突出基層黨支部政治功能研究

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摘要：旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。國有企業(yè)是國家重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，保證國有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展、效益提升、和諧穩(wěn)定，是企業(yè)基層黨支部的首要任務(wù)?；鶎狱h支部的根本性建設(shè)是發(fā)揮基層黨支部的政治功能。要提高思想認識，堅定黨員理想信念教育，提高黨員干部綜合素質(zhì)，立足融入中心、服務(wù)大局，竭力發(fā)揮全體黨員主觀能動性，進而帶動全體員工凝心聚力企業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨支部；政治功能；黨員

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黨的十九大報告指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。全黨要堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要尊崇黨章，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。完善和落實民主集中制的各項制度。不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。保證國有企業(yè)健康發(fā)展，就要依靠全體員工共同努力，而基層黨支部擔(dān)負著直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)，是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定的最基層組織，因此基層黨支部只有履行政治功能，才能確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實。如何發(fā)揮好企業(yè)基層黨支部的政治功能，主要有以下幾方面認識：

一、提高思想認識，是發(fā)揮基層黨支部政治功能的基礎(chǔ)

國有企業(yè)之所以逐步發(fā)展壯大，成為國家的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，其根本原因就是在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)。但國有企業(yè)一度存在黨的建設(shè)“弱化、淡化、虛化、邊緣化”等“四化”問題。對此，習(xí)近平總書記提出：緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。我們黨在各個歷史時期取得的一切勝利，都是高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的結(jié)果。這是我們黨的一個重要法寶，任何時候都不能丟。

從黨的發(fā)展歷史來看，重視基層組織建設(shè)是黨的一大優(yōu)良傳統(tǒng)。在土地革命時期，我們黨堅持把支部建在連上，紅軍才能夠艱苦鏖戰(zhàn)而不潰散；在抗日戰(zhàn)爭時期，我們黨堅持根據(jù)地發(fā)展到哪里，基層黨支部就建到哪里，敵后根據(jù)地才能夠不斷發(fā)展壯大，打敗日本帝國主義；在解放戰(zhàn)爭時期，我們黨通過廣大基層黨組織把群眾有效動員起來，人民解放軍才能夠以小米加步槍打敗了擁有飛機大炮的國民黨軍隊；在社會主義建設(shè)和改革開放時期，我們黨始終重視和不斷創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)，成為世界上基層黨組織最龐大、根系最發(fā)達的政黨，才能夠克服各種艱難險阻，使黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。埃及的金字塔結(jié)構(gòu)是最穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)，至今已經(jīng)有4600多年的歷史，經(jīng)過幾次大地震依然屹立不倒。究其原因，就在于結(jié)構(gòu)的科學(xué)性。它越往下體積越大，支撐力越強，基礎(chǔ)越牢固。一個建筑物是這樣，一個執(zhí)政黨也是這樣。基層組織非常強大，基層的每個黨支部，為群眾辦實事、好事，很受群眾歡迎，使黨的群眾基礎(chǔ)廣泛而堅實。這樣才能建設(shè)成為基層基礎(chǔ)更加堅固牢靠的金字塔形執(zhí)政黨。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，堅持抓基層、打基礎(chǔ)不放松，把基層黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

作為從事黨建工作的人員，要提高思想認識，更加重視基層黨建工作的根本是抓好政治建設(shè)，要以高度的責(zé)任感、緊迫感和使命感，抓好基層黨組織的政治建設(shè)，自覺落實各項政策，堅決同黨中央保持高度一致。形成堅強有力的基層黨支部，推動企業(yè)改革創(chuàng)新、健康發(fā)展，提升企業(yè)核心競爭力。

二、堅定理想信念教育，是發(fā)揮基層黨支部政治功能的根本

習(xí)近平總書記強調(diào)，對黨員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變，思想上松一寸，行動上就會散一尺。防止思想松，行動散，必須突出加強理想信念教育，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，是黨員干部安身立命之本。作為基層黨支部，堅持正確的思想導(dǎo)向，突出政治定位。及時有效地做好思想引導(dǎo)，為完成各項任務(wù)提供堅強的思想保證。

1、堅持不懈抓好黨員政治理論學(xué)習(xí)，使全體黨員牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀

我們黨以馬克思主義為立黨之本，馬克思主義是有史以來最科學(xué)、最進步的世界觀，是無產(chǎn)階級認識世界改造世界的強大思想武器。實現(xiàn)無產(chǎn)階級和最廣大人民的根本利益是馬克思主義最鮮明的政治立場，實現(xiàn)每個人自由而全面發(fā)展的共產(chǎn)主義社會，是馬克思主義最崇高的社會理想。因此，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想，這就是共產(chǎn)黨人的本。

