按照法治政府建設工作要求，*市公安局對*年法治政府建設工作進行了全面自查，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）加強理論學習，樹立法治理念
一是利用黨委理論中心組、周例會、集中政治輪訓等方式，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆三中、四中、五中、六中全會精神、習近平法治思想等內(nèi)容開展集中學習，同時開展個人自學、現(xiàn)場教學，形成了多形式、分層次、全覆蓋的理論學習教育模式。*年至今，共開展集中學習*多次，黨史學習教育集中研討*次，政治輪訓*期，研討*次。二是多渠道做好普法工作，*年以來，開展憲法周宣傳*次，開展各類法治宣傳、以案釋法等活動*余場。同時，由我局*名民警在全市*所學校擔任法治副校長，共開展*余場次法治進校園講座；由我局*名民警在全市*個村、社區(qū)擔任法治副書記，深入做好普法宣傳及法律援助工作。
（二）保有為民情懷，提升執(zhí)法能力
一是開展“一個情懷、三個意識、三個思維”大討論，查找差距不足，深刻剖析原因，明確努力方向，提高法治水平。二是開展“嚴整改、促服務、優(yōu)環(huán)境”專項整治暨教育整頓“回頭看”工作，全面整治隊伍中存在的頑疾，提升宗旨意識。三是深入推進放管服改革，將行政受理審批事項全部下放，一站通辦，實現(xiàn)了打通服務群眾“最后一公里”，全面實現(xiàn)“只進一扇門”、“最多跑一次”工作目標。四是提高執(zhí)法能力建設，印發(fā)《*市公安局民警法律業(yè)務培訓實施方案》，采取走出去、請進來，集中培訓、跟班學習、點對點上門指導、學法月活動等方式對全局辦案民警進行培訓，著力提升民警辦案能力水平，同時，在全局*個執(zhí)法辦案單位均配備了專（兼）職法制員。
（三）加強執(zhí)法規(guī)范化建設，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是規(guī)范執(zhí)法辦案場所建設，市局正在建設執(zhí)法辦案中心，派出所設立辦案區(qū)，所有案件統(tǒng)一進入辦案場所辦理。二是嚴格落實執(zhí)法全流程記錄制度，在日常執(zhí)法執(zhí)勤過程中，嚴格依照《公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》對案件辦理的相關(guān)過程使用記錄儀記錄現(xiàn)場情況，確保案件辦理程序規(guī)范，證據(jù)合法。三是嚴格執(zhí)行行政處罰裁量基準。在行政案件辦理過程中，以《安徽省公安行政處罰裁量權(quán)指導標準》為依托，堅持過罰相當、教育與處罰相結(jié)合的原則，準確把握各類違法行為的量罰情節(jié)和處罰幅度。在案件審核過程中，法制部門嚴格審核把關(guān)，確保處罰裁量合理、適當，有效防止了行政處罰權(quán)的濫用。
（四）完善制度體系，規(guī)范法治行為
一是加強行政規(guī)范性文件制定、執(zhí)行和報送備案工作，對規(guī)范性文件做到統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā),同時，制定全局法律監(jiān)督規(guī)定共計*個，全方位、全環(huán)節(jié)規(guī)范執(zhí)法行為。二是嚴格執(zhí)行兩法銜接機制，*年以來，我局共接受來自行政執(zhí)法機關(guān)移送案件*件,不存在有案不接、有案不送、以罰代刑等問題。四是加強與法院、檢察院聯(lián)系，聯(lián)合制定《*市公檢法機關(guān)聯(lián)席會議制度》，其中公檢兩部門針對疑難復雜案件提前會商的的案件聯(lián)席會議已成為常態(tài)，*年以來，共召開聯(lián)席會議*次。
二、法治政府建設存在的不足和原因
一是公安面臨的執(zhí)法環(huán)境日益復雜。當前公安執(zhí)法工作量不斷增加，執(zhí)法環(huán)境日益復雜，新時代對公安工作的要求也逐漸加大，如何滿足人民群眾對法治政府、法治公安的新期待，我局仍在不斷探索中。
