今天，我們把省重項(xiàng)目、中央和省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目推進(jìn)等3個(gè)方面的工作進(jìn)行一起研究，主要基于4個(gè)方面的考慮。其一，是貫徹上級(jí)部署，推進(jìn)抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的務(wù)實(shí)舉措。3月28日，*召開項(xiàng)目投資工作暨“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確體現(xiàn)了省委、省政府堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重中之重。前期，省委主要領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)報(bào)告上對(duì)抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長(zhǎng)作了批示，清明收假后（4月6日—7日），*常務(wù)副省長(zhǎng)帶隊(duì)，就我市項(xiàng)目投資工作開展督導(dǎo)式調(diào)研，明確指出我市項(xiàng)目投資工作中存在的問題，這些問題已經(jīng)一度程度影響到川東北地區(qū)乃至全省項(xiàng)目投資的工作成效。為此，4月19日，*書記在召開的全市項(xiàng)目投資現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上明確提出，要迅速掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的工作熱潮。所以，我們今天召開這樣一個(gè)專題會(huì)議，就是抓好上級(jí)關(guān)于項(xiàng)目投資工作的要求務(wù)實(shí)之舉。其二，這3個(gè)方面是全市項(xiàng)目投資的主體性支撐，事關(guān)抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長(zhǎng)之全局。一個(gè)地方或者區(qū)域的項(xiàng)目投資主要由2個(gè)部分構(gòu)成，一個(gè)是市場(chǎng)化投資，一個(gè)是政府類投資。就*的實(shí)際情況而言，市縣區(qū)財(cái)政能力有限，政府類投資主要依靠中省預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債，這是我們政府類投資的主要部分。因此，中省預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債仍然是我們項(xiàng)目投資的主體性支撐。其三，這3個(gè)方面是我們當(dāng)前項(xiàng)目投資工作中的突出短板，事關(guān)全市抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的順利推進(jìn)。從實(shí)際情況來看，這3個(gè)方面的短板還非常突出，再不及時(shí)解決，將會(huì)影響我市項(xiàng)目投資工作的全局。其四，這3個(gè)方面都是上級(jí)監(jiān)管考核的主要范疇，事關(guān)全市抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長(zhǎng)之成效。省上對(duì)我們的考核主要有投資運(yùn)行和省重項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)方面，在省重項(xiàng)目推進(jìn)上，如果拖了后腿，進(jìn)入黑榜，勢(shì)必影響省上對(duì)我們的工作評(píng)價(jià)，乃至影響省上對(duì)我市項(xiàng)目、用地、資金等的政策支持。中省預(yù)算類項(xiàng)目、專項(xiàng)債項(xiàng)目的推進(jìn)，省財(cái)政廳每個(gè)月都會(huì)通報(bào)，并且今年開始，推進(jìn)的好壞將與下步的爭(zhēng)取相掛鉤。同時(shí)，各類檢查審計(jì)巡視都涉及這3個(gè)方面的工作，如果抓不好，都會(huì)影響省上對(duì)我們投資運(yùn)行的考核。
一、關(guān)于地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目
剛才，*局長(zhǎng)通報(bào)了全市2020年以來地方政府專項(xiàng)債券爭(zhēng)取發(fā)行及債券資金使用情況，*區(qū)、*經(jīng)開區(qū)、市土地儲(chǔ)備中心、市國(guó)資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)圍繞專項(xiàng)債券項(xiàng)目推進(jìn)情況、存在的問題、下步打算作了發(fā)言。希望大家對(duì)照短板找差距、對(duì)照問題找措施，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的意見。
