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市政府履行教育職責(zé)情況自評報告

根據(jù)《*市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于開展*年對縣級人民政府履行教育職責(zé)評價工作的通知》文件精神，我市對照《*年對縣級人民政府履行教育職責(zé)評價重點(diǎn)》進(jìn)行了認(rèn)真的自查自評?，F(xiàn)將自查自評情況報告如下：
　　一、自查情況
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)教育改革發(fā)展情況
　　1.全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校黨建工作。市委市政府出臺《關(guān)于振興新時代全市基礎(chǔ)教育的實(shí)施意見》,全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善定期研究教育工作機(jī)制，建立健全黨政主要負(fù)責(zé)同志深入教育一線調(diào)研、聯(lián)系學(xué)校和年終述職必述教育工作等制度。****市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組秘書股設(shè)在*市教育局辦公室。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》，堅持把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿于學(xué)校管理工作始終。抓實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新開展舉著團(tuán)旗、隊(duì)旗跟黨走等活動，召開黨建工作現(xiàn)場推進(jìn)會，學(xué)習(xí)推廣黨建先進(jìn)典型。
　　2.貫徹落實(shí)《深化新時代教育評價改革總體方案》。制定*市貫徹落實(shí)中央《總體方案》工作清單和負(fù)面清單；各地各校加強(qiáng)對教職員工教育評價改革培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；按照嚴(yán)厲打擊宣傳、炒作中高考狀元和升學(xué)率等違規(guī)行為工作要求，經(jīng)過充分宣傳，未出現(xiàn)此類違規(guī)行為。
　?。ǘ┞鋵?shí)教育優(yōu)先發(fā)展，著力解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題情況
　　3.落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展。做到教育經(jīng)費(fèi)“兩個只增不減”，*年與*年同比一般公共預(yù)算財政教育支出和生均支出分別增加*%、*%。完善各項(xiàng)財務(wù)管理制度，建立健全“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的教育經(jīng)費(fèi)使用管理責(zé)任體系，通過開展內(nèi)部財務(wù)審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等方式，合法合規(guī)、有效監(jiān)管教育經(jīng)費(fèi)，保證經(jīng)費(fèi)使用績效。
　　4.促進(jìn)和保障教育公平。今年秋季全市義務(wù)教育大班額比例為*%，全市小學(xué)一二年級、初中七八年級全部消除大班額；全市三所普通高中大班額數(shù)占比*%；全市公辦園在園幼兒占比*%，普惠性幼兒園覆蓋率*%。落實(shí)“萬個公辦幼兒園學(xué)位擴(kuò)充”計劃，規(guī)劃新建改擴(kuò)建公辦幼兒園*所，已完成市機(jī)關(guān)幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目，正在建設(shè)窯灣小學(xué)附設(shè)幼兒園和龍頭小學(xué)附設(shè)幼兒園。
　　5.統(tǒng)籌謀劃各學(xué)段教育發(fā)展。落實(shí)《*市推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作實(shí)施方案》，將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展列入市政府年度重點(diǎn)工作，優(yōu)質(zhì)均衡水平不斷提升。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠，通過加大公辦園建設(shè)、改善保教條件、加大公辦園招生力度、加強(qiáng)師資配置等措施，提升公辦幼兒園在園幼兒數(shù)比例。推進(jìn)高中教育多樣化發(fā)展，形成了“一中領(lǐng)跑提速、二中強(qiáng)力攀升、三中特色取勝”高質(zhì)量發(fā)展格局。
