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?年初以來，各單位紀委在總隊黨委正確領導下，在總隊紀委有力指導下，認真學習貫徹十九屆中央紀委六次全會特別是習近平總書記重要講話精神，按照﹡﹡黨風廉政建設工作會議要求，聚焦主責主業(yè)，積極主動作為，突出作風建設、糾治整改和監(jiān)督執(zhí)紀，扎實履行職能，確保了各項工作有效落實，歸納起來，主要有以下四個方面特點：
一是緊跟形勢，責任意識有了新提高。從工作實踐看，我感到今年是受警醒、防范風險的年份，通過﹡﹡調(diào)研，給各級打了一支“清醒劑”“強心針”，基層黨風廉政建設形勢不容樂觀，存在較大風險隱患，甚至已經(jīng)觸犯了法律規(guī)矩；是找短板、深挖病根的年份，通過接受﹡﹡黨委巡察反饋和總隊本級黨委巡察、審計，各級都能認識到存在的問題積弊，有的問題還很多；是破枷鎖、糾風治弊的年份，通過開展作風紀律專項整治和“﹡﹡”專題教育，各級都能認真查擺建立臺賬，嚴肅糾作風、樹正風，在堅持問題導向中進一步深化了自我革命的政治自覺。在此形勢下，嚴的氛圍逐步形成，作風建設悄然發(fā)生著積極變化。各級黨委、紀委能夠緊跟形勢積極作為，自覺強化角色意識、責任意識，特別是各單位黨委正副書記，履行全面從嚴治黨主體責任越來越負責盡責，支持紀委工作越來越上心用心。﹡﹡主要領導親自作廉政黨課輔導，為隊伍樹了榜樣、作了表率。﹡﹡單位紀委主動擔責，在任務交織疊加情況下，保證了紀委工作有序開展。
二是緊扣大局，擔當作為有了新展現(xiàn)。圍繞中心、服務大局，是紀委的重要職責。年初以來，各單位紀委能夠堅持首位意識，認真履行政治監(jiān)督責任，注重從大局大事中找準工作的切入點和著力點，加大對習近平總書記重要指示批示、黨的二十大精神和上級指示精神貫徹執(zhí)行以及遂行﹡﹡任務情況的監(jiān)督力度，特別是在任務多元化、常態(tài)化情況下，通過參與任務、調(diào)閱資料、列席會議、蹲點調(diào)研等形式，強化對﹡﹡等情況的督導檢查，壓實了各級政治責任，為隊伍強能、賦能、佳能增了分、添了彩。在今年的﹡﹡中，﹡﹡采取發(fā)出預警函告、提出意見建議等形式，督促隊伍依案而行，有效遂行﹡﹡任務。在今年的﹡﹡作戰(zhàn)中，﹡﹡支隊紀委書記靠前靠前指揮，上一線、打頭陣，既當指揮員又當監(jiān)督員，展現(xiàn)了領導干部和紀檢干部的良好形象。
三是緊盯問題，監(jiān)督預防有了新拓展。各單位能夠緊緊圍繞﹡﹡調(diào)研和巡察審計發(fā)現(xiàn)的問題，突出廉政風險“會診把脈”，突出關(guān)鍵領域“透視掃描”，找準了影響制約單位發(fā)展建設的軟阻力、暗阻力。結(jié)合這些阻力問題，各單位紀委能夠注重抓實廉政教育增強“免疫力”，普遍設置廉政文化墻濃厚氛圍，開展經(jīng)常性紀律教育，廣泛組織廉政談話提醒，及時傳達違紀案例通報，常態(tài)搞好廉政文化建設，各級黨員干部自律意識、底線思維不斷增強。注重抓實日常監(jiān)督增強“保障力”，認真學貫《關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》和﹡﹡紀委《日常監(jiān)督工作辦法》，通過列席各類會議、發(fā)出督辦通知、開展明察暗訪、召開聯(lián)席會議等方法，加強對同級黨委、下級黨組織和重點行業(yè)領域監(jiān)督，注重建章立制，實現(xiàn)了監(jiān)督常在、形成常態(tài)。注重抓實問題整改增強“新動力”，采取“對賬本””過篩子”等方式，舉一反三查問題、建臺賬、抓整治，做到了淬火加綱、磨礪刀鋒，為系統(tǒng)發(fā)展建設注入了新動力。﹡﹡兩個單位創(chuàng)新方式方法，創(chuàng)建黨建系統(tǒng)APP、智慧營區(qū)，把紀委工作融入新平臺、新渠道，開啟了民主監(jiān)督新模式、激發(fā)了廉政建設新活力。