一是問題突出，務(wù)必警醒。問題突出主要表現(xiàn)在3個(gè)方面。一是支出進(jìn)度滯后。*經(jīng)開區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目2020年發(fā)行的專項(xiàng)債券5000萬元截至目前仍然“零使用”，中壩楊家壩片區(qū)和龍泉李家碥片區(qū)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目、紅碑塝新能源汽車充電站（樁）及停車場(chǎng)項(xiàng)目，2019年發(fā)行的專項(xiàng)債券至今尚未使用完畢。全市新增債券資金支出進(jìn)度普遍較慢，部分項(xiàng)目債券資金閑置嚴(yán)重，未能及時(shí)發(fā)揮效益。二是違規(guī)使用資金。今年全市提前批新增專項(xiàng)債券資金尚有7億元未劃轉(zhuǎn)到監(jiān)管賬戶，去年發(fā)行的米倉(cāng)大道專項(xiàng)債券有1.2億元未劃轉(zhuǎn)到市文旅集團(tuán)開設(shè)的米倉(cāng)大道專項(xiàng)債券資金監(jiān)管賬戶。市、縣（區(qū)）不同程度存在項(xiàng)目安排超出規(guī)定范圍、違規(guī)歸墊以前年度支出、債券資金未及時(shí)足額繳存監(jiān)管賬戶等問題。三是前期準(zhǔn)備不充分。石墨新材料產(chǎn)業(yè)園供水和污水處理廠2個(gè)項(xiàng)目遲遲無法開工，市第一人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)期停工。項(xiàng)目前期論證不充分、規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)、審批手續(xù)不完備、開工準(zhǔn)備不足，造成項(xiàng)目遲遲未開工或推進(jìn)緩慢，出現(xiàn)“錢等項(xiàng)目”情況。
務(wù)必警醒也有3個(gè)方面。第一，在前期的各類檢查審計(jì)中，反映出我市專項(xiàng)債券資金管理使用中的不少問題，已經(jīng)多次被審計(jì)署成都特派辦、財(cái)政部*監(jiān)管局、審計(jì)廳、財(cái)政廳督查通報(bào)；第二，近年來，上級(jí)對(duì)專項(xiàng)債券資金檢查力度日益加大，可以說是各類財(cái)政資金中監(jiān)督力度最大的資金之一，目前，仍然屬于被重點(diǎn)檢查的范圍，并且財(cái)政部*監(jiān)管局將于5月下旬再次對(duì)我市開展核查；第三，發(fā)現(xiàn)的問題不整改是要付出沉重的代價(jià)，包括對(duì)干部的問責(zé)，以及后續(xù)項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取等。因此，大家務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)，要警醒起來。
二是整改推進(jìn)，迫在眉睫。財(cái)政廳已建立專項(xiàng)債券支出進(jìn)度通報(bào)預(yù)警機(jī)制，將專項(xiàng)債券支出進(jìn)度同新增專項(xiàng)債務(wù)限額分配掛鉤、納入市（州）政務(wù)目標(biāo)考核和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核，大家要高度重視，切實(shí)提高債券資金使用績(jī)效。
第一，抓整改。大家要進(jìn)一步提高政治站位，扎實(shí)抓好問題整改。相關(guān)項(xiàng)目主管部門和業(yè)主單位要切實(shí)履行專項(xiàng)債券資金管理使用主體責(zé)任，認(rèn)真深入剖析存在問題的主要原因，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的突出問題，動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展，切實(shí)加快專項(xiàng)債券資金使用進(jìn)度。對(duì)于剛才通報(bào)的這些問題，能夠及時(shí)整改的，要立即整改到位；不能立即整改到位的，各個(gè)項(xiàng)目業(yè)主單位，各縣區(qū)、市級(jí)部門，包括市屬國(guó)有企業(yè)，要一個(gè)項(xiàng)目制定一個(gè)整改方案，明確整改時(shí)限，細(xì)化整改措施，制定責(zé)任清單、任務(wù)清單，清單化推進(jìn)整改，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改任務(wù)。同時(shí)，請(qǐng)市財(cái)政局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)，對(duì)專項(xiàng)債使用情況實(shí)行一月一通報(bào)制度。特別要強(qiáng)調(diào)的是，專項(xiàng)債資金不能挪用，沒在監(jiān)管賬戶的要及時(shí)歸墊。新增專項(xiàng)債券資金依法不得用于經(jīng)常性支出，嚴(yán)禁用于發(fā)放工資、單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、發(fā)放養(yǎng)老金、支付利息等，嚴(yán)禁用于商業(yè)化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)補(bǔ)貼等。嚴(yán)禁將新增專項(xiàng)債券資金用于置換存量債務(wù)，決不允許搞形象工程、面子工程。這些紅線底線一定不能觸碰。
