以人為本，切實保障職工利益 ?
淺談如何結(jié)合實際做好企業(yè)社保工作
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摘要：社會保險制度的改革，是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，也是我國推行各項改革的基礎(chǔ)，它涉及到全民的利益，體現(xiàn)了黨的“三個代表”精神。幾年來，國家對社會保障工作越來越重視，改革的力度和推進(jìn)速度也越來越快，對社會保障制度中的兩個確保也越來越高。在此大背景下，江蘇省社保工作和全國一樣，出臺了一系列適合江蘇省實際的法規(guī)和規(guī)定，使社保體系日臻完善，并走在全國的前列。我公司自98年9月將養(yǎng)老保險移交江蘇省社保管理以來，在養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險五個方面，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)。本文從四個方面闡述了企業(yè)社保工作如何結(jié)合實際，以人為本，切實保障職工利益。
關(guān)鍵詞：以人為本 ?保障 ?職工利益 ?結(jié)合實際 ?企業(yè)社保
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我公司社會保險工作自1987年10月以來，在徐州市勞動局、管道局、江蘇省勞動和社會保障廳、徐州市勞動和社會保障局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市社會保險基金管理中心的精心指導(dǎo)下，公司始終堅持以人為本，以切實保障職工利益為宗旨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市社會保險工作的方針、政策，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，正確處理在工作中遇到的矛盾和存在的問題，圓滿地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
一、企業(yè)社保工作回顧
企業(yè)社保工作主要包括：積極貫徹落實上級文件，建立健全公司各項社會保險制度，并做好解釋、宣傳工作；組織各項保險業(yè)務(wù)工作的開展，監(jiān)督、指導(dǎo)基層單位保險業(yè)務(wù)工作；積極參與公司社會保險管理委員會、勞動鑒定委員會、工傷、醫(yī)療鑒定小組的事務(wù)性工作；認(rèn)真負(fù)責(zé)做好各險種的基數(shù)申報、資料填報、定期結(jié)算、待遇享受審批工作并填報各類保險統(tǒng)計報表，建立有關(guān)臺帳和基礎(chǔ)資料；做好人員流動時養(yǎng)老保險關(guān)系、醫(yī)療保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移、接續(xù)或中止工作；定期辦理省統(tǒng)籌結(jié)算及離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作；不斷適應(yīng)新的形勢，做好稅務(wù)征收后的養(yǎng)老保險工作；積極響應(yīng)管道局號召，做好離退休職工包括解除合同退休人員生活補(bǔ)貼信息采集和發(fā)放工作，做好職工年金（補(bǔ)充養(yǎng)老保險）、補(bǔ)充醫(yī)療保險工作。
1、管理機(jī)構(gòu)基本情況
勞動人事部主管公司社會保險管理工作，下設(shè)一室（社會保險辦公室）一所（社會保險所），負(fù)責(zé)公司全體參保人員各項保險的具體業(yè)務(wù)工作。
公司還成立了領(lǐng)導(dǎo)掛帥的社會保險管理委員會，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行各級社會保險法規(guī)、方針、政策，制定公司社會保險的各項管理制度及實施辦法，并組織實施。
2、公司參加保險情況
截止2005年12月底，公司養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險參保職工計1527人，參保員工計697人，參加醫(yī)療保險人員計5285人，其中退休人員計1689人（注：醫(yī)療保險參保人數(shù)包含解除合同參保職工及防腐保溫處集體職工），參保率100%，實現(xiàn)全員參保，保險水平也逐步由“低水平、廣覆蓋”達(dá)到“高水平、全覆蓋”。
3、各項保險基金征繳及支付情況
自參保以來，公司按照上級保險部門政策規(guī)定和業(yè)務(wù)要求，每月按時繳納各項保險基金，征收率100%；每月按時支付離退休費，交付率100%；各項保險繳費和養(yǎng)老金的發(fā)放均按時、足額，在上級保險部門贏得了較高的聲譽(yù)。
4、重大保險工作的處理情況
自九八年以來，正是社會保險由行業(yè)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)入地方管理的過渡時期，公司始終將社會保險工作作為重點，通過不懈努力，反復(fù)向地方保險部門請示、匯報、保持溝通，并克服重重困難，做了大量艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)工作，基本達(dá)到了各項社會保險納入地方統(tǒng)籌的要求，理順了社會保險納入地方管理后的業(yè)務(wù)范圍及與地方的業(yè)務(wù)關(guān)系，維護(hù)了廣大職工的切身利益，解除了職工的后顧之憂。完成的主要工作有：
（1）妥善解決提前退休問題，維護(hù)公司安定團(tuán)結(jié)的良好局面。
