?

2021年7月17日安徽省發(fā)改委遴選筆試真題及解析

?

第一題：講話要點(diǎn)寫作

首次頒發(fā)光榮在黨50年勛章，是建黨100周年慶祝活動(dòng)的重要內(nèi)容，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感，歸屬感，使命感，為安徽省十四五和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)奮斗積蓄力量，具有重要意義。

問題：某省直單位擬舉辦勛章頒發(fā)儀式暨老黨員老干部座談會(huì)，邀請(qǐng)老黨員代表、新黨員代表參加，單位主要領(lǐng)導(dǎo)將出席并講話，請(qǐng)你寫出講話要點(diǎn)，200字以內(nèi)，10分。

表示祝賀。向榮獲紀(jì)念章的老黨員表示熱烈祝賀和崇高敬意!

肯定成績(jī)。各位老黨員光榮在黨50年，用實(shí)際行動(dòng)踐行了入黨誓言、詮釋了初心使命。充分肯定老黨員作出的貢獻(xiàn)。

詮釋精神。每一位老黨員都是一本生動(dòng)鮮活的“教科書”。要學(xué)習(xí)他們“一顆紅心永向黨”的政治品格、“俯首甘為孺子?！钡臑槊袂閼?、“擼起袖子加油干”的奮斗精神。

激勵(lì)擔(dān)當(dāng)。一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。全體機(jī)關(guān)黨員干部要堅(jiān)定理想信念、絕對(duì)忠誠(chéng)于黨；要站穩(wěn)人民立場(chǎng)、涵養(yǎng)公仆情懷；要提振精神狀態(tài)、腳踏實(shí)地奮斗。

第二題：材料分析題

材料：安徽省在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，科技創(chuàng)新、生態(tài)良好、內(nèi)需空間大，但還是差距大，有一些不足，請(qǐng)你寫出對(duì)標(biāo)滬蘇浙，安徽還有哪些需要學(xué)習(xí)的地方。200字以內(nèi)。10分。

一是要深化改革，特別是深化放管服改革，營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境。

二是要推進(jìn)交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通對(duì)接，共建一體化的“城際軌道圈”“國(guó)省干支網(wǎng)”“世界機(jī)場(chǎng)群”；“能源保障線”“信息高速路”，夯實(shí)深度融入長(zhǎng)三角的基礎(chǔ)。

三是要推進(jìn)公共服務(wù)聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)人才資源、社會(huì)保障、醫(yī)療養(yǎng)老、公共安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)和程序互認(rèn)對(duì)接，共建普惠便利民生網(wǎng)。

四是要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，全方位融入滬蘇浙產(chǎn)業(yè)合作。

第三題：材料分析題

材料1：“十三五”以來，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以“三重一創(chuàng)”建設(shè)為抓手，以梯次推進(jìn)重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)——重大新興產(chǎn)業(yè)工程——重大新興產(chǎn)業(yè)基地——國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為主要路徑，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚集群化發(fā)展。“十三五”期間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)17.3%，高于同期規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速約7個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)產(chǎn)值比重由2016年的23.3%提高到2020年的40.3%。這也是我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作2016年以來連續(xù)第5年獲得表彰。

材料2：依托五個(gè)一和一室一中心平臺(tái)，提高企業(yè)創(chuàng)新主體地位，企業(yè)創(chuàng)新取得了成績(jī)。

材料3：出臺(tái)國(guó)內(nèi)首個(gè)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例，三重一創(chuàng)等綜合性政策，各類產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策做支撐。

材料4：引入多個(gè)領(lǐng)軍企業(yè)，帶動(dòng)上下游企業(yè)發(fā)展，打造有影響力的產(chǎn)業(yè)集群，有4個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。

材料5：建立省三重一創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵(lì)各市設(shè)立天使基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等。建設(shè)“三重一創(chuàng)+園區(qū)”四融模式。