四是緊貼職能，自身建設有了新進步。著眼建設高素質(zhì)紀檢干部隊伍，堅持立足實際抓好經(jīng)常性業(yè)務自訓，分批次對各支隊紀檢干部進行輪訓，年初以來共有﹡﹡名紀檢干部到﹡﹡輪訓，輪訓干部業(yè)務能力普遍得到了提高；注重加強崗位實踐鍛煉，選派紀檢干部參加巡察、審計、辦案等大項工作代訓，通過參加專項工作組檢查指導作風紀律專項整治等重點工作進行歷練，推動紀檢干部了解熟悉業(yè)務，紀檢干部實踐能力得到不斷提升；扎實開展集中培訓，選派13名紀檢干部參加局紀委舉辦的紀檢業(yè)務培訓，舉辦第一期紀檢干部培訓，全面夯實紀檢干部基礎理論；著眼加強監(jiān)督力量，總隊結(jié)合干部調(diào)整，突破年齡限制，為所有單位配齊紀委書記，今天這次會議又讓﹡﹡單位的擬任紀委書記列席，以會代訓，充分說明總隊黨委對紀檢干部隊伍建設的重視，總隊紀檢干部隊伍建設得到了鞏固和加強。
紀委工作雖取得一定成效，但通過巡察審計和掌握情況看，還存在四個方面亟待解決的問題：一是“前緊后松”的問題亟待解決。黨風廉政建設是長周期、無止境的工作，實現(xiàn)向上向好，必須持續(xù)緊抓、堅持不懈，才能實現(xiàn)量變到質(zhì)變。但從紀委的一些工作落實看，有的緊一陣子松一陣子、熱一陣子冷一陣子，自我設計、自我欣賞、自我循環(huán)情況突出，在跟蹤問效、解決問題、盯抓落實上還有不小差距，致使一些工作落不到邊、貫不到底，成了“半截子工程”。比如，通過檢查了解看，今年部署開展的作風紀律專項整頓，剛開始動作很大，到后來出現(xiàn)斷檔；再比如，總隊黨風廉政建設工作會議通報了﹡﹡調(diào)研、巡察審計問題后，各單位查問題建臺賬的“上半篇文章”做得相對較好，但抓整改促規(guī)范的“下半篇文章”用力不足，糾治整改顯得虎頭蛇尾。二是“上熱下冷”的問題亟待解決。面對全面從嚴治黨新形勢、新要求，在思想認識、制度落實上，機關(guān)明顯好于基層，比如，在﹡﹡黨委巡察整改上，基層大中隊思想上未引起足夠重視，整改工作動靜不大，整改成效打了折扣；在﹡﹡采購等方面，有的基層單位慣性思維、慣常做法依然存在，經(jīng)費管理存在廉政風險等。這些問題，充分說明各單位黨委在壓力向基層傳導上出現(xiàn)了梯次遞減，紀委在監(jiān)督觸角向基層延伸上出現(xiàn)了“堵塞梗阻”，影響了單位全面建設向前跨越的步伐，給總隊建設大局拖了后腿。三是“重治輕防”的問題亟待解決。通過巡察審計暴露的問題看，各單位對監(jiān)督預防的工作抓的還不緊，特別對總隊黨委、紀委關(guān)注的重點、難點工作壓的不實，正風肅紀的鮮明導向還沒有完全立起來、嚴起來，抓早抓小的思維理念還沒有樹牢、樹好，直到問題點出來了，違規(guī)違紀問題出現(xiàn)了，才去重視解決。從現(xiàn)實情況看，各單位存在的很多問題都是上級紀檢、巡察、審計發(fā)現(xiàn)的，自己主動查糾的少；一些監(jiān)督檢查，本級實施“不痛不癢”，上級來了卻“問題一堆”，說明了各單位還沒有把工作的主要精力放在主動發(fā)現(xiàn)問題、主動解決問題上。四是“左掩右蓋”的問題亟待解決。從近期總隊黨委、紀委掌握的情況看，有的單位越級信訪舉報問題多發(fā)頻發(fā)，反映問題比較集中具體，而且是盯著一兩個問題不放，這說明有的單位黨風廉政建設形勢表面看似平穩(wěn)，實則暗流涌動，不是沒問題實際是有問題，但有的單位對這些問題調(diào)查核實不積極、不主動，不想查、不愿查、不敢查，怕真查出問題不好處理，即使查了也不糾、怕糾、輕糾，有避重就輕“過關(guān)”的思想，用例行檢查代替問題解決，擔心干部出問題對單位和領導有影響，怕處分、怕追責，既怕追自身的責、又怕追下級的責，既怕暴露問題追黨委紀委的責、又怕追所屬干部的責，這就導致了問題始終得不到全面徹底糾治解決，始終留有后遺癥，造成問題斷斷續(xù)續(xù)、反反復復的出現(xiàn)，嚴重牽扯了總隊黨委首長的精力。