　　6.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。以建設(shè)“四有教師”為目標(biāo)，以*月師德活動月和*月黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月為載體，通過開展學(xué)生喜愛好老師、十佳師德標(biāo)兵評選、師德演講比賽、“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)等活動，全面加強(qiáng)教師思想政治和師德師風(fēng)教育。建立教師工資長效聯(lián)動機(jī)制。*年教師比較績效工資差額人均*元，已撥付到教師手中。*年市財政預(yù)算安排義務(wù)教育教師平均工資（*元）比公務(wù)員（*元）高出*元；*年公務(wù)員和義務(wù)教育學(xué)校教師的獎勵性補(bǔ)貼均暫未預(yù)算安排。*年市委編辦根據(jù)國家規(guī)定比例及小規(guī)模學(xué)校班師比*:*重新核編，全市共核定教職工編制*個。*年全面推進(jìn)“市管校聘”改革，成立市教師發(fā)展服務(wù)中心，*年開展市管校聘微調(diào)，“市管校聘”工作在*市率先取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
　　7.深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理。將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理納入市政府工作重點(diǎn)，制定《*市教育系統(tǒng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治工作方案》，暑期市政府牽頭組織相關(guān)部門開展了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合大排查大整治。加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常態(tài)化巡查監(jiān)督，禁止時間段的學(xué)科培訓(xùn)基本停止；開展校外培訓(xùn)廣告整治專項(xiàng)行動，戶外廣告全部清理；開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記工作，大幅度壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
　?。ㄈ┐蛟炝己媒逃鷳B(tài)情況
　　8.落實(shí)五育并舉及推進(jìn)“雙減”。堅持立德樹人目標(biāo)，組織開展德育、科技、體育、藝術(shù)、勞動實(shí)踐等活動，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。印發(fā)《*市落實(shí)中小學(xué)生“五項(xiàng)管理”實(shí)施方案》，組織專班明察暗訪，通過查看課表、作息時間表、隨機(jī)訪談學(xué)生和家長等，推進(jìn)“雙減”落實(shí)落地。制發(fā)《關(guān)于做好城區(qū)小學(xué)課后服務(wù)工作的通知》，實(shí)行申報備案制度，組織城區(qū)五所小學(xué)按照“一校一案”實(shí)施課后服務(wù)。各學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范托管服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范引入第三方機(jī)構(gòu)和人員，實(shí)行成本核算，做到“零結(jié)余”。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)中小學(xué)幼兒園校園安全工作情況
　　9.加強(qiáng)學(xué)校安全管理。積極宣傳貫徹落實(shí)《湖北省學(xué)校安全條例》，進(jìn)一步建好用好中小學(xué)幼兒園安全防范“*個*％”，進(jìn)一步落實(shí)平安校園“七防”建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園校舍安全管理；積極開展防溺水綜合治理、防范處置校園欺凌和暴力以及秋季學(xué)期學(xué)校周邊環(huán)境綜合整治“百日行動”。
　　10.加強(qiáng)校園安全防范。組織開展安全問題大排查、安全隱患大化解、安全能力大提升行動；積極開展校園突出安全隱患整治專項(xiàng)行動，組織開展教職員工和學(xué)生心理健康篩查工作。
　　（五）加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作情況
　　11.積極推進(jìn)教育督導(dǎo)機(jī)制體制改革。市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的工作方案》，*市人民政府教育督導(dǎo)委員會制發(fā)《市人民政府教育督導(dǎo)委員會關(guān)于調(diào)整組成人員的通知》，向市委編辦呈報《市教育局關(guān)于設(shè)置主任督學(xué)、副主任督學(xué)職數(shù)的請示》；組織責(zé)任督學(xué)開展了“雙減”、“五項(xiàng)管理”、幼兒園辦園行為、中小學(xué)綜合目標(biāo)考評、幼小科學(xué)銜接、實(shí)驗(yàn)室安全管理等多項(xiàng)教育督導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮教育督導(dǎo)作用。
　　二、主要做法
　　1.市委市政府高度重視，全面推進(jìn)教育振興。市委市政府出臺《關(guān)于振興新時代全市基礎(chǔ)教育的實(shí)施意見》，統(tǒng)籌推進(jìn)教育改革。今年市委常委會、市政府常務(wù)會各召開了*次教育工作專題會，對推動教育發(fā)展、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治等進(jìn)行專題研究。秋季開學(xué)前后，市委書記吳義泉親自到新建宋玉小學(xué)等學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，市委市政府主持召開全市慶祝第*個教師節(jié)暨教育工作總結(jié)大會，市長肖平等市領(lǐng)導(dǎo)看望慰問優(yōu)秀教師代表。黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)為師生上思政課、聯(lián)系學(xué)校工作正按計劃開展，將教育工作納入年終述職內(nèi)容。
