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今年以來，我縣以改革創(chuàng)新為引擎，實施化消極等待為積極應(yīng)對、化被動接納為主動培育、化單點突破為多點發(fā)力、化單一生產(chǎn)為整體推進(jìn)、化家長式管理為保姆式服務(wù)“五項舉措”，探索科技創(chuàng)新興縣強(qiáng)企新路徑，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競爭力。2022年1-10月份，縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成96.49億元，同比增長20.7%，其中，10月份完成產(chǎn)值13.87億元，同比增長28.96%。晨光、恒博、科倫等企業(yè)1-10月份累計完成產(chǎn)值23.09億元，增速為16%。連續(xù)8次16年蟬聯(lián)全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣，科技創(chuàng)新能力連續(xù)三年位居全省A類縣，位列全省第八、全市第一，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到6.02件，已擁有高新技術(shù)企業(yè)33家，科技型中小企業(yè)777家。
一、牢樹科技創(chuàng)新理念，化消極等待為積極應(yīng)對。加大政策支持，強(qiáng)化供給，持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生動力和發(fā)展活力。一是完善制度機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于深化科技改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《專利資助管理辦法》《高新技術(shù)企業(yè)后備培育實施方案》《科技創(chuàng)新專項獎勵辦法》等一系列政策文件，構(gòu)成科技創(chuàng)新政策體系四梁八柱，推進(jìn)科技創(chuàng)新工作開展。每半年召開一次總結(jié)表彰會議，對創(chuàng)新成果給予表彰獎勵。二是加大研發(fā)投入。持續(xù)加大科技創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度，2021年地方財政科技支出達(dá)到5488萬元，較上年增加0.39%，高于全市平均水平。引導(dǎo)、鼓勵和支持企業(yè)建立和引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)，對新認(rèn)定的國家級、省級、市級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，縣財政分別給予50萬元、20萬元、10萬元的補(bǔ)助。搭建政、銀、企互動平臺，推動企業(yè)專利質(zhì)押貸款工作，幫助企業(yè)實現(xiàn)專利融資2億多元。三是加強(qiáng)包聯(lián)幫扶。由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)分別包聯(lián)112家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，對口幫扶企業(yè)解難題。搭建“政企同心談”平臺，構(gòu)建親清政商關(guān)系，政府和企業(yè)溝通更加順暢。疫情期間，幫助12家骨干企業(yè)不停工、不停產(chǎn)，產(chǎn)能利用率保持在95%以上。四是部門協(xié)同發(fā)力。為促進(jìn)科技創(chuàng)新工作高質(zhì)高效，今年5月**縣決定剝離縣科工局科技創(chuàng)新職能，成立科技創(chuàng)新服務(wù)中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣科技創(chuàng)新工作?？h委組織部在邯鄲市率先建成人才公寓，積極引才、用才、留才，全縣引進(jìn)博碩高層次人才106名?？h人社局創(chuàng)辦全市首家青年創(chuàng)業(yè)園，構(gòu)建集“創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、培訓(xùn)、實習(xí)、交流”于一體的綜合服務(wù)平臺?？h稅務(wù)局推進(jìn)非接觸式辦理和“云端”輔導(dǎo)，全部業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一窗式”辦理。
二、搭建科技創(chuàng)新平臺，化被動接納為主動培育。按照“政府搭臺、需求引領(lǐng)”思路，把平臺作為科技創(chuàng)新的“孵化器”，完善基礎(chǔ)配套，助推高質(zhì)量發(fā)展。一是建成科技創(chuàng)新研發(fā)平臺。采用“先投后補(bǔ)、購買服務(wù)”等方式，重點支持重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育、創(chuàng)新載體建設(shè)等，開展研發(fā)投入業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)建立、申報省級以上技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。全縣建成國家級實驗室1家，省級企業(yè)技術(shù)中心1家，省級技術(shù)創(chuàng)新中心6家，省級重點實驗室1家，省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院2家，省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2家。二是建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。推進(jìn)科技資源有效集聚，開展以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，提升“雙創(chuàng)”科技服務(wù)體系建設(shè)，濃厚“雙創(chuàng)”氛圍。全縣建有星創(chuàng)天地國家級1家、省級7家，省級科技企業(yè)孵化器1家，省級眾創(chuàng)空間2家，省級科普基地2家，市級科普基地2家。三是做優(yōu)創(chuàng)新型工業(yè)設(shè)計中心平臺。建成全省首家縣級工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心，招引國內(nèi)高水平設(shè)計機(jī)構(gòu)、設(shè)計大師工作室進(jìn)駐，打造集設(shè)計、咨詢、推廣等“一站式”服務(wù)平臺。2021年6月，該中心升級為“邯鄲市(**)工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心”，服務(wù)覆蓋邯鄲市所有縣(市、區(qū))。目前，入駐設(shè)計機(jī)構(gòu)12家，為**企業(yè)提供設(shè)計服務(wù)16項。
