?2022年以來,在區(qū)黨工委和市局黨委的堅強領導下,**分局黨委深入認真學習貫徹十九屆六中全會精神和訓詞精神,大力加強黨的政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設,全面推動全面從嚴管黨治警各項任務落實,為圓滿完成各項工作任務提供了有力保證。
一、主要工作
(一)落實主體責任,從嚴管黨治警。認真貫徹全國、全省、全市公安工作會議精神,深化全面從嚴管黨治警部署要求,制定《**公安分局黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》,加強組織領導,層層壓實主體責任,明確分局黨委領導班子、黨委書記及班子成員責任分工,及**大項****項具體工作措施,推動全面從嚴管黨治警主體責任具體化。制定下發(fā)《**公安分局黨委落實全面從嚴治黨主體責任考核指標責任分工》,將各項任務落實到具體科室,形成“一把手”負總責、班子成員分工負責、科室負責人具體負責的主體責任體系,確保各項工作落實落地。
(二)強化理論武裝,打牢思想根基。抓好黨員教育管理。結合我局工作實際,特制定了《*****市公安局**分局委員會理論學習中心組年度學習安排》,圍繞十二個學習重點,系統(tǒng)領會習近平新時代中國特色社會主義思想,認真組織專題學習,切實開展學習研討,進一步加強學以致用力度。上半年黨組中心組集中學習**次,累計參學人員****人次。每季度組織開展政治理論知識測試,制定下發(fā)了《全區(qū)公安機關政治知識學習測試活動方案》,對常態(tài)化開展政治知識學習測試活動進行了安排部署,對學習內(nèi)容及要求進行了規(guī)范統(tǒng)一。同時將學習內(nèi)容納入每周政治理論學習日學習內(nèi)容,定期開展集體學習,重點抓好個人自學。**月****日上午,從各部門隨機抽取****名民警,采取人機對話形式,依托手機“考試寶”微信小程序,進行集中測試。全局共****名民警參加全員普測,合格率******%,平均分****.**。集中抽測共****人參加,合格率******%,平均分****.**。規(guī)范支部“三會一課”。制定《關于進一步規(guī)范黨務工作的通知》,進一步規(guī)范黨支部、黨小組及黨課等各項活動的開展,進一步完善“三會一課”的記錄紀實工作。上半年,我局各支部共召開黨員大會****次,增補了機關黨支部委員。制定印發(fā)《*****市公安局**生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局委員會理論學習中心組學習規(guī)則》等各項制度**個,固化“第一議題”、每周“政治學習日”制度,每月下發(fā)學習提醒。組織走訪慰問困難黨員**人,發(fā)放慰問金********元。組織全體黨員參與全國二十大、省十二次黨代會、市十三次黨代會、坊子區(qū)政協(xié)委員推薦工作。創(chuàng)新主題黨日活動,激發(fā)支部活力。繼續(xù)深入推進黨支部標準化建設,規(guī)范黨內(nèi)政治生活落實到每個黨支部和每名黨員,分局每月下發(fā)《主題黨日工作安排》。各支部圍繞疫情防控、廉政教育、等主題,開展“不忘初心、牢記使命”、“擔當守初心、“疫”線踐使命”、等各類主題黨日活動。截止目前,分局各支部共開展主題黨日活動****次,累計參加人次******人次。
(三)深入肅清流毒,堅決清除影響。制定了《關于強化“嚴、真、細、實、快”作風建設全面深化從嚴管黨治警的實施意見》。從**個方面制定整改措施****條,逐一明確責任單位、整改目標,組織全警集中研討、專題黨課、測試檢驗,學深悟透、入心入腦、觸及靈魂、升華思想、提升站位。充分發(fā)揮反面典型案例警示教育和震懾作用,扎實推進以案為鑒、以案促改專項警示教育,集中開展肅清**等人流毒影響專項行動;組織全警觀看市局民警違紀違法案例警示教育專題片。制定《**市公安局**分局進一步肅清**政治團伙流毒影響專項工作方案》,成立肅清政治團伙流毒影響專項工作領導小組。圍繞七個重點組織各警種單位開展全面自查,填報自查報告******份,做到問題不查清不放過、疑點不排除不放過、責任不落實不放過,堅決清除政治隱患。
