努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍,是黨中央的一貫要求和鮮明立場(chǎng)。在2022年1月召開的黨的十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上,習(xí)近平總書記要求紀(jì)檢隊(duì)伍準(zhǔn)確把握在黨的自我革命中的職責(zé)任務(wù),始終做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
高校立身之本在于立德樹人,要堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才。高校作為人才培養(yǎng)的搖籃、科技創(chuàng)新的陣地、文化傳承的高地,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的過程中發(fā)揮著支撐引領(lǐng)作用。高校紀(jì)委是高校黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。***大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱學(xué)校)紀(jì)委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)提出的要求和期望,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給學(xué)校老教授重要回信精神,堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,著力建設(shè)讓黨放心、讓師生信賴的高校紀(jì)檢隊(duì)伍。
一、堅(jiān)持以旗幟鮮明講政治,提高高校紀(jì)檢隊(duì)伍“政治三力”
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)。要自覺把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要堅(jiān)持從黨的百年奮斗史、黨領(lǐng)導(dǎo)高等教育發(fā)展史中汲取“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的政治本色,持續(xù)提高高校紀(jì)檢隊(duì)伍政治判斷力。要從政治上充分認(rèn)識(shí)高校紀(jì)檢隊(duì)伍的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng),始終保持清醒堅(jiān)定,保持戰(zhàn)略定力,持續(xù)提高高校紀(jì)檢隊(duì)伍政治領(lǐng)悟力。要強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)日常監(jiān)督,深入推進(jìn)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),持續(xù)提高政治執(zhí)行力,引領(lǐng)保障黨的教育方針在高校落實(shí)見效。
學(xué)校紀(jì)委堅(jiān)持學(xué)深謀新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),確保紀(jì)檢隊(duì)伍政治過硬。
第一,堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。通過紀(jì)委書記上講臺(tái)講黨課、專職紀(jì)檢干部主題黨日等,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述、習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記給學(xué)校老教授的重要回信精神,深化紀(jì)檢隊(duì)伍對(duì)新形勢(shì)下高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí),聚焦黨的教育方針在高校落實(shí)見效,充分發(fā)揮新時(shí)代高校黨建工作的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì),切實(shí)回答辦好中國(guó)特色社會(huì)主義一流大學(xué)的時(shí)代命題。
第二,堅(jiān)持以黨的百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)正心鑄魂。通過紀(jì)委書記主講“中國(guó)共產(chǎn)黨百年反腐倡廉的斗爭(zhēng)歷程”主題黨課、組織專職紀(jì)檢干部實(shí)地參觀學(xué)習(xí)、舉辦黨的紀(jì)律建設(shè)百年歷史主題展覽等,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的自我革命的寶貴經(jīng)驗(yàn),全面把握以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的戰(zhàn)略思想,充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在推進(jìn)自我革命中的重要作用,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,真正做到方向清、職責(zé)明,立足全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平。
第三,堅(jiān)持服務(wù)大局,引領(lǐng)保障中心工作。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,聚焦學(xué)校“雙一流”建設(shè)、雄安新校區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作,堅(jiān)持做到“三不腐”同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。攜手學(xué)校廉政研究中心,舉辦“新發(fā)展階段與全面從嚴(yán)治黨制度創(chuàng)新”理論研討會(huì),邀請(qǐng)北京高校黨建理論專家學(xué)者共話黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與廉政研究有機(jī)結(jié)合、良性互動(dòng)。
