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按照《**區(qū)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)巡察整改工作專題民主生活會(huì)工作方案》要求，根據(jù)部專項(xiàng)巡察整改工作安排，今天我們召開專項(xiàng)巡察整改專題民主生活會(huì)。這是深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的內(nèi)在要求，也是對(duì)落實(shí)專項(xiàng)巡察整改反饋問(wèn)題的一次思想檢視。會(huì)前，班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、貫徹新發(fā)展理念等方面的重要論述精神，聚焦專項(xiàng)巡察反饋指出的問(wèn)題和意見建議，廣泛收集黨員干部和群眾提出的意見建議，召開專題研討會(huì)深入討論，深入開展交心談心，剖析原因，并提出了今后努力方向和整改措施?，F(xiàn)在，我代表部領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查情況匯報(bào)。

一、問(wèn)題查擺

結(jié)合市縣第十二專項(xiàng)巡察組的巡察反饋意見，部領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系思想、學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，現(xiàn)對(duì)照“四個(gè)方面”查擺問(wèn)題如下。

（一）提高政治站位，學(xué)深吃透黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略精神，貫徹落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略部署方面。一是“學(xué)懂弄通做實(shí)”功夫不夠。對(duì)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略精神，特別是對(duì)習(xí)近平總書記重要講話、重要批示指示精神的學(xué)習(xí)，雖然能堅(jiān)定站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度來(lái)積極部署，理論學(xué)習(xí)中心組每一次學(xué)習(xí)，都詳細(xì)列出了習(xí)近平總書記重要講話清單，在學(xué)習(xí)的時(shí)效上、數(shù)量上有了保證，但是在學(xué)習(xí)的深度和質(zhì)量上考慮不夠周密，安排得還不夠扎實(shí)，集體深入學(xué)習(xí)少，推薦自主學(xué)習(xí)多，組織學(xué)習(xí)還不夠深入和系統(tǒng)。二是融入實(shí)際指導(dǎo)工作還不夠。在與實(shí)際工作結(jié)合上思考的少，沒(méi)有真正把黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略提升到講政治的高度，深入研究探討貫徹落實(shí)，主動(dòng)將理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)的意識(shí)還不強(qiáng)烈，存在學(xué)用“兩張皮”的現(xiàn)象。例如：每次召開黨組會(huì)、辦公會(huì)，往往側(cè)重于傳達(dá)精神，沒(méi)能很好的結(jié)合招商引資等擔(dān)負(fù)的工作實(shí)際對(duì)標(biāo)對(duì)表，制定相應(yīng)的具體落實(shí)舉措，從而導(dǎo)致用黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略精神解決實(shí)際問(wèn)題的能力不足。三是“領(lǐng)頭雁排頭兵”作用發(fā)揮不夠。站在全局的高度，落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略還有差距，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用不夠到位。在政治引領(lǐng)、謀篇布局等根本性、持續(xù)性工作中，特別是推進(jìn)落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略精神重大決策部署中還存在站位不高、視野不寬、開放精神不夠的問(wèn)題。對(duì)貫徹新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)還有不足，對(duì)如何培優(yōu)做大核心產(chǎn)業(yè)集群等事關(guān)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題還缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性、高效性謀劃。

（二）落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，履行黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略舉措方面。一是對(duì)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略的極端重要性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)黃河保護(hù)治理面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)缺乏深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)存在的突出問(wèn)題缺乏從優(yōu)化招商結(jié)構(gòu)體系等角度的深入反思，黃河保護(hù)治理的責(zé)任感、緊迫感、使命感不夠強(qiáng)烈，沒(méi)有把服務(wù)強(qiáng)化黃河保護(hù)治理擺在部門工作突出位置來(lái)抓。二是履行黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略舉措用力不夠。在專題對(duì)照黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要求上關(guān)注不夠、思考不深，對(duì)上級(jí)各部門關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)文件和會(huì)議精神，被動(dòng)應(yīng)對(duì)多，主動(dòng)深入研究落實(shí)少，對(duì)一些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的趨勢(shì)性問(wèn)題前瞻性思考謀劃不足。例如，確定的新能源新材料（高端化工）等4大產(chǎn)業(yè)中高端裝備、醫(yī)養(yǎng)健康、信息技術(shù)3大產(chǎn)業(yè)距離形成產(chǎn)業(yè)集群還存在較大差距，也缺乏有效的服務(wù)保障思路和舉措。