設(shè)立300億元省“三重一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，省政府每年出資20億元作為引導(dǎo)資金。對(duì)資金需求量大、引領(lǐng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，省市合作建立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)投資基金給予支持。

材料6：2020年，習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求，堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。

問題：針對(duì)安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展請(qǐng)你總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)。400字以內(nèi)。15分。

“十三五”期間，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)17.3%，高于同期增速約7個(gè)百分點(diǎn)，比重由2016年的23.3%提高到2020年的40.3%。

一是著力強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)。實(shí)施“領(lǐng)軍企業(yè)引進(jìn)計(jì)劃”，引入多個(gè)領(lǐng)軍企業(yè)，帶動(dòng)上下游企業(yè)發(fā)展，打造有影響力的產(chǎn)業(yè)集群；實(shí)施創(chuàng)新企業(yè)百?gòu)?qiáng)培育工程，培育了一批龍頭性、引領(lǐng)性創(chuàng)新型企業(yè)。

二是著力提升創(chuàng)新能力。大力建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心。依托五個(gè)一和一室一中心平臺(tái)，提高企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

三是著力強(qiáng)化政策支撐。出臺(tái)國(guó)內(nèi)首個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例，設(shè)立300億元省“三重一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,并在全國(guó)首創(chuàng)了以“創(chuàng)新成果+園區(qū)+基金+三重一創(chuàng)政策”四位一體的“四融”模式，整合科學(xué)中心創(chuàng)新資源，加強(qiáng)政府、院所與園區(qū)企業(yè)的深度對(duì)接，以“三重一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)扶持政策和基金入股等多種方式支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第四題：調(diào)研報(bào)告寫作

材料1：十三五期間新型城市建設(shè)良好，城市面貌發(fā)生巨大變化，20%建成海綿城市，系統(tǒng)建設(shè)智慧城市。

材料2：戶籍制度改革好，十三五累計(jì)700多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶，但是存在顧慮，一是舍不得放棄農(nóng)村優(yōu)惠條件；二是進(jìn)城住房難，子女上學(xué)難等問題。

2019年國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》，全面取消或放開放寬部分大城市落戶限制。毫無疑問，這對(duì)億萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口來說是重大利好。“十三五”期間，戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個(gè)百分點(diǎn)以上，2019年底城鎮(zhèn)人口達(dá)到8.48億，2014-2018年共有9000萬以上農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶。

隨著戶籍制度改革深入推進(jìn)，政策希望有條件有意愿的農(nóng)民工能在城市落戶。不過，也有部分進(jìn)城農(nóng)民工仍不太愿意落戶，實(shí)際落戶進(jìn)程并不及預(yù)期。原因有兩方面。一是有些地方過多考慮落戶增加的短期成本，忽略了隨之而來的人口紅利。這些城市雖然放開落戶，但舍不得給予相應(yīng)的公共服務(wù)，對(duì)農(nóng)民吸引力不大；二是隨著農(nóng)村條件逐步改善、農(nóng)村各類權(quán)益在增值，一些農(nóng)民不舍得附加在土地上的各種權(quán)利，他們認(rèn)為保留農(nóng)村戶口會(huì)更“吃香”。

材料3：國(guó)家長(zhǎng)三角規(guī)劃對(duì)于城市群發(fā)展的要求。我省建成一圈五區(qū)；加強(qiáng)與其他都市圈協(xié)同發(fā)展，合肥市特大城市。但是城鎮(zhèn)化率不高，列舉了我省和長(zhǎng)三角地區(qū)的城鎮(zhèn)化率還存在城市群協(xié)同不夠，中心城市發(fā)展不好，城市能級(jí)需要提升等問題。

