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2022年,**市退役軍人事務(wù)局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,持續(xù)深入推進退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè),全面推進依法行政,大力提升全市退役軍人工作法治化水平?,F(xiàn)將我局2022年法治建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、工作情況
(一)強化組織領(lǐng)導,深化法治建設(shè)。一是認真落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定,落實領(lǐng)導干部述法制度,將年度法治建設(shè)內(nèi)容納入述職述廉報告中。堅持將法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同督促、同考核,對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,及時解決工作中存在的突出問題,聽取法治建設(shè)工作匯報,研究系統(tǒng)法治建設(shè)工作,將法治建設(shè)納入單位年度工作要點,制定印發(fā)了《**市退役軍人事務(wù)局2022年法治建設(shè)工作要點》,明確工作任務(wù)、具體要求。二是為深入學習貫徹習近平法治思想,根據(jù)各級關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025)工作要求,制定了《市委退役軍人辦市退役軍人事務(wù)局〈關(guān)于貫徹實施市委宣傳部、市司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025)〉的通知》,明確了普法工作內(nèi)容、措施、要求,推動營造尊法學法守法用法濃厚氛圍。
(二)加強法治學習,提升法治素養(yǎng)。一是深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想和關(guān)于退役軍人工作的重要指示精神,把依法履職作為新時代退役軍人工作的基本方式,把法治思維貫穿退役軍人工作全過程。領(lǐng)導班子帶頭學,將《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨規(guī)黨紀、《憲法》《民法典》《行政處罰法》《信訪工作條例》《反間諜法》等法律法規(guī)和習近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述等納入黨組理論中心組學習,納入支部主題黨日學習,專題學習十四屆*****市委全面依法治市委員會第一次會議暨市委全面依法治市工作會議精神,組織全局干部職工參加“法宣在線”學習、湖北省干部在線學習。二是舉辦了全市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)辦公室綜合業(yè)務(wù)培訓班、全市基層退役軍人黨員暨退役軍人志愿者培訓示范班、自主就業(yè)退役士兵全員適應(yīng)性培訓班,開展《退役軍人保障法》、新修定《公務(wù)員法》、網(wǎng)絡(luò)安全知識等專題輔導,著力提升全市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)工作人員和廣大退役軍人法治素養(yǎng)。
(三)立足部門實際,履行普法責任。一是加強《退役軍人保障法》宣傳,與市委黨校協(xié)調(diào),將《保障法》納入黨校教學內(nèi)容。組織各縣市區(qū)、市直部門共10支參賽隊伍參加“喜迎黨的二十大慶祝建軍95周年”**市《退役軍人保障法》知識競賽決賽。聯(lián)合市司法局舉辦《法治視界》“以法為名·維護軍人尊崇地位”法治文化進軍營活動,圍繞《保障法》、《軍人地位和權(quán)益保障法》等法律與部隊官兵進行互動交流。二是結(jié)合**市文明城市創(chuàng)建工作,市文明辦、市普法辦將《保障法》普法入戶宣傳融入到志愿服務(wù),全市各單位利用市退役軍人事務(wù)局統(tǒng)一提供的案例、PPT課件、宣傳視頻、宣傳海報,先后以學雷鋒活動日、黨員“雙報到”、支部主題黨日等契機,組織志愿者到包保社區(qū)、下沉社區(qū)開展《保障法》宣傳。三是充分利用各類活動開展普法宣傳,在“愛國擁軍·情系老兵”雙擁志愿服務(wù)活動啟動式上,市、西塞山區(qū)退役軍人事務(wù)局為退役軍人提供現(xiàn)場政策咨詢,開展《保障法》有獎知識問答,參加活動的退役軍人廣泛參與;在“三送”進軍營活動中,設(shè)置政策咨詢區(qū),圍繞《保障法》為軍人講解普遍關(guān)注的退役安置、擁軍優(yōu)撫、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策。開展《保障法》宣講員暨鄉(xiāng)村(社區(qū))退役軍人“法律明白人”培養(yǎng)項目,各縣(市、區(qū))退役軍人事務(wù)局共推選**人,并積極組織“法律明白人”面向轄區(qū)退役軍人、群眾開展宣講**余場次,市局從中選送*名退役軍人工作人員和*名退役軍人報省退役軍人事務(wù)廳,項目負責人帶頭在全市基層退役軍人黨員暨退役軍人志愿者培訓示范班講解《保障法》,并加入**市“八五”普法講師團。
