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根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》、《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》和國(guó)家《教育督導(dǎo)條例》精神，*月底至*月上旬，市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織市直有關(guān)部門組成教育督導(dǎo)團(tuán)，對(duì)各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)黨委政府履行發(fā)展教育職責(zé)情況進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)價(jià)。

一、主要工作

在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各縣市區(qū)黨委、政府和市屬各開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)認(rèn)真履行發(fā)展教育職責(zé)，圓滿完成了市政府工作報(bào)告中確定的各項(xiàng)教育民生實(shí)事?？h市區(qū)書記、市長(zhǎng)帶頭調(diào)研教育，關(guān)注教育發(fā)展，重視教育投入成為新常態(tài)。全市教育系統(tǒng)牢記為黨育人為國(guó)育才使命，以“越是艱難越向前”的攻堅(jiān)作風(fēng)與擔(dān)當(dāng)精神，順利完成了各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)，教育部部長(zhǎng)陳寶生連續(xù)兩年來(lái)濰調(diào)研教育工作，教育工作群眾滿意度連續(xù)9年居全省首位。

（一）加大教育投入，教育事業(yè)發(fā)展得到有力保障。20**年政府工作報(bào)告教育民生實(shí)事各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)，全市公辦義務(wù)教育教師績(jī)效工資按照生均*元標(biāo)準(zhǔn)全年核增*萬(wàn)元，公辦義務(wù)教育學(xué)校班級(jí)管理團(tuán)隊(duì)激勵(lì)經(jīng)費(fèi)撥付*億元，普通高中年生均公用經(jīng)費(fèi)提高到*元標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)小學(xué)生延時(shí)服務(wù)保障經(jīng)費(fèi)*萬(wàn)元。20**年全市一般公共預(yù)算教育支出*億元，比20**年增長(zhǎng)*%，高新區(qū)增長(zhǎng)最快為*%，*區(qū)、*區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)增長(zhǎng)均超過(guò)*%。20**年全市各學(xué)段生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)均有不同程度增長(zhǎng)，其中學(xué)前教育全市支出*億元，*區(qū)增長(zhǎng)最快為*%，*區(qū)、*區(qū)、*市、*市、經(jīng)濟(jì)區(qū)增長(zhǎng)均超過(guò)*%；普通小學(xué)全市支出*億元，*區(qū)增長(zhǎng)最快為*%，*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)增長(zhǎng)均超過(guò)*%；普通初中全市支出為*億元，*區(qū)增長(zhǎng)最快為*%；普通高中全市支出*億元，*區(qū)增長(zhǎng)最快為*%，*市、*區(qū)、*區(qū)增長(zhǎng)均超過(guò)*%；中等職業(yè)教育全市支出*億元，*市增長(zhǎng)最快為*%。

（二）優(yōu)化資源配置，教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展走在全省前列。全市新建改擴(kuò)建*所中小學(xué)，新增學(xué)位*萬(wàn)個(gè)，在全省首批全面破解中小學(xué)“超大班額”，*區(qū)（*所）、*區(qū)（*所），*縣（*所）建設(shè)數(shù)量位居全市前列。投入*億元，完成農(nóng)村學(xué)校“四改”項(xiàng)目，改造*處學(xué)校，建設(shè)學(xué)校食堂*處，改造塑膠場(chǎng)地*處、水沖式廁所*個(gè)，其中*市（*個(gè)項(xiàng)目）、*區(qū)（*個(gè)項(xiàng)目）、*區(qū)（*個(gè)項(xiàng)目）、*區(qū)（*個(gè)項(xiàng)目）改造項(xiàng)目多、完成質(zhì)量高。全市投資*億元，建成普惠性幼兒園*所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位*萬(wàn)個(gè)，高新區(qū)、*市、*區(qū)年內(nèi)完成幼兒園建設(shè)投資總額分別達(dá)到*億元、*億元、*億元。全市*處小區(qū)配套幼兒園全部完成整治任務(wù)，舉辦公辦園*處、普惠園*處，其中**區(qū)（整治*所）、*市（整治*所）、*市（整治*所）、高新區(qū)（整治*所），發(fā)揮較好的示范引領(lǐng)作用。各縣市區(qū)將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建列入政府工作報(bào)告，黨政主導(dǎo)強(qiáng)力推進(jìn)，*市、*市、*縣作為全省首批率先接受國(guó)家申報(bào)前省級(jí)復(fù)查審核，*市、*區(qū)、*區(qū)積極作為。