二是少數(shù)民警不能適應形勢發(fā)展。一方面是民警的自身素質(zhì)與越來越高的執(zhí)法要求存在差距，少數(shù)民警法治意識不強，執(zhí)法重實體、輕程序，執(zhí)法粗糙、隨意性大。另一方面是執(zhí)法業(yè)務培訓不到位，培訓針對性不強，部分新警缺乏實踐歷練，部分老民警習慣憑經(jīng)驗執(zhí)法辦案，不能適應新問題、新法律。
三是執(zhí)法不規(guī)范還一定程度存在。少數(shù)執(zhí)法單位及個人存在取證不到位、不及時等問題，整體執(zhí)法監(jiān)督方面表現(xiàn)乏力，被監(jiān)督對象有抵觸情緒，監(jiān)督主體有畏難情緒，致使一些細節(jié)問題屢糾屢犯、邊改邊犯。
三、黨政主要負責人履行推進法治第一責任人職責，加強法治政府建設的主要情況
一是黨委中心組學習習近平依法治國理念，將法治建設擺在全局的重要位置，成立法治建設領(lǐng)導小組，副市長、局黨委書記、局長戴險峰任組長，黨委委員、副局長金幫俊任副組長，各部門負責人為成員，辦公室設在法制大隊。
二是貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定，規(guī)范“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”五大決策程序，完善“征求意見、部門法制審核、合規(guī)性審查”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴把重大行政決定政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)。市局的重大決策同時邀請局聘法律顧問安徽淵源律師事務所的許翔律師參加。
三是嚴格落實領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定，組織民警學習規(guī)定，要求民警對領(lǐng)導干部干預案件辦理等情況，敢記錄、會記錄；我局督察部門加大檢查力度，深入辦案一線進行檢查，狠抓落實；建立登記制度，按時報送情況，所有辦案人員對領(lǐng)導干部插手具體案件，干預司法活動情況，按照要求認真詳細進行登記保留干預、插手、過問時的錄音錄像，做到有據(jù)可查。
四、推進法治政府建設的主要安排
（一）努力做到心中有法。思想是行動的先導，只有牢固樹立法治理念，才能自覺地遵循法治理念，運用法治思維處理問題。一是強化政治意識，二是強化法治意識，三是強化程序意識，四是強化人權(quán)意識。通過“四個強化”，切實提升執(zhí)法主體綜合素質(zhì)。
（二）努力做到依法而為。規(guī)范執(zhí)法行為、維護公平正義是法治公安建設的根本。一是加強學習教育，二是規(guī)范執(zhí)法行為，三是堅持公平正義。面對新形勢新要求，適應以審判為中心的訴訟制度改革，強化證據(jù)意識、程序意識、時效意識和監(jiān)督意識，保證案件辦理質(zhì)量。另外，加強日常行政行為合法性審查，確保有法可依。
（三）努力加強執(zhí)法監(jiān)督。一是要加強統(tǒng)籌推進。加強同檢察院、法院等其他部門協(xié)作，提升整體辦案能力和效能。二是要加強制度建設。要圍繞執(zhí)法規(guī)范化建設，深入研究制定便利實施的細則、制度，重點在主體職責、執(zhí)法行為、執(zhí)法細節(jié)、績效評估等方面進行規(guī)范。三是要健全監(jiān)督機制。從推進權(quán)力制約機制建設、規(guī)范執(zhí)法流程、建立健全執(zhí)法公開制度、完善執(zhí)法責任追究機制等方面著手，形成完備監(jiān)督體系。
我局在法治政府建設方面做了一些嘗試，對標上級要求和群眾需求，仍有很大差距，全局上下將認真檢視問題、全面整改、建章立制、舉一反三，在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，在法治綜合部門的具體指導和幫助下，不斷開創(chuàng)法治*、法治公安建設新局面
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