(四)發(fā)揮老兵作用,加強法律服務(wù)。一是依托各級退役軍人服務(wù)中心(站)設(shè)立老兵工作室**家,通過“兵說兵話、兵疏兵心、兵講兵理、兵解兵惑”,實現(xiàn)老兵問題老兵辦。自從老兵工作室成立以來,開展心理疏導***余次,調(diào)處信訪矛盾**件,幫扶老兵**件,使老兵心理得到極大撫慰。二是積極推進退役軍人法律援助工作,幫助退役軍人挽回財產(chǎn)損失和爭取財產(chǎn)權(quán)益收益***余萬元。與市中級人民法院聯(lián)合出臺《關(guān)于加強退役軍人矛盾糾紛調(diào)處和多元化解工作的實施方案》,把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,將調(diào)解工作作為化解退役軍人矛盾糾紛的優(yōu)先選擇,初步形成與**市域治理相適應(yīng)的涉退役軍人矛盾糾紛調(diào)處和多元化解工作格局。市退役軍人事務(wù)局與市中級人民法院聯(lián)合調(diào)解一起關(guān)于傷殘軍人二次手術(shù)費用矛盾糾紛問題,陽新縣局與縣法院成功化解了*件案值達**萬元的涉軍經(jīng)濟糾紛。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法,提升法治水平。一是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,今年申報*名同志考取行政執(zhí)法監(jiān)督證,目前全局共有*名行政執(zhí)法人員、*名行政執(zhí)法監(jiān)督人員。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,目前我局無行政執(zhí)法案件,無行政訴訟、行政復議案件。二是落實重大行政決策程序規(guī)定,嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件起草、征求意見、合法性審查、集體審議、公示公開等制定程序,2022年共制定規(guī)范性文件*件(《**市退役軍人事務(wù)局關(guān)于印發(fā)包容審慎行政執(zhí)法事項清單的通知》)。三是進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,推動退役軍人領(lǐng)域包容審慎行政執(zhí)法工作取得更好成效,助力優(yōu)化法治營商環(huán)境。聘請湖北易圣律師事務(wù)所法律顧問*名,切實發(fā)揮法律顧問對我局依法行政和普法宣傳等工作的指導作用。
二、存在問題及2023年工作計劃
一年來,我局法治建設(shè)工作在局黨組高度重視下,取得了一定成效,但依然存在著一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是專職法治工作人員較少,系統(tǒng)法治建設(shè)工作基礎(chǔ)較為薄弱;二是退役軍人的一些政策法規(guī)沒有制定配套實施細則,系統(tǒng)人員法治業(yè)務(wù)知識水平和專業(yè)服務(wù)能力仍有欠缺;三是服務(wù)對象自覺學法知法守法用法的良好氛圍還沒有形成。在下一步的工作中,要重點抓好以下工作:
(一)提升依法行政水平。加強政策法規(guī)的學習宣傳,提升政策法規(guī)執(zhí)行力,不斷提高全系統(tǒng)人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的意識和能力,培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,切實提升執(zhí)法規(guī)范化水平,更好為退役軍人服務(wù),切實維護退役軍人合法權(quán)益。
(二)加強法治宣傳教育。依托退役軍人四級服務(wù)體系,廣泛宣傳各項政策規(guī)定,特別是對廣大退役軍人關(guān)注的熱點問題,從講政治、講政策的高度,積極主動作為,正面回應(yīng)解答,引導廣大退役軍人在法律政策范圍內(nèi)維護自身權(quán)益。
(三)深化法治文化建設(shè)。加強退役軍人事務(wù)部門法治文化形象塑造,充分利用各級退役軍人事務(wù)部門大廳、電子屏、樓道等,展示法治文化。深入挖掘區(qū)域內(nèi)紅色法治文化資源,加強保護宣傳,依托退役軍人服務(wù)中心(站)等場所,建設(shè)一批紅色法治文化主題宣傳教育基地。
(四)強化法律服務(wù)工作。強化法律在維護退役軍人權(quán)益、化解矛盾中的權(quán)威,增強廣大退役軍人和其他優(yōu)撫對象的法治觀念。充分發(fā)揮老兵工作室作用,加強與政法委、法院、檢察院、司法部門聯(lián)系,暢通群眾利益表達、法律援助、司法救助等渠道,形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法”的良性機制,促進矛盾糾紛化解。
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