各位代表：
現(xiàn)在，我代表**市第十四屆人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去五年，是**堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書記指引方向奮勇前進(jìn)的五年，是**發(fā)展歷史上具有里程碑意義的五年。五年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)中央、自治區(qū)和市委的決策部署，解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)推進(jìn)“六大升級(jí)”工程，全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃勝利收官，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，“十四五”規(guī)劃開局順利，為開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——脫貧攻堅(jiān)全面勝利。實(shí)現(xiàn)*個(gè)貧困縣（區(qū)）全部摘帽、***個(gè)貧困村全部出列、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，我市是全國(guó)脫貧人口最多的省會(huì)城市，書寫了中國(guó)減貧奇跡的**篇章。
——全面建成小康社會(huì)。提前一年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入“兩個(gè)翻一番”，****年地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入分別比****年增長(zhǎng)**.*%、**.*%，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出了**貢獻(xiàn)。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升進(jìn)位。****年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成****.*億元，在全國(guó)城市的排位由****年的**位躍升至**位。經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)比重由****年的**.*%提升至**.*%，財(cái)政收入占全區(qū)比重由****年的**.*%提升至**.*%，經(jīng)濟(jì)首位度穩(wěn)步提升。
——“**渠道”越走越寬。助推中國(guó)—**博覽會(huì)升級(jí)發(fā)展，以面向**為重點(diǎn)的開放合作不斷擴(kuò)大，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)**%。中國(guó)（**）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、建設(shè)面向**的金融開放門戶等多個(gè)國(guó)家級(jí)開放平臺(tái)落戶**，賦予我市更多先行先試重大使命，**服務(wù)和融入新發(fā)展格局的重要地位更加凸顯。
——“中國(guó)綠城”愈加亮麗。堅(jiān)持治水建城為民，“百里秀美*江”全面展現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“治理一條江、激活一座城”，*江水質(zhì)年均值達(dá)到“二類水入城二類水出城”?？諝赓|(zhì)量在全國(guó)重點(diǎn)城市中穩(wěn)居前列，“**藍(lán)”保持常態(tài)。成功舉辦第十二屆中國(guó)（**）國(guó)際園林博覽會(huì)。榮獲首批國(guó)家生態(tài)園林城市，連續(xù)三年蟬聯(lián)“美麗山水城市”，天藍(lán)地綠水清成為**城市底色。
——民生福祉持續(xù)增進(jìn)。筑牢疫情防控安全防線，為守好祖國(guó)“南大門”作出了突出貢獻(xiàn)。每年近八成財(cái)政支出投向民生領(lǐng)域。****年城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入為*****元、*****元，分別是****年的*.*倍、*.*倍。榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范市，榮膺國(guó)家衛(wèi)生城市“三連冠”、全國(guó)雙擁模范城“七連冠”，入圍“****中國(guó)最具幸福感城市”。
五年來(lái)，我們突出抓實(shí)抓好以下重點(diǎn)工作。
（一）我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)聚集群，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力全面提升。工業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量。堅(jiān)持“二產(chǎn)補(bǔ)短板”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)****家，數(shù)量穩(wěn)居全區(qū)首位。****年，全市億元企業(yè)***家，產(chǎn)值超百億元工業(yè)園區(qū)*個(gè)，高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值**.*%，電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值占全市比重**.*%。電子信息自****年以來(lái)連續(xù)三年成為全市工業(yè)第一大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占全區(qū)比重達(dá)**%以上。以**等企業(yè)為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)加快集聚，以**等企業(yè)為龍頭的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)首府工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新格局加速形成。
服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。堅(jiān)持“三產(chǎn)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”，現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等成為服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。****年，服務(wù)業(yè)增加值****.*億元，是****年的*.*倍；金融業(yè)增加值***.*億元，占全區(qū)**%；電子商務(wù)重點(diǎn)企業(yè)交易額****.*億元；*A級(jí)以上物流企業(yè)**家，是****年的*倍。獲批建設(shè)陸港型國(guó)家物流樞紐，中國(guó)—**多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟落戶**，中新**國(guó)際物流園、**國(guó)際鐵路港投入運(yùn)營(yíng)，中越（**—河內(nèi)）跨境集裝箱班列累計(jì)開行超***列。數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，中國(guó)—**信息港**核心基地加快建設(shè)，擁有**數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)****家。國(guó)家電子商務(wù)示范城市加快建設(shè)，國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持“一產(chǎn)顯特色”，以“三區(qū)三園一體”建設(shè)為抓手，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“**+*”提升行動(dòng)，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定、年產(chǎn)量穩(wěn)定在***萬(wàn)噸以上，建成全國(guó)最大的茉莉花、火龍果、沃柑產(chǎn)區(qū)，蔬菜、水果、畜牧業(yè)成為超百億元產(chǎn)業(yè)。“*”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌唱響國(guó)內(nèi)外，擁有國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志*個(gè)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品*個(gè)、地理標(biāo)志商標(biāo)*個(gè)、有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品***個(gè)，獲認(rèn)證富硒農(nóng)產(chǎn)品**個(gè)，沃柑、火龍果以自主品牌遠(yuǎn)銷國(guó)外。獲批國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、田園綜合體共**個(gè)，新增自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)**個(gè)。
（二）我們堅(jiān)持拓樞紐建平臺(tái)擴(kuò)經(jīng)貿(mào)，大力實(shí)施“**渠道”升級(jí)工程，開放合作水平全面提高。
互聯(lián)互通走深走實(shí)。**高速等*條高速公路建成通車，全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)****公里。**國(guó)際機(jī)場(chǎng)開通航線***條，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)省會(huì)城市直通航和****國(guó)首都全通航。建成*江上下游航運(yùn)水利樞紐，實(shí)現(xiàn)****噸級(jí)船舶直達(dá)**。**城際鐵路加快建設(shè)，高速鐵路客運(yùn)骨干線路網(wǎng)不斷完善。
開放平臺(tái)做大做強(qiáng)。中國(guó)（**）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)**片區(qū)累計(jì)新設(shè)立企業(yè)超*.*萬(wàn)家，形成具有全國(guó)首創(chuàng)性制度創(chuàng)新成果**項(xiàng)，****—****年度制度創(chuàng)新指數(shù)在同批**個(gè)片區(qū)中綜合排名第*。面向**的金融開放門戶**核心區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，中國(guó)—**金融城累計(jì)入駐金融機(jī)構(gòu)（企業(yè)）***家，中銀香港東南亞業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)中心、中國(guó)太平**保險(xiǎn)服務(wù)中心等重大項(xiàng)目落戶，****年全市跨境人民幣結(jié)算量是****年的*.*倍。中國(guó)（**）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)入駐企業(yè)***家，累計(jì)完成進(jìn)出口業(yè)務(wù)量*.*億單。
合作交流行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)、走出去”，累計(jì)招商引進(jìn)項(xiàng)目****個(gè)、商務(wù)口徑實(shí)際利用外資**.*億美元、新設(shè)外商投資企業(yè)***家；全市外貿(mào)進(jìn)出口總額****年達(dá)***億元，是****年的*.*倍，年均增量超百億元。獲批建設(shè)中國(guó)服務(wù)外包示范城市，累計(jì)承接服務(wù)外包合同執(zhí)行額**.*億美元、年均增長(zhǎng)**%。成功服務(wù)第**至**屆中國(guó)—**博覽會(huì)、中國(guó)—**商務(wù)與投資峰會(huì)，圓滿服務(wù)第七屆中國(guó)—中亞合作論壇等重大國(guó)際活動(dòng)，成功舉辦《春天的旋律》跨國(guó)春晚等文化交流活動(dòng)和蘇迪曼杯世界羽毛球錦標(biāo)賽等重大國(guó)際賽事，國(guó)際友城增至**個(gè)，城市國(guó)際影響力持續(xù)增強(qiáng)。