（三）統(tǒng)籌整體謀劃，扎實(shí)開展打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高招商引資落地企業(yè)質(zhì)量方面。主要是潛心打基礎(chǔ)的工作格局還不夠，貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，有時(shí)存在一定的短視主義和本位主義思想。特別是在招商引資過(guò)程中，總覺得招商壓力很大，任務(wù)很重，實(shí)際工作中關(guān)注眼前工作的微觀得失多、對(duì)完成招商任務(wù)考慮多、對(duì)招商引資的困難強(qiáng)調(diào)多，把握發(fā)展大勢(shì)、考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益少，對(duì)招引企業(yè)能不能夠更好服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要求、能不能服務(wù)**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展考慮不夠，沒(méi)能把這一條作為必須堅(jiān)持的硬指標(biāo)，從而對(duì)招商企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿唾|(zhì)量有所放松，說(shuō)到底還是沒(méi)有真正從心懷“國(guó)之大者”的戰(zhàn)略高度看待工作。例如，巡察反饋的我部2021年以來(lái)，招引落地的**家享受**區(qū)各類獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策的企業(yè)中，有17家企業(yè)所繳稅收與所享受優(yōu)惠政策金額相差甚遠(yuǎn)，甚至有的企業(yè)自成立來(lái)未開展過(guò)業(yè)務(wù)繳納過(guò)稅收，成為“吸血”企業(yè)。再例如，在招商引資過(guò)程中，目標(biāo)導(dǎo)向也不夠明確。巡察反饋的我區(qū)2021年以來(lái)招商引資落地企業(yè)共計(jì)***家，其中已申報(bào)為**技術(shù)企業(yè)的數(shù)量?jī)H為**家，占總落地企業(yè)比例只有18.69%，不符合**區(qū)的發(fā)展定位，一定程度上偏離了原有的招商導(dǎo)向。

（四）增強(qiáng)履職意識(shí)，強(qiáng)化黃河國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范管理，推動(dòng)整改工作真改真見效方面。面對(duì)專項(xiàng)巡察組巡察反饋的意見和指出的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，誠(chéng)懇接受，全面認(rèn)領(lǐng)，并不斷提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)整改的主體責(zé)任，以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律、扎實(shí)的舉措，第一時(shí)間分析、第一時(shí)間制定措施，認(rèn)真推動(dòng)反饋問(wèn)題落實(shí)解決。這也需要我們逐步健全和完善明責(zé)、定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)的制度機(jī)制，進(jìn)一步明確“一把手”的第一責(zé)任和班子成員的主體責(zé)任，將整改落實(shí)任務(wù)扛在肩上、成效落實(shí)在工作中。一是聚焦領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)，專項(xiàng)巡察反饋中指出的問(wèn)題，反映出我們依然存在的“過(guò)關(guān)心態(tài)”，缺少大刀闊斧、奮力開拓的精氣神，“一竿子插到底”的作風(fēng)仍需持續(xù)強(qiáng)化。二是舉一反三不斷解決工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，聚焦專項(xiàng)巡察組反饋的3個(gè)方面問(wèn)題，進(jìn)一步舉一反三查找解決我們?cè)诠ぷ髦写嬖诘念愃频男袠I(yè)性、區(qū)域性、復(fù)合性和積累性的類似問(wèn)題，推動(dòng)在擔(dān)負(fù)的各個(gè)工作領(lǐng)域大起底大篩查，切實(shí)解決工作中標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，導(dǎo)向不夠明確等問(wèn)題。

二、原因剖析

（一）政治站位還有差距，政治責(zé)任壓得不實(shí)。從問(wèn)題根源上看，反映出我們領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)的要求有所降低，缺乏強(qiáng)烈的求知欲望、嚴(yán)格的學(xué)習(xí)計(jì)劃和約束自己學(xué)習(xí)的制度，思考和研究不夠深入系統(tǒng)，沒(méi)有真正地做到用科學(xué)理論去研究新情況、分析新形勢(shì)、解決新問(wèn)題。特別是在踐行黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略過(guò)程中，不能從政治的高度和全局的視野把握形勢(shì)、分析問(wèn)題、謀劃工作，出現(xiàn)了在推進(jìn)工作落實(shí)中站位不搞、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、責(zé)任不強(qiáng)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不濃的現(xiàn)象。

（二）工作能力仍有短板，存在經(jīng)驗(yàn)主義傾向。一方面是班子成員學(xué)新用新意識(shí)不強(qiáng)，班子成員大都是從基層一步一步干上來(lái)的，認(rèn)為對(duì)**區(qū)情況和各項(xiàng)工作方法把握較深，不自覺地降低了標(biāo)準(zhǔn)、放松了要求，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求有所懈怠，“干在實(shí)處、走在前列”的思想有所退化。另一方面是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念能力不足，精準(zhǔn)掌握吃透政策不快，率先爭(zhēng)取政策紅利的魄力不強(qiáng)，充分運(yùn)用好發(fā)揮好政策紅利的方式方法不多，平時(shí)過(guò)多考慮如何完成省市和**區(qū)的工作部署，沒(méi)有真正把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的理念貫穿于工作全過(guò)程，沒(méi)能始終堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、把好關(guān)口。

