按照《關(guān)于報(bào)送2022年工作總結(jié)和2023年工作舉措的通知》要求，現(xiàn)將省科技廳法治工作2022年工作總結(jié)及2023年工作思路和舉措報(bào)告如下。
一、2022年法治工作總結(jié)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)貫徹落實(shí)黨的**大精神，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，緊緊圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓緊抓實(shí)科技領(lǐng)域依法治理和普法各項(xiàng)工作，法治工作與科技創(chuàng)新工作進(jìn)一步有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，為推動(dòng)守正創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了支撐和保障。?
（一）廳黨組加強(qiáng)對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)依法科學(xué)民主決策
一是全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，將法治工作納入廳黨組重要工作議程，深入貫徹落實(shí)《**省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》，嚴(yán)格按照《**省科技廳貫徹落實(shí)〈**省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）〉實(shí)施方案》明確的各項(xiàng)工作要求，開展2022年度法治工作。廳依法治省暨依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組年初召開專題會(huì)議研究部署年度法治工作，統(tǒng)籌部署年度法制工作計(jì)劃，印發(fā)實(shí)施了《**省科技廳2022年法治工作計(jì)劃》，明確了全廳年度法治工作10個(gè)方面37項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)步驟，全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
二是嚴(yán)格落實(shí)黨組學(xué)法制度。省科技廳堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到干部學(xué)習(xí)教育各個(gè)環(huán)節(jié)，以有力舉措推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部爭做學(xué)法用法的模范和表率。2022年，廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想，《中國共產(chǎn)黨D章》、《憲法》、《民法典》、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國反有組織犯罪法》、《監(jiān)察法知與行》等內(nèi)容，達(dá)到了統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提升法治思維水平，促進(jìn)依法行政的目的。全廳黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和依法履職能力得到了有效提高。
三是落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督制度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、組織生活和請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)持執(zhí)行述廉述責(zé)、“三重一大”集體決策、“末位表態(tài)”和“主要領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)不直接分管”等制度。開展了廳機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述責(zé)述廉述法，報(bào)告年度黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況，接受民主測評(píng)。
四是認(rèn)真落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》、《**省重大行政決策程序規(guī)定》、《**省科技廳黨組工作規(guī)則》和《**省科技廳工作規(guī)則》，強(qiáng)化合法性審查、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論決定等決策法定程序的剛性約束，做到合法性審查“一票否決”、公眾意見充分吸納、專家論證獨(dú)立客觀、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”，全面提升行政規(guī)范性文件管理法制化水平。2022年，對(duì)**件行政規(guī)范性文件、**件重大行政決策文件進(jìn)行了合法性審查，對(duì)**件合同（協(xié)議），以及*件其他文件提出法律意見。
五是全面落實(shí)法律顧問制度，印發(fā)《**省科技廳法律顧問工作管理辦法》和《**省科技廳法律顧問考核標(biāo)準(zhǔn)》，完善法律顧問參與行政決策、有效發(fā)揮作用的工作機(jī)制，健全動(dòng)態(tài)管理、績效考評(píng)制度，與**標(biāo)志律師事務(wù)所續(xù)簽法律顧問合同。2022年1-10月，多次組織法律顧問與相關(guān)處室通過法律咨詢專題會(huì)方式，深入探討科技管理改革中的法律問題并提出法律顧問意見。
（二）積極推進(jìn)科技立法及規(guī)范性文件的“廢改立釋”工作