二、堅(jiān)持以深化改革推動(dòng),高校紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制協(xié)調(diào)運(yùn)行
要遵循紀(jì)檢工作規(guī)律,健全完善高校紀(jì)委議事規(guī)則,切實(shí)提高紀(jì)委科學(xué)民主決策水平。要嚴(yán)把高校專職紀(jì)檢干部入口關(guān)、素質(zhì)關(guān),形成編制職數(shù)科學(xué)、年齡梯次合適、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、整體素質(zhì)優(yōu)良的專職紀(jì)檢干部隊(duì)伍。要選聘政治過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、為人正派的同志擔(dān)任學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員,發(fā)揮“前哨”“探頭”作用,協(xié)助紀(jì)委開展專項(xiàng)督查工作。要健全紀(jì)檢工作組織體系,完善校、院兩級(jí)紀(jì)檢組織運(yùn)行機(jī)制,實(shí)化二級(jí)黨組織紀(jì)檢工作,進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)委委員調(diào)研和聯(lián)系二級(jí)黨組織工作,認(rèn)真遴選二級(jí)紀(jì)委書記或二級(jí)黨組織紀(jì)檢委員,強(qiáng)化正向激勵(lì),保障二級(jí)紀(jì)委書記或二級(jí)黨組織紀(jì)檢委員切實(shí)發(fā)揮作用。
要堅(jiān)持完善工作制度,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同學(xué)校紀(jì)委堅(jiān)持完善工作制度,調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置,壓實(shí)工作責(zé)任,以隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)完善黨內(nèi)專責(zé)監(jiān)督體系。
第一,完善工作制度,發(fā)揮治理效能。進(jìn)一步推進(jìn)高校黨委、紀(jì)委“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制建設(shè),修訂學(xué)?!都o(jì)律檢查委員會(huì)委員工作制度》《二級(jí)黨組織紀(jì)律檢查委員工作制度》,強(qiáng)化集體決策,明確二級(jí)黨組織紀(jì)檢委員“協(xié)助、監(jiān)督、教育、匯報(bào)、配合”五項(xiàng)職責(zé)。構(gòu)建“紀(jì)委委員、專職紀(jì)檢干部、二級(jí)黨組織紀(jì)檢委員、師生黨支部紀(jì)檢委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員”專兼職紀(jì)檢干部體系, 以隊(duì)伍體系織密監(jiān)督網(wǎng)格,推進(jìn)高校治理體系提質(zhì)增效。
第二,調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置,建強(qiáng)專職隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部黨組《關(guān)于規(guī)范直屬高等學(xué)校紀(jì)委機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備的若干意見》,設(shè)置紀(jì)委辦公室和監(jiān)督檢查室兩個(gè)黨的工作部門,按照學(xué)校總體黨員人數(shù)配比設(shè)置紀(jì)檢人員編制,從全校范圍內(nèi)遴選理論高、素質(zhì)好、本領(lǐng)強(qiáng)、作風(fēng)硬的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到紀(jì)檢隊(duì)伍。單獨(dú)制定紀(jì)檢部門年度考核辦法,確保紀(jì)委監(jiān)督的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。全面梳理退出職責(zé)范圍外的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),深化實(shí)施“三轉(zhuǎn)”。強(qiáng)化智慧賦能,協(xié)同推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)。專職紀(jì)檢干部與巡察工作辦公室、審計(jì)室干部組成黨支部,發(fā)揮黨建引領(lǐng),持續(xù)提升專職隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。
第三,壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化正向激勵(lì)。明確紀(jì)委委員聯(lián)系二級(jí)黨組織分工,組織紀(jì)委委員與所聯(lián)系的二級(jí)黨組織書記共同簽訂《落實(shí)“紀(jì)委委員聯(lián)系二級(jí)黨組織工作機(jī)制”責(zé)任書》。組織二級(jí)黨組織紀(jì)檢委員圍繞職責(zé)內(nèi)容開展述職評(píng)議并對(duì)本單位政治生態(tài)進(jìn)行分析研判,評(píng)議結(jié)果納入干部年度考核。制定優(yōu)秀基層紀(jì)檢干部獎(jiǎng)勵(lì)辦法,評(píng)選產(chǎn)生優(yōu)秀二級(jí)黨組織紀(jì)檢委員,持續(xù)增強(qiáng)二級(jí)黨組織紀(jì)檢委員的“委員意識(shí)”,激發(fā)基層紀(jì)檢干部“神經(jīng)末梢”活力,匯聚橫到邊、縱到底的工作合力。
三、堅(jiān)持以高素質(zhì)專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)鍛造高校紀(jì)檢隊(duì)伍能力水平