國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了、《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃顯示，長(zhǎng)三角城市群在上海市、江蘇省、浙江省、安徽省范圍內(nèi)，由以上海為核心、聯(lián)系緊密的多個(gè)城市組成，主要分布于國(guó)家“兩橫三縱”城市化格局的優(yōu)先開發(fā)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。規(guī)劃范圍包括三省一市的26個(gè)城市，安徽省有合肥等8個(gè)城市被列入其中。規(guī)劃期為2016年至2020年，遠(yuǎn)期展望到2030年。規(guī)劃確定的中期目標(biāo)：2020年，基本形成經(jīng)濟(jì)充滿活力、高端人才匯聚、創(chuàng)新能力躍升、空間利用集約高效的世界級(jí)城市群框架，人口和經(jīng)濟(jì)密度進(jìn)一步提高，在全國(guó)2.2%的國(guó)土空間。遠(yuǎn)期目標(biāo)：2030年，長(zhǎng)三角城市群配置全球資源的樞紐作用更加凸顯，服務(wù)全國(guó)、輻射亞太的門戶地位更加鞏固，在全球價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)分工體系中的位置大幅躍升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著增強(qiáng)，全面建成全球一流品質(zhì)世界級(jí)城市群。

2021年，安徽將以推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展為牽引，推進(jìn)“一圈五區(qū)”發(fā)展布局優(yōu)化升級(jí)，加大力度推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)間融合互動(dòng)、融通互補(bǔ)。在統(tǒng)籌推進(jìn)“一圈五區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展方面，安徽省將深入實(shí)施合肥都市圈一體化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，聯(lián)合打造空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，推動(dòng)合肥都市圈與南京都市圈協(xié)同互動(dòng)。

長(zhǎng)三角城市群是“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯地帶，是中國(guó)城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)最好的地區(qū)之一。2018年,從城鎮(zhèn)化水平來看，有9個(gè)城市的常住人口城鎮(zhèn)化率超過了70%，其中，上海和南京都超過了80%；杭州、無錫、蘇州、合肥、寧波、常州和鎮(zhèn)江在70%~80%之間。26城中有5個(gè)城市的城鎮(zhèn)化率低于59.58%的全國(guó)平均水平，分別是銅陵、宣城、池州、滁州和安慶，其中安慶尚不足50%。這也說明，安徽皖江城市群的城鎮(zhèn)化還有較大的發(fā)展空間，隨著長(zhǎng)三角一體化的推進(jìn)，未來這些地區(qū)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐都將太幅提高。

安徽的城市規(guī)模也相對(duì)較小，除了合肥和蕪湖人其他幾個(gè)城市的城區(qū)人口都少于100萬人，銅陵、宣城、池州、滁州和安慶的城鎮(zhèn)化率也較低，安徽皖江城市群還有較大的發(fā)展空間。

材料4：人口對(duì)城鎮(zhèn)化有影響，十四五時(shí)期人口流動(dòng)更快。

第七次人口普查數(shù)據(jù)蘊(yùn)含著豐富的信息，反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口發(fā)展的歷史進(jìn)程。普查數(shù)據(jù)顯示，居住地與戶籍所在地不一致的現(xiàn)象已相當(dāng)普遍，2020年中國(guó)人戶分離人口達(dá)到4.93億人，約占總?cè)丝诘?5%。其中，流動(dòng)人口3.76億人，十年間增長(zhǎng)了將近70%。從流向看，人口持續(xù)向沿江、沿海地區(qū)和內(nèi)地城區(qū)集聚,長(zhǎng)三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增長(zhǎng)迅速，集聚度加大。

從城鄉(xiāng)發(fā)展來看，人口流動(dòng)也與城鎮(zhèn)化進(jìn)程息息相關(guān)。人口遷移流動(dòng)是城鎮(zhèn)化率從2010年到2020年相繼沖上50%和60%大關(guān)的主推進(jìn)力，廣東省由此繼續(xù)成為人口數(shù)量最多的省份。從發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化的一般規(guī)律看，中國(guó)當(dāng)前仍然處于城鎮(zhèn)化率有潛力以較快速度提升的發(fā)展機(jī)遇期，“十四五”時(shí)期可突破65%的城鎮(zhèn)化率,城鄉(xiāng)之間還將呈現(xiàn)出大遷移大流動(dòng)的基本格局。