第二，提績(jī)效。一要有實(shí)物工作量，項(xiàng)目要實(shí)實(shí)在在推進(jìn)，項(xiàng)目單位和主管部門要加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，在確保債券資金使用合法合規(guī)、工程質(zhì)量安全的前提下，切實(shí)加快債券資金支出進(jìn)度，確保2022年二季度能夠?qū)崿F(xiàn)較大實(shí)物工作量。二要有財(cái)務(wù)進(jìn)度，市、縣財(cái)政部門收到債券資金后，要及時(shí)批復(fù)下達(dá)、安排撥付。務(wù)必按照財(cái)政部、財(cái)政廳的要求，2021年及以前年度專項(xiàng)債券資金必須在今年5月底前撥付使用，今年提前批專項(xiàng)債券資金必須在9月底前撥付使用。三要依規(guī)及時(shí)調(diào)整，對(duì)2021年及以前年度發(fā)行的專項(xiàng)債券，因自然災(zāi)害、規(guī)劃調(diào)整等影響，短期內(nèi)難以建設(shè)實(shí)施，無法形成實(shí)際支出的專項(xiàng)債券項(xiàng)目，由本級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一收回，按規(guī)定程序依法合規(guī)調(diào)整，統(tǒng)籌安排用于符合條件的重大項(xiàng)目建設(shè)。
第三，抓申報(bào)。最基本的要求是要符合政策取向、具備開工條件。一是精準(zhǔn)確定申報(bào)項(xiàng)目。財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委明確了專項(xiàng)債券九大領(lǐng)域，財(cái)政廳明確了今年專項(xiàng)債券重點(diǎn)支持方向。特別是，4月27日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，這對(duì)我們來說無疑是重大政策利好，同時(shí)，5月5日一收假，*書記就專題召開了“新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”重大項(xiàng)目謀劃推進(jìn)專題會(huì)，對(duì)相關(guān)工作作了安排部署。因此，在項(xiàng)目的儲(chǔ)備申報(bào)上，要圍繞國(guó)省重點(diǎn)領(lǐng)域和支持方向，精準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的專項(xiàng)債券支持。二是提升項(xiàng)目成熟度。專項(xiàng)債券是為有一定收益的公益性項(xiàng)目發(fā)行，在項(xiàng)目的確定上，要重點(diǎn)考慮具備施工條件的項(xiàng)目，優(yōu)先選擇已完成立項(xiàng)審批用地環(huán)評(píng)等各項(xiàng)手續(xù)、前期工作準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目，同時(shí)，要注重選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益比較明顯、建設(shè)資金需求迫切的項(xiàng)目。在項(xiàng)目的申報(bào)上，必須按照《*省地方政府專項(xiàng)債券全生命周期管理辦法》要求，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，包括項(xiàng)目投融資規(guī)模、專項(xiàng)債券需求金額、收入來源、預(yù)計(jì)收入、績(jī)效目標(biāo)等，都要一一明確，認(rèn)真做好“一案兩書”（項(xiàng)目實(shí)施方案、法律意見書、財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告）的編制，確保項(xiàng)目一旦申報(bào)，能夠順利進(jìn)入備選庫。三是提升市場(chǎng)化融資水平。從專項(xiàng)債券備選庫項(xiàng)目情況看，我市專項(xiàng)債券用作資本金項(xiàng)目還存在儲(chǔ)備不充分、縣（區(qū)）之間不平衡、項(xiàng)目業(yè)主單位市場(chǎng)化融資主動(dòng)性不夠、金融機(jī)構(gòu)支持有待加強(qiáng)等問題。對(duì)于可用作資本金的10個(gè)領(lǐng)域，在編制專項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)，要盡可能考慮將專項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金，使用“專項(xiàng)債+市場(chǎng)化融資”的組合融資方式，吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)。
二、關(guān)于中省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目
剛才，愛國(guó)主任通報(bào)了2020—2021年我市中省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行情況及2022年資金爭(zhēng)取情況，并提出工作建議，我都贊同，各地各部門要抓好落實(shí)。南江縣、平昌縣圍繞項(xiàng)目推進(jìn)作了發(fā)言，提出下步工作措施，希望大家言勝于行、說到做到。下面，我講2點(diǎn)意見。