高校紀(jì)檢隊(duì)伍要對(duì)標(biāo)高素質(zhì)專業(yè)化的要求,積極樹立終身學(xué)習(xí)的理念,扎實(shí)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī),持續(xù)提升理論素養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。要堅(jiān)持將紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì)能力提升納入高校治理人才體系建設(shè)的框架下謀劃推進(jìn),在一體推進(jìn)高校干部隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),充分發(fā)揮高校人才和科研資源優(yōu)勢(shì),保證學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)體系等方面能夠協(xié)同參與和有效支撐。要凝練具有高校特色的紀(jì)檢干部培訓(xùn)體系,強(qiáng)化干部交流培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)練兵、實(shí)崗鍛煉,持續(xù)提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力。
學(xué)校紀(jì)委持續(xù)強(qiáng)化專兼職紀(jì)檢干部培訓(xùn),將高素質(zhì)專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為學(xué)校紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
第一,抓常抓實(shí)專職干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。探索“上級(jí)培訓(xùn)+視頻學(xué)習(xí)+空中課堂+ 互動(dòng)答疑+假期課堂”五位一體的學(xué)習(xí)方式,促進(jìn)學(xué)進(jìn)心里、學(xué)到實(shí)處、學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng),明確要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),主動(dòng)應(yīng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì),深化認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng),不斷提高一體推進(jìn)“三不腐”的工作能力和水平。堅(jiān)持學(xué)好中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、北京市紀(jì)委培訓(xùn)課程“必修課”,學(xué)好用足上級(jí)培訓(xùn)光盤講義,每年選派20人次參加中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、中央巡視辦和教育部等相關(guān)培訓(xùn)。充分發(fā)揮學(xué)校馬克思主義學(xué)院、廉政研究中心育人資政作用,舉辦業(yè)務(wù)沙龍,從理論研究和業(yè)務(wù)實(shí)踐兩個(gè)維度,達(dá)到理論專家與實(shí)踐工作者的雙向促進(jìn),為專家的學(xué)術(shù)研究提供了不同視角,也為提升專職紀(jì)檢巡察干部的綜合履職能力提供了理論指導(dǎo)。紀(jì)委辦公室、監(jiān)督檢查室利用假期組織集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、監(jiān)察法、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則等,結(jié)合工作實(shí)際深化實(shí)踐研究,參與北京市高校黨建研究課題,發(fā)表理論研究成果,使每名干部都成為各自崗位上的行家里手。
第二,落細(xì)落小兼職干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。“理論輔導(dǎo)+述職述廉+培訓(xùn)授課+發(fā)放手冊(cè)”強(qiáng)化兼職紀(jì)檢干部“菜單式”“套餐化”培訓(xùn)供給。學(xué)?!扒辶笾v堂”內(nèi)容涉及中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作、意識(shí)形態(tài)、科研政策、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、研究生招生工作及青年干部警示教育等內(nèi)容。紀(jì)委書記定期開展專題理論輔導(dǎo),與兼職紀(jì)檢干部開展述職述廉談話。紀(jì)委辦公室印發(fā)紀(jì)檢委員干部履職工作手冊(cè)、舉辦培訓(xùn)班進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時(shí)傳達(dá)中央全面從嚴(yán)治黨最新精神要求,強(qiáng)調(diào)二級(jí)黨組織兼職紀(jì)檢干部要緊盯議事決策、緊盯建章立制、緊盯氛圍營(yíng)造、緊盯苗頭性傾向性問題、緊盯紀(jì)檢工作中存在的問題,聚焦落實(shí)見效、聚焦政治生態(tài)、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,做實(shí)做細(xì)監(jiān)督工作。教育引導(dǎo)兼職干部按照“四種形態(tài)”要求,用好“第一種形態(tài)”,讓“紅臉出汗”成為常態(tài),做好警示教育,堅(jiān)持“用身邊事教育身邊人”,抓早抓小、防微杜漸,舉一反三、堵塞漏洞,加強(qiáng)對(duì)支部紀(jì)檢委員的指導(dǎo)和培訓(xùn),加強(qiáng)支部紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)。