　　2.加大財政投入，確?！皟蓚€只增不減”。為了實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算教育投入兩個只增不減的目標(biāo)，市財政不斷調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)投入，全面落實(shí)各類學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)政策。*年我市一般公共預(yù)算教育支出預(yù)算安排數(shù)為*億元，與上年*億元同比增加*%；*年，全市各級各類在校學(xué)生*人，生均一般公共預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)支出*元，與上年*元同比增長*%。
　　3.優(yōu)化教師配置，全面推進(jìn)縣管校聘改革。*年*月，在試點(diǎn)先行的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)“市管校聘”教師管理體制改革，實(shí)行編崗制統(tǒng)管、人員統(tǒng)配、資金統(tǒng)籌，破除教師輪崗交流體制障礙，全市輪崗交流教師*名，并按照人、編、崗合一的原則，全部理順了輪崗交流教師的編制人事關(guān)系。*年*月，開展了市管校聘教師聘用微調(diào)，全市*所中小學(xué)的*名教師進(jìn)行了調(diào)整交流，其中城區(qū)交流*人，招考進(jìn)城*人，城區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)*人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部交流*人。*年*月，*市在我市召開了縣管校聘工作推進(jìn)會，《湖北日報》《湖北教育》及光明網(wǎng)等媒體對我市市管校聘工作進(jìn)行了深度報道。
　　4.強(qiáng)化工作措施，保障教育公平。一是從*年起積極推行義務(wù)教育“平臺招生”，嚴(yán)格控制起始年級大班額，起始年級全部消除大班額。二是加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)。新建宋玉小學(xué)新招*個教學(xué)班近千名學(xué)生，緩解了城區(qū)小學(xué)大班額。市二中新建綜合樓增設(shè)學(xué)位*個，市三中新建綜合樓新增學(xué)位*個。三是推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展。制定《普惠性民辦園認(rèn)定辦法》，通過審核公示認(rèn)定*所普惠性民辦園。開展民辦幼兒園違規(guī)保教活動專項(xiàng)治理，規(guī)范民辦園辦園行為，城區(qū)原則上不再新審批新舉辦非普惠性民辦園，逐步壓縮民辦園辦園數(shù)量與規(guī)模。
　　三、存在的問題及改進(jìn)措施
　　1.加大建設(shè)，合理調(diào)控，有效消除大班額。義務(wù)教育學(xué)校及普通高中學(xué)校大班額問題，主要集中在城區(qū)學(xué)校。改進(jìn)措施：一是加快雷河中學(xué)遷建。目前雷河中學(xué)遷建（城區(qū)西郊）工程已啟動。建成后可以分流現(xiàn)鄢城中心學(xué)校所轄小學(xué)畢業(yè)生，化解城區(qū)初中大班額。二是按照劃片招生范圍，將實(shí)驗(yàn)小學(xué)和環(huán)翠小學(xué)*-*年級部分學(xué)生分流到宋玉小學(xué)，有效化解兩校的大班額及大校額；為環(huán)翠小學(xué)、西街小學(xué)增加教師，有效化解因“有教室、無教師”造成的大班額；鄢城辦事處窯灣小學(xué)綜合樓建成后，納入城區(qū)學(xué)校招生范圍，將南街小學(xué)部分學(xué)生分流到窯灣小學(xué)，緩解南街小學(xué)大班額和大校額。三是有效化解高中大班額。市一中因新高考改革學(xué)生選科后，學(xué)科配套教師不足而造成大班額，學(xué)校教室足夠，正在向市委市政府報告增加市一中二中教師計劃。市二中新建綜合樓明年春季建成后，將有效化解市二中大班額。
　　2.多措并舉，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠。存在問題，一是城鄉(xiāng)公辦園分布不均，城區(qū)僅有*所公辦園，不能滿足城區(qū)幼兒入園需求；二是農(nóng)村公辦園專任教師少，保教設(shè)備不足，辦園條件較差。改進(jìn)措施：一是加強(qiáng)公辦園建設(shè)，新建第三機(jī)關(guān)幼兒園項(xiàng)目已納入政府規(guī)劃，應(yīng)加快推進(jìn)力度。二是全面提升農(nóng)村公辦園辦園質(zhì)量，擴(kuò)大農(nóng)村公辦園入園比例。三是逐步配齊配足公辦園教職工，改善公辦園辦園條件。四是?加大城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)與管理力度，制定小區(qū)配建幼兒園治理工作方案，組織專班開展專項(xiàng)排查，建立臺帳，逐個落實(shí)。

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