全縣政府系統(tǒng)作風建設(shè)行動實施方案
?為認真貫徹落實省第**次黨代會、市第*次黨代會、縣第**次黨代會精神，推動省委省政府、市委市政府和縣委關(guān)于加強和改進作風建設(shè)的各項部署要求落地見效，按照縣委安排部署，決定在全縣政府系統(tǒng)開展作風建設(shè)行動。
一、目標要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對作風建設(shè)的重要論述，全面貫徹落實省委省政府、市委市政府和縣委關(guān)于作風建設(shè)的部署要求，突出問題導向、目標導向、結(jié)果導向，教育引導全縣政府系統(tǒng)干部職工說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，高質(zhì)量、高效率開展各項工作，推動全縣政府系統(tǒng)工作作風明顯改進、服務(wù)能力明顯增強、辦事效率明顯提高，全縣發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、群眾滿意度明顯提升，努力為新**建設(shè)提供強有力的作風保障，以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績迎接黨的二十大勝利召開。
二、工作重點
把作風建設(shè)貫穿于人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)始終，針對性解決當前政府工作中存在的作風突出問題，牢固樹立和堅持正確的政績觀、事業(yè)觀，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，推動黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府重大決策部署以及省第**次黨代會、市第*次黨代會、縣第**次黨代會確定的目標任務(wù)落地落實。
（一）聚焦政治引領(lǐng)，開展“知敬畏、守規(guī)矩”專項行動。著力解決信仰缺失問題。堅定政治立場，明確政治方向，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，精準落實習近平總書記視察青海重要講話、重要指示批示精神，以及中央和省市決策部署。堅決糾治在貫徹執(zhí)行黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府、縣委縣政府決策部署上打折扣、作選擇、搞變通的行為。著力解決執(zhí)行不力問題。開展政策落實專項督查，全面梳理貫徹落實情況。堅決糾治在項目實施、工作推進中弄虛作假、欺上瞞下，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等行為。著力解決不講規(guī)矩問題。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，按照《政府工作規(guī)則》規(guī)范工作行為。堅決糾治規(guī)矩意識淡化、工作程序不嚴肅，不講章法、各行其是、我行我素，特別是重點工作、重要情況、重大事項請示報告不及時、溝通匯報不主動，出現(xiàn)越級上報、漏報甚至瞞報等問題。通過專項行動，促進政府系統(tǒng)各項工作運轉(zhuǎn)時政令暢通、令行禁止，確保條條落實、件件落地、事事見效。
（二）聚焦本領(lǐng)歷練，開展“重學習、提能力”專項行動。著力解決本領(lǐng)恐慌問題。強化政府系統(tǒng)政治理論、方針政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的學習，有針對性地開展能力素質(zhì)培訓，加強干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練。堅決糾治學習方面不思進取不愿學、忙于應(yīng)酬不勤學、淺嘗輒止不善學等情況，導致的對分管領(lǐng)域政策研究不深、情況把握不準，業(yè)務(wù)能力不強、工作底數(shù)不清，提前謀劃不足、推動工作不力等問題。著力解決能力不足問題。堅持邊學習、邊工作、邊總結(jié)，并結(jié)合職能業(yè)務(wù)，積極組織開展“能力建設(shè)”“崗位練兵”“培訓工程”等活動，努力成為各自領(lǐng)域的行家里手。堅決糾治面對新情況、新矛盾、新問題，新辦法不會用、老辦法不管用、硬辦法不敢用，思想僵化、墨守成規(guī)，觀念保守、固步自封，缺乏改革創(chuàng)新精神，解決能力不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的問題。著力解決精神懈怠問題。堅持干中學、學中干，健全壓實責任、調(diào)度推進機制，以崇尚實干的作風力促工作落實。堅決糾治缺乏干事激情、精神狀態(tài)不佳、工作生搬硬套，作風漂浮、敷衍塞責、得過且過，在崗不在狀態(tài)、出工不出力等問題。通過專項行動，切實解決黨員干部“本領(lǐng)恐慌不會為”的問題，振奮精神、提升能力，不斷開拓工作新局面。