（三）我們堅(jiān)持破藩籬降成本增動(dòng)能，大力實(shí)施深化改革升級(jí)工程，發(fā)展動(dòng)力活力全面迸發(fā)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)突破。在全國(guó)首創(chuàng)公共資產(chǎn)負(fù)債管理智能云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共資產(chǎn)“摸得清、來(lái)去明、管得住、利用好”。機(jī)構(gòu)改革全面推進(jìn)，完成承擔(dān)行政職能和從事生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革任務(wù)。**家國(guó)有“僵尸企業(yè)”實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化出清，市國(guó)資監(jiān)管企業(yè)混改比例達(dá)**.*%。國(guó)有林場(chǎng)主體改革基本完成，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證率達(dá)**.*%。推進(jìn)一批民生領(lǐng)域“微改革”，打造全國(guó)首個(gè)“區(qū)塊鏈+人社”應(yīng)用平臺(tái)，在全國(guó)率先實(shí)施職工醫(yī)保個(gè)人賬戶“家庭共享”，推行醫(yī)保“一站式”即時(shí)結(jié)算平臺(tái)，“不動(dòng)產(chǎn)登記**小時(shí)不打烊”、“智慧人社”等經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作用顯現(xiàn)。堅(jiān)持前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化，以創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)**個(gè)、總數(shù)達(dá)**個(gè)，引進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)**家。**?**村由“一基地”拓展為“一基地、一園區(qū)、一中心、一飛地”，聚集創(chuàng)新主體***家。****年全市高新技術(shù)企業(yè)保有量****家、是****年的*.*倍，擁有**“瞪羚”企業(yè)**家、占全區(qū)**.*%。榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)**項(xiàng)，獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市。
市場(chǎng)主體活力充分釋放。落實(shí)各類減稅降費(fèi)政策，提升企業(yè)政策紅利獲得感。降低職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。搭建民營(yíng)小微企業(yè)首貸續(xù)貸中心等“八大平臺(tái)”，創(chuàng)新推出復(fù)工貸、穩(wěn)企貸、桂惠貸等系列產(chǎn)品，幫助企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本。創(chuàng)新開展研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除服務(wù)，在全國(guó)首創(chuàng)“政策找人、補(bǔ)貼找企”的“免申即辦”服務(wù)模式，提高政策兌現(xiàn)便利度。****年末，全市各類市場(chǎng)主體達(dá)**.*萬(wàn)戶、較****年增長(zhǎng)**.*%。
（四）我們堅(jiān)持夯基礎(chǔ)美環(huán)境顯魅力，大力實(shí)施綠城品質(zhì)升級(jí)工程，生態(tài)優(yōu)勢(shì)金字招牌全面擦亮。
城市綜合承載力快速提升。**新區(qū)化繭成蝶，建成區(qū)面積由****年的**平方公里擴(kuò)大至**.*平方公里，入駐全球最具價(jià)值品牌百?gòu)?qiáng)**個(gè)、世界***強(qiáng)企業(yè)**家、中國(guó)***強(qiáng)企業(yè)**家，新區(qū)成為新市民安居的新載體、新產(chǎn)業(yè)集聚的新空間，“再造一個(gè)新**”目標(biāo)已從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。**等一批重大道路和橋梁工程建成通車，“六橫七縱”主干路網(wǎng)基本形成。地鐵*—*號(hào)線相繼開通運(yùn)營(yíng)，*號(hào)線即將投入使用，**地鐵從無(wú)到有、從“十”字布局到“井”字成型，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)時(shí)代。外遷**東等*個(gè)高速公路收費(fèi)站，實(shí)施柳南高速路改快速路等一批“高改快”項(xiàng)目，主城區(qū)空間大幅拓展。橫縣獲批撤縣設(shè)立橫州市。****年全國(guó)第七次人口普查結(jié)果顯示，全市常住人口***.**萬(wàn)人，比****年第六次普查時(shí)增加***.**萬(wàn)人，人口增量在全國(guó)省會(huì)城市中居第**位，城市集聚力不斷增強(qiáng)。
城市生態(tài)宜居水平鞏固提升。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，牢牢守住藍(lán)天碧水凈土。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染綜合治理，****年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)**.*%，空氣質(zhì)量在全國(guó)***個(gè)重點(diǎn)城市中列第**位。推進(jìn)*江綜合整治和開發(fā)利用，加快城市內(nèi)河全流域系統(tǒng)治理，地表水水質(zhì)排名全國(guó)省會(huì)城市第二。入選國(guó)家城市黑臭水體治理示范城市，建成區(qū)原有**個(gè)黑臭河段全部消除黑臭，那考河生態(tài)綜合整治項(xiàng)目獲“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”范例獎(jiǎng)。農(nóng)用地安全利用推進(jìn)率和污染地塊安全利用率均達(dá)***%。全面完成第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改。
城市精細(xì)化管理程度不斷提升。深入開展“美麗**?整潔暢通有序大行動(dòng)”，推進(jìn)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作常態(tài)長(zhǎng)效，綜合施治、共治共享的城市治理新格局加快形成，市容市貌煥然一新?！拔鍌€(gè)禮讓”活動(dòng)內(nèi)涵不斷拓展，首府文明禮讓蔚然成風(fēng)。“以學(xué)促管、學(xué)罰結(jié)合”的電動(dòng)自行車管理等經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣，城市交通治理走在全國(guó)前列。建成地下綜合管廊**.*公里，“馬路拉鏈”、“空中蛛網(wǎng)”等問(wèn)題得到有效解決。生活垃圾分類試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，建成區(qū)生活垃圾分類基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展倉(cāng)儲(chǔ)物流等**類重點(diǎn)消防安全整治，城市運(yùn)行安全保障不斷強(qiáng)化。大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，市區(qū)*G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)連續(xù)覆蓋，“一碼通城”在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)多場(chǎng)景互聯(lián)互通。
（五）我們堅(jiān)持提效能優(yōu)服務(wù)促和諧，大力實(shí)施法治**升級(jí)工程，社會(huì)治理現(xiàn)代化全面推進(jìn)。
法治政府建設(shè)成為全國(guó)示范。堅(jiān)持依法行政，將政府工作全面納入法治軌道，榮獲全國(guó)第一批法治政府建設(shè)示范市。累計(jì)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案**件，出臺(tái)政府規(guī)章**件、規(guī)范性文件***件。依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表議案和建議、政協(xié)提案辦結(jié)率均達(dá)***%。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完成市場(chǎng)監(jiān)管等*個(gè)領(lǐng)域行政執(zhí)法改革，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”?；窘ǔ筛采w城鄉(xiāng)、均等普惠、便捷高效的公共法律服務(wù)體系，榮獲全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)城市。
營(yíng)商環(huán)境改善幅度進(jìn)入全國(guó)前列。深化“放管服”改革，推行“一枚公章管審批”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一事通辦”、“簡(jiǎn)易辦”、“網(wǎng)上辦”。全市**.*%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，即辦件比例提升至**.*%，市本級(jí)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)**%；實(shí)現(xiàn)***個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“同城通辦”、***個(gè)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全區(qū)通辦”，與*省**個(gè)城市建立“跨省通辦”合作關(guān)系，通辦事項(xiàng)達(dá)***項(xiàng)?！澳玫丶撮_工”、“容缺后補(bǔ)”、承諾審批等改革得到企業(yè)和群眾廣泛認(rèn)可。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委公布的****年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果，**成為全國(guó)**個(gè)參評(píng)城市中營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的**個(gè)城市之一，登記財(cái)產(chǎn)、政務(wù)服務(wù)指標(biāo)獲評(píng)“全國(guó)標(biāo)桿”。
社會(huì)治理加速現(xiàn)代化。扎實(shí)推進(jìn)平安**建設(shè)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大成果，打擊傳銷、整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和禁毒工作取得顯著成效，****年群眾安全感達(dá)**.*%，入選全國(guó)第一期市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，**派出所獲命名為全國(guó)首批“楓橋式公安派出所”。落實(shí)市四家班子領(lǐng)導(dǎo)包案制，有效化解信訪積案等突出矛盾糾紛問(wèn)題。創(chuàng)新未成年人違法犯罪教育轉(zhuǎn)化和有效管控工作，在全區(qū)率先建成教育矯治違法犯罪青少年勵(lì)志專門學(xué)校。信用體系建設(shè)成效明顯，列入國(guó)家社會(huì)信用體系示范市創(chuàng)建名單。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。安全生產(chǎn)、食品藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。