材料5：縣城承載的現(xiàn)狀和重要性，十四五要做好縣城。帶動(dòng)縣鄉(xiāng)發(fā)展，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。

材料6：十四五時(shí)期要加大“兩新一重”建設(shè)，所謂“兩新一重”顧名思義，也就是兩個(gè)“新”和一個(gè)“重”,分別是新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化，以及交通、水利等重大工程。

與高速城市化進(jìn)程相伴生的城鄉(xiāng)分割、公共衛(wèi)生、老齡化、風(fēng)險(xiǎn)積聚、環(huán)境污染、交通擁堵等社會(huì)問題將會(huì)凸顯，由此滋生的“城市病”已經(jīng)成為制約城市進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。這些都要求我們必須自覺站在實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，全面貫徹新發(fā)展理念，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化。

材料7：城鄉(xiāng)差距大，基本公共服務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施等方面的差距。

問題：請(qǐng)你結(jié)合材料，寫一篇安徽“十四五”時(shí)期城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告提綱。

調(diào)研報(bào)告要求：格式正確，結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，對(duì)策可行。不少于600字，25分。

安徽“十四五”城鎮(zhèn)化高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告提綱

一、十三五時(shí)期全省城鎮(zhèn)化發(fā)展取得重大進(jìn)展

（一）城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高。十三五累計(jì)700多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶。

（二）城鎮(zhèn)化質(zhì)量不斷提升。十三五期間新型城市建設(shè)良好，城市面貌發(fā)生巨大變化，20%建成海綿城市，統(tǒng)一建設(shè)智慧城市。

（三）城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性逐步增強(qiáng)。建成一圈五區(qū)，加強(qiáng)與其他都市圈協(xié)同發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)成效顯著，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。

二、十四五時(shí)期城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）政策與機(jī)遇

1.仍處于重要機(jī)遇期：國(guó)家大力推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)。從發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化的一般規(guī)律看，中國(guó)當(dāng)前仍然處于城鎮(zhèn)化率有潛力以較快速度提升的發(fā)展機(jī)遇期；十四五”時(shí)期可突破65%的城鎮(zhèn)化率，城鄉(xiāng)之間還將呈現(xiàn)出遷移大流動(dòng)的基本格局。

2,還有較大發(fā)展空間：安徽的城市規(guī)模相對(duì)較小，除了合肥和蕪湖，其他幾個(gè)城市的城區(qū)人口都少于100萬人，銅陵、宣城、池州、滁州和安慶的城鎮(zhèn)化率也較低，安徽皖江城市群還有較大的發(fā)展空間。

（二）問題與挑戰(zhàn)

1.城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量方面：還存在城市群協(xié)同不夠，中心城市發(fā)展不好，城市能級(jí)需要提升等問題。

2.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面：還存在城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面差距大的問題。

3.人口城鎮(zhèn)化方面：雖然政策希望有條件有意愿的農(nóng)民工能在城市落戶。當(dāng)時(shí)還是有部分進(jìn)城農(nóng)民工仍不太愿意落戶，實(shí)際落戶進(jìn)程并不及預(yù)期。

三、十四五時(shí)期推進(jìn)城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

（一）加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。堅(jiān)持存量?jī)?yōu)先、帶動(dòng)增量，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城落戶意愿，提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的便利性、歸屬感、獲得感。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金支持，提高城鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶積極性。

（二）完善城鎮(zhèn)化空間布局。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化布局、分工協(xié)作、以大帶小，推動(dòng)都市圈和城市群健康發(fā)展，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化空間格局。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人在資源環(huán)境承載力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目h城和小城鎮(zhèn)布局，把縣城打造成為承接農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近市民化的主載體，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。