（三）聚焦人民至上，開展“守初心、辦實事”專項行動。著力解決為民情懷不牢固問題。堅持以人民為中心，深入踐行黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅決糾治宗旨意識不強、漠視群眾疾苦、官僚主義嚴重，門好進、臉好看、事難辦，甚至在群眾面前耍官威、擺架子等問題。堅決查處漠視侵害群眾利益、加重群眾負擔等失職失責行為。著力解決一線解難不主動問題。深入踐行一線工作法，認真落實接訪下訪、包案化解等機制，全面梳理群眾“急難愁盼”問題，逐項抓好落實答復，用群眾滿意度檢驗工作實績。堅決糾治搞形式主義、做表面文章，坐而論道、遙控指揮，對群眾合理訴求能辦不辦、該辦不辦、久拖不辦，甚至無利不辦等突出問題。著力解決政績觀錯位問題。堅持尊重群眾意愿、尊重客觀實際、尊重發(fā)展規(guī)律，樹立正確的政績觀。堅決糾治急功近利、好大喜功、不顧條件“大干快上”，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭薄Ｍㄟ^專項行動，切實增進為民情懷，真抓實干解民憂、紓民困、暖民心，把好事辦好、實事辦實。
（四）聚焦擔當作為，開展“明權(quán)責、擔使命”專項行動。著力解決權(quán)責不清問題。堅持以職權(quán)明確、權(quán)責統(tǒng)一為導向，對標“三定”方案明確權(quán)責。堅決糾治部門權(quán)責不清、邊界不明、推諉扯皮、效率不高等問題。著力解決不敢擔當問題。堅持為擔當者擔當，為干事者撐腰，為負責者負責，讓無為者有壓力、思進取。堅決糾治上推下卸，該負責時推下頭、該拍板時等上頭，把“履職”變“推責”的行為。著力解決不善作為問題。堅持“時時放心不下”的責任意識，善于作為、狠抓落實，做到守土有責、守土負責、守土盡責。堅決糾治履職不盡責、在上級面前做樣子、在工作崗位混日子、只想攬權(quán)不想擔責、只想出彩不想出力等問題。通過專項行動，樹牢廣大干部事不避難、義不逃責，擔當作為、勇爭一流的工作意識，全力推進各項工作高效開展。
（五）聚焦團結(jié)奮進，開展“聚合力、提效能”專項行動。著力解決缺乏團結(jié)問題。堅持民主集中制，議事講民主、決策講程序、執(zhí)紀講紀律，不利于團結(jié)的話不說、不利于團結(jié)的事不做。堅決糾治“一言堂”、家長制，當面不說、背后亂說，會上不說、會后亂說等問題。著力解決效率低下問題。堅持“馬上就辦”的工作導向，樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，切實做到任務(wù)一布置就落實、工作一部署就推動、工作一完成就反饋。堅決糾治“庸懶散慢”“坐等靠要”“躺平混日子”的工作行為，深入自查“表態(tài)快、落實慢”、被動應(yīng)付、高接低放，不推不動、不催不做，甚至推也不動、催也不做的工作狀態(tài)。著力解決斗爭不足問題。聚焦“七個新**”建設(shè)，從嚴從實加強政府系統(tǒng)自身建設(shè)，持續(xù)加大落實力度。堅決糾治生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、歷史遺留、群眾信訪等重難點工作上，意志薄弱、畏懼困難、不敢斗爭等問題。通過專項行動，引導廣大干部說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，高質(zhì)量、高效率狠抓工作落實，跑出發(fā)展加速度。
（六）聚焦減負增能，開展“樹新風、求實效”專項行動。著力解決文風不實問題。堅持“短、實、新”文風，突出簡明實用，注重公文實效。提高公文流轉(zhuǎn)、來文辦理、發(fā)文審簽效率，簽批時間不得超過3個工作日。堅決糾治以便箋、電話通知、微信安排、白頭文件等“隱性文件”代替紅頭文件，辦文不規(guī)范、流轉(zhuǎn)不通暢、辦結(jié)不跟進等問題。著力解決會風不精問題。堅持開小會、開短會、開務(wù)實會，可開可不開的會一律不開，可合并的堅決合并，能在線上進行的一律不在線下開。堅決糾治相關(guān)會議時間未有效整合、會議議程繁瑣、會議活動無成效等問題。著力解決檢查考核頻繁問題。堅持檢查考核高效整合，減少檢查頻次，并倡導以“四不兩直”方式開展調(diào)研檢查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦，及時回復辦理情況，按時限反饋辦理結(jié)果。堅決糾治檢查考核頻繁、層層加碼，搞形式、走過場，重留痕、輕效果，加重基層負擔等問題。通過專項行動，讓基層干部從文山會海、迎來送往中解脫出來，有更多的時間辦實事、解難題、抓落實。