毛澤東思想、鄧小平理論、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體，認真分析中國革命的國情，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，把中國長期革命和建設(shè)實踐中的一系列獨創(chuàng)性經(jīng)驗作了科學(xué)總結(jié)、理論概括，而形成的適合中國國情的科學(xué)的指導(dǎo)思想。在新民主主義革命過程中，中國共產(chǎn)黨和中國人民靠毛澤東思想取得了新民主主義革命的勝利；社會主義改造時期，靠毛澤東思想取得了偉大的勝利，使我國進入了社會主義初級階段；今天靠馬克思列寧主義與中國實際相結(jié)合，形成的中國特色社會主義理論體系，指導(dǎo)改革開放取得了重大勝利。這些理論是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是被實踐證明了的科學(xué)理論。

基層黨支部要組織全體黨員用心學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等黨的理論知識。不斷用理論武裝頭腦，從中獲得思想指導(dǎo)、精神動力和精神支柱。使每名黨員對組織發(fā)展與未來目標完全認同，才能牢固樹立馬克思主義的世界觀，樹立正確的人生觀、價值觀。堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅定共產(chǎn)主義理想和信念，這樣才能解決好為人民事業(yè)甘愿奉獻的思想基礎(chǔ)。

2、持之以恒地加強黨規(guī)黨法教育，強化制度約束，使黨員堅守政治規(guī)矩

我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。正是依靠從嚴治黨，嚴明黨的紀律，我們黨才在革命和建設(shè)中取得輝煌成就。從以毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，到以習(xí)近平總書記為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，都始終堅持黨要管黨，從嚴治黨。我們黨通過一定的組織形式制定和頒布的章程、條例、準則、規(guī)定等黨內(nèi)規(guī)范性文件中，《中國共產(chǎn)黨章程》是黨內(nèi)的根本法規(guī)，《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》是黨章的重要補充。黨內(nèi)有關(guān)的決議、決定、條例、規(guī)定等，是各級黨組織和黨員在組織、政治、經(jīng)濟、文化、社會等一切生活領(lǐng)域中必須遵守的行為準則。黨規(guī)黨法具有強制性，對于黨組織和黨員，起著規(guī)范和教育的作用，違犯了就要被追究責(zé)任。習(xí)近平總書記明確指出，黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那么我們遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免會被歷史淘汰。因此我們黨從解決黨內(nèi)存在的突出問題入手，按照從嚴治黨的方針，繼續(xù)加強黨內(nèi)立法工作，健全和完善各種黨內(nèi)法規(guī)，用制度保證馬克思主義政黨的先進性和純潔性的本質(zhì)屬性，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。

基層黨支部要組織全體黨員學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，使規(guī)章制度入腦入心。強化規(guī)矩意識，做到從遵守和維護《黨章》入手，做到知曉規(guī)矩、懂得規(guī)矩、認同規(guī)矩、遵守規(guī)矩。嚴格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，明白哪些事該做，哪些事不該做，做到不越“雷池”，不亂“章法”，主動維護規(guī)矩。

3、鍥而不舍地對黨員進行黨的奮斗歷程與優(yōu)良傳統(tǒng)教育，學(xué)習(xí)先進典型，引導(dǎo)全體黨員不忘初心、再創(chuàng)佳績

學(xué)習(xí)黨的奮斗歷程與優(yōu)良傳統(tǒng)，了解黨的過去，才能看清前進的方向。黨的歷史是一本嚴肅的教科書，黨的奮斗歷程，正是一部描述中華民族走出劫難、挺起脊梁的鮮活教材。記錄著新中國從無到有、從小到大、從弱到強、從一個勝利走向另一個勝利。所有這一切都是與偉大的中國共產(chǎn)黨分不開的，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了一個又一個輝煌、一個又一個奇跡。歷史不曾遠離，是一面鏡子，它照亮現(xiàn)實，也照亮未來。更加清楚地認識到，只有在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移地走中國特色社會主義道路，才能發(fā)展中國、實現(xiàn)中國夢。

古人云：以史為鑒，可以知興替。作為一名共產(chǎn)黨員應(yīng)不忘歷史的興與衰，用心去觸摸歷史的痕跡，把黨的坎坷艱辛、光榮之路當(dāng)做我們前進的精神動力。傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，要以先進模范為鏡，深入學(xué)習(xí)焦裕祿、孔繁森、楊善洲等同志的先進事跡。引導(dǎo)全體黨員見賢思齊，從深處領(lǐng)悟，滌蕩心靈、觸及靈魂，從骨子里對自身思想的“病垢”進行洗禮。不斷學(xué)習(xí)先進典型，創(chuàng)先爭優(yōu)、踐行宗旨，永葆共產(chǎn)黨員的先進性、純潔性。