（三）擔(dān)當(dāng)作為的積極性不足，充分發(fā)揮班子集體引領(lǐng)作用不夠?qū)?/span>。從問(wèn)題根源上看，反映出我們領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)上級(jí)精神和各級(jí)決策部署領(lǐng)會(huì)還不夠深，對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的要求把握還不夠準(zhǔn)，沒(méi)有很好地做到以“頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)籌”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，一定程度上還缺乏敢啃硬骨頭的精神，自我要求有所降低，用政治眼光、長(zhǎng)遠(yuǎn)思維、發(fā)展理念、法治方式和斗爭(zhēng)策略謀劃和推進(jìn)工作等方面存在弱項(xiàng)。此次巡察，是一次重要的檢視激勵(lì)，要求我們領(lǐng)導(dǎo)班子帶動(dòng)好干部激發(fā)敢于擔(dān)當(dāng)作為的干勁、善于謀劃破題的舉措和深化落實(shí)推進(jìn)的勇氣。

（四）工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，自我要求有所放松。一方面班子成員工作時(shí)間精力大多用于分管內(nèi)業(yè)務(wù)，對(duì)履行黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略相關(guān)問(wèn)題考慮得偏少，統(tǒng)籌上有所放松，滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事，滿屬于“小進(jìn)即滿”，沒(méi)有在工作標(biāo)準(zhǔn)上樹立一個(gè)更高的標(biāo)桿。另一方面大局觀統(tǒng)籌觀兼顧不夠，工作在當(dāng)下就抓得緊，工作在遠(yuǎn)處就放的松；工作有時(shí)限就完成快，工作無(wú)限期就容易拖拉，致使大局觀念和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)統(tǒng)籌不到位，一定程度偏離了應(yīng)有的工作導(dǎo)向。

三、整改措施及努力方向

（一）突出政治統(tǒng)領(lǐng)，提升政治站位，切實(shí)強(qiáng)化思想理論武裝。要始終站在政治和全局高度，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和素養(yǎng)提升。把學(xué)深學(xué)透黨的二十大精神、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神作為重大政治任務(wù)，始終把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨組會(huì)學(xué)習(xí)第一議題，緊盯黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，學(xué)深悟透黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察**重要指示精神，不折不扣從嚴(yán)執(zhí)行中央和省市委、黨工委的各項(xiàng)決策部署，引領(lǐng)招商引資系統(tǒng)黨員干部堅(jiān)決用實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，扛牢服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重大政治任務(wù)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面履職盡責(zé)，全力踐行黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略。堅(jiān)決把推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作為政治要求、歷史使命、戰(zhàn)略任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。要切實(shí)以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為方向、以轉(zhuǎn)型發(fā)展為路徑，通過(guò)進(jìn)一步明確招商引資導(dǎo)向，完善招商引資審核制度機(jī)制，解決好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)能、補(bǔ)短板強(qiáng)優(yōu)勢(shì)等問(wèn)題。進(jìn)一步推動(dòng)新能源新材料（高端化工）、高端裝備、醫(yī)養(yǎng)健康、信息技術(shù)四大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，切實(shí)以推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為抓手，在推動(dòng)**區(qū)創(chuàng)新發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新的更大成效。

（三）突出落地見效，狠抓問(wèn)題整改，做到“問(wèn)題整改”堅(jiān)定有力。班子成員要深刻把握市委專項(xiàng)巡察反饋問(wèn)題整改工作的嚴(yán)肅性、艱巨性和緊迫性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委和黨工委的決策部署上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到市縣第十二專項(xiàng)巡察組對(duì)專項(xiàng)巡察反饋問(wèn)題的整改工作要求上來(lái)，把整改工作作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的重要標(biāo)尺、推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手和踐行黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略部署要求的具體行動(dòng)，真正把整改工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，把推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作為重大政治責(zé)任來(lái)落實(shí)。要時(shí)刻勒緊高質(zhì)量發(fā)展這道“緊箍咒”，切實(shí)把市縣第十二專項(xiàng)巡察組的反饋意見轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力、解決問(wèn)題的有效對(duì)策、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，做到整改工作態(tài)度堅(jiān)決、措施有力、行動(dòng)迅速。

以上檢視，請(qǐng)同志們批評(píng)指正。??

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