以上四個方面問題，是總隊紀委著眼當前黨風廉政建設形勢，結(jié)合﹡﹡調(diào)研、巡察審計、信訪舉報發(fā)現(xiàn)問題形成的規(guī)律性認識，各單位要結(jié)合實際認真分析研究，努力加以解決。
目前，年度工作結(jié)束，明年的工作，能不能實現(xiàn)總隊黨委的決心意圖，讓總隊黨委首長放心托底，考驗的是黨性、考驗的是擔當，各單位黨委、紀委要自覺強化責任意識，鞏固今年以來工作成果，努力打好正風肅紀長久戰(zhàn)、縱深戰(zhàn)。明年工作指導上要把握三點，即：貫穿“一條主線”，樹牢“兩個理念”，理好“三對關(guān)系”。
一要貫穿“一條主線”。就是要把各類問題的糾治整改貫穿年度各項工作全過程。要馳而不息抓好﹡﹡黨委巡察反饋問題整改“回頭看”，圍繞總隊方案明確的﹡﹡個方面主要任務，逐條逐項對照評估，切實把整改成果體現(xiàn)到全面建設中；紀委要抓好“回頭看”的監(jiān)督工作，加強監(jiān)督檢查，定期與整改辦加強溝通、會商研判，切實提高整改質(zhì)效。要馳而不息抓好﹡﹡調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題整改，抬高政治站位，以堅定的決心把各項問題改到底，明年﹡﹡月底前，各單位要將整改成效情況報總隊紀委。要馳而不息抓好作風建設紀律專項整治和“﹡﹡”教育自查問題的糾治整改，按照方案明確的規(guī)定動作和總隊下發(fā)的工作落實清單，一條一條、一環(huán)一環(huán)抓好落實。最近幾天，﹡﹡紀委正在對作風紀律整頓等工作組織跨單位交叉檢查，各單位要對照落實清單，細而又細、實而又實地形成工作閉合，確保不漏項。
二要樹牢“兩個理念”。第一，要樹牢“服務中心、服務大局”的理念。堅持把監(jiān)督職能牢牢把在手上、扛在肩上，持續(xù)加大對黨中央、習近平總書記指示批示和上級決策部署貫徹執(zhí)行情況以及遂行“一主兩輔”任務情況的監(jiān)督力度，深入學習貫徹﹡﹡《關(guān)于加強﹡﹡主要領導監(jiān)督的意見》，切實把《意見》的﹡﹡條要求貫到底、抓到位。對《意見》未組織傳達學習和分工落實的單位，近期要抓緊補好這一課。第二，要樹牢“服務基層、服務群眾”的理念。堅持把監(jiān)督的實際成效體現(xiàn)在純正基層風氣、提高群眾對正風肅紀的獲得感上，加大對基層單位群眾普遍關(guān)心問題的監(jiān)督檢查，通過實際的監(jiān)督舉措回應群眾期盼；要搞好基層風氣專項整治，要對基層單位，圍繞﹡﹡等采購、管理、使用，來一次全面徹底的排查，嚴肅查處違規(guī)違紀的人和事，以嚴肅的追責問責糾治慣性思維、慣常做法，切實讓基層感受到壓力、受到警醒觸動。