（2）積極開展解除合同人員養(yǎng)老、醫(yī)療保險接續(xù)工作，不斷完善服務(wù)水平。
（3）為員工辦理各種社會保險，激發(fā)了公司員工愛崗敬業(yè)的積極性。
（4）開展醫(yī)療保險納入屬地統(tǒng)籌工作，積極為廣大職工服務(wù)。
（5）實現(xiàn)離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放，保障離退休人員的切身利益。
（6）積極開展年金（補(bǔ)充養(yǎng)老保險）、補(bǔ)充醫(yī)療保險工作，提高保障水平。
（7）積極爭取，努力為有償解除合同人員特殊工種提前退休創(chuàng)造有利條件。
（8）做好離退休人員生活補(bǔ)貼發(fā)放工作，共享中石油發(fā)展壯大的偉大成果。
（9）積極開展其他社會保險工作，妥善處理了各項問題，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
近年來，由于各方面的團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，公司社會保險管理工作逐步進(jìn)入良性軌道，社保工作已經(jīng)得到廣大職工的認(rèn)可，同時也得到了上級主管部門的肯定。
二、如何結(jié)合實際做好企業(yè)社保工作
隨著國家社會保障制度改革的不斷深入和完善，社保工作面臨著越來越多的新的課題，同時企業(yè)作為一個個體也在不斷的發(fā)展壯大，對社保工作也提出了更高的要求。面對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們必須清醒地認(rèn)識到產(chǎn)生問題的原因本質(zhì)，透徹地了解政策規(guī)定，依據(jù)規(guī)定，堅持以人為本的宗旨，解決問題，為保障職工權(quán)益而不懈努力。結(jié)合公司實際情況，我認(rèn)為：必須面對現(xiàn)實，不怨天尤人、不消極悲觀、受得了委屈，吃得起辛苦，扎扎實實地做好以下幾個方面的工作。
1、理解政策，做好宣傳，當(dāng)好參謀
社會保險工作政策性很強(qiáng)，特別是最近幾年，國家、省、市對社會保險工作是越來越重視，政策是越來越規(guī)范、完善，下發(fā)的各類文件很多，作為企業(yè)的社保管理部門，首先要學(xué)好文件，理解透文件精神，對上對下做好政策的宣傳工作，特別是對上，即企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常向他們匯報，提出公司開展社會保險的設(shè)想和做法，以得到企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同、支持、指導(dǎo)。
（1）每年年初，省廳都要召開養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)工作會議，對上年度的養(yǎng)老保險工作進(jìn)行總結(jié)，當(dāng)年的工作做一個總體布置。我們每次都要向公司領(lǐng)導(dǎo)作詳細(xì)匯報，省下發(fā)的各類文件，都要呈報給公司領(lǐng)導(dǎo)，再由公司領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)給相關(guān)職能部門傳閱辦理，必要文件予以轉(zhuǎn)發(fā)，以確保政策宣傳到位，使公司領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能處室領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)人員都能及時了解掌握當(dāng)前養(yǎng)老保險工作的政策以及要開展的各項工作。
（2）公司每年初申報的工資總額報表，分管人事的公司領(lǐng)導(dǎo)都要親自把關(guān)審核，如實申報工作總額報表不僅關(guān)系保險統(tǒng)籌基金的征繳，也關(guān)系到全公司職、員工退休時的切身利益，這項工作省廳逢會必談，是一項非常嚴(yán)肅慎重的工作；每年一次的職、員工收入統(tǒng)計，我們每年都要下發(fā)文件，嚴(yán)格統(tǒng)計口徑，最后要進(jìn)行統(tǒng)計分析，再向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報，對基層申報的情況要有的放矢進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時指導(dǎo)整改。
（3）在社會保險費的征繳上，要向公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)職能部門和基層單位、項目部要明確指示，必須做到按時足額上繳，即使在資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題的情況下，貸款也要保證如期上繳。
2、理順關(guān)系，相互溝通，密切配合
管理管理，首先要理到順，才能管到位，理不順，就管不到位，開展社會保險工作也是如此，理順內(nèi)部職能部門的工作關(guān)系非常重要，一是職責(zé)要明確；二是要相互之間經(jīng)常溝通信息；三是要相互理解，其中相互理解最為重要，只有這樣，才能在工作中達(dá)到默契，密切配合，形成合力。