（七）聚焦克己奉公，開展“嚴紀律、樹形象”專項行動。著力解決濫用職權(quán)問題。嚴格落實中央八項規(guī)定以及省市實施細則，堅持廉潔奉公、依法行政、秉公用權(quán)，管住自己、管好身邊人，涵養(yǎng)良好家風。堅決糾治濫用職權(quán)、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、以權(quán)謀私、插手干預經(jīng)濟活動和社會管理等問題。著力解決享樂奢靡問題。堅持勤儉節(jié)約，帶頭移風易俗，進一步健全完善婚喪嫁娶報備程序和內(nèi)容，倡導喜事廉辦、喪事簡辦。堅決糾治鋪張浪費、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習。著力解決形象不佳問題。注重干部形象提升，引導干部規(guī)范著裝、言談舉止大方得體，保持干部良好的服務(wù)形象。堅決糾治干部參與賭博、上班期間飲酒和奇裝異服、日常待人接物素質(zhì)不高等突出問題。通過專項行動，推動政治型、服務(wù)型、實干型、文明型、廉潔型“五型”模范機關(guān)創(chuàng)建，不斷提升政府系統(tǒng)服務(wù)水平。
三、方法步驟
（一）學習動員階段（7月下旬）。全縣政府系統(tǒng)結(jié)合各自實際，認真貫徹落實省委省政府、市委市政府和縣委關(guān)于作風建設(shè)的部署要求，全面安排部署，層層壓實責任。??
（二）查擺問題階段（8月上旬至8月中旬）。按照把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去的原則，對照省委省政府、市委市政府和縣委工作要求，對標對表行動方案，深入開展自查自糾，認真查擺在作風建設(shè)方面存在的突出問題，并廣泛征求上級部門、部門之間、基層單位和群眾的意見建議，建立單位和個人兩張清單。
（三）整改落實階段（8月下旬至9月下旬）。按照“一個方案、分級負責、逐級細化”的原則，堅持標本兼治、分類施策，制定整改方案，建立整改臺賬，細化整改措施，明確整改責任，限定整改時限，以掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號的方式推進整改落實，做到問題“見底清零”，確保作風建設(shè)行動取得實效?？h政府作風建設(shè)行動協(xié)調(diào)小組辦公室適時對行動開展情況進行督導檢查。
（四）總結(jié)深化階段（10月份）。堅持問題整改與建章立制相結(jié)合，治當前與管長遠相結(jié)合，健全工作制度，改進工作機制，拓展深化作風建設(shè)，讓廣大干部群眾切身感受到作風建設(shè)帶來的變化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對作風建設(shè)行動進行全面總結(jié)，并于10月20日前將工作總結(jié)報協(xié)調(diào)小組辦公室。
四、工作要求
（一）壓實政治責任。全縣政府系統(tǒng)要進一步提高政治站位，深化思想認識，把作風建設(shè)行動作為一項重大政治任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”要切實履行第一責任人職責，主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，確保組織到位、領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位。
（二）加強示范帶動。縣政府領(lǐng)導班子成員要率先垂范、以身作則，從自身做起、從自身嚴起，堅持學在先、干在前、作表率；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”要帶頭示范、協(xié)調(diào)推動，層層壓實責任，一級帶著一級干、一級做給一級看，推動作風建設(shè)走深走實。
（三）注重行動實效。要緊盯行動時間節(jié)點、目標要求，力戒形式主義、官僚主義，堅決杜絕搞花架子、走過場。要強化結(jié)果導向，把開展作風建設(shè)行動同推動當前重點工作有效結(jié)合起來，著力解決實際問題，健全完善長效機制，確保抓出成效。
（四）強化督導檢查。作風建設(shè)行動協(xié)調(diào)小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作風建設(shè)行動開展情況及時進行督促檢查，重點督查進展情況和整改成效，防止出現(xiàn)死角、漏洞，對組織不力、敷衍塞責、效果不好的要嚴肅批評、嚴肅追責問責。
（五）注重宣傳引導。全縣政府系統(tǒng)要通過各種形式深入宣傳行動安排和有關(guān)部署，廣泛宣傳開展作風建設(shè)行動的重大意義、目標任務(wù)和基本要求；深入宣傳好做法好經(jīng)驗好成果，為行動取得扎實成效營造良好輿論氛圍。
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