基層黨支部要勇于探索思想教育的方式方法，因勢利導(dǎo)，加強宣傳教育，提高所有黨員乃至員工群眾的整體綜合素質(zhì)，使之充滿激情的完成各項生產(chǎn)任務(wù)，為企業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

三、配備強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，是發(fā)揮基層黨支部政治功能的關(guān)鍵

毛澤東同志說：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。配備強有力的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其要把那些思想好、能力強、熱愛黨建工作的同志放到這個崗位上來，并使其逐步成為黨務(wù)干部的行家。這樣才能強化和突出基層黨組織在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作中的作用，確保發(fā)揮黨組織的政治功能，進而使國有企業(yè)成為黨執(zhí)政興國的重要支柱。

1、支部書記要有事業(yè)心，工作得利

毛澤東說：“指導(dǎo)偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部?！备刹渴屈h的路線、方針、政策的貫徹者和執(zhí)行者，又是革命建設(shè)的組織者、指揮者，他們的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到革命和建設(shè)任務(wù)的完成。作為一名基層黨支部書記，一要有做好黨務(wù)工作的工作熱情，在干部的選用上，選擇熱愛黨務(wù)工作、有責(zé)任心的同志擔(dān)當(dāng)。避免出現(xiàn)把黨支部書記崗位作為富余人員的“安置場所”，作為退休干部提前過渡的“退休中轉(zhuǎn)站”。二要堅定理想信念，有一定的理論素養(yǎng)。只有用理論知識武裝頭腦，堅定正確的政治方向，對黨忠誠，牢固樹立“四種意識”，才能帶領(lǐng)全體黨員不斷汲取“營養(yǎng)”，升華黨性觀念，夯實黨建工作。三要有過硬的工作本領(lǐng)。要充分發(fā)揮自身作用，堅持服務(wù)中心，關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)情況，發(fā)展才是硬道理。關(guān)心員工工作、學(xué)習(xí)、生活等情況，同時也要協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，敢于直面問題，對黨員隊伍建設(shè)要做過細、持久的工作。團結(jié)黨員群眾不忘初心，扎實工作，用心打造風(fēng)清氣正、團結(jié)向上的員工隊伍。

2、班子成員要通力協(xié)作，各負其責(zé)

作為國有企業(yè)，基層領(lǐng)導(dǎo)干部即是指揮員又是戰(zhàn)斗員。行政正職都配備了各專業(yè)的分管副職，黨支部除了支部書記外，也配備了支部委員。實際上支部委員都是由行政副職兼任，而行政領(lǐng)導(dǎo)多是忙于管轄的行政職務(wù)，而忽視了黨務(wù)工作，兼任而不管事，支部委員就變成了擺設(shè)，基層黨建工作基本就成了黨支部書記的工作。要避免這種現(xiàn)象，黨支部就要明確各支部委員的職責(zé)，給他們安排一定的工作，并督促檢查工作完成情況，做到心中有數(shù)，從而使集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)有機地結(jié)合起來。班子成員之間平等互助、互相尊重、互相理解、互相支持、互相補臺，這樣才能保證黨的方針政策貫徹落實。

基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及其副職，在黨支部中起著決定性作用，他們的工作質(zhì)量，也決定著黨支部政治建設(shè)的成敗。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要素質(zhì)高、能力強，牢固樹立“四個意識”，切實履職盡責(zé)，才能更好地發(fā)揮黨支部的政治功能。

四、融入中心、服務(wù)大局，是發(fā)揮基層黨支部政治功能的落腳點

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是國有企業(yè)生存的第一要務(wù)。企業(yè)基層黨支部，必須把加快企業(yè)發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點。緊密結(jié)合企業(yè)裝置安穩(wěn)生產(chǎn)、效益最佳、人才培養(yǎng)、管理提升等中心工作，本著融入中心、服務(wù)大局，抓好抓實黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。通過思想引領(lǐng)、典型示范，堅定黨員干部的理想信念，堅持正確的政治方向，調(diào)動黨員干部的工作積極性、主動性，更好地服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)員工，提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨支部成為企業(yè)發(fā)展堅強牢固的保障力量。

1、堅持抓好黨員管理、打好基礎(chǔ)

