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2022年，市科技局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全市科技創(chuàng)新大會部署，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設高水平國家創(chuàng)新型城市，科技創(chuàng)新水平進一步提升。國家科技型中小企業(yè)達到****家、高新技術企業(yè)有望突破***家；國家鹽堿地綜合利用技術創(chuàng)新中心爭創(chuàng)推進順利；我市代表**省首次承辦區(qū)域發(fā)展類的中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽。
一、2022年工作情況
（一）強化頂層謀劃，構建科技創(chuàng)新發(fā)展新格局。市委市政府主要領導高度重視、親自謀劃、全力推動，高規(guī)格召開全市科技創(chuàng)新大會，印發(fā)了《關于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設高水平國家創(chuàng)新型城市的意見》《**市科技研發(fā)創(chuàng)新****年工作方案》，對加快國家創(chuàng)新型城市建設進行再動員、再安排，極大拓展了科技工作格局。
（二）聚集優(yōu)勢創(chuàng)新資源，科技創(chuàng)新高地加快崛起。“兩個創(chuàng)新中心”初具雛形，“四個創(chuàng)新高地”創(chuàng)新引領，“四個特色創(chuàng)新片區(qū)”加快崛起，全市“*+*+*”創(chuàng)新陣地初步形成。國家鹽堿地綜合利用技術創(chuàng)新中心順利推進，預計年底前批復。**高新區(qū)，把握省科技廳將國務院激勵名額給**高新區(qū)的有利契機，擴區(qū)調(diào)區(qū)工作獲省政府批復同意。**高新區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)工作，省政府已批復同意**高新區(qū)核準面積由原來的***公頃擴大至****公頃，形成“一區(qū)兩園”發(fā)展格局。省高端石化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體打造全國開放共享的化工中試基地，目前已入駐中試項目*個。加強高能級平臺建設。
（三）突出企業(yè)創(chuàng)新主體，科技企業(yè)培育成效顯著。一是加強科技企業(yè)孵化載體建設，新增國家級科技企業(yè)孵化器*家、眾創(chuàng)空間*家，目前已建成市級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間**家，在孵企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊****家。二是實施高新技術企業(yè)倍增計劃，強化研發(fā)補助、科技成果轉(zhuǎn)化貸款等政策落實，科技型企業(yè)隊伍不斷壯大。全市國家科技型中小企業(yè)總數(shù)達到****家，較去年增長**%；推薦申報高新技術企業(yè)***家，靶向招引市外高新技術企業(yè)**家，高新技術企業(yè)有望突破***家。三是實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋行動，已建立研發(fā)機構的規(guī)上工業(yè)企業(yè)有***家，占比達到*%。
（四）加快關鍵技術攻關，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用明顯提升。一是加強基礎研究。印發(fā)《**市自然科學基金管理辦法（試行）》，在全省率先設立市級自然科學基金項目，在市自然科學基金項目試點科研經(jīng)費“包干制”。二是加強產(chǎn)業(yè)關鍵技術攻關。牽頭組織實施省“鹽堿地草牧業(yè)”“合成生物”科技示范工程，爭取省重大關鍵技術攻關項目、中央引導資金項目、省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程等**項，獲得省財政資金**億元，突破了一批關鍵核心技術。**海洋裝備公司與中海油聯(lián)合研制的淺水水下采油樹系統(tǒng)，打破中國海洋油氣開發(fā)水下生產(chǎn)技術裝備完全依賴進口的困境；**制藥研發(fā)的**膠囊是全省近二十年來第一個獲批的*類中藥新藥，填補了國內(nèi)中成藥治療糖尿病腎病的市場空白。定向委托實施“鹽堿地稻麥高效輪作關鍵技術研發(fā)與示范”等市級鹽堿地綜合利用專項*項。三是推進科技項目管理改革。印發(fā)了《關于改革完善市級財政科研經(jīng)費管理的實施意見》《關于進一步優(yōu)化市級科研經(jīng)費支出管理的試行辦法》，進一步為科研“松綁”“減負”。啟動“揭榜掛帥”，征集發(fā)布高端化工等*個領域**家企業(yè)技術需求**項，榜單金額共****萬元，目前*項簽訂合作意向，*項已自主研發(fā)。
