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某區(qū)政府履行教育職責工作自查報告
2022-09-26 | 閱讀:1276

某區(qū)政府履行教育職責工作自查報告

　按照XX有關要求，XX區(qū)嚴格對照標準，認真組織開展了自查自評。現(xiàn)將相關情況報告如下：
　　一、自查工作情況
　　全區(qū)共有中小學校57所，教職工2398人，在校生31591人。其中：完全中學1所，高中1所，初中3 所（公辦2所、民辦1所），九年一貫制學校4所（公辦2所、民辦2所）、小學47所（公辦完小35所、教學
　　點7所，民辦5 所），特殊教育學校1所（培智學校）。全區(qū)共有幼兒園66所，其中公辦園35所、民辦園31所，在園幼兒11303人。
　　復興區(qū)持續(xù)強化教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在2021年迎接省履行教育職責評價工作的基礎上，繼續(xù)加大投入，強化舉措，教育工作得到了全速推進。為充分做好2022年市對縣級人民政府履行教育職責評價工作
　　，區(qū)政府成立了迎市對縣級人民政府履行教育職責評價小組，制定了迎市評工作實施方案，召開全區(qū)各職能部門迎市評動員會，分解細化任務、明晰強化責任，明確完成時限，倒逼工作落實。對相關工
　　作進行了全面安排部署。同時組織相關人員深刻領會評價內涵，清楚掌握評價標準，認真開展自查自糾。重點部門實行“每周會商、半月調度、每月小結”制度，及時通報進展情況，目前各項工作有序
　　有效推進。
　　二、各項指標完成情況及主要做法
　　（一）領導職責持續(xù)強化
　　1.堅持黨建引領教育發(fā)展。切實加強黨對教育工作的全面領導，充分發(fā)揮區(qū)委教育工作領導小組職能作用，加強學校黨組織建設，全面落實黨組織領導的校長負責制，在疫情防控、項目建設、教育教學
　　等各項工作中充分彰顯了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用?，F(xiàn)有學校黨支部43個，其中公辦學校28個，民辦教育機構15個。對不足3人的民辦教育機構，通過派駐85名黨建指導員加強對黨建工作
　　的指導，提升了黨建工作質效。
　　2.落實從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任。嚴格落實“一崗雙責”，制定了全面從嚴治黨主體責任清單和任務清單，持續(xù)開展了糾正“四風”專項整治活動，并推進全面從嚴治黨向基層延伸。堅持問題
　　導向，積極開展群眾身邊的腐敗和作風紀律專項整治行動，進一步優(yōu)化了區(qū)域教育生態(tài)，人民群眾對教育的滿意度持續(xù)提升。
　?。ǘ┙逃母锱c發(fā)展持續(xù)加力
　　1.發(fā)展學前教育。全區(qū)幼兒園66所，在園幼兒11303人，公辦園在園幼兒比例占 55%。積極創(chuàng)建申報城市一類園和農(nóng)村示范園，目前城市省級示范園2所，一類園14所；農(nóng)村示范園4所，一類園6所。2021
　　年以來新建和改擴建城區(qū)及農(nóng)村幼兒園 8所。學前三年毛入園率達100%，已經(jīng)形成了覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系。
　　2.優(yōu)化義務教育。一是全力控輟保學。全區(qū)義務教育適齡兒童少年入學率達100%，初中三年鞏固率100%，適齡兒童少年無失學輟學現(xiàn)象。二是全力均衡資源。“建立五中+”縱深教育聯(lián)盟，全區(qū)義務教育
　　中小學深度合作組建10個教育聯(lián)盟體，名校引領促進均衡。近兩年投入了2127萬元用于教育裝備，完成了“三通兩平臺”，夯實了“三個課堂”建設基礎，實現(xiàn)“五個全覆蓋”。城鄉(xiāng)一體化進程顯著加
　　快。三是全力補齊短板。近三年，新建、改擴建義務教育學校7所，1所中學食堂改建等工作。新建建設北小學綜合樓已建成并投入使用。豐泰豐逸初中、箭嶺小區(qū)小學、榮盛城小學正在緊張施工中。建
