2022年上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)（政府部門(mén)）
2022年度，X市委、X政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大以十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，部門(mén)間協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，深入開(kāi)展X安全生產(chǎn)隱患排查治理，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定?，F(xiàn)將本年度上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下：
一、主要工作開(kāi)展情況
圍繞安全隱患全面排查主軸主線，完善監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，在壓實(shí)各級(jí)責(zé)任、狠抓風(fēng)險(xiǎn)防控、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、推進(jìn)改革創(chuàng)新、強(qiáng)化應(yīng)急保障等方面持續(xù)加力、發(fā)力，全面壓降事故總量和死亡人數(shù)，努力減少一般事故，防范遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，不斷提升安全水平。
（一）不斷強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，做好“監(jiān)管”文章。一是壓緊安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。研究制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展問(wèn)題導(dǎo)向式履責(zé)情況推磨檢查，促進(jìn)各屬地及行業(yè)主管部門(mén)履職盡責(zé)。二是緊盯重點(diǎn)行業(yè)責(zé)任。針對(duì)建筑、礦業(yè)、交通等事故多發(fā)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，督促有關(guān)部門(mén)和單位加大安全監(jiān)管力度，保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，提高執(zhí)法的針對(duì)性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。三是跟進(jìn)任務(wù)落實(shí)進(jìn)度。擬定安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管職責(zé)；要求各責(zé)任單位每月定期報(bào)送安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解分析研判報(bào)告，為X防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)有效開(kāi)展提供有力支撐。
（二）積極推進(jìn)各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，做好“聯(lián)動(dòng)”文章。建立安全生產(chǎn)聯(lián)席督查制度，由政府辦牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域定期進(jìn)行安全隱患排查。深入轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店、加油站、敬老院、學(xué)校、小型加工廠、超市和在建施工工地等場(chǎng)所，實(shí)行“橫向到底、縱向到邊”的拉網(wǎng)式排查，在檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改通知書(shū)責(zé)令立即整改或限期整改，做到安全檢查全覆蓋、無(wú)縫隙、零容忍。緊抓安全生產(chǎn)“牛鼻子”，深化執(zhí)行“事前、事中、事后”工作方法，切實(shí)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”，一項(xiàng)一項(xiàng)地排查安全隱患，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)整改措施，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)決防范和遏制各類(lèi)事故發(fā)生，夯實(shí)全鎮(zhèn)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
（三）全面開(kāi)展應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍改革，做好“隊(duì)伍”文章。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省深化綜合行政執(zhí)法改革工作要求，組建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力量，夯實(shí)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)，著力解決執(zhí)法力量薄弱、專(zhuān)業(yè)人員匱乏等問(wèn)題，加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)，筑牢防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的根基。一是納入行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理。符合條件的人員已全部完成職級(jí)套轉(zhuǎn)工作，將積極推動(dòng)各縣區(qū)安監(jiān)大隊(duì)符合條件的執(zhí)法人員實(shí)行行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員崗位管理。二是建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制提升執(zhí)法能力。下沉執(zhí)法力量，市縣（區(qū)）聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查，推動(dòng)各縣區(qū)持續(xù)提高執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度。安排執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干赴街道（鎮(zhèn)）開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法駐點(diǎn)指導(dǎo)工作，積極幫助鎮(zhèn)街解決執(zhí)法過(guò)程中遇到的難題。三是配齊配強(qiáng)執(zhí)法裝備。制定應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法裝備采購(gòu)方案，并進(jìn)行公開(kāi)采購(gòu)，配備配齊執(zhí)法服裝和執(zhí)法車(chē)輛。四是創(chuàng)新打造“1＋N”聯(lián)合執(zhí)法模式。明確了11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、牽頭部門(mén)和聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施方案，形成了牽頭部門(mén)組織、職能部門(mén)參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門(mén)綜合協(xié)調(diào)作用，既聯(lián)合消防、氣象、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)對(duì)化工、工貿(mào)等行業(yè)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，又積極參與其他行業(yè)企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法檢查，大幅度減少了執(zhí)法頻次、提高了執(zhí)法效能。
