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2021年7月24日陜西省渭南市遴選公務(wù)員筆試真題及解析

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第一題：選擇題

1.楓橋經(jīng)驗

2.建黨精神

3.渭南一市兩岸三區(qū)

第二題：材料分析題

材料：渭南市富平縣城東北30公里處，有一個美原鎮(zhèn)。它不光名字美，還因山美、水美、人美、生活美而聞名。

美原鎮(zhèn)轄16個行政村、總?cè)丝?.2萬人，是全省農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗示范鎮(zhèn)。近年來，美原鎮(zhèn)黨委以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣加快發(fā)展、追趕超越主題，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文化旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，被評為省級文化旅游名鎮(zhèn)。同時，全鎮(zhèn)多個村榮獲國家森林鄉(xiāng)村稱號。

“我們以黨建為引領(lǐng)，傳承好紅色基因，著力打造人文美原、活力美原，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村治理和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，讓群眾的日子越過越美。”美原鎮(zhèn)黨委書記薛朝說。

富平縣是一片紅色的沃土，有八路軍120師抗日誓師紀(jì)念地、富平縣烈士陵園等愛國主義教育基地。傳承紅色基因是該縣引領(lǐng)、凝聚、激勵廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的重要方式。一直以來，美原鎮(zhèn)不斷深入開展“傳承紅色基因。當(dāng)好紅色傳人”活動，讓紅色基因成為黨員干部干事的精神動力。

美原鎮(zhèn)黨委定期舉辦“金粟大講堂”，并選派黨委班子成員外出交流學(xué)習(xí)，通過“走出去、請進(jìn)來”的方式，強(qiáng)化理論武裝，為黨員干部“壯骨”；嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、民主評議黨員等制度，創(chuàng)新“3+X”主題黨日活動，嚴(yán)肅組織生活，為黨員干部“醒腦”；通過參觀愛國主義教育基地，開展“政治生日”活動，狠抓紅色教育，為黨員干部“固魂”。

通過一系列有針對性的措施，美原鎮(zhèn)黨委班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展的干勁更足了，黨員干部為民服務(wù)的意識更強(qiáng)了。

美原鎮(zhèn)黨委還深入推進(jìn)黨建“留心護(hù)根”工程，扎實(shí)開展“強(qiáng)基層、強(qiáng)隊伍、強(qiáng)服務(wù)”主題黨建活動，守好為民服務(wù)的初心，護(hù)好干群關(guān)系的根基。

美原鎮(zhèn)16個村都設(shè)立了星級便民服務(wù)中心和服務(wù)站，打通了黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。全鎮(zhèn)黨員干部組成了16支志愿服務(wù)隊伍，景區(qū)的“紅色驛站”、疫情防控一線、環(huán)境衛(wèi)生治理現(xiàn)場都留下了他們的身影。此外，該鎮(zhèn)創(chuàng)新舉辦“懷德生日會”，每年為村上70歲以上老人慶賀生日，送上一份生日禮物、一碗長壽面、一次免費(fèi)體檢、一場文藝演出，弘揚(yáng)孝道文化，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

據(jù)了解，美原鎮(zhèn)黨委依托“頻陽縣城舊址”“大秦文化”等歷史文化資源，傾力打造“登名山、游古鎮(zhèn)、品小吃、摘瓜菜”一日游特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。“登名山”，即游覽金粟山森林公園；“游古鎮(zhèn)”，即觀賞頻陽古鎮(zhèn)風(fēng)貌；“品小吃”，即品味當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)美原酥餃、石子饃、手工掛面等；“摘瓜菜”，即通過創(chuàng)建趙村千畝大棚設(shè)施產(chǎn)業(yè)園、團(tuán)結(jié)村葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，讓游客體驗采摘樂趣。

“2019年，美原鎮(zhèn)被評為陜西省第一批歷史文化名鎮(zhèn)，年接待游客超15萬人次，旅游產(chǎn)業(yè)收入超5000萬元。2020年，全鎮(zhèn)各項產(chǎn)業(yè)總收入10.6億元，人均純收入達(dá)13560元。旅游產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏挠忠恢匾a(chǎn)業(yè)?！?/p>

問題：總結(jié)富平某鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗。（300字左右），15分。

該鎮(zhèn)堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，傳承紅色基因，著力打造人文美原、活力美原，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。其經(jīng)驗是：