（六）我們堅(jiān)持辦實(shí)事解民憂強(qiáng)保障，大力實(shí)施民生福祉升級(jí)工程，群眾獲得感幸福感安全感全面增強(qiáng)。
全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)“跟上、盯住、辦好”，堅(jiān)決打好“四大戰(zhàn)役”、“五場(chǎng)硬仗”，“兩不愁三保障”問(wèn)題全面解決。突出產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)脫貧村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或扶貧產(chǎn)業(yè)基地全覆蓋，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)*萬(wàn)元以上。易地扶貧搬遷累計(jì)安置*.*萬(wàn)人。上林縣榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)，隆安縣成為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)交流基地，馬山縣“體育+旅游+扶貧”模式入選全國(guó)脫貧攻堅(jiān)典型案例。
疫情防控成果持續(xù)鞏固。堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面落實(shí)“四早”防控措施，**例本土確診患者全部治愈出院，專業(yè)救治醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員“零感染”。扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化疫情防控，壓實(shí)“四方”責(zé)任，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，突出“人物同防”，抓好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾砗椭攸c(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群管控，嚴(yán)厲打擊“三非”人員，實(shí)現(xiàn)境外輸入、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬l(fā)疫情“零發(fā)生”，疫苗接種率排在全區(qū)前列。
就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障體系更加健全。城鎮(zhèn)新增就業(yè)**.*萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*.*%以內(nèi)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，逐年上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。完成農(nóng)村危房改造*萬(wàn)戶，建成保障性安居工程住房*.*萬(wàn)套。建成市第二福利院和**個(gè)***—***張床位公辦示范性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、***個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)通過(guò)民政部、財(cái)政部驗(yàn)收并獲優(yōu)秀等次。強(qiáng)化兜底保障，累計(jì)發(fā)放低保資金**.*億元、特困人員供養(yǎng)補(bǔ)助*.*億元。實(shí)施為民辦實(shí)事工程，投入***.*億元完成***個(gè)項(xiàng)目。
教育事業(yè)均衡發(fā)展。累計(jì)新建各級(jí)各類學(xué)校***所，新增學(xué)位**.*萬(wàn)個(gè)。****年普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)**.*%，公辦園在園幼兒占比達(dá)**.*%。提前兩年實(shí)現(xiàn)所有縣（市、區(qū)）通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女讀書問(wèn)題妥善解決，接收入學(xué)人數(shù)約占全區(qū)三分之一。義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋，集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)有序推進(jìn)。我市成為全區(qū)首個(gè)實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育的設(shè)區(qū)市，新增自治區(qū)示范性普通高中*所、特色高中*所、示范特色中等職業(yè)學(xué)校*所。**教育園區(qū)初步成型，入園院校**所，實(shí)現(xiàn)招生辦學(xué)**所，在校學(xué)生規(guī)模達(dá)*.*萬(wàn)人。
健康**加快建設(shè)。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目***個(gè)，累計(jì)新增醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)***家、床位*****張。新建和改擴(kuò)建市級(jí)醫(yī)院**家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心**個(gè)，新建縣區(qū)級(jí)醫(yī)院*所，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有*所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、每個(gè)行政村建成*個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。****年每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)和床位數(shù)分別達(dá)*.*名、*.*張，高于全國(guó)、全區(qū)平均水平。組建*個(gè)城市醫(yī)療集團(tuán)和*個(gè)?？坡?lián)盟，累計(jì)向下級(jí)醫(yī)院派出管理、專家團(tuán)隊(duì)***批次，上級(jí)醫(yī)院專家下沉駐點(diǎn)****人次，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源更多惠及基層群眾。
文廣體旅事業(yè)全面進(jìn)步。**文化藝術(shù)中心和**博物館、科技館、圖書館（新館）等一批民生重點(diǎn)項(xiàng)目投入使用，“老**?三街兩巷”歷史文化街區(qū)成為網(wǎng)紅打卡地。大力推出一批文藝精品，共獲中國(guó)舞蹈“荷花獎(jiǎng)”舞劇提名等國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)**個(gè)，**精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”等自治區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)***個(gè)。舉辦各類文化活動(dòng)*萬(wàn)余場(chǎng)、惠及群眾****萬(wàn)余人次?！叭^一站”全部免費(fèi)開放，村級(jí)公共服務(wù)中心覆蓋率**%。廣播電視光纜、數(shù)字農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。實(shí)施全民健身和全民健康深度融合試點(diǎn)市建設(shè)，全市體育場(chǎng)地面積新增***.*萬(wàn)平方米、年均增長(zhǎng)*.*%，每年新增或更換一批戶外健身路徑器材，逐步解決群眾“健身去哪兒”難題。落實(shí)競(jìng)技體育強(qiáng)基工程，**籍運(yùn)動(dòng)員在第十四屆全運(yùn)會(huì)中獲*金*銀*銅的優(yōu)異成績(jī)。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，*個(gè)縣（區(qū)）成為**全域旅游示范區(qū)，全市旅游總?cè)藬?shù)和總消費(fèi)多年位居全區(qū)首位。各位代表！過(guò)去五年，我們旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，高質(zhì)量開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
各位代表！過(guò)去五年，我們堅(jiān)持把發(fā)展的方向、工作的重點(diǎn)和主觀的努力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)了一系列重大部署，圓滿服務(wù)和舉辦了一系列重大活動(dòng)，解決了一批難事，辦好了一批實(shí)事，干成了一批大事。這五年，是**綜合實(shí)力大幅躍升、發(fā)展質(zhì)量大幅提升、內(nèi)生動(dòng)力大幅增強(qiáng)、宜居水平大幅提高、法治環(huán)境大幅改善、民生福祉大幅增進(jìn)的重要時(shí)期。這些成績(jī)的取得，最根本在于習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵、舉旗定向，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論武裝、科學(xué)指引，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、親切關(guān)懷的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市各級(jí)各部門認(rèn)真履職、擔(dān)當(dāng)作為的結(jié)果，是全市各族人民團(tuán)結(jié)拼搏、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐*部隊(duì)、武警官兵、政法干警、消防救援隊(duì)伍，以及所有參與、關(guān)心和支持**發(fā)展的各界人士，表示誠(chéng)摯感謝并致以崇高敬意！
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市發(fā)展還面臨不少問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在：大城市帶大農(nóng)村的局面還沒有根本改變，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能不夠強(qiáng)勁，民生保障仍然存在短板弱項(xiàng)，行政效能、營(yíng)商環(huán)境仍有待提升等。對(duì)于這些突出問(wèn)題，我們將采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決。
二、當(dāng)前形勢(shì)和今后五年工作總體要求
當(dāng)前，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。習(xí)近平總書記始終牽掛、支持**工作，關(guān)注、關(guān)心**發(fā)展，多次視察**、視察**，作出系列重要指示批示。站在新的歷史起點(diǎn)，**作為**首府、祖國(guó)南疆重地、中國(guó)—**博覽會(huì)永久舉辦地，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和全國(guó)發(fā)展大局中地位特殊、使命重大。我們要遵循習(xí)近平總書記提出的總目標(biāo)、總要求，沿著習(xí)近平總書記指引的前進(jìn)方向，牢記囑托，感恩奮進(jìn)，凝聚起全市上下加快高質(zhì)量發(fā)展、奮進(jìn)新征程的磅礴力量。