第三,以干代訓(xùn)強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵。通過查信辦案、掛職鍛煉、巡視巡察等多種形式,幫助干部在實(shí)踐中磨練本領(lǐng)。堅(jiān)持以案代訓(xùn)錘煉干部,以案件為切入口,召開線索集體排查會(huì),全體紀(jì)檢干部參加線索討論,對(duì)重大案件共同研討、集體辦公,通過分析研討具體案件,在實(shí)戰(zhàn)中深化辦案知識(shí),提升執(zhí)紀(jì)審查能力,提高做思想政治工作的本領(lǐng)。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的“傳幫帶”作用,與年輕干部結(jié)成“一對(duì)一”幫扶模式,帶著年輕干部進(jìn)行跟案學(xué)習(xí),提升做思想政治工作的本領(lǐng)。以干代訓(xùn)鍛煉干部,四年內(nèi)選派8人次參與中央巡視、教育部黨組巡視和駐部紀(jì)檢組借調(diào)或?qū)m?xiàng)工作,選任有經(jīng)驗(yàn)的紀(jì)委委員參與學(xué)校紀(jì)委辦理信訪案件、擔(dān)任校內(nèi)巡察組長(zhǎng),選任二級(jí)黨組織紀(jì)檢委員參加校內(nèi)巡察,擔(dān)任副組長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員,經(jīng)過嚴(yán)格而豐富的實(shí)踐鍛煉,讓干部“多站幾班崗、多輪幾個(gè)哨位”。
四、堅(jiān)持以徹底的自我革命精神,錘煉高校紀(jì)檢隊(duì)伍工作作風(fēng)
勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì),自我革命精神是黨永葆青春活力的強(qiáng)大支撐。高校紀(jì)檢隊(duì)伍要堅(jiān)持依紀(jì)依法,強(qiáng)化政治思維、精準(zhǔn)思維、法治思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維,不斷提高規(guī)范化、法制化、正規(guī)化建設(shè)水平。要堅(jiān)持站穩(wěn)師生立場(chǎng),著力開展調(diào)查研究,聚焦師生關(guān)切。要堅(jiān)持刀刃向內(nèi),破解高校“熟人社會(huì)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)難點(diǎn),堅(jiān)決防止“燈下黑”,主動(dòng)接受黨內(nèi)和師生監(jiān)督,打造忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的高校紀(jì)檢鐵軍。單位開展紀(jì)律規(guī)矩教育的基層黨組織明顯增多。
第一,從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)化工作要求。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,強(qiáng)化工作紀(jì)律和工作程序,堅(jiān)決把執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合,堅(jiān)持集體研究決策,確保查辦案件做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備,力爭(zhēng)使每一項(xiàng)工作、每一個(gè)案件都成為鐵案。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組在2020年開展的黨的十九大以來(lái)案件質(zhì)量評(píng)查工作中,對(duì)學(xué)校辦理案件質(zhì)量給予高度評(píng)價(jià)。
第二,站穩(wěn)師生立場(chǎng)為師生辦實(shí)事。堅(jiān)持把站穩(wěn)人民立場(chǎng)落實(shí)到保障維護(hù)師生群眾利益的實(shí)際行動(dòng)中,堅(jiān)持“我為師生辦實(shí)事”,著力解決師生反映強(qiáng)烈的突出問題,嚴(yán)肅整治師生員工身邊腐敗和作風(fēng)問題。學(xué)校紀(jì)委書記和紀(jì)委副書記堅(jiān)持面向一線干部師生開展專題巡講,組織現(xiàn)場(chǎng)咨詢。開展“紀(jì)委請(qǐng)您來(lái)出題”主題活動(dòng),面向全校師生,公開征集學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)以及學(xué)校規(guī)章制度中所存在的困惑及問題,并集中進(jìn)行解答回復(fù),師生對(duì)紀(jì)檢工作的信任度不斷提升,“重復(fù)訪”“越級(jí)訪”數(shù)量逐年下降,“實(shí)名件”比例超過60%。前來(lái)紀(jì)委咨詢規(guī)范做法和政策的干部教師、邀請(qǐng)紀(jì)委到學(xué)校教育引導(dǎo)紀(jì)檢隊(duì)伍學(xué)習(xí)貫徹徹底的自我革命精神,以自身堅(jiān)定純潔捍衛(wèi)黨的先進(jìn)純潔,展現(xiàn)紀(jì)檢鐵軍風(fēng)采。
第三,營(yíng)造正氣充盈健康向上的廉潔氛圍。紀(jì)檢干部分工協(xié)作、群策群力、互相鼓勵(lì),集體攻堅(jiān)克難,形成以干事為基礎(chǔ)的思想、行動(dòng)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,做到合心、合力、合拍,凝心聚力共同推動(dòng)工作。有效利用處務(wù)會(huì)、辦公例會(huì),分享培訓(xùn)學(xué)習(xí)、掛職鍛煉的收獲與經(jīng)驗(yàn),形成身體力行、取信于師生的良好風(fēng)貌。牽頭組織開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng),組織參觀警示教育基地,舉辦黨規(guī)黨紀(jì)、校紀(jì)校規(guī)知識(shí)測(cè)試,舉辦“清風(fēng)走廊”百年黨史、黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)展,開展校園多媒體廉政教育視頻展播,二級(jí)黨組織紀(jì)檢委員組織開展本單位廉政教育特色活動(dòng),促進(jìn)“全資源融入、全媒體融合、全體黨員參與、全校師生關(guān)注”,營(yíng)造了濃厚廉潔文化氛圍。
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