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近年來，我區(qū)聚焦街道管理體制機制改革，通過優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、資源配置、制度保障“三個優(yōu)化”舉措，構(gòu)建權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、依法高效的街道管理體制機制，切實為街道賦權(quán)擴能、松綁減壓，全面提升治理服務(wù)水平。
一、優(yōu)化機構(gòu)職能，實現(xiàn)街道管理權(quán)責一致。堅持在明責減負、賦權(quán)增效上做文章，建強城市發(fā)展的“動力主軸”。一是規(guī)范設(shè)置機構(gòu)。聚焦街道抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的主責主業(yè)，規(guī)范街道“5辦2中心1站”機構(gòu)設(shè)置。全面清理編制法律法規(guī)明確外的機構(gòu)牌子13個，加強街道職能優(yōu)化整合，推動街道管理扁平化綜合化。二是合理核定編制。根據(jù)街道規(guī)模特點和實際需要，各街道單獨核算行政編制9個，爭取新增街道事業(yè)編制共23個，推進編制資源向基層一線傾斜。嚴格控制街道編制向區(qū)機關(guān)“逆向”調(diào)整，清退機關(guān)部門長期抽調(diào)的街道、社區(qū)工作人員21名，保持街道人員穩(wěn)定、力量充實。三是明確責權(quán)清單。堅持權(quán)責一致原則，理順街道工作職責，制定街道法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)類清單34項，承接上級政府及其工作部門委托類清單7項，公共服務(wù)事項清單32項，推動街道依法規(guī)范履職。
二、優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)街道一支隊伍管執(zhí)法。整合條塊執(zhí)法力量和資源，組建街道綜合行政執(zhí)法隊實行聯(lián)合執(zhí)法，構(gòu)建職責清晰、權(quán)責一致、規(guī)范有序的綜合執(zhí)法指揮體系。一是推動執(zhí)法力量下沉。采取全面下放、進駐執(zhí)法、掛點聯(lián)系三種方式，從應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、城管等6個部門下放264人組建3支街道綜合行政執(zhí)法隊伍。制定街道行政執(zhí)法清單，明確城市管理等6個方面共55項行政執(zhí)法內(nèi)容；對不能下放的行政執(zhí)法事項，由街道移送相關(guān)職能部門依法處理。二是建立執(zhí)法指揮平臺。以**街道為試點，打造街道信息化黨群服務(wù)中心和網(wǎng)格化治理中心，推動黨建、綜治、城管“三網(wǎng)合一”，做實街道綜合行政執(zhí)法平臺。同步加強打造城區(qū)級、社區(qū)級綜合化信息平臺，將綜合行政執(zhí)法人員按網(wǎng)格進行分解、落實責任，構(gòu)建上下貫通的綜合行政執(zhí)法調(diào)度網(wǎng)絡(luò)。三是強化綜合管理權(quán)。賦予街道人員管理使用建議權(quán)、下沉資金使用支配權(quán)、綜合執(zhí)法指揮調(diào)度權(quán)，把“賦權(quán)擴能”落到實處。街道負責對全面下放人員的日常管理、年度考核、評先評優(yōu)，對提拔使用提出意見和建議。對職能部門指派的定點聯(lián)系執(zhí)法專員，采取街道和區(qū)職能部門雙重考核的形式進行，其中街道考核評分占60%，派駐單位考核評分占40%，增強街道話語權(quán)、影響力。2021年12月，**市街道改革暨綜合行政執(zhí)法隊出征儀式在**區(qū)舉辦。
三、優(yōu)化制度保障，實現(xiàn)街道運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效。堅持頂層設(shè)計、政策兜底，完善街道改革運行服務(wù)鏈條，持續(xù)釋放街道改革紅利。一是建立聯(lián)席會議制度。定期組織各街道、相關(guān)部門召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決街道規(guī)范運行難題。2021年以來，先后組織召開聯(lián)席會議6次，對街道編制落實、綜合行政執(zhí)法隊崗位設(shè)置、下放人員績效管理等11個具體問題進行協(xié)調(diào)解決。指導落實社區(qū)工作者“三崗十八級”薪酬制度，為社區(qū)工作者設(shè)定4個事業(yè)編制崗招錄，激發(fā)街道社區(qū)隊伍創(chuàng)業(yè)干事動力。二是建立事務(wù)準入制度。制定街道社區(qū)事務(wù)申請、審核、準入、調(diào)整四項程序，對要求下放的工作職責，需向區(qū)聯(lián)席會議提出申請。區(qū)聯(lián)席會議對申請下放的工作職責進行合理性合法性審查，報區(qū)委、區(qū)政府審定，嚴禁職能部門通過直接下派或自行發(fā)文等方式將工作職責下放到街道社區(qū)。對下放街道社區(qū)的工作職責，實行動態(tài)管理，根據(jù)實際及時調(diào)整和取消，做到權(quán)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)責對等。三是完善考核評價制度。著力構(gòu)建與街道職責相適應(yīng)的考評體系，協(xié)同區(qū)督查部門、各街道開展規(guī)范街道“屬地管理”考評專項行動，從25個部門考核清單中“清理不合理指標”73項，切實為街道社區(qū)“松綁減負”。明確新增街道檢查考核事項，按“一事一報”原則，由區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌安排實施，增強街道開展工作的自主性創(chuàng)造性積極性，逐步釋放街道抓黨建、抓服務(wù)、抓治理效能。
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