當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界發(fā)展不確定性、不穩(wěn)定性進(jìn)一步凸顯。國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，碳達(dá)峰、碳中和對(duì)發(fā)展提出新的更高要求。與此同時(shí)，我市仍處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，加快高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)首府戰(zhàn)略目標(biāo)面臨不少困難和挑戰(zhàn)。但我們更應(yīng)看到，今日之**，發(fā)展舞臺(tái)之廣闊前所未有、發(fā)展機(jī)遇之難得前所未有、發(fā)展基礎(chǔ)之堅(jiān)實(shí)前所未有。
我們發(fā)展的信心更加堅(jiān)定。隨著我國(guó)與**互為第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)—**博覽會(huì)升級(jí)發(fā)展，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）即將生效實(shí)施，**在我國(guó)深化與**、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）以及“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開放合作中的地位作用更加重要，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中必將大有作為。我們發(fā)展的底氣更加充足。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量穩(wěn)步提升，以電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合承載力大為增強(qiáng)，以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合的良性循環(huán)加速形成。我們發(fā)展的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。**臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等多個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)疊加實(shí)施、加快建設(shè)，有利于區(qū)域資源要素向**集聚，帶來(lái)極化效應(yīng)；自治區(qū)黨委、政府把實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略擺在更加突出的位置，加快把**建成引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展核心增長(zhǎng)極，為**在全國(guó)發(fā)展大局和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局中實(shí)現(xiàn)趕超跨越創(chuàng)造了有利條件。
過(guò)往可鑒，當(dāng)下可為，未來(lái)可期。我們要站在接續(xù)“兩個(gè)百年”、統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略高度，把握大勢(shì)、凝聚共識(shí)，提振信心、激發(fā)斗志，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，奮力譜寫新時(shí)代**首府高質(zhì)量發(fā)展的絢麗篇章。
今后五年，政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和對(duì)**工作系列重要指示精神，緊緊圍繞建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美**總目標(biāo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇、深入貫徹新發(fā)展理念、加快融入新發(fā)展格局，全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，按照市第十三次黨代會(huì)的決策部署，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、**渠道、鄉(xiāng)村振興、中國(guó)綠城、民生保障“六個(gè)全面提質(zhì)”，加快打造引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，勇當(dāng)貫徹四個(gè)方面重要工作要求的先行者，勇當(dāng)落實(shí)“四個(gè)新”總要求的領(lǐng)頭雁，勇當(dāng)建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美**的排頭兵，奮力在全國(guó)發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)趕超跨越，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出**貢獻(xiàn)。
今后五年，政府工作的主要目標(biāo)是：綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，城市功能更加完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，城市集聚力、承載力和輻射力不斷增強(qiáng)，面向**開放合作的區(qū)域性國(guó)際大都市、“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶樞紐城市、**城市群與**區(qū)融合發(fā)展的核心城市、具有濃郁**特色和亞熱帶風(fēng)情的生態(tài)宜居城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快健全，工業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不斷提高。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全國(guó)、全區(qū)平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)*.*%以上，經(jīng)濟(jì)首位度持續(xù)提高，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國(guó)城市中實(shí)現(xiàn)進(jìn)位躍升。
——改革創(chuàng)新激發(fā)新活力。到****年，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達(dá)*.*%，全市高新技術(shù)企業(yè)保有量達(dá)****家。提升**?**村等創(chuàng)新平臺(tái)引領(lǐng)示范作用，積極服務(wù)、加快建設(shè)中國(guó)—**科技城，打造面向**的區(qū)域性國(guó)際科技創(chuàng)新中心。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，力爭(zhēng)邁進(jìn)全國(guó)第一方陣。
——“**渠道”拓展新空間。到****年，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破****億元，年均增長(zhǎng)**%。對(duì)外開放平臺(tái)輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上更高層次，在全區(qū)全方位開放發(fā)展中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用充分發(fā)揮。
——鄉(xiāng)村振興繪就新畫卷?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)全面增效，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，鄉(xiāng)風(fēng)文明煥發(fā)新氣象，鄉(xiāng)村“形、實(shí)、魂”進(jìn)一步提升。到****年，打造*個(gè)以上產(chǎn)值達(dá)百億元的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，形成有特色的鄉(xiāng)村振興示范面，成為**乃至全國(guó)鄉(xiāng)村振興的示范。
——綠城品質(zhì)彰顯新魅力。到****年，“一主四副”大都市區(qū)城市空間格局基本形成，空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)走在全國(guó)城市前列，文化軟實(shí)力大幅提升，社會(huì)文明程度顯著提高，成為生態(tài)宜居城市典范。
——民生福祉達(dá)到新水平。居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)*.*%，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)均等化水平大幅提升，社會(huì)保障體系更加完善，社會(huì)治理和安全保障水平明顯提高，人民生活更加幸福，共同富?；A(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
三、今后五年重點(diǎn)工作
今后五年，我們要緊緊圍繞上述目標(biāo)，全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)全面提質(zhì)”，重點(diǎn)抓好以下工作。
（一）奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提質(zhì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，按照“強(qiáng)二揚(yáng)三優(yōu)一”思路，持續(xù)建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，奮力跑出產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。
奮力打好工業(yè)振興攻堅(jiān)硬仗。堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)培育三篇文章。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群打造。突出龍頭帶動(dòng)，以建鏈促集聚，推進(jìn)電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以**等企業(yè)為龍頭，建設(shè)承接?xùn)|部、銜接**的重要電子信息產(chǎn)業(yè)核心部件研發(fā)、制造和供應(yīng)基地。發(fā)揮**等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，以主機(jī)帶動(dòng)零部件集群發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈思維，打造**智能制造城、新能源汽車產(chǎn)業(yè)城，建設(shè)面向西南、中南和**市場(chǎng)的先進(jìn)裝備制造基地。堅(jiān)持創(chuàng)新孵化和成果轉(zhuǎn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，著眼新藥研發(fā)和中藥民族藥二次開發(fā)相結(jié)合，培育龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)專業(yè)生物醫(yī)藥園區(qū)，打造具有區(qū)域特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)綠色食品、綠色建材、綠色化工、綠色家居、高端鋁加工等產(chǎn)業(yè)集群。