一要對(duì)表對(duì)標(biāo)，全面查改。一是逐個(gè)項(xiàng)目查。剛才通報(bào)指出中省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題，請(qǐng)大家高度重視。要一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目開展自查，各縣區(qū)要圍繞項(xiàng)目資金到位與使用情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況、竣工驗(yàn)收和投資完成情況等關(guān)鍵指標(biāo)，迅速對(duì)本轄區(qū)的中省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開展自查自檢，全面掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金使用等真實(shí)情況，找實(shí)找細(xì)找準(zhǔn)項(xiàng)目推進(jìn)中的問題。二是逐個(gè)問題改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)排查出的項(xiàng)目問題，及時(shí)組織相關(guān)部門深入分析原因，圍繞項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，制定務(wù)實(shí)管用有針對(duì)性的措施，抓緊解決問題，決不能回避、拖延，導(dǎo)致小問題變成大問題。通報(bào)指出的16個(gè)未開工項(xiàng)目，務(wù)必抓緊開展前期工作，爭(zhēng)取在6月底前開工。三是逐個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比。國(guó)家發(fā)改委開展投資計(jì)劃執(zhí)行情況評(píng)價(jià)主要依托國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫進(jìn)行，因此，要嚴(yán)格按照上級(jí)調(diào)度要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，如實(shí)填報(bào)中省投資項(xiàng)目開完工情況、資金到位情況、投資完成情況、資金支付情況及工程形象進(jìn)度等相關(guān)信息。每個(gè)項(xiàng)目單位要確定專人負(fù)責(zé)庫內(nèi)項(xiàng)目調(diào)度工作，各級(jí)發(fā)改部門要通過在線調(diào)度加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)分析，對(duì)未按時(shí)開工和建設(shè)進(jìn)度慢等異常項(xiàng)目開展實(shí)地核查，進(jìn)一步做好調(diào)度管理。
二要加力加壓，全面推進(jìn)。一是工程建設(shè)要快。項(xiàng)目業(yè)主單位要切實(shí)履行主體責(zé)任，加快項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、財(cái)政評(píng)審、招投標(biāo)等前期工作，制定節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，優(yōu)化施工組織，規(guī)范資金使用，加快工程進(jìn)度。日常監(jiān)管直接責(zé)任單位要主動(dòng)協(xié)調(diào)解決問題、督促項(xiàng)目依法實(shí)施。縣區(qū)政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，定期聽取中省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)，積極組織發(fā)改、財(cái)政、自規(guī)及項(xiàng)目行業(yè)主管部門研究解決影響項(xiàng)目進(jìn)度的問題，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、投資進(jìn)度。二是資金管理要嚴(yán)。要嚴(yán)格執(zhí)行基建財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化中省資金使用監(jiān)管，中省預(yù)算內(nèi)資金必須全部用于批復(fù)的項(xiàng)目和規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容上，嚴(yán)禁截留、擠占或挪作他用。對(duì)于需地方配套資金的項(xiàng)目，要加大配套資金的籌措力度，確保滿足項(xiàng)目建設(shè)需要，同時(shí)也要注重防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。在資金支付上，財(cái)政部門要牽頭研究如何壓縮審核時(shí)限、優(yōu)化審核流程，資金撥付做到快捷、高效，避免項(xiàng)目資金沉淀，進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理。三是對(duì)上爭(zhēng)取要加力。截至4月底，市發(fā)改委組織申報(bào)中央、省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃9批次，申報(bào)項(xiàng)目67個(gè)，項(xiàng)目總投資50.42億元，申請(qǐng)資金16.59億元，已到位資金6.77億元。這與今年全市爭(zhēng)取到位中央、省預(yù)算內(nèi)資金20億元以上的目標(biāo)任務(wù)還有較大差距。各地各部門務(wù)必高度重視，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、組建專班，把爭(zhēng)取中省預(yù)算內(nèi)投資作為抓項(xiàng)目促投資的重要工作，在向上爭(zhēng)取上持續(xù)發(fā)力，市發(fā)改委要積極指導(dǎo)并督促做好項(xiàng)目申報(bào)工作。