　　成后將增加建筑面積59647.24平方米，投入資金19811.7萬元，增加學位6900個，有效緩解主城區(qū)學校資源緊張情況。
　　3.提升高中教育。我區(qū)有普通高中2所，在校生2949人，高中毛入學率93%。2021年建成投用的邯鄲市第五中學，占地137453平方米，為20軌全封閉寄宿制普通高級中學，60個教學班，3000個學位。復興
　　區(qū)一中（原戶村中學）改建后為12軌全封閉寄宿制普通高級中學，增加高中學位600個，今年9月份投入使用。
　　4.規(guī)范民辦教育。一是建強組織，成立民辦教育機構總支部，實現(xiàn)黨建全覆蓋提升民辦教育黨建工作效果。二是落實責任，與區(qū)市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法部門對轄區(qū)內校外培訓機構違規(guī)辦學及無證辦學
　　展開聯(lián)合檢查，并形成常態(tài)化機制。三是強化管理，嚴格落實中央兩辦“雙減”暨規(guī)范民辦義務教育發(fā)展相關要求，做實民辦壓減工作。利用“年檢”指揮棒，篩出民辦“黑名單”，找問題，補短板，
　　確保公民辦教育一體發(fā)展共同提升。
　　5.辦好特殊教育。近三年來，共投入130萬元在復興區(qū)培智學校建成了資源中心，在光華小學和陽春小學分別建成資源教室。實現(xiàn)了統(tǒng)籌管理、中心輻射、全域共享的特殊教育關愛新模式。近三年，全區(qū)
　　共安排隨班就讀學生 84名，在校學生97名，三類殘疾兒童少年入學率達到了100 %。
　　6.繁榮體藝活動。共創(chuàng)建全國體育特色示范學校14所，省體育項目傳統(tǒng)學校2所，省奧林匹克冰雪示范校1所。獲得國家、省、市級體育獎項百余項以上，分別承辦三屆邯鄲市校園足球賽、兩屆青少年籃
　　球賽，一屆全國毽球邀請賽，一屆全國“浩德奇典杯”羽毛球比賽，《河北日報》《河北工人報》等10余家媒體先后35次予以報道，彰顯了我區(qū)教育體育的強大實力。
　　7.提高服務質效。嚴格落實“雙減”政策和“五項管理"具體要求，聚焦課堂教學質量，規(guī)范作業(yè)管理，實現(xiàn)了教學質量提升、作業(yè)設計提檔和課后服務提質“三提”要求，切實解決“三點半難題”，全
　　面提升教育服務能力。切實解決“大班額”“擇校熱”難題，讓群眾享受到家門口的優(yōu)質教育紅利。
　?。ㄈ┙逃?jīng)費投入持續(xù)增長
　　1.依法落實財政投入。一是實現(xiàn)“兩個只增不減”。2020—2021年一般公共預算教育支出分別為24038萬元和30664萬元，增長比例為12.31%和27.57%。生均一般公共預算教育經(jīng)費逐年增長：2020—2021
　　年高中分別為10986.72元、10986.77元，初中分別為11407.14元、12550.48元。小學為7415.56元、7709.3元。二是落實教育費附加及教育經(jīng)費區(qū)配套。2020—2021年，城市教育費附加（均為120萬元）
　　及時足額撥付。義務教育和普通高中生均公用經(jīng)費、公辦幼兒園及普惠性幼兒園生均經(jīng)費，均按標準足額撥付到位并保證了教育經(jīng)費逐年增長。
　　2.優(yōu)先落實教師待遇。2020年以來，全區(qū)教師工資整體水平呈逐年上升趨勢。2020-2021年公務員平均工資為78386元、78792元，教師工資分別為78724元、 79997元，教師工資高于公務員1205元。出臺
　　了《復興區(qū)鄉(xiāng)村教師支持計劃（2016-2020年）實施辦法》、《復興區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施辦法》等系列教育專件。近三年，493名鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師年人均發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼4728元
　　。評聘政策向鄉(xiāng)村一線傾斜，確保鄉(xiāng)村教師留住、教好。