（三）深化綜合改革，教育發(fā)展增添新動(dòng)力。中小學(xué)黨建全面加強(qiáng)，思政課鑄魂育人取得新成效，“縣縣有品牌、校校有亮點(diǎn)、支部有特色、黨員有作為”的黨建“四有格局”初步構(gòu)建。*區(qū)打造“HE·黨建”“四愛教育”“信心教育”等黨建品牌，*市開展“渤海走廊·紅色班會(huì)”進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)*多場(chǎng)次，高新區(qū)為全區(qū)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和民辦幼兒園派駐黨建指導(dǎo)員。統(tǒng)籌推進(jìn)*項(xiàng)國(guó)家改革試點(diǎn)和*項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)，遴選確定*項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)改革項(xiàng)目、*項(xiàng)現(xiàn)代教育治理局長(zhǎng)突破項(xiàng)目、*項(xiàng)教育改革創(chuàng)新案例、*項(xiàng)基層首創(chuàng)項(xiàng)目，形成市縣校一體化教育改革推進(jìn)機(jī)制。涌現(xiàn)出高新區(qū)創(chuàng)新教育督導(dǎo)綠色評(píng)價(jià)體系、*市建立家校社協(xié)同育人共同體、*市構(gòu)建教師發(fā)展深度教研機(jī)制等十大創(chuàng)新案例。深化人事制度改革，全市新進(jìn)教師*名，其中優(yōu)質(zhì)師資*名，超額完成年度招聘任務(wù)。*市委、市政府制定五年引進(jìn)*名教師工作方案，*市、*市、*市、*市、*縣等招聘總量控制人員解決教師結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題。實(shí)施鄉(xiāng)村教師職稱“定向評(píng)價(jià)、定向使用”制度改革，堅(jiān)持職稱崗位向農(nóng)村學(xué)校傾斜，全市高級(jí)職稱用崗比例達(dá)*%。**縣率先落實(shí)鄉(xiāng)村學(xué)校教師直評(píng)直聘政策，*區(qū)聘任制教師職稱評(píng)聘不占在編教師崗位。啟動(dòng)教師績(jī)效工資“一包兩自”改革試點(diǎn)，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，教師工作積極性、創(chuàng)造性進(jìn)一步增強(qiáng)，*名教師被評(píng)為全國(guó)、全省教書育人楷模和**最美教師。

（四）實(shí)施素質(zhì)教育，基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育齊頭并進(jìn)。遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，尊重學(xué)生主體地位，深入推進(jìn)教育教學(xué)改革，成功創(chuàng)建全國(guó)普通高中新課程新教材改革示范區(qū)和全省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，普通高中教育質(zhì)量和職業(yè)教育技能大賽全省領(lǐng)先。完善“教學(xué)評(píng)一致性”課堂教學(xué)改革，開展基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)改進(jìn)行動(dòng)，**縣數(shù)學(xué)教育、體育與健康教育和*市語(yǔ)文教育*個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)優(yōu)秀案例，受到國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室表彰。深化高中育人方式改革，全面推進(jìn)選課走班、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與生涯規(guī)劃指導(dǎo)教育，*縣、*市、*市改革成效明顯。加快智慧教育建設(shè)，率先出臺(tái)義務(wù)教育階段編程課程指導(dǎo)意見，建成*處中小學(xué)人工智能學(xué)習(xí)體驗(yàn)公共中心和*處青少年人工智能教育科學(xué)院，成功創(chuàng)建為教育部“基于教學(xué)改革，融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式改革”實(shí)驗(yàn)區(qū)，**區(qū)、*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)、*市、*市、**縣、高新區(qū)工作推進(jìn)力度大，開發(fā)功能模塊和課程豐富。加快推進(jìn)產(chǎn)教融合、混合制辦學(xué)、高校結(jié)構(gòu)優(yōu)化、雙招雙引等工作，為現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力和人才支撐。11月8日，全國(guó)職業(yè)教育活動(dòng)周啟動(dòng)儀式和職業(yè)院校技能大賽開幕式在我市舉行，教育部陳寶生部長(zhǎng)和省委劉家義書記出席活動(dòng)并給予充分肯定，*市、*市、*市、*市、**縣在職業(yè)教育高技能人才培養(yǎng)方面走在前列。

