堅(jiān)定不移加強(qiáng)政治建設(shè)，擦亮人大工作的政治底色
學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告體會(huì)
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全程聆聽(tīng)習(xí)近平總書(shū)記黨的二十大報(bào)告，心潮澎湃，尤其是報(bào)告第六部分，總書(shū)記對(duì)于“發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”作了詳細(xì)闡述，我深刻感到有新意、有亮點(diǎn)、有重任、有鞭策。
報(bào)告指出“人民民主是社會(huì)主義的生命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義。全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。”這里“全過(guò)程人民民主”的提法又再次出現(xiàn)，作為一項(xiàng)重大理論被黨的二十大報(bào)告確立，既是對(duì)社會(huì)主義民主政治理論的深化，又是對(duì)中國(guó)式民主的鮮明特色和顯著優(yōu)勢(shì)的深刻注解。這里的“全過(guò)程”一方面是流程概念，與報(bào)告中提到的“保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”是相一致的，是對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的民主。另一方面是范圍概念，從全國(guó)人大到地方各級(jí)人大，都要政府、監(jiān)委、檢察院、法院也要實(shí)行民主。因此“全過(guò)程”是全局性、全程性、全民性多位一體的，其根本上要保障人民群眾參與民主政治的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
報(bào)告指出“必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持人民主體地位，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力?！?/span>再一次證明，我們?nèi)舜蠊ぷ魇禽d著黨的初心和使命的。這里的有機(jī)統(tǒng)一是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證、人民當(dāng)家作主的本質(zhì)特征以及依法治國(guó)的基本方略一以貫之的有機(jī)聯(lián)系，作為做好人大工作的理論指南。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮人民代表大會(huì)這一主要民主渠道作用，完善人民代表大會(huì)及其常委會(huì)運(yùn)行的制度機(jī)制，使人大各項(xiàng)工作都體現(xiàn)人民意志、維護(hù)人民利益、激發(fā)人民創(chuàng)造。
報(bào)告指出“我們要加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障，堅(jiān)持和完善我國(guó)根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道，豐富民主形式，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力?！?/span>因此，新時(shí)期為了更好地支持人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，進(jìn)一步做好人大工作，要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作建設(shè)：
一是始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。州人大及其常委會(huì)要自覺(jué)堅(jiān)守政治定力，把講政治、講黨性作為根本性大問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終保持對(duì)黨忠誠(chéng)，始終同黨中央保持高度一致，確保人大工作沿著正確方向發(fā)展。
二是始終堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)。維護(hù)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方地位，堅(jiān)持重要工作、重大事項(xiàng)隨時(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺(jué)把黨委的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人大工作的全過(guò)程，保證與黨委思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。深入研究工作中遇到的重要問(wèn)題、重要事項(xiàng)，堅(jiān)持由黨組會(huì)議集體討論作出決定，引領(lǐng)人大日常工作。
三是始終堅(jiān)持在憲法和法律框架下行權(quán)。要嚴(yán)格依法行權(quán)、依法辦事，切實(shí)把人大工作緊緊扣在貫徹落實(shí)黨中央的重大決策部署和州黨委的工作重心上來(lái)，緊緊扣在回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切上來(lái)，緊緊扣在厲行法治、推進(jìn)全面依法治國(guó)上來(lái)，推動(dòng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)。
四是加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)，發(fā)揮好代表為民履職的主體作用，注重在新時(shí)代、新戰(zhàn)略、法律法規(guī)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等宏觀層面對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)，確保代表了解和熟悉國(guó)家和區(qū)域發(fā)展的大體、大局；也要在具體層面加強(qiáng)引導(dǎo)，注重開(kāi)展調(diào)查研究、視察檢查發(fā)言、提出議案建議、聯(lián)系選民等實(shí)操培訓(xùn)，使代表有能力、有意識(shí)地參與到自己最關(guān)心關(guān)注的監(jiān)督活動(dòng)中去，確保代表為民履職有基礎(chǔ)。
五是密切與人民群眾的聯(lián)系，暢通人民有序政治參與渠道。推動(dòng)人大代表加強(qiáng)與選區(qū)群眾的聯(lián)系，經(jīng)常深入基層、深入群眾，經(jīng)常進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè)，面對(duì)面地傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，確保代表發(fā)言廣泛的民意基礎(chǔ)。
六是認(rèn)真落實(shí)議案建議，把辦好議案提升到落實(shí)法律的高度，不斷優(yōu)化議案督辦工作格局，多管齊下，多措并舉，提早介入，全程參與，促使議案辦實(shí)辦好。另一方面，要加大建議督辦力度，特別是針對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的建議，開(kāi)展持續(xù)深入地督促檢查，注重代表滿意率，避免“重答復(fù)、輕辦理”現(xiàn)象，積極推動(dòng)問(wèn)題解決，以良好實(shí)效回應(yīng)人民關(guān)切。
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總之，黨的二十大報(bào)告關(guān)于人民民主工作的專(zhuān)題闡述，蘊(yùn)含深刻的政治內(nèi)涵、法治內(nèi)涵、制度內(nèi)涵，對(duì)于做好新時(shí)代人大工作具有重要指導(dǎo)意義，是接下去我州人大工作的根本遵循，州人大及其常委會(huì)必須要通過(guò)學(xué)習(xí)，更加堅(jiān)定地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，深刻把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、全過(guò)程人民民主重大理念，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)。要聚焦省、市黨代會(huì)部署要求，時(shí)時(shí)處處都站在大局高度想問(wèn)題、做事情，推動(dòng)新時(shí)代地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展。要更好把人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，著力打造全過(guò)程人民民主最佳實(shí)踐地，更加有效地履行人大法定職能、展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)，以實(shí)際行動(dòng)慶祝黨的二十大勝利召開(kāi)。
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