按照會議安排，現(xiàn)就我市文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展工作推進情況報告如下：
一、基本情況
近年來，市委、市政府把推進文化與旅游融合發(fā)展作為推進我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措，從政策扶持、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)意設計、舉辦活動等方面促進我市文化和旅游融合發(fā)展，切實提高了首府旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，提升了我市旅游品牌的知名度、美譽度和影響力。
目前，全市共有A級旅游景區(qū)**家，其中5A級**家、5A級**家、5A級*家，自治區(qū)級旅游度假區(qū)*家，星級農(nóng)家樂***家。星級飯店**家、旅行社***家、持證導游員****余名。旅游客運企業(yè)**家；旅游直接就業(yè)人數(shù)*萬余人，間接就業(yè)人數(shù)達**萬余人。****年*—*月**接待國內(nèi)游客****萬人次，同比增長**%，恢復到疫情前同期接待水平的**%，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入***億元，同比增長**%，恢復到疫情前同期收入水平的**%。
二、采取的主要措施
出臺相關(guān)政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。****年出臺《**市旅游獎勵暫行辦法》，市本級每年度設立旅游發(fā)展專項獎勵資金****萬元，主要用于推動扶持旅游景區(qū)提檔升級、旅游客源市場拓展、全域旅游休閑旅游創(chuàng)建、導游員隊伍建設、旅游商品的生產(chǎn)及研發(fā)等。截至目前，對符合獎勵條件的個**企業(yè)總計發(fā)放獎勵資金******萬元。并出臺了《**市人民政府關(guān)于進一步促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《關(guān)于推進**市文化旅游融合發(fā)展的實施意見》等相關(guān)政策，為營造良好的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造有利條件。
推進基礎設施建設，文旅融合產(chǎn)品內(nèi)容更加豐富。堅持以旅興文，加大文化旅游景區(qū)建設步伐。目前，全市重點文化旅游產(chǎn)業(yè)項目近**個，重點建設了文化客廳、**文化旅游區(qū)、**景區(qū)等項目。通過文化旅游重點項目的建設，進一步豐富了我市旅游景區(qū)的文化內(nèi)涵，提升了景區(qū)品質(zhì)和吸引力。堅持以文促旅，旅游項目文化內(nèi)涵得到極大提升。我市對文化演藝資源進行整合利用，鼓勵社會資本進入旅游演出市場，鼓勵運用現(xiàn)代高新科技創(chuàng)新演出形式，提升節(jié)目創(chuàng)意，突出地域特點和文化特色，打造了《**》等具有較強市場競爭力的旅游優(yōu)秀演出劇目。
彰顯地域特色，文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)深入推進。培養(yǎng)和造就一批專業(yè)人才、專業(yè)團隊和創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)單位，實現(xiàn)文化價值和實用價值的有機統(tǒng)一。培育出*元智造、印象**、*元素、未名洋等一批文化創(chuàng)意和民族產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)。深入挖掘首府馬文化資源特色，成功引進一批在全國有實力的知名企業(yè)參與建設馬文化產(chǎn)業(yè)項目。目前，全市以馬文化及周邊產(chǎn)品為主題的項目有內(nèi)****文化旅游產(chǎn)業(yè)園、內(nèi)**奧威馬文化產(chǎn)業(yè)園、**風情園、內(nèi)**少數(shù)民族群眾文化體育運動中心、*亮民族文化旅游商品研發(fā)展示中心等。
培育“**”品牌，城市品位顯著提升。