二、存在問(wèn)題

（一）還有部分教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況未達(dá)到規(guī)定要求。*市、*縣一般公共預(yù)算教育支出20**年比20**年下降，*市中職階段、*市初中階段按在校生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出比上年出現(xiàn)不同程度下降，上述情況未達(dá)到“兩個(gè)只增不減”要求。*市、*區(qū)未按照要求足額落實(shí)普通高中班級(jí)管理團(tuán)隊(duì)激勵(lì)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)濟(jì)區(qū)未全部落實(shí)公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)，*市、*市、*市、*市、*市、**縣、*縣均未落實(shí)民辦普惠幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)，要加快制定普惠性民辦幼兒園認(rèn)定辦法，按照市財(cái)政局、市教育局《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款政策的通知》（濰教財(cái)[20**]18號(hào)）文件要求，全面落實(shí)民辦普惠性幼兒園生均撥款機(jī)制。

（二）教師隊(duì)伍建設(shè)需要持續(xù)發(fā)力。**區(qū)、*區(qū)、*市、*縣、經(jīng)濟(jì)區(qū)教師補(bǔ)充未達(dá)到“退補(bǔ)相當(dāng)”要求。部分縣市區(qū)校長(zhǎng)職級(jí)工資落實(shí)不到位，*市、*市、*市、*市、**縣、*縣、*區(qū)未按照應(yīng)發(fā)工資標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)校長(zhǎng)職級(jí)工資。部分縣市區(qū)年內(nèi)新招錄公辦幼兒教師不足，**區(qū)、*市、*區(qū)幼兒教師招聘數(shù)量未達(dá)到占中小學(xué)教師總數(shù)15%的要求。各縣市區(qū)幼兒教師編制覆蓋率偏低，高新區(qū)、*區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、*區(qū)街道中心幼兒園未落實(shí)法人單位登記。

（三）城鄉(xiāng)教育資源配置和發(fā)展水平還不均衡。20**年和20**年國(guó)家相繼啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣市區(qū)和學(xué)前教育普及普惠縣市區(qū)創(chuàng)建，各縣市區(qū)黨委政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)間表和路線圖，加快創(chuàng)建進(jìn)度。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建方面，*市、*市、*縣要抓好省反饋問(wèn)題整改，全面做好國(guó)家申報(bào)認(rèn)定準(zhǔn)備工作；*市、*市、*區(qū)要加大工作力度，解決好“城區(qū)擠、鄉(xiāng)村弱”的制約義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題。學(xué)前教育普及普惠發(fā)展方面，**區(qū)、*區(qū)、*市、*市、*區(qū)要著力解決公辦率不升反降問(wèn)題；各縣市區(qū)要把握好“自聘教師與公辦教師同工同酬、幼兒園教師全部持證上崗、公辦幼兒園足額核編有編即補(bǔ)、班額全面達(dá)標(biāo)”四個(gè)普及普惠創(chuàng)建關(guān)鍵問(wèn)題，推動(dòng)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展。

（四）部分中小學(xué)管理水平距離精細(xì)精致還存在差距。部分學(xué)?，F(xiàn)代教育治理理念不強(qiáng)，制度建設(shè)不健全，精細(xì)化管理水平不高。在校園管理上，主要存在校園衛(wèi)生清理不徹底，食堂設(shè)置不規(guī)范，操場(chǎng)長(zhǎng)滿雜草或泥濘，公示欄、宣傳版面破損，功能教室長(zhǎng)期不用、堆滿雜物等問(wèn)題；在學(xué)校發(fā)展上，主要存在學(xué)校章程作用發(fā)揮不夠，教師專業(yè)發(fā)展制度不健全，校長(zhǎng)治校育人能力需要提升等問(wèn)題；在辦學(xué)特色上，主要存在校園文化與辦學(xué)理念、人文精神、地域特點(diǎn)融合不夠，與新時(shí)代德育、美育、體育、勞動(dòng)教育要求相匹配度不高等問(wèn)題。

