本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《XX省政府信息公開辦法》編制而成,包含總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項、以及統(tǒng)計附表、附圖等內(nèi)容組成。報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。本報告電子版可在XX市政府信息公開平臺(http:\\www.XXX.gov.cn)查閱或下載。如對本報告有疑問,請與XX市醫(yī)療保障局辦公室聯(lián)系(地址:XXXX號;郵編:XXXX;電話:XXXX;電子郵箱:XXXX@XXXX.com)。
一、總體情況
(一)主動公開
XX市醫(yī)療保障局聚焦中心工作和重點領域,積極推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果全過程公開。制定并發(fā)布市醫(yī)保局重大行政決策事項目錄和標準,積極做好重大決策預公開、意見征集、社會穩(wěn)定風險評估、結果反饋等工作。公布該類信息16條。常態(tài)化公開市醫(yī)保局局長辦公會議有關內(nèi)容,落實利益相關列席制度,邀請涉及醫(yī)保協(xié)議管理的醫(yī)院、藥店、保險公司列席參加我局辦公會議,共同推進醫(yī)?;鸨O(jiān)管、藥品帶量采購、醫(yī)保扶貧、支付方式改革、長期照護保險等工作,助推XX醫(yī)療保障工作再上新臺階。公開會議信息21條。全面貫徹落實行政執(zhí)法公示制度,做到事前、事中、事后全過程公開。定期公開我局改革攻堅重點任務、便民實事項目的推進執(zhí)行過程,及時公開督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況。建立執(zhí)行效果跟蹤反饋和后評估機制,積極開展決策執(zhí)行效果的評估并按要求向社會公開。積極拓展政策解讀形式,依托醫(yī)保政策小動畫、一圖讀懂、新聞發(fā)布會、行風熱線等形式進行政策解讀。公開政策解讀9條。強化政策文件信息和解讀材料信息公開的技術互通銜接,方面群眾查閱政府信息。2021年,我局共通過市政府門戶網(wǎng)站公開部門信息159條。
(二)依申請公開
著力提高依申請辦理的程序化、規(guī)范化、標準化水平,編制《XX市醫(yī)療保障局政務公開標準》,明確依申請公開接收、登記、辦理、調(diào)查、答復、歸檔等各個環(huán)節(jié)工作過程,確保程序規(guī)范和實體規(guī)范。2021年,市醫(yī)保局共收到依申請公開事項4項,較2019年增加3項。4項依申請公開事項中,1項與財政預決算相關,2項與工作計劃有關,1項與生育津貼發(fā)放相關。截止到2021年12月31日,已全部辦理完畢,均按要求進行答復予以公開。
(三)政府信息管理
積極踐行“常態(tài)公開,應公開盡公開”的基本原則,不斷擴大主動公開的范圍和深度,進一步完善《XX市醫(yī)療保障局主動公開基本目錄》(2021年版),規(guī)范XX市醫(yī)療保障領域政務公開標準目錄,確保群眾看得到、易獲取、好參與、能監(jiān)督。全鏈條加強政府信息管理,全面落實公文類政府信息公開屬性源頭認定機制和政策性文件與解讀材料同步起草、同步審簽工作制度,實現(xiàn)對政務信息的全生命周期管理。建立規(guī)范性文件集中發(fā)布平臺,并根據(jù)立、改、廢等情況進行動態(tài)調(diào)整更新。
(四)平臺建設
嚴格按照有關要求規(guī)范政府網(wǎng)站信息公開專欄設置,涵蓋政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內(nèi)容和政府信息公開工作年度報告四部分,專欄統(tǒng)一設置并命名為“政府信息公開”,在網(wǎng)站首頁位置進行展示。及時調(diào)整和落實法定主動公開內(nèi)容和要求,提升主動公開工作實效。優(yōu)化門戶網(wǎng)站首頁設置,及時調(diào)整、添加政府信息欄目,進一步豐富“互動交流”欄目設置,新增“意見建議”、“監(jiān)督投訴”、“在線訪談”、“網(wǎng)上民生回復統(tǒng)計”,暢通信息公開與交流渠道,方便群眾辦事。加強信息管理,通過購買服務方式,委托第三方開發(fā)更新維護政務網(wǎng)站,全面支持IPV6訪問接入,提升網(wǎng)站的安全性、穩(wěn)定性,2021年市醫(yī)保局通過官網(wǎng)共發(fā)布工作動態(tài)、通知公告、政策發(fā)布等各類信息XXX條,網(wǎng)站訪問量XXXX人次。規(guī)范政務新媒體管理,印發(fā)《政務微信公眾號管理制度》,明確專人管理,以內(nèi)容建設為基礎,突出政務新媒體的發(fā)布、傳播、互動、引導、辦事等功能,2021年市醫(yī)保局通過微信公眾號共發(fā)布政策宣傳、黨建類、通知類等各類信息XXX條,訂閱數(shù)XXXX次。
