今天，我們召開全區(qū)防汛工作會議，主要目的是學習貫徹省市防汛工作領(lǐng)導批示和會議精神，安排部署今年我區(qū)防汛工作，動員全區(qū)上下扎扎實實做好今年防汛工作，確保全區(qū)安全度汛。剛才志忠副區(qū)長就做好近防汛工作進行了詳細的安排，我完全贊同，請大家認真領(lǐng)會，抓好落實，下面，我再強調(diào)三方面意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好防汛工作的責任感和緊迫感
今年以來，中央、省、市對防汛工作高度重視，*月*日，省委書記省長*就做好當前防汛搶險救災工作作出重要批示，*月*日凌晨，*對防汛應(yīng)急工作作出批示，當天下午，市委召開全市防汛工作會議，就做好當前防汛工作進行了安排部署。今年汛期來的早，而且快，近幾天全市降雨偏多，雷電、冰雹等強對流天氣頻發(fā)，與以往相比，形勢更加嚴峻，特別是近幾天全市普降小到中雨，局部大到暴雨。根據(jù)全市氣象災害預測，發(fā)生區(qū)域性暴雨和局部洪澇的可能性較大，現(xiàn)在已進入暴雨突發(fā)期，發(fā)生全局性大暴雨或局地暴雨天氣的可能性很大，防汛形勢*。從全區(qū)防洪工程狀況看，防汛能力整體不高?，F(xiàn)有的水庫澇池、淤地壩等，修建早，標準低，運行時間長，隱患不少。從干部群眾防汛抗洪的意識看，部分干部群眾存在麻痹僥幸心理，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導對情況還不夠熟悉，缺少實戰(zhàn)經(jīng)驗，對可能發(fā)生的汛情災情缺少應(yīng)對能力。這些都要求我們提前做好防大汛、搶大險、抗大災的思想準備。特別是*月*日晚，循化縣境內(nèi)發(fā)生的洪澇災害為我們敲響了警鐘。防汛工作事關(guān)全區(qū)*萬人的生命和財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。*月下旬、*月份是平安防汛重點時段，特別是*月下旬汛情不斷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位要嚴格貫徹落實省市主要領(lǐng)導的批示精神，堅持問題導向和底線思維，充分認識防汛工作的重要性和嚴峻性，切實增強工作的緊迫感和責任感，以對黨和人民高度負責的精神，立足“防大汛、搶大險、救大災”，做到思想早準備，工作早部署，措施早制定，責任早落實，決不可掉以輕心，決不能麻痹大意，扎實做好應(yīng)對各種極端天氣的準備，堅決奪取防汛工作的全面勝利，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、突出重點，強化措施，全面做好防汛搶險救災工作
一要完善預案和隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在認真總結(jié)近幾年工作實踐的基礎(chǔ)上，進一步抓緊完善城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點區(qū)域的防汛搶險救災預案，增強針對性和可操作性，確保防汛工作快速有序推進，出現(xiàn)險情時能夠按既定方案順利撤離。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，組織專門力量，對轄區(qū)內(nèi)的水庫塘壩、堤防閘壩、工礦企業(yè)、景區(qū)學校、群眾危房、施工場所，以及城鎮(zhèn)低洼區(qū)、人員密集區(qū)、山洪災害易發(fā)地區(qū)等區(qū)域，開展一次拉網(wǎng)式防汛安全隱患檢查。要實行誰檢查誰簽字、誰簽字誰負責、誰負責誰落實到底的責任制，切實做到橫向全覆蓋、縱向無縫隙，堅決做到不走過場、不留死角、不存盲點。要抓好問題整改，建立工作臺帳，實行倒排工期、銷號管理，確保按要求全部整改到位。對短期內(nèi)不能從根本上解決的問題，要采取應(yīng)急度汛措施，絕不允許帶險迎汛。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要組織專門力量，開展一次全區(qū)范圍內(nèi)的隱患排查活動，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報，對問題整改情況要做到按時督導、定時回訪，對不能及時消除安全隱患的，實行實名通報，最大限度消除防汛安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以高度負責的態(tài)度做好這項工作，決不能粗心大意，更不能走過場，一旦出了問題要實行責任倒查。
二要加強隊伍建設(shè)和應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“專群結(jié)合、以專為主、軍民聯(lián)防、攜手共建”的原則，抓好防汛常備隊、搶險隊和預備隊建設(shè)，做到組織、人員、任務(wù)和措施“四落實”。同時，積極組織開展防汛演練和技能培訓，提高隊伍的搶險技能水平，真正做到“快速反應(yīng)、技術(shù)熟練、作風過硬、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，爭取把人民生命財產(chǎn)損失降到最低限度。
