五年來，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會在縣委、縣政府正確領導下，以生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，著力強化黨建統(tǒng)領，持續(xù)抓好招商引資、平臺建設、產(chǎn)業(yè)培育、安全環(huán)保等工作，形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步。
一、本屆黨委、政府工作總結(jié)及標志性工作
（一）本屆黨委、政府工作總結(jié)
1.艱苦奮斗，工業(yè)經(jīng)濟逆襲連增
五年間，在“兩創(chuàng)”破產(chǎn)、“*”光伏新政、中美貿(mào)易摩擦、新冠肺炎疫情等“黑天鵝”事件的連番打擊下，經(jīng)開區(qū)主要經(jīng)濟指標穩(wěn)住態(tài)勢，鎖定漲勢。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值在*年后實現(xiàn)“三連增”，同比增幅分別為*%、*%和*%,*年*-*月，后疫情時代再次發(fā)力，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到*億元，同比增長*%，在全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值中占比*%，年底預計完成*億元，同比增長*%，提前達成“四連增”。另外截至今年*月，五年來累計完成固定資產(chǎn)投資*億元，累計完成稅收*億元。
2.換擋提速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級
五年來，始終貫徹“產(chǎn)業(yè)興縣”“科創(chuàng)強縣”戰(zhàn)略，通過抓大引強、扶優(yōu)育新，形成“*+*”主導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，內(nèi)生動力進一步增強。到*年*月，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)值達*億元，占工業(yè)總產(chǎn)值*%，新材料、新能源、大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達*億元、*億元和*億元，占工業(yè)總產(chǎn)值*%，成為工業(yè)經(jīng)濟支柱。五年來，累計完成企業(yè)“小升規(guī)”*家，現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)*家，較*年底增加*家，其中億元以上企業(yè)*家，*億元以上企業(yè)*家；累計新引項目*個，協(xié)議總投資額達到*億元以上；鼓勵企業(yè)開展科技研發(fā)和技術改造，五年來累計完成研發(fā)經(jīng)費投入*億元。
3.革舊拓新，平臺能級顯著提升
五年來，持續(xù)推動平臺提質(zhì)增量，加大平臺開發(fā)和基建完善力度，積極申報省級園區(qū)規(guī)格，不斷提升平臺能級，為生態(tài)工業(yè)發(fā)展“筑金巢”。*年*月，經(jīng)省商務廳批復，*工業(yè)園區(qū)成功升級為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，規(guī)劃用地面積擴大到*平方公里，形成智慧大健康產(chǎn)業(yè)園（*平方公里）、新材料新裝備產(chǎn)業(yè)園（*平方公里）“一區(qū)二園”的特色產(chǎn)業(yè)格局；五年來，先后實施基建類工程*個，累計投入資金*億元，建成新材料新裝備產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)谷（一期）等一批新平臺，以及污水預處理廠（一期）與配套雨污管網(wǎng)系統(tǒng)、生活垃圾焚燒站等一批基礎設施配套；積極開展低效工業(yè)用地盤活工作，累計盤活*宗，總面積*畝，其中*動漫產(chǎn)業(yè)園項目收回工作一次性盤活土地*畝，獲得土地指標*余畝。
4.黨建引領，營商環(huán)境更加舒適
堅持黨建引領，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨史學習教育及“我為企業(yè)解難題”專項實踐活動走深走實，通過持續(xù)完善工作制度，加強事項梳理，優(yōu)化服務流程，美化園區(qū)環(huán)境，進一步提高政務服務效率質(zhì)量，不斷增強企業(yè)職工的滿意度、獲得感與幸福感，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，顯著改善營商環(huán)境。五年來，通過構(gòu)建“黨建+”專屬網(wǎng)格、“分片聯(lián)網(wǎng)+組團”機制等制度，貫徹落實“三服務”、“最多跑一次”等工作，累計為企業(yè)解決困難問題*個；通過安全生產(chǎn)社會化服務、“智慧用電”、“花園式廠區(qū)”創(chuàng)建、違章建筑集中整治、建成區(qū)品質(zhì)提升等工作，推動園區(qū)向“潔、凈、美、暢”發(fā)展。