三要理好“三對關(guān)系”。第一，要理好“治標”與“治本”的關(guān)系。紀委的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題只是治標，而正心修身加強教育、推動建章立制才是治本之策。為此，各單位要對﹡﹡調(diào)研、巡察審計發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性問題，有針對性的搞好教育的同時，還要在建章立制上下功夫，從制度機制上堵塞漏洞、規(guī)避風險。第二，要理好“抓早抓小”與“較真碰硬”的關(guān)系。我們要求各級在監(jiān)督預防、抓早抓小上下功夫，不意味著遇到了違規(guī)違紀問題就可以內(nèi)部處理、輕放一馬，恰恰相反，只有敢于較真，做到真刀實槍、見筋露骨，才能使人醍醐灌頂、形成震懾。為此，各單位紀委在下步的日常監(jiān)督工作中，既要通過檢查、提醒、督導，貫徹“抓早抓小”的理念，又要通過對已發(fā)問題“較真碰硬”的處理，實現(xiàn)“抓早抓小”的目的。第三，要理好“日常業(yè)務”與“監(jiān)督主業(yè)”的關(guān)系。通過紀檢部門日常的業(yè)務溝通，有的支隊紀檢干部表示，業(yè)務工作那么繁重，哪有精力搞好主業(yè)、抓好監(jiān)督。面對這種疑問，大家要正確處理二者的關(guān)系，履行監(jiān)督職責要靠業(yè)務工作這個具體抓手來實現(xiàn)，而業(yè)務工作也要靠監(jiān)督的方式來推動，這兩者是相輔相成的關(guān)系，大家不能本末倒置，不能說感覺業(yè)務工作繁忙，就丟掉了日常監(jiān)督，更不能為了搞好日常監(jiān)督，把業(yè)務放在了一邊。因此，下步工作中，各單位紀委要認真把握日常業(yè)務與監(jiān)督主業(yè)的關(guān)系，對上級部署的工作、下發(fā)的文件和安排的任務，要通過電話詢問、實地檢查、收集情況等監(jiān)督方式推動落實，以此發(fā)揮自身的職能作用。
另外，元旦、春節(jié)兩節(jié)即將到來，現(xiàn)就兩節(jié)期間加強作風建設再強調(diào)三點：一要搞好教育引導。節(jié)假日是“四風”問題的易發(fā)高發(fā)期。各單位要結(jié)合作風紀律專項整治、﹡﹡黨委巡察問題整改回頭看、節(jié)前教育等時機，深入學習黨章黨規(guī)黨紀以及中央八項規(guī)定精神，及時學習今年公開曝光的違反中央八項規(guī)定問題通報，進一步強化紀律意識。要通過開展隨機教育、編發(fā)廉政短信、閱讀中紀委國家監(jiān)委公眾號等方式，及時向黨員干部發(fā)信號、作提醒、提要求，引導黨員干部不斷提高政治覺悟，堅決抵制不良風氣。二要嚴明紀律要求。各級要嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，著力強化紀律意識，深入搞好全方位的教育引導，嚴禁使用公款購買贈送特產(chǎn)、贈送禮品，嚴禁公款吃喝、公款旅游等活動，嚴禁違規(guī)接受禮品、禮金、有價證券，嚴禁借慰問走訪之機跑找要送，嚴禁出入私人會所或利用內(nèi)部食堂搞接待，嚴禁公車私用、私車公養(yǎng)、違規(guī)動用車輛，剛性落實《﹡﹡管酒治酒“十個嚴禁”》規(guī)定，加強提醒教育和突擊抽查，防止發(fā)生問題。三要壓緊壓實責任。各單位要緊盯“四風”問題，深入基層搞好節(jié)日期間的監(jiān)督檢查，注重發(fā)揮基層風氣監(jiān)督員和群眾監(jiān)督的作用，讓監(jiān)督如影隨形、無處不在。各級黨委要認真履行從嚴治黨主體責任，切實加強對黨員干部的教育管理和監(jiān)督。各級紀委要堅決扛起監(jiān)督責任，始終保持對不正之風露頭就打的高壓態(tài)勢，嚴查頂風違紀、不收手不收斂等問題。各級 “關(guān)鍵少數(shù)”要發(fā)揮模范表率作用，帶頭執(zhí)行各項規(guī)定要求，自覺凈化社交圈、朋友圈，杜絕“節(jié)日腐敗”。
散會。
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