在分析、研究、運(yùn)用政策上多下功夫，密切追蹤、及時(shí)分析上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)政策信息，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，以最快的速度把掌握的政策信息轉(zhuǎn)化為成熟的備選項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取更多符合導(dǎo)向、條件成熟的項(xiàng)目納入中省預(yù)算內(nèi)計(jì)劃盤子。四是考核獎(jiǎng)懲要硬。中省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行要與資金爭(zhēng)取掛鉤，市發(fā)改委在向上轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目時(shí)，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加大對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)快、資金管理規(guī)范的縣區(qū)和部門的支持力度。若因某個(gè)項(xiàng)目的問題導(dǎo)致全市中省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目支持資金額度被調(diào)減，也要相應(yīng)地對(duì)該縣區(qū)和部門進(jìn)行制裁。同時(shí)，要用好“十大蝸牛項(xiàng)目”等考評(píng)機(jī)制，對(duì)工作推進(jìn)緩慢等項(xiàng)目及時(shí)通報(bào)，對(duì)被上級(jí)通報(bào)項(xiàng)目的責(zé)任單位加倍懲戒，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。
三、關(guān)于省重項(xiàng)目
剛才，*主任通報(bào)了全市省重項(xiàng)目一季度進(jìn)展情況，并就下一步工作提出了建議，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。通江縣、文旅新區(qū)圍繞省重項(xiàng)目推進(jìn)相關(guān)工作作了發(fā)言，分析了各自轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目存在的問題，提出了整改措施，希望大家相互借鑒，加快推進(jìn)，確保今年省重項(xiàng)目完成投資不低于67.8億元。下面，我講四點(diǎn)意見。
一要正視問題。從我市今年的省重項(xiàng)目特點(diǎn)看，一是體量小。我市11個(gè)省重項(xiàng)目個(gè)數(shù)占比僅為全省1.6%；年度計(jì)劃投資僅為全省1.1%、僅占市（州）總和的1.7%。年度投資總量不大，拉低了我市在“紅黑榜”考核體系中的貢獻(xiàn)率得分，基本決定了“紅黑榜”排位只能處在市（州）中下游水平。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)。省重項(xiàng)目中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)、年度投資占比分別僅為18.2%、12.7%；2個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一個(gè)是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、一個(gè)是農(nóng)旅項(xiàng)目，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有持續(xù)性支撐的工業(yè)項(xiàng)目一個(gè)都沒有。三是重大項(xiàng)目接續(xù)嚴(yán)重不足。2022年無新開工高速公路、鐵路、大型水庫等項(xiàng)目，并且總投資20億元以上的重大項(xiàng)目中，新開工項(xiàng)目?jī)H6個(gè)，個(gè)數(shù)占比僅為21.4%，很難支撐做大后續(xù)省重項(xiàng)目清單。
從一季度考核結(jié)果看，11個(gè)省重項(xiàng)目完成投資23.61億元，投資完成率34.8%，分別超時(shí)序進(jìn)度、報(bào)備目標(biāo)9.8、16.8個(gè)百分點(diǎn)，列市（州）第13位，超全省平均水平3.2個(gè)百分點(diǎn)。但與其他市（州）橫向比較，我們還有一定差距，南充、廣安、達(dá)州、雅安投資完成率分別是37.6%、40.2%、37.3%、66.6%，均高于我市。同時(shí)，7個(gè)省重續(xù)建項(xiàng)目完成投資13.15億元，投資完成率30.4%，分別超時(shí)序進(jìn)度、報(bào)備目標(biāo)5.4、9.2個(gè)百分點(diǎn)，列市（州）第17位，低于全省平均水平1.8個(gè)百分點(diǎn)。
二要明確目標(biāo)。今年，省重整體目標(biāo)是投資不低于67.8億元，向省發(fā)改委報(bào)備季度投資完成率分別為18%、39.1%、66.7%、100%。各級(jí)各部門要緊盯季度目標(biāo)組織好項(xiàng)目建設(shè)，確保我市省重推進(jìn)不進(jìn)入“黑榜”，這是硬性要求，必須落實(shí)。