一是堅持把紅色基因“激活”，凝聚發(fā)展共識。深入開展“傳承紅色基因，當(dāng)好紅色傳人”活動，讓紅色基因成為黨員干部干事的精神動力；開展“金粟大講堂”，為黨員干部“壯骨；狠抓紅色教育，為黨員干部“固魂”；推進(jìn)黨建“留心護(hù)根”工程，護(hù)好干群關(guān)系“根基”。

二是堅持把集體經(jīng)濟(jì)“培強(qiáng)”，促進(jìn)農(nóng)民增收。立足各村實(shí)際探索村集體自建自營、自建他營等多種模式，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋。通過發(fā)展葡萄、奶山羊等產(chǎn)業(yè)，走精品化、高端化路線，帶動農(nóng)民增收致富。三是堅持把文化資源“喚醒”，擦亮小鎮(zhèn)名片。依托本地歷史文化資源，傾力打造特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，不斷提高小鎮(zhèn)美譽(yù)度。

第三題：簡答題

材料：當(dāng)下，疫苗接種亂象百出。一些地方為了完成指令性任務(wù)指標(biāo)，就采取“物質(zhì)獎勵、接種有獎”的辦法來吸引群眾。

有的給雞蛋和其他物品，最直接的是給現(xiàn)金100元、200元，個別地方則更多。這樣一來，就吸引好多群眾舍近求遠(yuǎn)、不辭辛苦、紛紛涌向毗鄰地區(qū)“跨地接種”。而當(dāng)?shù)胤钚械氖牵还苷l來接種，實(shí)行“來者不拒、熱烈迎賓”，發(fā)放的現(xiàn)金和物品獎勵一視同仁。一些地方還派出人員和車輛，到鄰近鄉(xiāng)村和社區(qū)大搞“搶人大戰(zhàn)”，實(shí)行“車接車送”，引發(fā)矛盾糾紛事件時有發(fā)生。還有的地方為了控制接種人員外流，就采取行政打壓、圍追堵截和其他強(qiáng)制性手段，利用“土政策”嚴(yán)控去“異地接種”。也有的迫于指令性任務(wù)壓頭，一些基層領(lǐng)導(dǎo)主動出面，像“帶貨直播”一樣，通過網(wǎng)絡(luò)微信公然宣稱“我手頭有疫苗，接種請聯(lián)系我，我熱情招待”等等，以此來招攬群眾和親朋好友。

還有身體不適的人必須接種，不接種限制出行，異地接種，群眾排隊打疫苗，半夜排隊，提前排隊，雨中排隊，強(qiáng)制公務(wù)人員接種等等。

問題：根據(jù)材料，為市政府提出《規(guī)范疫苗接種工作的建議》提綱。（10分）（300-400字），20分。

規(guī)范疫苗接種工作的建議提綱

一是不準(zhǔn)下達(dá)接種指標(biāo)。全市各級政府、有關(guān)部門上、有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁將接種完成率作為指令性任務(wù)下達(dá)，已經(jīng)下達(dá)的，要堅持糾正。不得將其作為各類考核獎懲的依據(jù)。

二是不準(zhǔn)采取有獎接種。接種疫苗堅持“就近就地”原則，科學(xué)分配接種資源，不得采取“物質(zhì)獎勵、接種有獎”的辦法招徠接種群眾。

三是不準(zhǔn)限制異地接種。對于在外出差、就醫(yī)、工作等特殊人數(shù)可以實(shí)地異地接種，不準(zhǔn)采取行政打壓、圍追堵截和其他強(qiáng)制性手段，利用“土政策”嚴(yán)控“異地接種”。

四是不準(zhǔn)采取強(qiáng)制接種。嚴(yán)格執(zhí)行接種有關(guān)規(guī)范，不得對身體不適人員、國家不提倡年輕段人員、公務(wù)人員等強(qiáng)制接種。不得規(guī)定和采取不接種限制人員出行的措施。四是加強(qiáng)接種宣傳教育。廣泛開展疫情防控和疫苗接種宣傳，形成全社會自覺接種、積極接種、科學(xué)接種氛圍。

第四題：大作文

沉默干部之一：一說起開會，中部省份一名王姓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的火氣就不打一處來：“總有幾個人，晃晃悠悠進(jìn)門后，屁股一坐、后背一靠、兩眼一瞇、嘴巴一閉，不點(diǎn)到名字，別指望蹦出一個字，直到會議結(jié)束，所有的事情都跟他們沒關(guān)系。但凡問點(diǎn)啥，繞八圈還說不到點(diǎn)子上，能把人氣死?！?/p>