（三）全面提升城市品質(zhì)。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，加快新型城市建設(shè)，提升城市發(fā)展質(zhì)量。著力完善城市綜合功能，補(bǔ)齊功能短板，建設(shè)安全韌性城市、綠色人文城市。

（四）著力提高城市治理水平。全面貫徹新發(fā)展理念，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，努力破解大城市病，加快解訣交通擁堵等城市治理頑癥。提升城市信息化智能化水平，改善城市“微治理”。

第五題：大作文

材料1：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后兩次到安徽考察，對(duì)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等作出重要指示。安徽牢記總書記囑托，堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)明顯改善的同時(shí)，著力打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。

材料2：2020年8月,習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)指出，“一定要把巢湖治理好，把生態(tài)濕地保護(hù)好，讓巢湖成為合肥最好的名片?！?/p>

當(dāng)前，各大濕地建設(shè)正快馬加鞭向前推進(jìn)。目前，已有2處濕地完成保護(hù)修復(fù)，其余8個(gè)濕地正在加速施工建設(shè)，共完成投資52.75億元，恢復(fù)修復(fù)濕地6.2萬畝。就在前不久，環(huán)巢湖十大濕地之——安徽肥西三河國(guó)家濕地公園，正式獲批成為國(guó)家濕地公園，成為合肥首個(gè)“國(guó)字號(hào)”濕地公園。當(dāng)前，合肥正加速向國(guó)際濕地城市邁進(jìn)。根據(jù)規(guī)劃，到2025年，環(huán)巢湖地區(qū)濕地保護(hù)率達(dá)80%以上。

材料3：“碳達(dá)峰”就是中國(guó)承諾在2030年前，二氧化碳的排放不再增長(zhǎng)，達(dá)到峰值之后再慢慢減下去；而到2060年，針對(duì)排放的二氧化碳，要通過采取植樹、節(jié)能誠(chéng)排等各種方式全部抵消掉，這就是“碳中和”。

《“十四五”規(guī)劃綱要》提出，要蔣實(shí)2030年應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)。實(shí)施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)到碳排放峰值。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用,深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通籌領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體控制力度。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。錨定努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

材料4：今年以來，我省堅(jiān)定不移踐行“兩山”理念，把保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在突出位置，縱深推進(jìn)“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，推深做實(shí)林長(zhǎng)制、河（湖）長(zhǎng)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

材料5：我省開展“綠水青山，節(jié)能增效”的全國(guó)節(jié)能周活動(dòng)，圍繞“云”上節(jié)能周策劃開展一系列線上活動(dòng)，通過新興媒體加載節(jié)能宣傳視頻、線上節(jié)能知識(shí)講座、線上先進(jìn)節(jié)能技術(shù)展覽、線上答題活動(dòng)等，普及節(jié)能知識(shí)，倡導(dǎo)全民參與節(jié)能降耗，鼓勵(lì)全民積極踐行綠色生產(chǎn)、綠色出行和生活方式。

材料6：加強(qiáng)源頭和過程管控。支持打造國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。限制塑料,推廣綠色包裝。發(fā)展資源回收再利用。開展秸稈利用推介會(huì)。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

材料7：皖南文化和旅游區(qū)，注重自然生態(tài)保護(hù)，黃山申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)補(bǔ)償縣，用綠色資源換綠色黃金。

皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)包括黃山、池州安慶宣城、銅陵、馬鞍山、蕪湖等七市，國(guó)土面積5.7萬平方公里。如今，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展已成為示范區(qū)廣大于群的普遍共識(shí)。

省發(fā)改委的一份調(diào)研材料顯示.2017年，皖南示范區(qū)7市累計(jì)建成綠道2028公里、污水配套管網(wǎng)1607公里，水土流失治理和生態(tài)修復(fù)831平方公里，國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例94.3%。前不久，省環(huán)保廳發(fā)布今年前10個(gè)月各市空氣質(zhì)量排名，示范區(qū)核心區(qū)的黃山、宣城、安慶、池州排名前四位。近年來，皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)七城市立足好山好水，樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，圍繞打造美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)、世界一流旅游目的地和中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)，走出了一條符合區(qū)域特色、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的新路徑。