（四）不斷加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，做好“執(zhí)法”文章。全面推行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，有效規(guī)范行政監(jiān)督檢查、行政處罰、行政許可等執(zhí)法行為。不斷加大非煤礦山重大風(fēng)險(xiǎn)管控力度，始終保持非煤礦山“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，全力指導(dǎo)霍邱縣做好全國(guó)非煤礦山重點(diǎn)縣安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品全過(guò)程全鏈條安全管理，充分發(fā)揮危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)功能作用。進(jìn)一步做好工貿(mào)八大行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管工作。
（五）不斷完善應(yīng)急值班值守工作機(jī)制，做好“應(yīng)對(duì)”文章。樹(shù)立“紅線意識(shí)”和“底線思維”，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，出現(xiàn)突發(fā)情況第一時(shí)間有力處置。時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，做好救援隊(duì)伍、物資、裝備等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
二、存在的主要問(wèn)題。
?雖然暫未發(fā)生重大安全事故，但我們也清醒認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作防控壓力不斷增大，形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，在安全生產(chǎn)工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和短板，突出表現(xiàn)在：一是企業(yè)防范安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力差。受疫情和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雙重壓力，企業(yè)效益下滑，安全投入下降，安全管理人才流失，極易發(fā)生忽視安全盲目趕超生產(chǎn)；二是工作不深不細(xì)不實(shí)的問(wèn)題突出。安全生產(chǎn)決策部署在少數(shù)部門(mén)、行業(yè)層面還存在空轉(zhuǎn)現(xiàn)象，部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)仍有差距，須進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。三是監(jiān)管執(zhí)法存在不嚴(yán)不硬現(xiàn)象。四是安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查人數(shù)不足，很難做到執(zhí)法檢查企業(yè)全覆蓋，一些地方、行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法走形式、走過(guò)場(chǎng)，失之以寬、失之以軟。
三、下一步工作計(jì)劃。
2022年下半年，X將自我加壓，以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，遏制較大事故為目標(biāo)，建設(shè)全方位的安全防控監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效，全面提升X安全水平。
（一）大力提升依法治安水平。牢固樹(shù)立“教育千遍不如處罰一次”的理念，加大事前處罰力度，始終保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)以嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變。同時(shí)，不斷加大X和新《安全生產(chǎn)法》的宣傳貫徹力度，鞏固執(zhí)法檢查成果，提高企業(yè)法治意識(shí)；嚴(yán)格中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，堅(jiān)決打擊資質(zhì)非法掛靠、出具虛假報(bào)告等違法行為；全力推進(jìn)有獎(jiǎng)舉報(bào)工作，進(jìn)一步通信訪渠道，擴(kuò)大宣傳范圍，引導(dǎo)全社會(huì)參與監(jiān)督。
（二）持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。扎實(shí)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)，提升風(fēng)險(xiǎn)防控效能。大力推進(jìn)機(jī)械化減人和自動(dòng)化換人等工作，降低高危崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量，不斷提升自動(dòng)化控制水平。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，在完成驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好應(yīng)急管理信息平臺(tái)的試運(yùn)行和深度開(kāi)發(fā)。切實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和持續(xù)運(yùn)行，積極開(kāi)展示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造一批安全生產(chǎn)的樣板企業(yè)。不斷深化國(guó)務(wù)院專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)成果，加大專(zhuān)業(yè)監(jiān)管力量配備、專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)和安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，進(jìn)一步補(bǔ)齊專(zhuān)業(yè)短板。
（三）切實(shí)增強(qiáng)災(zāi)害防救能力。公.文思.享.文.庫(kù)出.品，進(jìn)一步理順?lè)姥纯购?、防臺(tái)和森林防滅火工作機(jī)制，發(fā)揮減災(zāi)委、森林防滅火指揮部以及防汛防旱指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。加快建立定位清晰、制度完備、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮機(jī)制，編制應(yīng)急指揮響應(yīng)手冊(cè)，進(jìn)一步完善突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案以及系列專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，厘清應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)，固化應(yīng)急響應(yīng)程序，明確應(yīng)急響應(yīng)措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保指揮高效、調(diào)度有序。切實(shí)抓好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急裝備配置情況普查、市級(jí)儲(chǔ)備物資管理機(jī)制建設(shè)、自然災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害損失理賠救助、應(yīng)急值班值守等工作，舉辦以?；窞橹攸c(diǎn)的綜合性應(yīng)急演練和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)軍地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)力量調(diào)動(dòng)、資源調(diào)配便捷、快速、高效，提高應(yīng)急救援能力和水平。
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