有干部群眾反映，基層有這樣一批沉默干部：他們平常不言不語，有事一問三不知，見到工作“兩手一攤”，碰到問題“兩眼一黑”。

沉默干部之二：東部某市在清潔取暖改造工作中，還沒開干，相關(guān)干部紛紛拍著胸脯向上級保證，“已經(jīng)完成，效果很好”，層層匯報，直到省里。等到省里抽檢被抽上時，當(dāng)?shù)鼗帕松?，連夜召集全市住建部門工作人員加班，通宵達(dá)旦研究如何應(yīng)付檢查，淪為笑話。

如此明顯的瞎話為啥沒人反映？調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層不少干部“事不關(guān)己，高高掛起”，明知不對也“少說為佳”，“不喊號子不拉纖，擼起袖子一邊看”。

“說得不好，指不定哪句話就惹了人；說得太好，顯得別人水平差，又遭嫉恨。”一名市直單位工作人員說。

一些基層干部并非不懂，而是各懷心事，只要自己沒問題，絕不下場蹚渾水。他們的“小九九”是只當(dāng)老好人，以免同事有意見，特別是在民主測評等考核機(jī)制下，更不愿因為得罪人而丟選票。

沉默干部之三：“因為太有責(zé)任心，總有干不完的活?！敝胁磕硰d局一位科級干部王遠(yuǎn)華（化名）經(jīng)常因“管不住嘴”而苦惱。

小王是單位的骨干，一個人撐起了處室的“半邊天”。王遠(yuǎn)華說他的工作多，不是因為會得多，而是因為“話多”，現(xiàn)在開會時他甚至?xí)诒咀由蠈懮稀伴]嘴”兩個字，以提醒自己少說。他說，處室討論一些工作時，有人裝深沉，有人假模假樣地提一些不切實(shí)際的想法，出于促進(jìn)工作的考慮，自己總?cè)滩蛔《嘟o幾句建議。“這下壞了，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)顧四周，對這事有思考有見地的就你一個，那就你做吧?！蓖踹h(yuǎn)華說。

王遠(yuǎn)華說，政府機(jī)關(guān)的這批沉默干部，許多是因為不想攬事。在機(jī)關(guān)，大家干的工作都一樣，不是你干就是我干，只要有人頂在前頭，這事就與我無關(guān)。而領(lǐng)導(dǎo)出于結(jié)果考慮，自然要選一個相對較懂的人來完成，肯定是誰的見解多，就把任務(wù)丟給誰。

沉默干部之四：一位43歲的基層公務(wù)員說，工作20多年來，他經(jīng)歷了七八任“一把手”，也曾遭遇“社會的毒打”：“碰到過兩個作風(fēng)粗暴的領(lǐng)導(dǎo)，任何事都是他一個人說了算，從來聽不得不同聲音，下屬們要么張嘴阿諛，要么乖乖閉嘴。”

“提意見就像迎風(fēng)吐口水，吐自己一臉?！边@位基層干部說，誰提意見誰當(dāng)“接鍋俠”，誰反映問題誰解決，一個弄不好，誰反映問題解決誰。

有基層干部說，有的單位要求“一個聲音”，誰提不同意見，就是不聽招呼、不顧大局，輕則受到批評教育，重則被“掛起”或“靠邊站”。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部看來，“權(quán)威”不容冒犯，大情小事都要“我說了算”。在這種情形之下，膽小的干部兩眼一閉，少說為佳；正直的干部被打壓，也只好忍氣吞聲。

沉默干部之五：《半月談》曾刊發(fā)一條稿件，反映由于沒有公務(wù)員身份，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員即使工作能力很強(qiáng)，職務(wù)也止步于七站八所，影響工作積極性。（相關(guān)報道“傾聽基層心聲：一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)九種人，沒有編制很傷人”）稿件刊發(fā)后，上級機(jī)關(guān)工作人員電話詢問記者稿件中反映的問題時說：“我們?nèi)フ{(diào)研的時候，跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談，沒有聽到過這些反映，也沒聽說過那些稱呼?！?/p>