2012年至今，黃山市以新安江流域開展首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)為契機(jī)，加快建設(shè)山水相濟(jì)、人文共美的新安江生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。2012年,財(cái)政部、原環(huán)保部正式實(shí)施新安江流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，成為全國(guó)首個(gè)跨省流域水環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)。新安江流域生態(tài)補(bǔ)償，由安徽、浙江兩省共同設(shè)立補(bǔ)償資金，根據(jù)跨省斷面水質(zhì)情況確定補(bǔ)償責(zé)任主體。試點(diǎn)8年來，安徽省新安江流域治理累計(jì)完成投資逾150多億元，黃山市優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目510多個(gè)，實(shí)施了農(nóng)村面源污染、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理、工業(yè)點(diǎn)源污染整治、生態(tài)修復(fù)工程、環(huán)保能力建設(shè)等5類366個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，新安江街口斷面水質(zhì)連續(xù)8年達(dá)到補(bǔ)償考核要求，滿足地表水環(huán)境質(zhì)量II類標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，千島湖湖體水質(zhì)與上游來水同步改善，營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)逐步下降。綠色產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.7%和9.3%，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益三贏的局面。

材料8：核反應(yīng)釋放的能量相當(dāng)于相同質(zhì)量的物質(zhì)釋放的化學(xué)能的數(shù)十萬倍至百萬倍。核反應(yīng)有核裂變、核聚變兩種形式。一個(gè)重核在中子的轟擊下分裂成高能碎片的反應(yīng)叫做核裂變，生要反應(yīng)物是稀少的放射性元素鈾、鈽等，如核子彈爆炸；兩個(gè)輕核發(fā)生碰撞結(jié)合成重核的反應(yīng)叫做核聚變。生要反應(yīng)物為氫的同位素氘和氚，如氫彈爆炸、太陽發(fā)光發(fā)熱等。現(xiàn)在占發(fā)電量比重較大的核電站就是在控制必不的裂變能利用。

托卡馬克是一環(huán)形裝置，通過約束電磁波驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)造氘、氚實(shí)現(xiàn)聚變的環(huán)境和超高溫，并實(shí)現(xiàn)人類對(duì)聚變反應(yīng)的控制。受控?zé)岷司圩冊(cè)诔Ｒ?guī)托卡馬克裝置上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。但常規(guī)托卡馬克裝置體積龐大、效率低，突破難度大。上世紀(jì)末，科學(xué)家們把新興的超導(dǎo)技術(shù)用于托卡馬克裝置，使基礎(chǔ)理論研究和系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)得到很大提高。

材料9：我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤需要改變，十四五實(shí)現(xiàn)兩碳目標(biāo)有難度。我省交通運(yùn)輸體系需優(yōu)化，鐵路、水運(yùn)不發(fā)達(dá)，智慧交通，公共交通等綠色出行不夠，綠色方式不優(yōu)。

材料10：長(zhǎng)三角其他地區(qū)做的探索，綠色金融，綠色信用貸款，綠色建筑等。

問題1：請(qǐng)你寫出綠色發(fā)展應(yīng)遵循的原則有哪些。不少于150字，5分。

堅(jiān)持理念先行，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持保護(hù)為先，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，形成良好的綠色治理體系。堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。堅(jiān)持生態(tài)為民，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

問題2：結(jié)合實(shí)際，對(duì)安徽打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)提出對(duì)策建議，不少于1000字。35分。

踐行“兩山”理念打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)

落實(shí)好總書記的指示精神，著力打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，必須要遵循自然規(guī)律和客觀規(guī)律，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建生態(tài)文明體系，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，建設(shè)人與自然和諧共生的綠色江準(zhǔn)美好家園。