一是積極開展科技立法工作。認(rèn)真貫徹《**省人民政府立法工作規(guī)定》，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，根據(jù)省政府2022年立法工作計(jì)劃，順利完成《**省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》修訂工作。《**省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》于2022年8月30日省政府第167次常務(wù)會(huì)議審議通過，將于12月1日施行。啟動(dòng)《**省科技進(jìn)步條例》修訂工作，召開《**省科技進(jìn)步條例》立法項(xiàng)目論證會(huì)，認(rèn)真開展立法調(diào)研，并制定科學(xué)可行的立法工作的時(shí)間表和路線圖，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。
二是落實(shí)簡政放權(quán)。按照省委編辦和省政府辦公廳要求，梳理權(quán)責(zé)清單，確定了省科技廳行政權(quán)力事項(xiàng)**項(xiàng)，包括行政許可*項(xiàng)、行政檢查*項(xiàng)、行政確認(rèn)*項(xiàng)、行政處罰*項(xiàng)，并對(duì)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。積極落實(shí)相對(duì)集中及屬地化管理、證明事項(xiàng)承諾制、證照分離等改革要求，組織全廳全面清理、簡化權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)證明材料，對(duì)部分證明材料實(shí)行告知承諾制。優(yōu)化實(shí)驗(yàn)動(dòng)物行政審批和監(jiān)管機(jī)制，加快建設(shè)**省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)和使用許可信息管理系統(tǒng)，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)、使用許可事項(xiàng)審批服務(wù)，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物行政許可事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。壓減審批要件，申請(qǐng)材料由**條減為*條，壓縮率達(dá)**％。優(yōu)化審批流程，壓縮辦件時(shí)間，辦件時(shí)限由**個(gè)工作日縮減至**個(gè)工作日，縮減率達(dá)**％。推行電子證照，實(shí)現(xiàn)辦件“零跑腿”。
三是認(rèn)真做好政策文件“廢改立釋”。根據(jù)省政府辦公廳和省司法廳的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理工作，對(duì)省科技廳門戶網(wǎng)站上公布的**件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。
(三)進(jìn)一步規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)”制度。印發(fā)了《**省科技廳全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》，制定了《**省科技廳行政執(zhí)法公示辦法》和《**省科技廳行政執(zhí)法全過程記錄辦法》，修訂完善了《**省科技廳重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》。
二是持續(xù)加強(qiáng)科技監(jiān)督與誠信建設(shè)。持續(xù)抓好“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”、“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查、“好差評(píng)”等事中事后監(jiān)管工作，全面推進(jìn)科研誠信承諾制度，開展科研信用評(píng)級(jí)，建設(shè)科研誠信管理信息系統(tǒng)，加大對(duì)違背科研誠信要求以及不良作風(fēng)學(xué)風(fēng)的查處力度。
三是強(qiáng)化行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)和信息共享工作責(zé)任，落實(shí)行政執(zhí)法雙公示制度。2022年，省科技廳辦理省級(jí)行政許可***件。組織執(zhí)法證到期人員參加執(zhí)法考試，及時(shí)維護(hù)更新執(zhí)法人員信息系統(tǒng)。
（四）持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)
一是落實(shí)案卷評(píng)查工作。按照行政執(zhí)法案卷評(píng)查的要求，組織廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室會(huì)同法律顧問就2022年已結(jié)案的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行自檢自查。廳執(zhí)法處室及州（市）科技局共報(bào)送行政執(zhí)法案卷**卷，均為行政許可案卷，其中，外國人來華工作許可**卷、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)和使用許可*卷，根據(jù)評(píng)查結(jié)果，省科技廳向相關(guān)單位反饋了評(píng)查意見，并提出了整改建議，指導(dǎo)州（市）科技局對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行整改。