(五)重點領域信息公開。
緊緊圍繞醫(yī)保領域中心工作,聚焦“六穩(wěn)”“六?!?、聚焦行政執(zhí)法、基金監(jiān)管、醫(yī)療救助及醫(yī)保經(jīng)辦服務等,深入推進我市醫(yī)保重點領域信息公開。及時公開市醫(yī)保局財政預決算情況。深化城鄉(xiāng)貧困人口醫(yī)療救助信息公開,做到專欄公示、定期公開。加強醫(yī)療救助服務領域信息公開和政策指引,及時公開XX市醫(yī)療救助標準、醫(yī)療救助申報指南等信息。梳理并公布XX市醫(yī)療保障局權責清單、涉企權責清單、證明事項清單,推進醫(yī)保領域證明事項告知承諾制。加強公共突發(fā)事件信息公開,主動回應社會關切,積極做好疫情防控資金物資分配和使用情況、走訪慰問及志愿服務支出等信息公開。按照“誰起草誰解讀”原則,加大醫(yī)保政策解讀力度,著重解讀政策的背景、決策依據(jù)、出臺目的、重要舉措等,正向引導社會預期。落實政務輿情回應責任,對群眾辦事的堵點痛點,及時發(fā)出權威聲音,做到有針對性的主動回應,保持正確的輿論導向。全年共計公開醫(yī)保領域信息67條。
(六)建議提案辦理
2021年,市醫(yī)保局承辦市八屆人大四次會議代表建議8件,其中主辦4件,協(xié)辦4件。主辦的4件建議,涉及異地轉(zhuǎn)診、長期照護、慢性病奠定等內(nèi)容,已于2021年5月份前全部答復完畢,主要負責同志簽發(fā)率100%。承辦市政協(xié)八屆四次會議委員提案6件,涉及醫(yī)保資金改革、慢性病診療、大病報銷、異地就醫(yī)等內(nèi)容,主要負責同志簽發(fā)率100%。從辦理情況看,人大建議和政協(xié)提案落實率100%,除一件D類外,全部為A類,已全部辦結。人大建議和政協(xié)提案辦理情況均按照有關要求在XX市政府信息公開平臺(網(wǎng)址:http://www.gwsxwk.vip)進行了公示。
(七)監(jiān)督保障
加強政務公開組織領導,根據(jù)人員變動,不斷調(diào)整充實政務公開工作領導小組,形成主要負責同志任組長,分管領導任副組長,辦公室主任、辦公室科員為小組成員的工作格局。明確辦公室作為政務公開工作主管機構,專人負責政務公開信息的對接、收集、整理、公開,確保政務公開工作有機構、有人員、有效率。將政務公開工作納入2021年度市醫(yī)保局機關和事業(yè)單位績效考核方案,進一步強化人員和經(jīng)費保障。2021年,組織政務公開培訓1次,組織參加市政府辦公室政務公開培訓各4次,不存在因政務公開導致的投訴、舉報或其他責任追究的情況。
二、存在的主要問題及改進情況
2021年,我局政務公開工作取得了一定進展,但也存在政務信息解讀形式單一、政務信息平臺建設滯后、指導基層政務公開不夠等問題。下一步,我局將堅持統(tǒng)籌謀劃政務公開工作和醫(yī)保業(yè)務開展,豐富政務信息解讀形式,提高醫(yī)保領域政務公開水平。一是豐富政策解讀形式。繼續(xù)推進醫(yī)保政策解讀短視頻拍攝,重點宣傳變化較大、與參保群眾利益息息相關的的醫(yī)保待遇、醫(yī)保經(jīng)辦政策,進一步提高政策的知曉度和滿意度,講好醫(yī)保故事。積極探索開展H5頁面形式的解讀,提高音視頻解讀、圖解比例。二是繼續(xù)推進部門網(wǎng)站建設,創(chuàng)新欄目設置和公開形式,不斷提升政務公開的透明度。三是是探索建立基層政務公開格式范本。在醫(yī)療救助和基金監(jiān)管等領域基層政務公開標準目錄基礎上,探索建立公開格式范本,強化對基層政務公開的指引,提升醫(yī)保領域工作透明度。
三、其他需要報告的事項
2021年,我局積極貫徹落實市政府辦公室政務公開要求,重點工作得到了較好落實。在創(chuàng)新宣傳渠道方面,累計拍攝醫(yī)保政策短視頻5期,通過動畫解讀醫(yī)保政策3篇,在“政務公開看山東”欄目投稿1篇,在政策公開與解讀方面的創(chuàng)新做法,收到了良好的社會反響。
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