公司的社會保險工作能夠穩(wěn)妥向前推進(jìn)，一是靠公司領(lǐng)導(dǎo)對這項工作的重視支持，其次就是需要公司的宣傳部門、工會、離退休管理處、財務(wù)部等職能部門的配合和支持。如我們每年一次省廳布置的離退休人員生存驗證工作，我們要及時和公司宣傳部門聯(lián)系，取得他們的理解和支持，配合我們做好宣傳工作；再如我們每年一次的保險繳費基數(shù)簽字確認(rèn)工作以及養(yǎng)老保險個人賬戶對賬單的發(fā)放工作，需要公司工會的監(jiān)督、基層各單位的協(xié)助配合才能順利完成。因此加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系是做好社會保險工作的有力保證。
3、理清頭緒，周密計劃，穩(wěn)步實施
社會保險的各項工作，關(guān)系著全公司職、員工和離退休人員的切身利益，來不得一點差錯。工作的質(zhì)量要求必須達(dá)到100%的正確，只有這樣，職工才會滿意，離退休同志才會滿意，用確切的話說，它關(guān)系到千家萬戶。做好這項工作一是必須有扎實的基礎(chǔ)工作，二是必須有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。處理或開展社會保險的任何一項工作，都必須認(rèn)認(rèn)真真去對待，要做實、做好，這就要求我們對從事每一項工作首先必須理清頭緒，先做什么、后做什么，工作中將會產(chǎn)生什么問題，必須預(yù)先做好一些準(zhǔn)備，考慮出一個完整的工作思路，提出周密的工作計劃，才能確保穩(wěn)步實施。
我們填制公司職工補(bǔ)充醫(yī)療保險證的過程中，由于格式要求不同、參保人員類別多，范圍廣，人數(shù)龐大，而且很多單位上交的照片背面都沒有寫名字，公司大，同名同姓的比較多，客觀上給填制工作帶來了一定的難度，我們就是按照上述的步驟開展工作，順利完成了4611人的補(bǔ)充醫(yī)療證填寫和發(fā)放工作，確保了補(bǔ)充醫(yī)療保險費的如期報銷。離退休人員驗證工作，由于人數(shù)多、分布廣，原來是由建設(shè)銀行驗證改為企業(yè)代驗，考慮到通知難以到位，我們除公司宣傳部門宣傳外，還到各小區(qū)門衛(wèi)、離退休管理處、離退休活動室等退休人員活動密集的場所張貼通知。對進(jìn)出人員養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移，由于公司大，進(jìn)出人員頻繁，再由于養(yǎng)老保險關(guān)系全國不統(tǒng)一，關(guān)系很難接續(xù)和轉(zhuǎn)移，為了盡可能為職工減少麻煩，我們首先應(yīng)考慮從進(jìn)人著手，把好第一道程序，由具體經(jīng)辦人員向調(diào)進(jìn)調(diào)出人員提出要求，按養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移的統(tǒng)一格式進(jìn)行填報轉(zhuǎn)移單，以避免重復(fù)往返周轉(zhuǎn)，提高辦事效率。社會保險工作是一個非常具體的管理性工作，瑣碎而復(fù)雜，對于人數(shù)比較多的單位，從事任何一項工作，都必須有一個周密的工作思路，不能走一步看一步。
4、理要講透，事要辦好，服務(wù)到位
社會保險工作文件多，實施的時間長，很多文件都是文件套文件，而且關(guān)系著參保人員的切身利益，社保部門既是一個管理部門，又是一個服務(wù)窗口，前來咨詢、反映問題的人相當(dāng)頻繁。作為社保部門的人員，首先要對文件熟悉，對前來咨詢的人員一定要圍繞文件精神，認(rèn)真做好解釋工作，并且要求把政策講清、講透，萬萬不可憑印象作解釋，誤導(dǎo)咨詢?nèi)藛T，對一些吃不透的政策，要及時向上級勞動保障部門請示后再答復(fù)咨詢?nèi)藛T，以體現(xiàn)政策的嚴(yán)肅性。同時要充分利用好這一窗口，做好政策的宣傳工作。對一些退休老同志提出的問題，要盡力給予查證、復(fù)核，該更正的必須更正，若查核出來沒有問題的要耐心做好解釋安慰工作，減少矛盾，增加信任度。其次，以人為本，服務(wù)永無止境。為上門服務(wù)的每一位職工一張笑臉相迎，一把椅子請坐，一杯熱茶暖心，一句好話送行，是做好企業(yè)社保工作的成功法寶。
2004年年底，公司貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司為離退休職工發(fā)放生活補(bǔ)貼費的文件精神，為各位離退休人員發(fā)放了生活補(bǔ)貼。但在有關(guān)文件精神上理解有偏差，一些退休人員多次來反映問題，我們一邊積極做好工作，一邊積極向管道局社會保險部門反映，盡量把不把矛盾激化。我們從事社會保險工作，既要有一片愛心、熱心，更要有原則性、政策性，否則容易引發(fā)各種矛盾。必須嚴(yán)格按政策辦事，堅持公平、公正的原則，該給的一分都不能少，不該給的一分都不能多，這樣才能把社保部門的各項政策落實到位，為職工的服務(wù)到位。
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“企業(yè)搏擊市場風(fēng)浪，社會保險提供保障”。面對社會保險事業(yè)不斷發(fā)展的新形勢，我們只有繼續(xù)努力，扎實履行社會保險各項義務(wù)，提高管理水平、服務(wù)水平，才能使企業(yè)社保工作更加制度化、規(guī)范化、信息化、讓廣大職工滿意；只有結(jié)合公司實際情況，以人為本，全力以赴，才能把社保工作做好，切實保障職工利益，為公司改革與發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。
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參考文獻(xiàn)：
當(dāng)前社會保險工作必須突出五個重點 ?余先達(dá) 向宗元 李俊鋒 ? 《中國社會保障論文專輯》，中國社會保障雜志2002年版
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