一是要狠抓黨建制度完善與落實。全面落實基層黨支部的組織生活制度和工作制度，提高“三會一課”質(zhì)量、民主生活會的質(zhì)量，開展好批評和自我批評，保證黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。二是要加大對黨員的監(jiān)督考核。努力探索黨員管理的新形式、新方法，應(yīng)用“比作為、扛紅旗”黨員積分制管理，將黨員的考核評價由定性評價轉(zhuǎn)向定量評價，提高黨員管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。對黨性不強或存在某些問題的黨員，黨支部要做好幫教工作，指出問題，提高他們的黨性；對不稱職的黨員，要及時給予嚴肅處理，以提高黨組織的純潔性和威信。另外，對黨員的管理從在崗八小時內(nèi)向八小時外延伸，利用現(xiàn)代信息手段，建立起單位、家庭管理和監(jiān)督的“互動機制”。三是要抓實黨員的能力培養(yǎng)。開展崗位“活流程”競賽活動等崗位練兵、開展導(dǎo)師帶徒等“傳、幫、帶”活動，營造黨員干部帶頭帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍。把黨員培養(yǎng)成骨干、將骨干都發(fā)展成黨員。

2、助力安穩(wěn)生產(chǎn)、效益提升，為企業(yè)多做貢獻

一是依托黨建活動載體，發(fā)揮黨員干部的模范作用。在特定時期，抓住時機，緊密結(jié)合中心工作，適時開展主題活動，讓黨員活動有載體，發(fā)揮作用有機會。不斷激發(fā)黨員的工作熱情，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，也影響帶動全體員工，積極努力工作，圓滿完成各項工作任務(wù)。在裝置創(chuàng)效方面，可以開展“我為裝置獻一計”活動，集思廣益，挖掘裝置的潛能。在裝置檢修時，開展黨員“亮身份、樹旗幟”黨員突擊隊和青年突擊隊等主題活動，攻克急難險重任務(wù)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和青年的主力軍作用，踴躍解決問題，查找和排除裝置隱患。在重要工作面前，黨員干部率先垂范、沖在最前面，處理問題，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。二是黨支部要塑造一個積極向上、充滿正能量的集體文化。積極健康、人心思進的思想文化氛圍形成了，員工就會感到企業(yè)的溫暖，就會發(fā)揮更大的主觀能動性，主動想企業(yè)所想，不忘初心，忘我工作，為企業(yè)安穩(wěn)生產(chǎn)、效益最佳做出更大的貢獻。三是避免黨建工作與中心工作“兩層皮”，開展活動要在“真”上下功夫，多傾聽黨員的心聲和需求，不弄虛做假、流于形式、走過場，黨員才愿意參與其中，即增強了黨員的歸宿感，又增強了黨員的素質(zhì)和能力，這樣中心工作就會順勢而成。

3、打造和諧穩(wěn)定、積極進取的員工隊伍

習(xí)近平總書記指出，加強黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點。黨支部作為聯(lián)系黨和群眾的橋梁、紐帶，擔(dān)負著上情下達、組織實施、樹立形象、凝聚人心、化解矛盾、和諧穩(wěn)定的神圣使命。一是開展形勢任務(wù)教育，提升員工主人翁意識。在日常工作中，組織開展各類形勢任務(wù)教育，讓員工認清企業(yè)發(fā)展所面的生產(chǎn)經(jīng)營形勢和嚴峻的挑戰(zhàn)。知道該做什么，怎么做，使企業(yè)目標與個人目標融合一致。二是領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、勇于擔(dān)當(dāng)，樹形象，帶好頭，經(jīng)常深入群眾、與群眾打成一片，了解員工所思所想，因人而異，對癥下藥。三是車間的決策要征求員工的意見，員工關(guān)心的獎金、會費等問題公開張貼，大家隨時看，生產(chǎn)指標、成本核算大家隨時掌握，增強員工的參與意識，提高員工的責(zé)任感和主人翁意識。四是經(jīng)常組織一些文娛活動、社會實踐，增強員工的集體榮譽感。五是在工作生活中，員工的大事小情要互相幫助，黨支部把關(guān)愛員工落到實處，做到細致入微、關(guān)懷備至，使每名員工感受到集體環(huán)境的溫馨，增強員工的幸福指數(shù)，才能贏得員工的心。

總之，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，保證國有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，是企業(yè)基層黨支部的首要任務(wù)。全體黨員要提高思想認識，堅定理想信念，提高綜合素質(zhì)，掌握為人民服務(wù)的本領(lǐng)。必須旗幟鮮明講政治，堅決貫徹落實黨的路線方針政策，確保政令暢通，決策落地生根。堅持融入中心、服務(wù)大局，調(diào)動全體員工積極性、主動性，為企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展做出最大貢獻。