（五）加強開放協(xié)同合作，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。一是深化產(chǎn)學研合作。承辦中國化工學會第一屆微化工技術年會，吸引集聚了**等知名高校院所的科技資源。組織開展**大學、中國石油大學（**）專家**行，赴**等企業(yè)對接技術需求。二是舉辦多項重大科技賽事。承辦第七屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（**）**流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專題賽，連續(xù)第四年承辦**省中小微企業(yè)創(chuàng)新競技行動計劃新材料領域現(xiàn)場晉級活動，連續(xù)第三年舉辦**市油地校融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、**市高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽。三是推動科技金融深度融合?？萍汲晒D(zhuǎn)化專項貸款投放**億元，同比增長*%。****制藥等*家企業(yè)入選省“科創(chuàng)板”上市企業(yè)重點優(yōu)選級培育庫，道合藥業(yè)等*家獲省級政府引導基金支持。促成中化資本與市金石國投達成設立科創(chuàng)基金合作意向，LPA協(xié)議已完成。與市財金集團、**銀行擬在年內(nèi)設立雙創(chuàng)類產(chǎn)業(yè)引導基金。四是科技人才引育取得重大突破。新獲批國家外國專家項目*項，是去年的*倍；*人入選國家HJ計劃，實現(xiàn)我市“零”的突破；*人入選“國家高層次人才特殊支持計劃科技創(chuàng)業(yè)領軍人才”，居全省第二；*人入選**系列人才工程，其中**學者*人。
二、存在的問題
（一）科技型企業(yè)數(shù)量少。我市國家科技型中小企業(yè)數(shù)量****家，僅為經(jīng)濟體量與我市相當?shù)?*的**%。我市****年省科技領軍企業(yè)*家，居全省第*位，而****家；省科技小巨人企業(yè)僅*家，居全省末位，而****家。
（二）企業(yè)研發(fā)平臺層次低。我市尚沒有國家級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等國內(nèi)頂級科研平臺。我市省級重點實驗室*家、省級技術創(chuàng)新中心*家，約是**的*/*。
（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。我市全社會研發(fā)投入*億元，研發(fā)投入強度**%，居全省**位。企業(yè)推動技術創(chuàng)新積極性、主動性不高，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動的占比**%，低于全省*個百分點。
三、2023年工作打算
市科技局將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快推動關鍵核心技術攻關和科技成果轉(zhuǎn)化，為加快推進新時代科技強省建設作出**貢獻。
（一）堅持區(qū)域統(tǒng)籌，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。做實“*+*+*”創(chuàng)新格局，重點推動國家鹽堿地綜合利用創(chuàng)新中心建設、**高新區(qū)爭創(chuàng)國家級高新區(qū)，加快推進以稀土催化研究院為引領的*個高能級平臺提質(zhì)升級，謀劃新建醫(yī)藥、新能源和數(shù)字經(jīng)濟等領域高能級平臺。推動重質(zhì)油國家重點實驗室碳中合聯(lián)合研究院等市校合作機構、利華益高分子材料研發(fā)中心等企業(yè)內(nèi)設研發(fā)機構獨立法人化運作，發(fā)展成為新型研發(fā)機構。
（二）堅持梯次培育，壯大科技型企業(yè)隊伍。一是完善科技企業(yè)孵化載體績效評價體系，推動科技企業(yè)孵化器提質(zhì)升級。推動**高新區(qū)建設省級開放式大學科技園。二是實施科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)倍增計劃，健全“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—創(chuàng)新型領軍企業(yè)”的梯次培育體系，爭取****年高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達到***家、****家。三是深入實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋行動，爭取新增省級以上科技研發(fā)平臺*家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構應建盡建。四是推動科技金融深度融合。出臺科技型中小企業(yè)成果轉(zhuǎn)化貸款貼息支持措施，探索實行“產(chǎn)業(yè)信任+科技增信”模式服務投融資，引導設立*只雙創(chuàng)類產(chǎn)業(yè)引導基金。
（三）堅持自主可控，加強關鍵核心技術攻關。一是支持前沿技術領域創(chuàng)新探索，實施市級自然科學基金項目**項左右，提升科技創(chuàng)新源頭供給能力。二是實施好“鹽堿地草牧業(yè)”“合成生物”科技示范工程，圍繞全市*大產(chǎn)業(yè)**條產(chǎn)業(yè)鏈，布局實施重大科技示范工程項目、重大科技創(chuàng)新項目、指導性科技發(fā)展計劃項目**項左右，爭取省級重大科技項目*項以上。三是完善區(qū)域技術市場體系建設，培育省級示范基地*-*家、市級科技成果轉(zhuǎn)化中試基地**家左右，推動***項以上優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化落地。
（四）堅持開放合作，夯實高校院所智力支撐。實施產(chǎn)學研學能力提升工程，引導骨干企業(yè)深化與中科院、清華大學等知名高校院所的產(chǎn)學研合作，辦好“碳中和”院士高端論壇、“十校百企”科技成果直通車等活動，加快推進石油技術交易市場建設，扎實做好東西、南北科技合作，建設一批以龍頭企業(yè)為主體的研發(fā)平臺，落實推動優(yōu)秀科技成果與我市產(chǎn)業(yè)的深度融合。
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