　　3.全面落實教育扶貧政策。建立從學前到高等教育應助盡助的資助體系，近幾年共資助各學段貧困學生11914人，資助金額560余萬元。其中減免學前5908名貧困幼兒保教費155余萬元、補助義務教育段
　　2792名學生生活費250余萬元、向3214名高中學生發(fā)放助學金156余萬元。同時對300余名大學生發(fā)放生源地助學貸款和救助金310余萬元。2020年的脫貧攻堅之年，我局的教育扶貧工作在主城區(qū)位列第一
　　。
　?。ㄋ模┙逃Ｕ蠙C制持續(xù)改善
　　1.改善辦學條件。2019年以來，區(qū)財政累計投入8602.10萬元，全部用于學校建設。其中學?；A性建設費用4117.71萬元，僅2021年當年就投入2859.04萬元，全部用于學校建設。按照“因類施策、固強
　　補弱、整體提升”的思路，發(fā)揮資金最大使用效率，解決主城區(qū)學?！皵D”、辦學條件“差”等問題，完成新建35個塑膠操場、32個籃球場、30個操場整修、26所旱廁改造和5所農(nóng)村學校專室建設，極大
　　地優(yōu)化了學校環(huán)境。
　　2.實施擴容增位。強力推進《復興區(qū)基礎教育高質量發(fā)展三年規(guī)劃(2022-2024)》《中小學幼兒園建設三年計劃（2018--2020）》等規(guī)劃。2019年以來預算投資75746.11萬元，新建市第五中學、豐泰豐逸
　　初中、榮盛城小學、榮盛城幼兒園等項目，改建、擴建實驗中學、齊村幼兒園、北李莊幼兒園等項目，共增加占地面積231121.16平方米，建筑面積154604.95平方米，擴充學位12260個，掀起了復興區(qū)有
　　史以來最大規(guī)模的教育民生項目建設熱潮。
　　3.加強隊伍建設。一是加強師資補充。通過公開招聘、選聘、選調等方式引進教師220人，購買服務、同工同酬等方式補充教師 146人。二是強化能力提升。通過集中培訓、跟崗學習、實踐培養(yǎng)、掛職交
　　流，全面提升校長管理水平。加強“四有好老師”建設，以師德教育與違規(guī)專項整治為抓手，打造風清氣正的教師生態(tài)。同時積極發(fā)揮名師工作室“青年教師—骨干教師—優(yōu)秀教師”的孵化作用，目前
　　我區(qū)省、市、區(qū)骨干、名優(yōu)教師共計369人，占全區(qū)教師總數(shù)的25%，名優(yōu)教師比例排名區(qū)縣前列。三是推進隊伍交流，區(qū)域內支教和交流572人次，區(qū)外支教171人次，極大優(yōu)化了鄉(xiāng)村教育師資整體水平
　　。
　　4.加快教育信息化建設步伐。將智慧校園建設納入政府工作報告重點項目。累計投入資金1740萬元，實現(xiàn)各學校100%班班多媒體、100%寬帶接入率、100%無線網(wǎng)絡覆蓋、100%“六個覆蓋”（內網(wǎng)、外網(wǎng)
　　、無線WIFI、視頻會議、網(wǎng)絡電視、師訓室），實現(xiàn)了“市—區(qū)—?！比壜?lián)網(wǎng)。建有錄播室15個，全區(qū)數(shù)字校園建設覆蓋100%，6所學校成功申報邯鄲市智慧校園示范校。
　?。ㄎ澹┙逃虒W質量持續(xù)改革創(chuàng)新
　　1.深化課堂改革。實施教學常規(guī)督評機制。教研員分包到校，對學校教育教學工作實行月督月評，形成月通報制度。實施教研員基層交流任職機制。鼓勵教研員到中小學校從事一定時間，承擔一定學科
　　工作量的教育教學工作。實施教研員專業(yè)引領機制。每學期各學科教研員都要開展“送課送講” 網(wǎng)絡教研、主題教研以及教學展示、現(xiàn)場指導、項目研究等活動不少于五次，帶動教師整體專業(yè)成長。實
　　施課堂改革創(chuàng)新機制。語文學科深化整本書閱讀，數(shù)學、英語實施單元整合教學實踐，實施“導學導練、自主互動”課堂教學模式，實現(xiàn)中小學各學科在翻轉課堂課型上新突破，構建“云端一體化”智
　　能教學管理系統(tǒng)和智慧課堂網(wǎng)絡教學系統(tǒng)，推進基于教育信息化與課堂應用深度融合的教學方式改革，推進“直播課堂、專遞課堂、名師課堂”建設，引領教學方式轉型。實施中小學教學監(jiān)測考評機制