二是建立全方位、多層次、立體化科技監(jiān)管體系，科學(xué)制定監(jiān)管計(jì)劃，強(qiáng)化監(jiān)管與執(zhí)法有效銜接。按照國務(wù)院、省人民政府有關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，深化科技管理體制及“放管服”改革，加快推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作相關(guān)部署和要求，建成并持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管＋督查”平臺(tái)，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。2022年8月29日—9月30日，組織開展了本年度“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查工作。抽取了**名檢查人員對(duì)**個(gè)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查結(jié)果通過省科技廳門戶網(wǎng)站向社會(huì)通報(bào)。
三是主動(dòng)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《**省人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案的辦法》、《中國人民政治協(xié)商會(huì)議**省委會(huì)提案工作條例》等規(guī)定。2022年，省科技廳共承辦省人大代表建議**件（獨(dú)辦件*件、主辦件*件、分辦件**件、續(xù)辦件*件），省政協(xié)提案**件（主辦件**件、分辦件*件、會(huì)辦件**件），全部建議、提案均已在規(guī)定期限辦結(jié)，回復(fù)意見已按要求在省科技廳門戶網(wǎng)站予以公開。辦結(jié)率、溝通率100％，初次辦理滿意率有望達(dá)到100％。
（五）深入開展法治宣傳教育
針對(duì)全廳干部、全省科技管理干部和創(chuàng)新主體科研人員三個(gè)關(guān)鍵群體，持續(xù)開展以習(xí)近平法治思想為核心，憲法、民法典、科技創(chuàng)新相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)，以自主學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、專家授課、普法活動(dòng)相結(jié)合的形式廣泛開展法治宣傳和教育。
一是按照“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”的原則，深入貫徹落實(shí)《**省科技廳法制宣傳教育第八個(gè)五年實(shí)施方案（2021—2025）》相關(guān)要求，按照全廳“八五”普法的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)，細(xì)化了普法責(zé)任分工。
二是向全廳干部職工發(fā)放了《總體國家安全觀學(xué)習(xí)綱要》、《監(jiān)察法知與行》、《**少數(shù)民族廉潔文化知與行》、《典型案例知與行》等理論知識(shí)讀本，開展了習(xí)近平法治思想、憲法、民法典與科技進(jìn)步法、行政處罰法與行政執(zhí)法三項(xiàng)制度、法制審核與公平競爭審查等法治專題培訓(xùn)。組織全廳干部職工學(xué)法用法，組織開展了《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想努力建設(shè)法制**》法治專題培訓(xùn)和“4.15”國家安全教育專題培訓(xùn)，營造良好的法治學(xué)習(xí)氛圍。
三是在網(wǎng)絡(luò)安全周等特殊節(jié)點(diǎn)開展系列宣傳，通過《科技彩**》微信公眾號(hào)進(jìn)行系列專題報(bào)道，推進(jìn)學(xué)法、遵法。編發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全周“網(wǎng)絡(luò)生活風(fēng)險(xiǎn)多，學(xué)法守法很重要”等系列宣傳?！?.15”全民國家安全教育日《國家安全教育：每個(gè)人都是一道保密線》、《國家安全教育｜筑牢保密之盾守護(hù)家國之安》等5條主題宣傳圖片信息和《國家安全教育：共筑保密防線公民人人有責(zé)》等2條視頻信息。在廳一樓大屏播放《反間諜安全防范工作規(guī)定》、《護(hù)航之道—總體國家安全觀縱橫》、《數(shù)據(jù)安全法》等*個(gè)視頻、海報(bào)，做好“八五”普法、“4.15”全民國家安全教育日等主題宣傳工作，宣傳踐行總體國家安全觀。
四是結(jié)合“5.30”科技活動(dòng)周、科技下鄉(xiāng)等大型公眾參與活動(dòng)中開展科技法律法規(guī)宣傳。2022年科技活動(dòng)周以“走進(jìn)科技你我同行”為主題，突出宣傳《中華人民共和國科技進(jìn)步法》、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》及國家和**省科技創(chuàng)新規(guī)劃政策，全面展示**省科技創(chuàng)新成果?？萍蓟顒?dòng)周期間全省共有****多家單位近*萬名科技工作者開展科技服務(wù)活動(dòng)，公眾參與100萬人（次），發(fā)放各類資料***多萬份，科技咨詢**萬人（次），科技下鄉(xiāng)****人次，開放科普教育基地及科研機(jī)構(gòu)大學(xué)****余個(gè)，媒體報(bào)道***余篇（條）。
五是著力推進(jìn)科技創(chuàng)新政策法規(guī)的宣傳。邀請(qǐng)科技部政體司專家到**，以線上線下結(jié)合的授課方式，對(duì)《中華人民共和國科技進(jìn)步法》進(jìn)行要點(diǎn)解讀，共***余家單位****余人參加培訓(xùn)。針對(duì)最新出臺(tái)的《**省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》、《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展29條措施》、《**省財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革20條措施》、《**省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育辦法（試行）》等重要政策組織近**場宣講培訓(xùn)會(huì)，約****余人參加培訓(xùn)。對(duì)部分省屬企業(yè)、高校、院所和醫(yī)院開展調(diào)研，推動(dòng)重要政策實(shí)施。此項(xiàng)工作得到了***副省長“這件事抓的好”的肯定批示。