三要做好物資儲備和監(jiān)測監(jiān)管工作。“寧可備而不用、不可用而無備”。會后，區(qū)防汛辦要盡快對物資儲備情況進行摸底，并就急需添置的物資列出清單，該淘汰的淘汰、該調(diào)換的調(diào)換，有計劃的實施采購儲備，確保關(guān)鍵時刻拿得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)水務(wù)、民政、消防等部門要按照分級負責、分部門負責的原則，抓緊補充備足防汛搶險救災物資，特別是要在重點水庫、蓄水池、溝道及防護堤現(xiàn)場備齊備足，以應(yīng)急需。要強化監(jiān)測監(jiān)管工作，一旦有暴雨洪災預警，氣象、水文、水電站的監(jiān)測人員必須在崗履職，地質(zhì)災害點、病險庫塘等重點區(qū)域的監(jiān)測責任人必須堅守崗位。特別是在偏遠農(nóng)村，一定要把監(jiān)測責任落實到位，決不能停留在紙上。要做好提前撤離工作。該提前撤離安置的必須提前撤離安置，即便是房屋財產(chǎn)受點損失，但務(wù)必要保證群眾的人身安全，這一點任何時候都不能含糊。
三、加強領(lǐng)導，落實責任，確保安全度汛
防汛抗洪涉及面廣，工作量大，是一項系統(tǒng)工程。各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導，嚴格落實防汛責任，強化部門協(xié)調(diào)配合，堅決做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底，保障防汛抗洪工作高效、有序開展。
一要嚴格落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負責人要認真履行“第一責任人”的職責，集中精力抓防汛、親臨一線督導檢查，對重點工程、重點防汛部位要心中有數(shù)，一旦發(fā)生重大險情、災情，必須在第一時間到達現(xiàn)場、靠前指揮、果斷處置；分管同志要作為“直接責任人”，全力以赴靠上抓，摸清實際情況，及時解決防汛工作中存在的困難和問題。全面落實行政領(lǐng)導包防、技術(shù)人員包工程責任制，對防汛抗洪工作任務(wù)進行層層分解，明確目標任務(wù)，切實把防汛責任落實到每一座工程、每一處險工患段，貫穿到各環(huán)節(jié)和防汛抗洪全過程，形成橫到邊、縱到底的防汛責任體系。
二要強化部門協(xié)調(diào)配合。各防汛指揮部各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴格履行防汛職責，堅決服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，真正形成部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)的高效聯(lián)動機制，形成防汛抗災合力。水務(wù)部門要強化工程管理，掌握工作動態(tài)，加強防汛指導，發(fā)揮防汛主力軍的作用；氣象、水務(wù)部門要加強天氣形勢分析預測，做好暴雨、洪水的預警、預報工作；教育部門要認真抓好校舍安全隱患排查整改；住建、城管等部門要切實做好城市防汛工作；通訊、電力等部門要保障通訊暢通和電力供應(yīng)；交通運輸部門要確保交通暢通安全和防汛物資的運輸；民政、衛(wèi)生部門要做好救災準備和疫病防控工作；宣傳部門要加強防汛抗洪工作的宣傳和輿論監(jiān)督；武警官兵和公安干警，要嚴陣以待，一旦發(fā)生險情，立即按照指令要求，投入搶險救災。其他各部門也要牢固樹立大局意識，立足職責，積極配合，全力支持防汛工作。
三要嚴守工作紀律。防汛工作任務(wù)艱巨，責任重大，需要有鐵的紀律作保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴格執(zhí)行防汛工作行政首長負責制，執(zhí)行好防汛值班和領(lǐng)導帶班制度，實行*小時值班，不得空崗、脫崗、斷崗。要嚴格執(zhí)行雨情、水情、工情報送規(guī)定和防汛信息反饋制度，發(fā)生重大險情、災情要按要求及時上報，不得遲報、漏報、瞞報。要嚴格災情、險情發(fā)布制度，由區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布災情、險情，未經(jīng)許可，任何單位和個人不得發(fā)布。要強化責任追究，對工作不到位、組織不得力、不服從指揮調(diào)度和失職瀆職，造成重大損失的，要依法依紀嚴肅追究責任。
同志們，防汛責任重如泰山。全區(qū)各級各有關(guān)部門要以對黨、對事業(yè)、對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，堅持居安思危、未雨綢繆，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)進入主汛期，扎扎實實地落實好各項措施，做好各項準備，確保安全度汛。
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