以“**”文旅系列產(chǎn)品和活動為抓手，通過線上線下新聞宣傳、品牌宣傳，以及舉辦各類推介會、展銷會等文化活動，提升了“**”品牌的知名度、美譽度和誠信度。一是打造“**味道”。舉辦了首屆“**味道——非遺美食文化周”、“**味道——網(wǎng)紅名人講座”、“**味道——網(wǎng)紅代言”直播等活動，呈現(xiàn)***多道經(jīng)典菜品及特色食品，并通過社會團體公布了**道名點、名菜、名宴席等，吸引了近*萬名市民和游客參加，“**味道”線上直播和品牌推廣活動，線上收看人數(shù)超過****萬人次，全國網(wǎng)友全面了解了“**味道”。二是推出“**悅禮”。以鮮明的地域特色基調(diào)為依托，全方位展現(xiàn)**地區(qū)相互依存、互相親近、兼收并蓄的歷史文化發(fā)展脈絡，多層次展現(xiàn)“**文化”體系蘊含的文化符號、文化認同、文化內(nèi)涵。目前，以工藝高端、品質(zhì)精湛為品牌核心，以“**悅禮”為主線有**多款系列產(chǎn)品，***多款獨立產(chǎn)品。
舉辦會展節(jié)慶活動，城市影響力不斷提升。近年來，我市通過舉辦一系列大型節(jié)慶活動，較好地塑造了我市的文化品牌。截至目前，舉辦了**屆“中國·****文化節(jié)”和*屆“中國·**少數(shù)民族文化旅游藝術(shù)活動”。上半年舉辦了“重逢草原”**文化旅游美好生活季六項系列活動。受疫情影響，下半年適時舉辦首屆**草原文化節(jié)暨第二十二屆**文化節(jié)，以“愛上**全民大聯(lián)歡”為主題開展七大文化旅游系列活動。這些活動的舉辦不僅對挖掘我市的民族文化遺產(chǎn)是一大突破，更迅速提升了我市的知名度和對外影響力，已成為我市享譽國內(nèi)外的一張“文化名片”。
三、目前存在的問題
產(chǎn)業(yè)開發(fā)相對較低。存在旅游文化資源多、開發(fā)利用少，一般觀光線路多、知名景點少等現(xiàn)象。文化旅游產(chǎn)業(yè)在促進和推動地方經(jīng)濟發(fā)展中應有的作用沒有完全發(fā)揮出來。規(guī)劃設計與獨特的地方文化結(jié)合不夠，出現(xiàn)建設同質(zhì)化現(xiàn)象，還未形成差異化經(jīng)營和優(yōu)勢互補的旅游格局。
品牌項目、龍頭企業(yè)不多，資源整合不足?，F(xiàn)有的本土“龍頭”整合帶動能力不強，特別是引進區(qū)內(nèi)外知名旅游企業(yè)不多。全市文旅產(chǎn)品供給不足，文旅產(chǎn)品類型較為單一、整體吸引力不足，文旅品牌影響力及知名度還有待提高。文化資源的旅游化利用不高，旅游資源的文化內(nèi)涵植入不足，文化和旅游資源的雙重價值尚未得到釋放，文旅資源的統(tǒng)籌管理制度有待構(gòu)建，文化脈絡還需進一步梳理。
文化和旅游融合效應沒有得到充分發(fā)揮。由于區(qū)位及季節(jié)性影響，全市旅游季節(jié)性強，旅游人次和收入與旅游發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距。從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少旅游市場的“人氣”支撐；從旅游發(fā)展的角度來看，還缺少像“**”這樣的與旅游相結(jié)合的反映當?shù)厣贁?shù)民族文化特色的精品舞臺劇。旅游效應未完全展示出來，文旅融合的合力尚未充分發(fā)揮。
文旅融合領域不夠廣泛。目前，我市產(chǎn)業(yè)融合剛起步，有關(guān)投資環(huán)境、市場、渠道等方面的大范圍的融合還未實現(xiàn)。一是多數(shù)大型景區(qū)景點長期處于原始粗放狀態(tài)，缺乏文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，沒有形成演藝文化、工藝文化、飲食文化、時尚文化等產(chǎn)業(yè)鏈條，造成旅游活動單調(diào)乏味。二是融合效益不夠顯著，對傳統(tǒng)性旅游產(chǎn)品蘊含的文化價值挖掘不足，產(chǎn)品及服務應產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益未充分顯現(xiàn)出來。
四、下一步工作安排