六是政務(wù)平臺(tái)按要求公開所有制定出臺(tái)的政策法規(guī)，同時(shí)發(fā)布政策解讀。通過“科技彩**”微信公眾號(hào)做好廳普法工作宣傳，截至目前，“科技彩**”政策法規(guī)專欄長期推送“十四五科技創(chuàng)新規(guī)劃”《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展29條措施》、《**省財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革20條措施》，以及科技金融、基礎(chǔ)研究、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等100余篇重大政策法規(guī)及圖文解讀，及時(shí)幫助廣大人民群眾了解政策法規(guī)。聯(lián)合權(quán)威媒體對(duì)重大科技政策及時(shí)傳播報(bào)道，科技部門戶網(wǎng)站《**明確為科研人員加“薪”減“負(fù)”》，新華網(wǎng)《**省級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)每年投入不低于2億元》，人民網(wǎng)《**省出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策鼓勵(lì)創(chuàng)新》、《**新推6條措施解決科技型企業(yè)金融難題》、《**省出臺(tái)方案促進(jìn)創(chuàng)新》，新華網(wǎng)《**出臺(tái)25條措施支持科技創(chuàng)新》，**省人民政府門戶網(wǎng)站《**省科技廳關(guān)于印發(fā)《**省基礎(chǔ)研究應(yīng)用基礎(chǔ)研究聯(lián)合專項(xiàng)管理辦法》的通知》等各級(jí)媒體關(guān)注報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大傳播面，提升知曉度。推送“以案釋法”典型案例7期，通過對(duì)違反法律規(guī)定真實(shí)案件的描述和評(píng)析，引導(dǎo)廣大人民群眾結(jié)合身邊鮮活的事例，進(jìn)一步理解相關(guān)法律法規(guī)，并引以為戒，做守法好公民。
（六）開展社會(huì)治理法治化工作
建立行政復(fù)議、訴訟、信訪等多種矛盾糾紛化解機(jī)制，嚴(yán)格通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求，對(duì)不同信訪事項(xiàng)進(jìn)行了分類處理，提出了相應(yīng)的法定救濟(jì)途徑、法律依據(jù)和處理建議。按時(shí)報(bào)送了行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，認(rèn)真落實(shí)**省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)的日常應(yīng)用和信息維護(hù)工作。
二、2023年工作打算及舉措
（一）堅(jiān)持廳黨組對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，更大限度發(fā)揮依法治省暨依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將法治工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。持續(xù)開展廳機(jī)關(guān)各處室、省科學(xué)技術(shù)院、各直屬單位黨政負(fù)責(zé)人述法工作。
（二）堅(jiān)持廳黨組學(xué)法制度和全員學(xué)法制度。深入貫徹學(xué)習(xí)黨的**大精神，重點(diǎn)開展以習(xí)近平法治思想為核心，以憲法、民法典、科技進(jìn)步法為重點(diǎn)的中國特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
（三）堅(jiān)持科學(xué)立法和嚴(yán)格執(zhí)法。開展《**省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》修訂的前期工作，為立法工作做好準(zhǔn)備。嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件合法性審核、公平競爭審查和備案制度，提高政策制定的質(zhì)量。印發(fā)實(shí)施《省科技廳行政執(zhí)法工作規(guī)程》，統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法行為。
（四）深化落實(shí)“放管服”改革。對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)落實(shí)簡政放權(quán)要求，深入推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制，落實(shí)“證照分離”改革要求，優(yōu)化營商環(huán)境、培育創(chuàng)新型市場主體。
（五）落實(shí)普法責(zé)任制。按照“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”的原則。全面貫徹落實(shí)廳“八五”普法實(shí)施方案。圍繞“4.15”全民國家安全教育日、科技活動(dòng)周、“5.30”科技者工作日、“12.4”國家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)，開展主題學(xué)法、普法活動(dòng)。
?
版權(quán)聲明
作者原創(chuàng)，不允許二次傳播，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)收回會(huì)員權(quán)益，追究法律責(zé)任。
微信訂閱號(hào)
聯(lián)系客服