建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)工作機(jī)制，重點(diǎn)培育發(fā)展新能源汽車、集成電路封裝測(cè)試和智能終端核心零部件等新興及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)到****年培育*個(gè)千億產(chǎn)業(yè)和一批百億企業(yè)。強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐。高水平規(guī)劃建設(shè)東部產(chǎn)業(yè)新城，將**作為一個(gè)整體園區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年成規(guī)?！保铀傩纬僧a(chǎn)業(yè)東融承載區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)新陣地、產(chǎn)港城融合發(fā)展示范區(qū)。加快高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、**—**經(jīng)開區(qū)提質(zhì)升級(jí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)，激發(fā)園區(qū)發(fā)展動(dòng)力活力。加快建設(shè)**臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，培育發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)集群，打造全國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。推動(dòng)縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)差異化、特色化發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園。支持國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、中國(guó)（**）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)**片區(qū)、市屬平臺(tái)公司與縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)合作共建。力爭(zhēng)到****年，成功打造*個(gè)千億園區(qū)、*個(gè)***億園區(qū)。強(qiáng)化工業(yè)要素集聚。保障工業(yè)用地，確保到****年工業(yè)用地占全市城鎮(zhèn)建設(shè)用地**%以上。加大資金投入，有效發(fā)揮國(guó)有平臺(tái)投融資功能，通過(guò)政府投資基金等方式，撬動(dòng)更多金融資本、民間資本、社會(huì)資本投向工業(yè)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)。
著力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。高質(zhì)量打造**新區(qū)新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)高地。培育發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，支持**現(xiàn)代物流集團(tuán)、**公司等企業(yè)打造數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)，到****年，特色平臺(tái)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入突破****億元。提速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快京東（**）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)—**地理信息與衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，建成國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。到****年，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重*%以上。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，完善支持政策，推廣Smart全球營(yíng)銷總部落地的做法，推動(dòng)更多企業(yè)在**設(shè)立區(qū)域性總部或功能型總部。高質(zhì)量建設(shè)面向**的金融開放門戶**核心區(qū)。擴(kuò)量提質(zhì)建設(shè)中國(guó)—**金融城，推進(jìn)金融中后臺(tái)服務(wù)基地建設(shè)，加快現(xiàn)代金融全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)綠色金改和保險(xiǎn)創(chuàng)新“雙示范區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)化面向**的跨境金融創(chuàng)新，建設(shè)完善中國(guó)—**大宗商品現(xiàn)貨交易市場(chǎng)、黃金產(chǎn)業(yè)交易市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)。高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性國(guó)際旅游中心城市。堅(jiān)持重大項(xiàng)目帶動(dòng)，突出高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，強(qiáng)化面向**的國(guó)際旅游集散功能，加快文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)萬(wàn)有等重大項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)華僑城等一批帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。發(fā)展數(shù)字文旅、文化創(chuàng)意、大健康為重點(diǎn)的高端文旅產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“文旅+康養(yǎng)”等一體發(fā)展。強(qiáng)化面向**的文化旅游交流，積極融入**旅游城市合作聯(lián)盟等區(qū)域合作。以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)為抓手，加快建設(shè)“兩圈一軸”，推進(jìn)**景區(qū)，推動(dòng)我市從國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市向示范城市邁進(jìn)，唱響“中國(guó)綠城”、“老友**”品牌。高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心城市。大力發(fā)展跨境電商，培育**進(jìn)口產(chǎn)品直銷市場(chǎng)，打造**產(chǎn)品集散地。推進(jìn)線上線下融合發(fā)展，建設(shè)**電商現(xiàn)代物流中心等電商平臺(tái)項(xiàng)目。把**等建設(shè)成為全國(guó)有影響力的高品位特色商業(yè)街區(qū)，把**等一批商業(yè)綜合體發(fā)展成為區(qū)域性購(gòu)物中心。培育時(shí)尚消費(fèi)、定制消費(fèi)等高端消費(fèi)業(yè)態(tài)，發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)會(huì)展**商圈消費(fèi)品質(zhì)提升、**商圈消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化、**商圈消費(fèi)規(guī)模成型，打造具有區(qū)域國(guó)際影響力的消費(fèi)目的地。
強(qiáng)力抓好項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)投資。滾動(dòng)實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)，把擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資特別是工業(yè)投資放在第一位，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)**%以上。完善重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、謀劃儲(chǔ)備、招商引資機(jī)制，突出抓好我市納入國(guó)家和自治區(qū)“十四五”規(guī)劃的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)，每年策劃實(shí)施一批強(qiáng)首府標(biāo)志性項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，精準(zhǔn)實(shí)施一批重大項(xiàng)目。加快建設(shè)**國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。大力招商引資，支持以資源換產(chǎn)業(yè)、以資本換項(xiàng)目，推行全產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、以商招商、市場(chǎng)化招商等招商方式，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目。加速招商成果轉(zhuǎn)化，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升項(xiàng)目協(xié)議履約率、資金到位率、開工率和竣工率。
（二）奮力推進(jìn)改革創(chuàng)新全面提質(zhì)，加快集聚高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
促進(jìn)改革與發(fā)展深度融合高效聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，始終以發(fā)展成效檢驗(yàn)改革創(chuàng)新成果。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，推動(dòng)市屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組和市場(chǎng)化整合，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，引導(dǎo)國(guó)有資本投向民生領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等改革集成試點(diǎn)，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。健全資源要素配置機(jī)制，積極構(gòu)建多元化投融資體制和資本運(yùn)作機(jī)制，推動(dòng)更多資金、土地、項(xiàng)目向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，向發(fā)展成效明顯的縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)傾斜。