（五）部分學(xué)校校園安全還存在薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在部分學(xué)校保安年齡偏大，保安經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位；校車管理公司化運(yùn)營(yíng)程度不高，存在安全隱患；部分校舍陳舊，安全鑒定和排查不及時(shí)；部分學(xué)校周邊存在交通、小飯桌等安全隱患，需要加大整治力度。**縣、*區(qū)、*市要加大校園保安經(jīng)費(fèi)保障力度，*市、*市、*區(qū)、*區(qū)、*市要加快推進(jìn)校車公司化運(yùn)營(yíng)，*區(qū)要加快*三中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)陳舊校舍改造進(jìn)度。

三、下步工作

全市教育事業(yè)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面開展教育品質(zhì)提升年十大行動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾教育獲得感、幸福感。一是實(shí)施黨建強(qiáng)基工程。完善黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)市縣教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、教育工委運(yùn)行順暢，發(fā)揮作用有力。加強(qiáng)學(xué)校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)。二是努力擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)教育資源。新改擴(kuò)建中小學(xué)*所、幼兒園*處。完善政府主導(dǎo)、公辦為主的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，加快創(chuàng)建國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣。均衡配置城鄉(xiāng)教育資源，繼續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持整體推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。三是優(yōu)化“五育并舉”培養(yǎng)體系。“一校一案”制定德育工作實(shí)施方案，制訂新時(shí)代學(xué)校體育、美育工作實(shí)施意見，開展學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能、美育素養(yǎng)檢測(cè)。加快推進(jìn)全國(guó)兒童青少年近視防控示范區(qū)建設(shè)。提升特殊教育質(zhì)量，提升師生編程素養(yǎng)。四是全面推動(dòng)普通高中育人方式變革。加快推進(jìn)普通高中新課程新教材實(shí)施國(guó)家級(jí)示范區(qū)和全省普通高中綜合改革試點(diǎn)市建設(shè)。推進(jìn)普通高中學(xué)科教室、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，全面實(shí)施新課程、使用新教材，開展基礎(chǔ)條件提升攻堅(jiān)行動(dòng)。五是大力建設(shè)職教高地示范區(qū)。搶抓部省共建職教創(chuàng)新發(fā)展高地項(xiàng)目及改革機(jī)遇，全力推進(jìn)全省職教示范區(qū)十大關(guān)鍵任務(wù)。深入推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制和“1+*”證書制度試點(diǎn)，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)保持在全國(guó)技能大賽中的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。六是實(shí)施教師隊(duì)伍提質(zhì)賦能。落實(shí)專任教師“退補(bǔ)相當(dāng)”，加大高層次教育人才引進(jìn)力度。完善教師績(jī)效工資增量和自主分配機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)費(fèi)總額包干、職稱崗位和待遇高低自定的“一包兩自”改革。推動(dòng)落實(shí)公辦幼兒園非在編教師工資待遇和社會(huì)保險(xiǎn)。深化“縣管校聘”改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。七是深化現(xiàn)代教育治理。優(yōu)化完善“黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)廣泛參與、各方共同推進(jìn)”的現(xiàn)代教育治理體系。深化教育綜合改革，加快動(dòng)力集成機(jī)制改革。八是著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。實(shí)施駐濰高校校地融合開放發(fā)展工程，在人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)合作、平臺(tái)建設(shè)、文化共建、服務(wù)地方等方面實(shí)現(xiàn)校地資源共建共享。九是創(chuàng)新教育現(xiàn)代化評(píng)價(jià)。深入貫徹落實(shí)《新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，構(gòu)建新時(shí)代教育現(xiàn)代化評(píng)價(jià)模型。制定教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革落實(shí)意見，加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)價(jià)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。改革黨政教育評(píng)價(jià)，強(qiáng)化市對(duì)縣履行教育發(fā)展職責(zé)考核評(píng)價(jià)，完善教育督導(dǎo)“督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)”職能。十是守牢安全穩(wěn)定底線。推進(jìn)學(xué)校、幼兒園安全促進(jìn)體系建設(shè)，健全市縣鎮(zhèn)校四級(jí)校園安全隱患巡查整改機(jī)制，突出抓好防溺水教育、防暴恐、防欺凌等工作。健全校園公共衛(wèi)生體系，完善疫情防控常態(tài)化機(jī)制，建立突發(fā)傳染病預(yù)防、應(yīng)急和演練機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全工作，開展中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證培訓(xùn)和考核。

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