(四)推進正風肅紀,加強作風建設。分局不斷強化權力監(jiān)督制約,加快構建正風肅紀反腐和執(zhí)法制約監(jiān)督長效機制。一是成立督察委員會,強化主要領導責任,把督察工作作為“一把手”工程,切實為督察職能發(fā)揮提供強力支撐與保障,建設分局禁閉室,確保警務督察措施運用到位,督察效果落實到位。二是積極開展內(nèi)部審計工作,督促整改了********年度領導干部離任經(jīng)濟審計工作中發(fā)現(xiàn)的**項問題,對****萬項目工程支付款項進行了專項審計,并對**個警種部門采購的各類物資共計****.****萬元進行事前詢價,為分局解決經(jīng)費開支**萬余元。三是召開公安部嚴禁違規(guī)宴請飲酒《六項規(guī)定》宣講專題會議,層層簽訂承諾書、發(fā)放警示教育卡及致家屬一封信,強調(diào)紀律要求,明確規(guī)矩底線,督促全體黨員干部和廣大民警進一步明確規(guī)矩紀律的深刻內(nèi)涵和要求,使紀律規(guī)矩入腦入心,轉(zhuǎn)化為黨員干部和廣大民警思想自覺和行動自覺。
(五)加強廉政教育,筑牢思想防線
分局通過多種警示活動,給廣大民警敲響警鐘,時刻提醒大家必須知敬畏、存戒懼、守底線,嚴于律己,永葆清廉。一是每周五向全體民警推送“警鐘長鳴”提醒短信,節(jié)假日前發(fā)送廉潔過節(jié)提醒短信,組織開展廉政談話、廉政黨課,促使廣大民警充分認清各級反腐敗斗爭決心,始終保持高度清醒,算好個人“三本帳”,做到執(zhí)行紀律不偏移,恪守底線不逾矩。二是組織集中學習《前車之鑒——**市年輕干部違紀違法典型案例懺悔錄》并觀看《風清氣正好揚帆——********年**市正風肅紀反腐工作綜述》及《貪賭的代價——違紀違法典型案件警示錄》**部警示教育片,確保做到全員受教育,進一步筑牢全區(qū)公安民警的自律意識和思想防線。三是研究建設廉潔文化長廊,在分局內(nèi)部各樓層制作廉潔文化背景墻,通過圍繞民警日常生活動線,進一步形成立體化廉潔宣傳氛圍。
二、存在的突出問題
(一)對全面從嚴治黨治警的定位不準不高。部分領導干部對新形勢下從嚴治黨治警的長期性、復雜性認識不到位,在隊伍管理中還存在盲目樂觀、麻痹松懈情緒,開展經(jīng)常性思想政治工作的能力欠缺,全面從嚴管黨治警責任和隊伍管理壓力層層傳導不到位。部分基層單位沒有將全面從嚴治黨工作放在統(tǒng)領地位,而與業(yè)務工作、隊伍管理平列看待;一些黨員領導干部履行“一崗雙責”有失偏頗。
(二)主體責任的落實機制空轉(zhuǎn)虛化。基層黨組織仍然認為全面從嚴管黨治警是政工室、紀委部門的工作,將全面從嚴管黨治警工作理解為黨建、黨風廉政建設等類似這樣的工作,存在責任邊界不清的情況,只要政工部門協(xié)調(diào)或者黨內(nèi)的工作到最后都會變成牽頭或主抓。部分基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想,對違規(guī)違紀的一些現(xiàn)象和人員有時睜一只眼閉一只眼,存在失之于寬、失之于軟的問題。
(三)監(jiān)督職能被弱化。警力有限,全面從嚴管黨治警監(jiān)察工作力度不夠,弱化了內(nèi)部監(jiān)督的地位和力度,也在一定程度上影響監(jiān)督效果和監(jiān)督質(zhì)量。同時監(jiān)督手段依然是以查錯糾弊對照制度檢查為手段的合規(guī)性檢查為主,對網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)運行過程中存在的風險隱患,缺乏行之有效的監(jiān)督手段和必要的風險預警。
三、下步工作措施
一是持之以恒落實“兩個責任”,全面加強隊伍教育管理。錨定“四個鐵一般”要求,全力推進黨建帶隊建工作,督導各警種單位完善執(zhí)法執(zhí)勤等制度機制,補齊短板、堵塞漏洞,全面筑牢制度防線。二持之以恒從嚴治警,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。堅持一案一剖析,一案一通報,繼續(xù)緊盯四風變異問題,嚴格落實“禁酒令”等制度禁令,充分用好正面典型和反面教材,開展各類針對性較強的專題教育活動,推動全體民警輔警從不敢腐、不能腐到不想腐進行轉(zhuǎn)變,著力營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。三持之以恒強化監(jiān)督,鍥而不舍加強作風建設。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加強談話提醒、批評與自我批評等監(jiān)督力度,堅決做到對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早研究、早處理。加強辦案權、財務權、人事權等方面的制度建設,以制度以法管人、管錢、管物、管事。
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