強(qiáng)化創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推動(dòng)**?**村升級(jí)發(fā)展，打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新高地。引進(jìn)培育新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)，支持人工智能、新能源汽車關(guān)鍵零部件、高端鋁合金等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)品研發(fā)。推進(jìn)**教育園區(qū)產(chǎn)學(xué)研一體發(fā)展，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。積極推動(dòng)中國(guó)—**科技城建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大創(chuàng)新平臺(tái)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與質(zhì)量“雙提升”行動(dòng)，促進(jìn)大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同共享，推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所建立多形式創(chuàng)新聯(lián)合體。推進(jìn)“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市建設(shè)。到****年，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)**家，“瞪羚”企業(yè)累計(jì)達(dá)***家。
打造國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境。聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。提升投資和建設(shè)便利度，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)平臺(tái)功能，完善推廣“拿地即開工”、區(qū)域評(píng)估等審批服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)智能化，擴(kuò)大全流程網(wǎng)辦事項(xiàng)比例，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)無(wú)人干預(yù)“智能審批”、“秒辦秒批”、“免申即辦”，推動(dòng)“跨省通辦”、“異地可辦”提速擴(kuò)面。全面推行事前信用承諾和以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管制度，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。強(qiáng)化安商穩(wěn)商，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)等實(shí)際，制定“雙碳”目標(biāo)行動(dòng)路線圖，協(xié)同推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)。落實(shí)能耗“雙控”要求，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。推行綠色低碳生產(chǎn)方式，積極利用綠色金融等政策工具，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)改造，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，增強(qiáng)碳吸收能力。推行綠色生活行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)公眾生活方式向低碳轉(zhuǎn)型。
（三）奮力推進(jìn)“**渠道”全面提質(zhì)，加快擴(kuò)大高水平開放。
堅(jiān)持以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，以大交通大物流大平臺(tái)支撐大開放，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快打造成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐城市。
構(gòu)建“大交通”格局。積極參與西部陸海新通道建設(shè)，以推進(jìn)“交通強(qiáng)區(qū)”試點(diǎn)為契機(jī)，實(shí)施樞紐重構(gòu)，打造“一帶一路”轉(zhuǎn)換樞紐。突出陸港支撐，構(gòu)建全方位高速鐵路網(wǎng)公路網(wǎng)。重點(diǎn)建設(shè)**站、**北站、**站站城一體化改造等綜合樞紐，建成**城際鐵路，推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)**等高鐵。推進(jìn)**高速公路等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快形成“二環(huán)十五射兩橫兩縱三聯(lián)線”的高速公路網(wǎng)。到****年，新增高速公路***公里，總里程****公里，基本實(shí)現(xiàn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)“**分鐘上高速”。突出空港引領(lǐng)，建設(shè)面向**的國(guó)際航空門戶。建成**國(guó)際空港綜合交通樞紐（GTC）、機(jī)場(chǎng)第二跑道，加快建設(shè)T*航站樓。突出江海聯(lián)運(yùn)，打造**通江達(dá)海新通道。推動(dòng)平陸運(yùn)河建設(shè)，加快*江與**港水路直通。
構(gòu)建“大物流”體系。強(qiáng)化“陸海邊”硬聯(lián)通，建設(shè)國(guó)家物流樞紐。加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站和集疏運(yùn)體系建設(shè)，實(shí)施南站改擴(kuò)建，規(guī)劃建設(shè)**鐵路貨運(yùn)中心、高鐵物流園等鐵路物流基地，打造區(qū)域樞紐骨干節(jié)點(diǎn)。大力發(fā)展跨境鐵路班列、國(guó)際貨運(yùn)航線、跨境公路班車，促進(jìn)面向**的跨境貨物在**集散集結(jié)，努力將**打造成為西部地區(qū)公鐵?？斩嗍铰?lián)運(yùn)的貨物集散中心。強(qiáng)化“陸海邊”軟聯(lián)動(dòng)，暢通出海出邊物流通道。以**國(guó)際鐵路港、中新**國(guó)際物流園等為重要節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)**與**等**邊境口岸的物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新通關(guān)管理模式，提升一體化通關(guān)效率，構(gòu)建面向**、服務(wù)全國(guó)的多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)。
構(gòu)建“大平臺(tái)”支撐。提速提質(zhì)推進(jìn)**綜合保稅區(qū)、中國(guó)（**）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)開放平臺(tái)之間的規(guī)劃銜接、政策共享、協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)要素資源高效配置，最大程度發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)（**）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)**片區(qū)。積極爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）先行示范區(qū)，梳理對(duì)標(biāo)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）規(guī)則和條款，探索推進(jìn)相關(guān)條款先行先試。設(shè)立中國(guó)（**）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)**片區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)，通過(guò)“雙向飛地”的模式，擴(kuò)大政策溢出效應(yīng)。推動(dòng)中國(guó)—**博覽會(huì)升級(jí)發(fā)展。圍繞“**渠道”發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大影響，推動(dòng)中國(guó)—**博覽會(huì)服務(wù)區(qū)域從“**+*”向區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）和“一帶一路”延伸拓展，爭(zhēng)取更多的國(guó)家和地區(qū)在**設(shè)立商務(wù)辦事機(jī)構(gòu)、區(qū)域合作組織機(jī)構(gòu)。打造雙循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈重要鉚接點(diǎn)。積極參與**國(guó)家、**區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道沿線區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分工，推動(dòng)構(gòu)建以“大灣區(qū)—**—**”和“歐盟—**—**—**”為主的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈，把**打造成為中國(guó)企業(yè)走向**市場(chǎng)和**企業(yè)進(jìn)入中國(guó)大陸的產(chǎn)業(yè)投資聚集地、貿(mào)易往來(lái)結(jié)算地、科技創(chuàng)新支撐地、生活服務(wù)保障地。
（四）奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面提質(zhì)，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和鄉(xiāng)村建設(shè)擺在突出位置，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，落實(shí)和完善兜底性政策，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)發(fā)展脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持“十個(gè)強(qiáng)化”，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。加大鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的支持力度。落實(shí)粵桂協(xié)作機(jī)制，扎實(shí)開展深*結(jié)對(duì)幫扶協(xié)作工作。
以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和糖料蔗保護(hù)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，鞏固提升重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)糧食、水果、蔬菜、生豬等“**+*”特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化科技興農(nóng)，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備，優(yōu)化提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。提升“*系”農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力，力爭(zhēng)入選國(guó)家級(jí)或自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)品牌目錄***個(gè)。實(shí)施特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)高質(zhì)量建設(shè)五年行動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)*—*個(gè)，建成國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園*個(gè)以上，新創(chuàng)國(guó)家級(jí)或自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園*個(gè)以上，建成一批田園綜合體，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)林產(chǎn)品加工園區(qū)。健全農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)體系，加強(qiáng)冷鏈物流、地頭冷庫(kù)、田頭貯藏等設(shè)施設(shè)備建設(shè)。實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，完善差異化考核指標(biāo)體系，激發(fā)各縣（市、區(qū)）發(fā)展活力，培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市、區(qū)）。統(tǒng)籌優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，推進(jìn)以縣城為主要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接城市、服務(wù)農(nóng)村的作用，打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)。依托鄉(xiāng)村民族文化、民俗風(fēng)情和生態(tài)風(fēng)光等資源，按照“文旅+產(chǎn)業(yè)”思路，建設(shè)一批民族特色村寨，打造鄉(xiāng)村旅游目的地、都市休閑后花園。
以鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)打造美麗新鄉(xiāng)村。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，支持各縣（市、區(qū)）打造一批鄉(xiāng)村振興示范村。開展新一輪農(nóng)村水、電、路、氣、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)，著力推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村區(qū)域規(guī)模化集中連片供水，抓好水庫(kù)（閘）除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管理，實(shí)施農(nóng)村水環(huán)境綜合治理。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和風(fēng)貌改造，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、污水垃圾治理，強(qiáng)化農(nóng)房管控，打造一批鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，構(gòu)建治理有效、充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)。
（五）奮力推進(jìn)“中國(guó)綠城”全面提質(zhì)，加快建設(shè)生態(tài)宜居典范城市。
堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，堅(jiān)持治水建城為民，打造亮點(diǎn)、破解難點(diǎn)，全面提升城市功能品質(zhì)。
打造**大都市區(qū)。順應(yīng)城市人口增長(zhǎng)趨勢(shì)，建設(shè)特大城市。以站城一體化（TOD）理念推進(jìn)城市框架拉開，形成*個(gè)主城區(qū)、*個(gè)副城新城空間格局，推動(dòng)多中心、多組團(tuán)發(fā)展。優(yōu)化提升主城區(qū)，構(gòu)建“城市、片區(qū)、社區(qū)”三級(jí)公共服務(wù)體系，形成“一刻鐘便民生活圈”。加快副城新城建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人口向新區(qū)新城集聚。強(qiáng)化交通支撐，推進(jìn)軌道交通建設(shè)，力爭(zhēng)每年開工建設(shè)*條軌道交通線路，形成“四橫三縱兩通”的軌道交通網(wǎng)絡(luò)；完善主城區(qū)“六橫六縱”快速路骨架，加快構(gòu)建一級(jí)公路環(huán)，強(qiáng)化主城區(qū)與副城新城之間的交通聯(lián)系。加強(qiáng)城市供水保障，實(shí)施二次供水和水質(zhì)提升工程，規(guī)劃建設(shè)一批重大水資源配置及供水工程。完善人才引進(jìn)和落戶政策，讓高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口、外來(lái)人才等新市民進(jìn)得來(lái)、留得住，提高首府城市吸引力、集聚力。
打造“百里秀美*江”升級(jí)版。做足水的文章，鞏固提升*江綜合整治和開發(fā)利用成果，加快建設(shè)世界級(jí)城市濱水空間，推動(dòng)形成蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)帶、水清岸綠的生態(tài)線、人水和諧的宜居城。建立*江兩岸規(guī)劃管控體系，沿江集聚公共功能，分段塑造差異化沿江特色，引導(dǎo)濱江天際線，分批推進(jìn)沿岸城市更新改造工程，整體提升沿岸城市風(fēng)貌。以*江為軸，推進(jìn)水面和兩岸文、體、吃、住、行、游、購(gòu)、娛等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，塑造城市人文客廳。
打造一體化綠城特色園林。樹立“大園林”理念，統(tǒng)籌融合江河湖山園及人文歷史等多種元素，突出城市文脈賡續(xù)，提升園林綠化、彩化、花化、香化、美化水平，構(gòu)建具有歷史記憶和文化傳承、彰顯濃郁**特色和亞熱帶風(fēng)情的城市園林體系。推進(jìn)“公園城市”建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)際花園城市。推動(dòng)城市內(nèi)河水環(huán)境治理內(nèi)涵向兩岸拓展延伸，完善文化、體育、休憩、娛樂(lè)等配套設(shè)施，構(gòu)建連續(xù)完整的綜合園林體系。結(jié)合排水防澇體系建設(shè)，擴(kuò)展城市及周邊自然調(diào)蓄空間，形成**湖等濱水開放空間，改造提升**湖等功能品質(zhì)，增加水城共生的“濕地空間”。啟動(dòng)建設(shè)**嶺森林公園，優(yōu)化提升一批老舊公園，規(guī)劃建設(shè)一批帶狀公園、口袋公園、街頭綠地，科學(xué)改種、增種遮蔭路樹，實(shí)施綠道建設(shè)工程，打通片區(qū)綠道系統(tǒng)，促進(jìn)“綠色廊道”和“綠地斑塊”有機(jī)整合，努力實(shí)現(xiàn)市民出行“***米見綠、***米見園”。系統(tǒng)設(shè)計(jì)打造以園林景觀IP為代表的**城市IP，提升城市整體形象。
全力實(shí)施“治堵暢通”工程。構(gòu)建外通內(nèi)暢的城市路網(wǎng)體系，全面提升市域交通聯(lián)動(dòng)效率。推進(jìn)建設(shè)繞城高速與城市道路互通節(jié)點(diǎn)，大力緩解進(jìn)出城交通擁堵問(wèn)題。強(qiáng)化**三大城市中心互聯(lián)互通，提升主城區(qū)交通出行效率。強(qiáng)化軌道交通、常規(guī)公交、慢行系統(tǒng)銜接，調(diào)整優(yōu)化常規(guī)公交線路，推行以軌道交通站點(diǎn)為核心節(jié)點(diǎn)的微循環(huán)公交，打造軌道交通引領(lǐng)的公交都市。提升次干路和支路網(wǎng)密度，打通“斷頭路”、拓寬“瓶頸路”、提速快速路、建設(shè)連接路，大力緩解**大道等路段擁堵難題。加強(qiáng)智能交通系統(tǒng)和交通信號(hào)區(qū)域協(xié)同控制工程建設(shè)，提升智能交通管理水平。抓好停車場(chǎng)、充電樁規(guī)劃建設(shè)，鼓勵(lì)單位、住宅小區(qū)停車場(chǎng)向公眾開放，因地制宜開放夜間路內(nèi)停車位，完善差別化停車供應(yīng)政策，緩解停車難問(wèn)題。實(shí)施人行道暢通舒適工程，規(guī)范人行道非機(jī)動(dòng)車停放，合理布設(shè)行人過(guò)街天橋、空中連廊或地下通道，打造人車分行的交通架構(gòu)。
用繡花功夫提升城市管理水平。鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，構(gòu)建城市治理長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市，推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化。大力“排澇”。建設(shè)韌性城市，增強(qiáng)防澇抗災(zāi)能力。加快完善智能電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、防洪排澇工程等公共設(shè)施。堅(jiān)持海綿城市理念，建設(shè)完善城市排水系統(tǒng)，注重強(qiáng)化地鐵等地下空間防洪排澇，構(gòu)建科學(xué)、快速、智慧、安全四位一體的城市內(nèi)澇防治體系，綜合解決城市內(nèi)澇問(wèn)題。著力“治亂”。深化“美麗**?整潔暢通有序大行動(dòng)”，推動(dòng)城市管理和公共服務(wù)力量下沉社區(qū)、進(jìn)入網(wǎng)格，重拳整治交通亂象，扎實(shí)推進(jìn)“五亂”治理和生活垃圾分類。聚力“改舊”。實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展。重點(diǎn)改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村，加快**片區(qū)等城市更新項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)“智管”。加快智慧城市建設(shè)，拓展升級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái)，推行城市樓宇、公共空間、地下管網(wǎng)等“一張網(wǎng)”數(shù)字化管理，提升“一碼通城”覆蓋面。突出“解難”。優(yōu)化提升一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改造提升一批城市公廁，實(shí)施生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站“三防三化”改造，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的急難愁盼問(wèn)題。
擦亮生態(tài)優(yōu)勢(shì)金字招牌。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土、寧?kù)o工程。深化大氣污染治理，嚴(yán)格管控?fù)P塵污染、秸稈露天焚燒等大氣面源污染，深化工業(yè)污染源治理，提升“**藍(lán)”品質(zhì)。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制長(zhǎng)效機(jī)制，深化流域水環(huán)境綜合治理和保護(hù)，實(shí)行流域控制單元精細(xì)化管理，常態(tài)化規(guī)范化推進(jìn)河湖“清四亂”，推動(dòng)黑臭水體治理常態(tài)長(zhǎng)效，持續(xù)提升城市內(nèi)河水質(zhì)。新建**等一批城市水質(zhì)凈化廠，滿足城市水質(zhì)凈化需求。強(qiáng)化水土流失綜合治理，加強(qiáng)土壤污染綜合防治，有效管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。開展噪聲污染專項(xiàng)整治。
（六）奮力推進(jìn)民生保障全面提質(zhì)，加快提高人民生活品質(zhì)。
牢記讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”，補(bǔ)齊民生短板，增進(jìn)民生福祉，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