半月談記者采訪的多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說：他們來基層之前，誰去陪同，誰去座談，說什么話，說多少都是經(jīng)過篩選、安排的。非公務(wù)員身份的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員根本沒機(jī)會見到他們，他們又怎么能聽到真心話呢？

問題1：總結(jié)沉默干部類型。200字左右。10分

一是“南郭先生”型，不學(xué)習(xí)、不思考，心里沒底，遇事不敢張嘴，故作高深。

二是“好好先生”型。事不關(guān)己、高高掛起，明知不對、少說為佳，不愿得罪人。

三是“縮減烏龜”型。怕說得多、干得多，遇事少發(fā)言，以免攬事上身，不想出人頭地。

四是“裝聾賣啞”型。怕言多必失，誰說誰犯錯，慎言不惹禍，惹不起、躲得起，裝聾賣啞，故不做聲。

五是“蚊蠅之語”型。地位低下，人微言輕，沒有機(jī)會向上級領(lǐng)導(dǎo)說真話、說實(shí)話，別人也不愿意聽你說真話。

問題2：根據(jù)沉默干部寫一篇議論文。1000字左右。（35分）

沉默并不總是金

人們常說，沉默是金，但是干部一味“沉默”可未必是“金”?；鶎痈刹烤嚯x群眾最近，最了解基層實(shí)際情況。

如果他們面對發(fā)展中存在的矛盾和隱患，習(xí)慣于采取沉默態(tài)度，不去問、不愿問、不敢問、不想問，極容易錯過破解問題的良機(jī)。這樣的“沉默干部”多了，我們的事業(yè)面臨的風(fēng)險就大了，發(fā)展效率就會受阻。

要讓“沉默干部”張開嘴，得搞清楚是什么讓這些干部選擇了“沉默”。從報道中我們看到，“沉默干部”的表現(xiàn)方式各有不同。有的奉行多一事不如少一事的原則，事不關(guān)己高高掛起；有的閉嘴裝糊涂，兩手一攤，兩眼一黑，啥也不管；有的干部有本領(lǐng)恐慌，遇事憑感覺，張嘴就露怯，面對上級忠心耿耿，面對工作不知咋整；有的認(rèn)為“誰說誰犯錯、誰說就誰干”，所以選擇不說；有的想說不敢說；有的想說沒機(jī)會……不管哪種情況，有一點(diǎn)卻相同，那就是“各懷心事”背后反映了一些干部擔(dān)當(dāng)意識、擔(dān)當(dāng)能力的缺失。

“沉默干部”絕不能再沉默，基層的發(fā)展不允許再沉默，人民群眾的需求不允許再沉默，干部的初心和職責(zé)使命不允許再沉默。打破“沉默”必須從三個方面下大力氣抓實(shí)：一是營造好氛圍?；鶎痈墒聞?chuàng)業(yè)的政治生態(tài)總體是好的，不能因個別格局小的干部而喪失信心，要堅持抓主流、抓重點(diǎn)，要通過一切方式手段使越來越多的干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造條件讓他們會說、能說、愿意說，進(jìn)一步打造干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的政治生態(tài)。二是抓牢指揮棒。要通過嚴(yán)格考核和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，讓“太平官”“老好人”難以為繼，讓“一團(tuán)和氣”沒有市場。堅決實(shí)施能者上、平者退、庸者下的能上能下用人機(jī)制，絕不能干與不干一個樣，說與不說一個樣。三要建實(shí)新機(jī)制。既要讓干部感到壓力，又要讓干部找到解決出路。要通過開展知識、技能培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)能力，讓不學(xué)習(xí)不思考、知識儲備長年不更新、沉默不會說的“南郭先生”有話可說。

要通過建立健全相應(yīng)政策機(jī)制，如容錯機(jī)制、激勵機(jī)制等，讓領(lǐng)導(dǎo)干部講真話沒有后顧之憂?？傊俺聊刹俊睕]有沉默的理由，在一系列治理之下也將沒有“沉默”的土壤。

干部若沉默，發(fā)展也會“沉沒”。如果實(shí)在覺得“沉默”是一種比較好的狀態(tài)的話，那將必然被體制發(fā)展趨勢所淘汰。到時候“沉默干部”就會真的成為“沉默的少數(shù)”。

當(dāng)然，我們更希望干部把“沉默”在嘴里的“金”吐出來，變成促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的金玉良言，這是發(fā)展的需要，更是社會的期待。

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