三要加快建設(shè)。前期，市發(fā)改委牽頭建立的“一項(xiàng)目一方案一專班”推進(jìn)機(jī)制已形成，各級(jí)各部門的項(xiàng)目推進(jìn)專班要切實(shí)履行職責(zé)，確保每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)問題都有人問、有人抓、有人管。從剛才推進(jìn)的情況來看，11個(gè)省重項(xiàng)目中，除了川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園第一批交通專項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目沒有明顯問題外，其他10個(gè)項(xiàng)目都不同程度存在資金、用地等要素保障不足，以及推進(jìn)不力等問題。請(qǐng)市發(fā)改委牽頭，督促各責(zé)任單位，迅速建立起“三張清單”，以“清單制、責(zé)任制、銷號(hào)制”推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是建立問題清單，對(duì)存在問題的項(xiàng)目從前期要件辦理、施工設(shè)計(jì)編制、財(cái)政評(píng)審、招投標(biāo)及施工組織實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，對(duì)排查出的問題一一登錄記賬。二是建立整改進(jìn)度清單，明確每一個(gè)問題、每一個(gè)環(huán)節(jié)的整改實(shí)現(xiàn)，實(shí)行銷號(hào)管理，做到問題解決一個(gè)、清單銷號(hào)一個(gè)。三是建立責(zé)任清單，對(duì)解決問題不及時(shí)、造成項(xiàng)目推進(jìn)遲緩，甚至嚴(yán)重滯后的，按照清單追究有關(guān)責(zé)任。
具體來說，諾水大道建設(shè)項(xiàng)目，要確保通江縣城至涪陽段年內(nèi)完工；川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園第一批交通專項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，年度完成投資不低于5.5億元；米倉(cāng)大道項(xiàng)目，要完善用地手續(xù)，力爭(zhēng)納入國(guó)家重大項(xiàng)目保障用地項(xiàng)目清單，并確?？刂菩怨こ棠甓韧瓿赏顿Y不低于15億元；青峪口水庫項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)；漢巴南鐵路*片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、臨港產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，爭(zhēng)取形成更多的實(shí)物工程量，年度投資不低于14億元；金寶山鄉(xiāng)村振興產(chǎn)旅融合示范園項(xiàng)目，年度完成投資不低于5億元；道地藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園項(xiàng)目，要盡快建成投產(chǎn)；華能*燃機(jī)建設(shè)項(xiàng)目，要抓好各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取盡早具備開工條件，納入明年省重項(xiàng)目清單，夯實(shí)省重項(xiàng)目投資后勁。
四要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。今天，參會(huì)的單位除了市級(jí)行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目責(zé)任單位，還有相關(guān)要素保障部門參加，原因就在于省重項(xiàng)目建設(shè)并不只是發(fā)改部門的事，或者說只是哪一個(gè)部門的事，需要我們各個(gè)部門群策群力、共同推進(jìn)。市目標(biāo)績(jī)效辦要充分發(fā)揮目標(biāo)考核“指揮棒”的作用，以“四不兩直”方式增加項(xiàng)目督查暗訪督查頻次，真正做到以“督”促“建”、以“考”助“推”；市發(fā)展改革委要健全各項(xiàng)工作推進(jìn)制度，形成項(xiàng)目全周期管理閉環(huán)，及時(shí)開展重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障調(diào)查，分析匯總項(xiàng)目推進(jìn)存在的問題，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門解難紓困；市投促局要切實(shí)貫徹落實(shí)《*市新時(shí)期加強(qiáng)招商引資工作的十條措施》，吸引更多更好項(xiàng)目落戶*，助力做大省、市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子；市財(cái)政局要切實(shí)履行省重項(xiàng)目出資責(zé)任，強(qiáng)化財(cái)金互動(dòng)，合力保障重點(diǎn)項(xiàng)目正常資金需求；市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局要細(xì)化用地、環(huán)保等政策措施，增強(qiáng)土地利用效率，提高土地產(chǎn)出效益；市市場(chǎng)監(jiān)管局要強(qiáng)化建筑耗材價(jià)格監(jiān)測(cè)，做好建筑材料保價(jià)穩(wěn)供工作，嚴(yán)厲打擊哄抬鋼材、砂石價(jià)格的行為；水、電、氣等基本要素保障單位，要結(jié)合自身職能進(jìn)一步優(yōu)化保供方案?？偟膩碚f，就是要切實(shí)做到讓工作跟著項(xiàng)目走、資金跟著項(xiàng)目走、要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)跟著項(xiàng)目走。
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