三、激活科技創(chuàng)新要素，化單點突破為多點發(fā)力。在智力支持、梯隊培育和能力提升等方面多點發(fā)力，為科技創(chuàng)新聚集各類資源要素。一是深化縣校合作。發(fā)揮與中國農(nóng)大近50年合作優(yōu)勢，向科研機(jī)構(gòu)、高等院校尋求智力支持，先后與清華大學(xué)、上海交大、河北大學(xué)、河北工程大學(xué)等30多家國內(nèi)知名科研院校合作，打造“政產(chǎn)學(xué)研用”五位一體的創(chuàng)新平臺，承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化項目，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，先后榮獲國家科技進(jìn)步特等獎1項，省部級獎勵20多項。二是提供個性化服務(wù)。建立中小企業(yè)項目庫，從高校院所聘請專家為駐企特派員，先后聘請河北工程大學(xué)、邯鄲學(xué)院等院校22名專家教授，與我縣10家企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議。建立科技特派員工作站3家，開展科技咨詢服務(wù)等工作。篩選具有自主知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)能力較強(qiáng)、成長性較好的科技型企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫;針對高附加值、發(fā)展強(qiáng)勁的高新技術(shù)企業(yè)，開展“一對一”指導(dǎo)和幫扶，促其發(fā)展升級。三是建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵、指導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，把科技轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。目前，全縣建成院士工作站2家，博士后工作站2家，省級國際合作基地1家，重點突破生物健康、新材料產(chǎn)業(yè)等一批原創(chuàng)核心技術(shù)，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)化生成一批高端項目。如，晨光公司建成國內(nèi)首家全自動大蒜素提取生產(chǎn)線，從清洗大蒜廢水中提取被譽(yù)為“軟黃金”的大蒜素;潤爾公司與中國石油化工學(xué)院合作，研發(fā)出國內(nèi)首套木塑門自動數(shù)字化生產(chǎn)線，80%的產(chǎn)品銷往以色列、沙特、阿聯(lián)酋等國家。
四、釋放科技創(chuàng)新效能，化單一生產(chǎn)為整體推進(jìn)。統(tǒng)籌技術(shù)、資金、人才、平臺、項目等資源，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。一是突出創(chuàng)新主體地位。支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，召開“全縣科技創(chuàng)新政策解讀培訓(xùn)會”，為企業(yè)解讀政策，增強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的決心。今年已認(rèn)定國家級科技型中小企業(yè)54家、省級科技型中小企業(yè)316家，申報高新技術(shù)企業(yè)20家。截至目前，**縣擁有高新技術(shù)企業(yè)33家，科技型中小企業(yè)777家。全縣發(fā)明專利授權(quán)達(dá)到279件，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到6.02件。有效注冊商標(biāo)總數(shù)5209件，較2021年凈增909件。二是強(qiáng)化創(chuàng)新基地功能。建立融合科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等雙創(chuàng)體系，引導(dǎo)雙創(chuàng)事業(yè)健康開展，建成一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能齊全、示范帶動作用強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。目前，全縣擁有創(chuàng)業(yè)孵化基地2家，220余個創(chuàng)業(yè)孵化房間，數(shù)量居全市前列。三是打造縣校合作典范。與中國農(nóng)大合作，首創(chuàng)“科技小院”模式，成為全國縣校合作典范，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)平臺，推進(jìn)科技進(jìn)村、入戶、到地頭，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能，打通農(nóng)技推廣最后一公里。
五、強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，化家長式管理為保姆式服務(wù)。以精準(zhǔn)服務(wù)促創(chuàng)新成效，以科技提升促高質(zhì)量發(fā)展。一是堅持分類施策。實行“一企一策”“一項一策”，組織企業(yè)參加省千項技改入庫工作，幫助企業(yè)申報省級技改資金。今年以來，晨光公司“植物提取綜合提升項目”、新兆源公司年產(chǎn)5萬噸全棉新型無紡布生產(chǎn)項目等15個技改項目列入省千項技改項目庫。二是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。突出抓好工業(yè)重點監(jiān)測項目的監(jiān)測與服務(wù)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。全面啟動淘汰關(guān)停、搬遷入園、改造提升等工作，引導(dǎo)企業(yè)和項目進(jìn)園入?yún)^(qū)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化集群發(fā)展。去年以來，改造提升308家，持續(xù)強(qiáng)化對園區(qū)外工業(yè)企業(yè)督導(dǎo)，建立完善“一企一檔”清單。三是促優(yōu)企業(yè)技改。建立縣級重點技改項目庫，定期監(jiān)測、動態(tài)調(diào)整，積極爭取上級技改資金，引導(dǎo)企業(yè)實施技術(shù)改造、裝備更新、產(chǎn)品創(chuàng)新。晨光公司“實驗室經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)新建立了基于Q-Tof檢測的植株全組分析技術(shù)體系，做到植物資源“吃干榨凈”，實現(xiàn)技術(shù)“從0到1”新突破。
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