　　。出臺了《中小學教學質量監(jiān)測考核辦法》，每年組織小學三年級和五年級、中學七年級和九年級教學監(jiān)測活動。多措并舉，逐步擺脫在市內三區(qū)落后局面，近兩年，百余項省、市教育教學評比活動的
　　獲獎率居全市前列。
　　2.深入推進集團化辦學。采取“兼并校、設分校、結盟校、托管?！蹦Ｊ?，分類推進。一是名師引領，整體提升。各集團依托“名師工作室”“名師大講堂”等孵化骨干教師。二是課題帶動，融合發(fā)展
　　。以“生態(tài)教育”和“品質教育”兩大國家重點課題為牽總，促進集團各校文化相融，打造校園文化共同體。三是搭建平臺，資源互惠。以空中課堂模式連同千家萬戶，立足集團辦學優(yōu)勢，同頭課教師
　　同課異構，合作互惠。四是交流互動，師資共享。近兩年，主城區(qū)與西部農(nóng)村及薄弱學校之間交流支教的教師達572余人次，集團內教師交流達171余人次。
　　3.深入實施素質教育。以創(chuàng)建省教育評價改革試點區(qū)為契機，全面改革學生評價，素質教育成果豐碩。2020年以來，邯鄲市藝術節(jié)，復興一等獎獲獎率躍居全市第一方陣；“慶六一”公益短片《我們是
　　共產(chǎn)主義接班人》榮登《人民日報》客戶端，被人民日報、學習強國等多家媒體報道；嶺南學校鈴蘭合唱團作為邯鄲市唯一一支合唱團，驚艷亮相央視六一晚會《我的祖國》“百團千人云合唱”；2020
　　年百花小學民樂合奏《金蛇狂舞》受邀參加中國教育電視臺少兒春晚錄制，2021年再次攜手孔子博物館參加“弦歌童韻，禮樂傳承”慶六一主題直播活動；前進小學作為邯鄲市朗讀協(xié)會的培訓基地，輸
　　出大量優(yōu)秀人才，近兩年百余人在省“曹燦杯”朗讀大賽等賽事中取得優(yōu)異成績；復興小學應邀參與團中央拍攝的《五四精神代代傳》微電影走進學習強國等。
　　四、存在問題
　　在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，尤其是2021年迎接省對我區(qū)履行教育職責評價，政府投入大量資金，區(qū)域學校發(fā)生了很大變化，復興區(qū)教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展，但同時也存在一些不足。一是教育改
　　革與發(fā)展的步伐還不夠快，步子還不夠大；二是各類教育資源尤其是優(yōu)質教育資源與人民群眾日益增長的教育需求相比，還存在不充分不平衡的問題；三是師資隊伍還有短缺，特別是新增學校、幼兒園
　　教師編制問題還沒有得到解決；四是整體辦學條件有待進一步改善；五是財政對教育投入的力度有待進一步加強，城鄉(xiāng)均衡步伐有待進一步加快。
　　五、下一步舉措
　　1.堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動搖。堅決落實國家關于教育的“三個優(yōu)先”政策，確保做到“兩個只增不減”。深入分析全區(qū)教育發(fā)展在資源配置、改革創(chuàng)新、師資培養(yǎng)、機制完善等方面存在的問題，制
　　定有效措施，逐一加以解決。加強對義務教育學校校舍建設、配套設施建設投入，科學合理配置，全力“抬升底部”，縮小校際間過大差距，推動區(qū)域義務教育發(fā)展優(yōu)質均衡。
　　2.加快教育重點工程建設不松勁。根據(jù)區(qū)政府工作報告和復興區(qū)基礎教育高質量發(fā)展三年規(guī)劃安排，全力推進教育項目建設進度。一是改建。9月份投入使用實驗中學（初中）、第一中學（高中），增加
　　學位1500個。二是新建。按計劃9月份投入使用榮盛城、霍北、康河、梧桐雅苑等4所幼兒園；建成投用榮盛城小學、霍北小學2所小學和豐泰豐逸中學，新增學位4140個；2023年9月建成投用錦觀城小學
　　，2024年開工建設箭嶺小學、梧桐雅苑小學，擴增學位4860個。有效補充區(qū)域優(yōu)質學前教育資源和緩解主城區(qū)義務教育資源緊缺壓力。