一、建設(shè)生態(tài)廊道，打造美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶全新版

一是加強(qiáng)源頭治理。堅(jiān)持把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，深化“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),大力整改長(zhǎng)江安徽段突出環(huán)境問題，開展污染問題專項(xiàng)整治，全面落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”。二是加強(qiáng)系統(tǒng)治理。統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，全力把巢湖治理好，把生態(tài)濕地保護(hù)好，讓巢湖成為合肥最好的名片。大力推進(jìn)長(zhǎng)江、淮河、江淮運(yùn)河、新安江生態(tài)廊道提升工程和皖西大別山。皖南山區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)，全面建成沿江綠化帶。三是加強(qiáng)協(xié)同治理。推廣應(yīng)用新安江流城生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)上下游、江河湖庫、左右岸、干支流協(xié)同治理，早日重現(xiàn)“一紅碧水向東流”的勝景。

二、堅(jiān)持綠色理念，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，采用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展和應(yīng)用清潔能源，積極爭(zhēng)取布局發(fā)展核電，進(jìn)一步完善能源結(jié)構(gòu)。培育壯大節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等綠色新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，用綠色資源換綠色黃金，重點(diǎn)打造皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展資源回收再利用。二是推行綠色生活方式。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)消費(fèi)方式，培育生態(tài)消費(fèi)、綠色消費(fèi)理念。優(yōu)化交通運(yùn)輸體系，打造智慧交通，大力發(fā)展公共交通，推進(jìn)綠色出行。限制塑料，推廣綠色包裝。三是完善綠色發(fā)展政策體系。實(shí)施有利于推動(dòng)綠色發(fā)展的價(jià)格、財(cái)稅、投資等政策，健全綠色金融體系，營(yíng)造有利于綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。大力發(fā)展綠色金融、綠色信用貸款、綠色建筑。四是加快推進(jìn)低碳發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，按照碳排放達(dá)峰和能源高質(zhì)量發(fā)展要求，制定實(shí)施全省2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)污降碳協(xié)同效應(yīng)。宣傳普及節(jié)能知識(shí)，倡導(dǎo)全民參與節(jié)能降耗。強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，大幅降低資源消耗強(qiáng)度，全面提高利用效率和效益。

三、強(qiáng)化污染防治，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

一是深入開展大氣污染綜合防治。實(shí)施空氣質(zhì)量提升行動(dòng)，綜合實(shí)施控煤、控氣、控車、控塵、控?zé)苿?dòng)大氣主要污染物排放總量持續(xù)下降。二是加強(qiáng)重點(diǎn)河湖水環(huán)境治理。持續(xù)改善長(zhǎng)江、準(zhǔn)河、巢湖流域水體水質(zhì)，穩(wěn)定保持新安江水環(huán)境質(zhì)量。三是提升土壤污染和固廢危廢防治水平。聚焦重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，防范土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。四是嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。健全環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，完善省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。健全環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任體系，全面依法加強(qiáng)排污許可管理。健全環(huán)境治理監(jiān)管體系，完善監(jiān)管體制，提升監(jiān)測(cè)能力。

四、深化改革變革，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性

一是嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)空間。編制省級(jí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，對(duì)依法保護(hù)的生態(tài)空間實(shí)行承載力控制。二是健全重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。健全生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息制度。三是推深做實(shí)河湖長(zhǎng)制。完善跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)河湖整治專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)日常管護(hù)保潔制度,加大管護(hù)投入，打通河湖管護(hù)“最后-公里”。四是完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。在長(zhǎng)江、準(zhǔn)河、巢湖等全省水域和森林、濕地、耕地、空氣等其他生態(tài)領(lǐng)域推廣新安江模式。五是縱深推進(jìn)林長(zhǎng)制改革，深化護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠“五綠”并進(jìn)體制機(jī)制，加強(qiáng)天然林保護(hù)。

?