建設一批特色文化旅游項目。開發(fā)建設一批品牌文化旅游景區(qū)、特色文化旅游區(qū)、紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、歷史文化特色街區(qū)等重點文化旅游融合項目。推動草原文化、**文化、紅色文化等文化資源與旅游融合發(fā)展。提升**歷史文化旅游區(qū)、**文化博物院等現(xiàn)有文旅項目檔次，培育**兄弟星劇場美好生活綜合體等新型文旅項目，催生文旅新業(yè)態(tài)，打造文旅融合新引擎。同時，加快5A級景區(qū)創(chuàng)建，推進**旅游一體化建設，豐富景區(qū)文化產(chǎn)品，使景區(qū)有的玩、有的看、有的買，使體驗與享受融為一體，使精神需求與文化素養(yǎng)同步提升。
培育文化旅游產(chǎn)業(yè)市場體系。以市場為導向，培育龍頭企業(yè)，促進合理布局，發(fā)展集約經(jīng)營，形成規(guī)模優(yōu)勢。積極探索以資產(chǎn)和業(yè)務為紐帶，運用市場機制，通過兼并、聯(lián)合、重組，實行集團化經(jīng)營化模式，提高經(jīng)營水平和產(chǎn)業(yè)集中度。
深入推進文化旅游融合開發(fā)。按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，在保留文化遺產(chǎn)原生態(tài)和本真性的基礎上，依法依規(guī)對可利用的文化遺址進行合理的旅游開發(fā)。支持現(xiàn)有博物館（院）、紀念館、美術(shù)館、文化館、展覽館、圖書館、體育館（場）、文化廣場等公共文化設施進行旅游開放，開展文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品銷售展示、旅游景區(qū)和旅游線路推介、劇目展演等活動，促進旅游開發(fā)與文物保護、文化傳播協(xié)調(diào)發(fā)展。扶持開發(fā)文化旅游商品。根據(jù)我市旅游產(chǎn)品特色和商品資源優(yōu)勢，構(gòu)建以內(nèi)**文化創(chuàng)意產(chǎn)品為核心，以具有濃郁地方文化特色的工藝美術(shù)品、旅游紀念品、旅游食品、生活用品為主的旅游文化商品體系。加強文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，支持企業(yè)建設文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品展示銷售中心和研發(fā)基地，定期舉辦文化旅游創(chuàng)意設計大賽，提升產(chǎn)品的創(chuàng)新創(chuàng)意水平。
推進文旅產(chǎn)業(yè)多元融合發(fā)展。重點推動文旅產(chǎn)業(yè)與農(nóng)牧林業(yè)、工業(yè)、體育、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)深度融合。打造農(nóng)牧林景觀、生活、生產(chǎn)、節(jié)慶活動，推進農(nóng)牧林基地變景點、農(nóng)牧林家庭變旅館等，助力農(nóng)牧林業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)全面升級；發(fā)揮伊利現(xiàn)代智慧健康谷、*牛乳業(yè)（集團）工業(yè)旅游區(qū)等工業(yè)旅游示范點的龍頭作用，爭創(chuàng)多個工業(yè)旅游示范基地，形成工業(yè)旅游集群，塑造我市特色工業(yè)旅游品牌；依托豐富的馬文化資源，推動馬科研、馬文化、馬旅游、馬體育、馬產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。重點發(fā)展**等馬產(chǎn)業(yè)項目；依托**歷史文化旅游區(qū)、**非遺文化小鎮(zhèn)、**國際文化創(chuàng)意之都等文化積淀地，打造商貿(mào)文化景觀、場景、文旅體驗產(chǎn)品，凸顯我市商貿(mào)文旅特色。豐富研學產(chǎn)品體系。圍繞我市草原文化、**文化、歷史文化、紅色文化、特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等豐厚資源，建設**國家級生態(tài)科普研學基地，打造歷史研學、非遺研學、紅色研學、工業(yè)研學、草原研學、體育研學等研學旅游產(chǎn)品。研發(fā)數(shù)字文旅產(chǎn)品，完善文旅景區(qū)智慧服務。打造“云旅游”文旅品牌，推動所有高A級景區(qū)實現(xiàn)線上“云旅游”。
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