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深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，著力推動(dòng)法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階

按照縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排，近期對(duì)習(xí)近平法治思想再次全面學(xué)習(xí)，深入研讀《求是》雜志刊發(fā)的習(xí)近平總書(shū)記《堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路更好推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)》重要文章，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了習(xí)近平法治思想的重大意義和精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)到深入推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要性和緊迫性。下面，我談三點(diǎn)體會(huì)。

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一、認(rèn)清形勢(shì)，提高站位，充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)的重要意義

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一直以來(lái)總書(shū)記高度重視法治政府建設(shè)，在20XX年中央依法治國(guó)工作會(huì)議上他指出：“推進(jìn)全面依法治國(guó)，法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，對(duì)法治國(guó)家、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶頭作用，要率先突破”。具體來(lái)說(shuō)，推進(jìn)法治政府建設(shè)主要有三點(diǎn)重要意義：

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第一，推進(jìn)法治政府建設(shè)是講政治的重要體現(xiàn)。黨中央將依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，法治政府建設(shè)工作抓得實(shí)不實(shí)、好不好，是檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”的“試金石”。第二，推進(jìn)法治政府建設(shè)是惠民生的有力保障。政府行使的權(quán)力來(lái)源于人民、受人民委托，推進(jìn)法治政府建設(shè)就是為了正確行使權(quán)力，確保人民授予的權(quán)力更好地服務(wù)人民、造福人民。第三，推進(jìn)法治政府建設(shè)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要手段。總書(shū)記指出：“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)”。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力增大，穩(wěn)增長(zhǎng)、保市場(chǎng)主體保就業(yè)保民生迫在眉睫。越是在這種情況下，越是要統(tǒng)一思想持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，要重點(diǎn)解決法治建設(shè)中的不平衡不充分問(wèn)題，通過(guò)法治引導(dǎo)、規(guī)范和保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)行，為市場(chǎng)主體提供公正、穩(wěn)定、可預(yù)期的法治環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

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二、聚焦重點(diǎn)，縱深推進(jìn)，全面提升依法行政和依法決策水平

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今年是黨的二十大召開(kāi)之年，大事多、喜事多、敏感節(jié)點(diǎn)多。必須要在習(xí)近平法治思想為指引下，以法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建為抓手，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)。

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一要依法規(guī)范行政決策程序。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師在重大行政決策中的作用，全面加強(qiáng)合法性審查工作。今年我們開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）重大行政決策提升工程，就是要吸取以往反面案例教訓(xùn)，以擴(kuò)大合法性審查覆蓋面為突破口，打通基層依法治理“最后一公里”，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)避在重大決策、合同協(xié)議等方面的行政決策風(fēng)險(xiǎn)。

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二要改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，杜絕行政執(zhí)法不作為、亂作為現(xiàn)象。健全完善重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法免罰制度，加強(qiáng)非強(qiáng)制性執(zhí)法手段運(yùn)用，堅(jiān)決防止“一刀切”、粗暴執(zhí)法。

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三要優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。大力推進(jìn)政府履約踐諾，依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)，當(dāng)前最重要的是要把國(guó)務(wù)院和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策落到實(shí)處，通過(guò)“政策找企業(yè)”“一站式”公共政策兌現(xiàn)平臺(tái)，推動(dòng)更多政策“一鍵直達(dá)”“免申即享”。要加強(qiáng)公共政策、合同協(xié)議的合法性審查，特別是“雙招雙引”中，要依法做好項(xiàng)目論證、盡職調(diào)查，量力而行給予投資方優(yōu)惠政策，不能因急于招商而過(guò)度、違規(guī)、越權(quán)承諾。

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四要依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。加大《信訪工作條例》宣傳力度，大力引導(dǎo)信訪群眾增強(qiáng)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的觀念。鞏固提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴成果，提高政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人出庭率，圍繞“出聲”“出解”完善舉措，倒逼政府提升依法行政水平。

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三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)用法治思維和法治方式謀事干事

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總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力?！蔽覀円褜?duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。

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一方面，要學(xué)會(huì)用法治思維和法治方式干成事。要加強(qiáng)對(duì)法律、政策的深入研究，把本單位、本領(lǐng)域的法律學(xué)懂弄通，正確地理解運(yùn)用法律和政策。要做到法無(wú)禁止即可為，在法律和政策的框架下大膽開(kāi)展工作、尋找最大發(fā)展空間。政策是倏忽變化的，同樣一個(gè)做法在不同時(shí)期合法性有可能是截然相反的，因此我們要搶抓政策的窗口期、機(jī)遇期。

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另一方面，要學(xué)會(huì)用法治思維和法治方式不出事。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律底線不可逾越、法律底線不可觸碰，確保做到想干的事有依據(jù)、該干的事不耽誤、所干的事不越界。要學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維和法治方式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，比如，有些干部面對(duì)壓力、為了政績(jī)，在開(kāi)展工作時(shí)貪圖省事、避繁就簡(jiǎn)，甚至簡(jiǎn)單粗暴，干事只問(wèn)結(jié)果不問(wèn)過(guò)程，結(jié)果項(xiàng)目建成了，問(wèn)題跟來(lái)了，經(jīng)濟(jì)上去了，干部倒下了。

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總之，無(wú)論在什么崗位，無(wú)論在什么時(shí)候，無(wú)論做什么事情，都要緊繃法治這根弦，合法合規(guī)的就大干快上，違法違規(guī)的就堅(jiān)決不干，在法治保障下展現(xiàn)我們最大擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)以法治政府建設(shè)的新成效為XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

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我的發(fā)言完畢。

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