推進(jìn)高質(zhì)量社會(huì)保障體系建設(shè)。促進(jìn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，完善高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)*萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*.*%以內(nèi)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，以新市民和靈活就業(yè)人員等群體為重點(diǎn)，完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)擴(kuò)面工作。以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，建設(shè)一批示范性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展嬰幼兒照護(hù)及社區(qū)養(yǎng)老、托幼、用餐、保潔等多樣化服務(wù)。提升基層社會(huì)救助服務(wù)能力，統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。堅(jiān)持“房住不炒”，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。完善住房供應(yīng)體系，大力培育發(fā)展租賃住房市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展保障性租賃住房，規(guī)范發(fā)展公租房，著力解決新市民、青年人等群體住房困難，探索形成可復(fù)制可推廣的“**做法”。
推動(dòng)教育高品質(zhì)發(fā)展。堅(jiān)持五育并舉、立德樹人，實(shí)施“品質(zhì)教育、學(xué)在**”新時(shí)代教育高質(zhì)量發(fā)展工程，推動(dòng)“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠，實(shí)施**所幼兒園、***所義務(wù)教育階段學(xué)校的新建、改擴(kuò)建；支持推動(dòng)有條件的學(xué)校擴(kuò)容增量，緩解教育熱點(diǎn)難點(diǎn)片區(qū)學(xué)位緊張問(wèn)題；大力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”試點(diǎn)工作，加快縮小義務(wù)教育校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域差異，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡布局。穩(wěn)步推進(jìn)新高考綜合改革，促進(jìn)普通高中教育多樣化、特色化發(fā)展。扎實(shí)做好“雙減”工作，提升校內(nèi)課后服務(wù)水平，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，做大做強(qiáng)**職業(yè)教育集團(tuán)。支持**學(xué)院提升辦學(xué)層次，推動(dòng)南職院升格為職業(yè)本科院校，謀劃建設(shè)市屬工科院校。加快**教育園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)****年基本形成產(chǎn)教城融合發(fā)展格局。
全面建設(shè)健康**。扎實(shí)推進(jìn)健康**專項(xiàng)行動(dòng)。深化疾病預(yù)防控制體系改革。抓好常態(tài)化疫情防控，鞏固疫情防控成果。筑牢公共衛(wèi)生安全屏障，加快推進(jìn)公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)三年行動(dòng)，抓好公共衛(wèi)生臨床中心、衛(wèi)生應(yīng)急處置中心等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)防融合、平戰(zhàn)結(jié)合，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)和縣域綜合醫(yī)改，推動(dòng)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向農(nóng)村地區(qū)、城市外圍地區(qū)及新區(qū)擴(kuò)容下沉、均衡布局，做大做強(qiáng)城市醫(yī)療集團(tuán)。探索“小綜合大專科”模式，推動(dòng)市屬二級(jí)以下公立醫(yī)院專業(yè)化、差異化發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”。推行按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)等多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。促進(jìn)中醫(yī)藥、壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
繁榮發(fā)展文化廣電和體育事業(yè)。實(shí)施首府文化品質(zhì)提升工程。護(hù)好用活紅色資源、民族文化和歷史人文景觀，抓好革命文物保護(hù)和修繕，提升“老**?三街兩巷”文化內(nèi)涵，推進(jìn)**歷史文化街區(qū)、**市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心建設(shè)，集聚社會(huì)資源打造一批主題藝術(shù)街區(qū)和藝術(shù)館，積極申報(bào)國(guó)家歷史文化名城。以精品演出推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)作推出現(xiàn)代**《**》等一批藝術(shù)精品劇目。優(yōu)化提升**國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)、中國(guó)—**（**）戲劇周、民歌湖大舞臺(tái)周周演、文化走親**行等文化品牌。繼續(xù)實(shí)施智慧廣電工程，推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展。加快建設(shè)體育強(qiáng)市，完善全民健身服務(wù)體系，推進(jìn)社會(huì)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和學(xué)校場(chǎng)館開放共享，加強(qiáng)公園綠地文化體育設(shè)施建設(shè)。將**攀巖精英挑戰(zhàn)賽等重要賽事打造成全國(guó)一流、國(guó)際知名的品牌賽事。積極服務(wù)好****年第一屆全國(guó)學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)。
打造社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化平安**、法治**建設(shè)，積極創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市、全國(guó)社會(huì)治安防控體系示范市、國(guó)家安全發(fā)展示范城市、國(guó)家食品安全示范城市，全力推進(jìn)國(guó)家城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作體系建設(shè)試點(diǎn)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)市域社會(huì)治理與基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，持續(xù)嚴(yán)厲打擊傳銷、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。強(qiáng)化突發(fā)公共事件應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，建立健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。推進(jìn)“八五”全民普法。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，鞏固全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果。積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。深化社會(huì)信用體系建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)信守信濃厚社會(huì)氛圍。加強(qiáng)和改進(jìn)退役軍人事務(wù)工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“八連冠”。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造有為、法治、高效、廉潔的服務(wù)型政府。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)，建設(shè)有為政府。持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，以釘釘子精神做好各項(xiàng)工作，謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，用我們的辛苦指數(shù)提升群眾的幸福指數(shù)，在全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略中闖新路、譜新篇、創(chuàng)新績(jī)。
嚴(yán)格依法行政，建設(shè)法治政府。落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，深化全國(guó)法治政府建設(shè)示范市建設(shè)。依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，深入推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。健全與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提高人大代表議案建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。落實(shí)重大行政決策程序，加強(qiáng)政務(wù)信息公開，建設(shè)高水平新型智庫(kù)，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。規(guī)范行政執(zhí)法行為，讓權(quán)力公開透明、陽(yáng)光運(yùn)行。
提升行政效能，建設(shè)高效政府。完善強(qiáng)首府、工業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，推行項(xiàng)目化、清單制管理，提高政府執(zhí)行力。鞏固精文簡(jiǎn)會(huì)成果，切實(shí)為基層松綁減負(fù)，讓基層騰出更多時(shí)間和精力抓工作落實(shí)。堅(jiān)持從嚴(yán)管理與正向激勵(lì)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。強(qiáng)化公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，緊抓快辦、馬上就辦，提高政府公信力。
堅(jiān)持廉政為民，建設(shè)廉潔政府。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深化“書記引航擔(dān)使命”主題活動(dòng)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，持之以恒糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)對(duì)重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，切實(shí)做到政治清明、政府清廉、干部清正。
各位代表！藍(lán)圖繪就，惟有奮斗；揚(yáng)帆破浪，正當(dāng)其時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同
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