　　3.推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展不放松。一是促進鄉(xiāng)村小學規(guī)范化建設。改造提升康莊中心小學、北李莊小學、戶村小學等學校為鄉(xiāng)村寄宿制學校，整合周邊小規(guī)模學校中高年級部，滿足群眾對寄宿制教育個
　　性化需求。二是加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心園、村幼園建設。實施“一鄉(xiāng)一公辦園（中心園）”工程和“一村一園（點）”工程，在學前教育資源短缺的村集中新建、改擴建一批農(nóng)村幼兒園。三是深入實施集團
　　化辦學。進一步深化“五中+”教育縱深聯(lián)盟，完善“六統(tǒng)一”運行機制，深入推進集團化內部資源深度融合，不斷擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，逐步形成集團化辦學“復興模式”。
　　4.落實教師長效補充機制不間斷。堅持按需統(tǒng)籌、缺編即補和適度超前的原則，制定教師分年度補充計劃，多方式多途徑及時補充。推進“區(qū)管校聘”，堅持編制總量控制、動態(tài)調整的原則，加強編制
　　管理，盤活編制總量，提高編制使用效益，建立教師編制優(yōu)先配置機制，探索建立“周轉池”制度，保障教師補充所需編制。進一步完善用人方式，對編制外所需教師崗位，通過政府購買服務方式進行
　　配置，配備人員數(shù)量比滿足實際教學需求為原則，按照大規(guī)模學校依據(jù)師生比、小規(guī)模學校和教學點依據(jù)“生師比”與“班師比”相結合的方式進行核定。2021-2022年兩年共計招聘280名教師。2021年
　　教師公開招聘100名，于今年7月16日進行筆試（因疫情原因延遲）； 2022年五中教師公開選聘80名，已完成初選；2022年教師公開招聘100名，計劃已上報市人社局審批。
　　5.按計劃壓減民辦在校生不打折。一是制定科學規(guī)劃。以“規(guī)范民辦義務教育發(fā)展專項工作試點區(qū)（縣）”為抓手，嚴格按照《邯鄲市復興區(qū)人民政府2022年壓減民辦義務教育在校生規(guī)模占比工作方案
　　》要求，暫停民辦小學2022年秋季招生，同時根據(jù)辦學條件核減初中招生計劃。二是增加公辦學位。9月份投用的新建、改擴建的三所公辦學校，可增加學位4080個，其中起始年級增加學位1180個；挖潛
　　擴容19所現(xiàn)有公辦學校，增加學位7753個，其中起始年級增加學位1916個。三是妥善分流安置。按照積極穩(wěn)妥、學生自愿、精準對接、安置學校就高不就低的正向分流原則，多方研究制定方案，細化逐
　　生建立臺賬，明確基本信息，積極平穩(wěn)推進。四是政府購買學位。根據(jù)我區(qū)實際供求狀況，2022年秋季學期，計劃購買初中起始年級學位1112個；對不愿分流的民辦小學在校生可繼續(xù)原校就讀，將其納
　　入政府購買學位范圍。
　　6.全力推動初中學校辦學提檔次。統(tǒng)籌考慮轄區(qū)初中教育資源，分布改擴建礦業(yè)中學、鐵路中學等學校，全力推進豐泰豐逸小區(qū)和箭嶺小區(qū)配套初中建設。一是改造提升礦業(yè)中學現(xiàn)有校舍，規(guī)劃新建綜
　　合實驗樓、學生宿舍樓及食堂餐廳等基礎設施，擴建為12軌高品質全寄宿初級中學。二是新建鐵路中學教學樓、綜合實驗樓，逐步擴建為 12規(guī)制標準化全寄宿初級中學。三是加快豐泰豐逸小區(qū)配套初中
　　工程建設進展，完善教育實施裝備，配齊配強師資隊伍，高標準打造12軌初級中學。四是加快推進箭嶺小區(qū)配套初中建設。
　　我區(qū)將以本次市對縣級人民政府履行教育職責評價為契機，聚焦存在的問題，加快規(guī)劃項目建設力度，加緊落實新建學校教師編制問題，加大教育投入的力度，做到思想再解放，工作再加力，目標再延
　　伸，把教育這張名片，打造成“經(jīng)濟強區(qū)、幸福復興”的智慧引擎，全力推進復興區(qū)教育高質量發(fā)展三年規(guī)劃，讓建設教育強區(qū)的夢想在復興的天空飛得更高、更快、更遠。

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