（二）本屆黨委、政府工作標志性工作
1.小微企業(yè)園創(chuàng)建加速推進
為解決工業(yè)用地緊張、小微企業(yè)孵化器缺失等問題，*年投資*億元的創(chuàng)業(yè)谷一期工程破土動工。經(jīng)過近三年的建設與運營，建成標準廠房*棟、綜合樓*棟、食堂*棟及附屬配套設施，總建筑面積*平方米，并引進卡游動漫、愛津生物、錢江源高端裝備研究院、硅產(chǎn)業(yè)研究院等企業(yè)與科創(chuàng)服務主體，整體利用率達*%。目前創(chuàng)業(yè)谷二期工程主體全部完工，三期工程已完成土地摘牌并動工。
2.省級化工園區(qū)通過認定
投資*億元，建設新材料新裝備產(chǎn)業(yè)園，以承接合成、元通等縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)化工企業(yè)，實現(xiàn)縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)化工企業(yè)的空間集聚、鏈條銜接和轉(zhuǎn)型升級，打造百億級化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。*年以來累計平整工業(yè)用地*畝，完成規(guī)劃編制*項，實施基建項目*個，完成投資*億元。*年*月，該區(qū)塊通過省級化工園區(qū)認定，正在進行化工園區(qū)整治提升工作，目前自評分已達*分，基本消除高風險。
3.光伏產(chǎn)業(yè)迎來新的機遇
*年，面臨“*”光伏政策的巨大挑戰(zhàn)，經(jīng)開區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)品、強技改、補鏈條，成功突破瓶頸、渡過難關。*年底，光伏產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值*億元，較*年底增長*%，實現(xiàn)翻番。同時，引進了泰明新能源和泰恒新能源*家億元級太陽能電池片生產(chǎn)企業(yè)，補強了光伏產(chǎn)業(yè)鏈。
4.*動漫產(chǎn)業(yè)園收儲盤活
*年*月，為盤活低效工業(yè)用地，同時幫助企業(yè)化債脫困，*動漫產(chǎn)業(yè)園收儲盤活工作正式啟動。通過政府主體收儲、多部門聯(lián)合專班辦公、專戶專賬管理資金、協(xié)議和解債務等創(chuàng)新方式，僅用*個月即盤活土地*畝，獲得土地指標*多畝，還為企業(yè)化解債務*億元，凈減少債務*萬元。企業(yè)走出困境后，得以再投資卡游科技一期和二期項目，其中一期已于*年建成投產(chǎn)，今年*-*月完成產(chǎn)值*億元。
5.“兩手抓”“兩戰(zhàn)贏”效果明顯
20*年初，面對來勢洶洶新冠肺炎疫情，堅持“兩手抓”“兩戰(zhàn)贏”總基調(diào)，一方面全面聯(lián)企駐企，嚴格壓責問責，做好人員管控、復工審核、物資保障等工作，迄今保持疫情零發(fā)生；一方面通過落實幫扶政策、提供防疫物資、協(xié)助職工返崗等保障生產(chǎn)要素，當年*月底即實現(xiàn)園區(qū)所有企業(yè)復工復產(chǎn)，*月底，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到*億元，同比增長*%，實現(xiàn)“V”形反彈。
6.校地合作開創(chuàng)“雙招雙引”新局
20*年*月初，與哈工大儀器學院*首次對接，初步形成校地合作的構(gòu)想，并在接下來的*個多月中通過積極磋商將構(gòu)想化為現(xiàn)實。*月*日，哈工大儀器學院與*縣人民政府簽訂了共建協(xié)議書，開啟我縣雙招雙引新章。目前錢江源高端裝備研究院完成實體化建設，并為我縣推薦人才及產(chǎn)業(yè)項目*個，落地*個；開展技術合作*項；舉辦“技術項目”推介會*次；引進國家級人才*人、省級人才*人。
7.創(chuàng)成“雙省級”平臺
通過前期的精心準備、努力對接、積極爭取，20*年*月，*省人民政府辦公廳復函，同意整合設立*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實行省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政策。同年*月，省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳聯(lián)合發(fā)文，公布了*省化工園區(qū)評級認定結(jié)果，*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新材料新裝備產(chǎn)業(yè)園被列入全省*個合格園區(qū)之一。
8.完成省級循環(huán)化改造示范試點工作
2016年以來，開展省級循環(huán)化改造示范試點工作，累計向上爭取專項改造資金*萬元，完成循環(huán)化改造項目*個，能源產(chǎn)出率從*萬元/噸標煤提升到*萬元/噸標煤，水資源產(chǎn)出率從*元/立方米提升到*元/立方米,氮氧化物排放量從*年的*噸降到*噸，年均下降*%。今年*月*日，改造試點工作通過專家評審，在參評的*個園區(qū)中排名第*，完成終期驗收。
二、下屆黨委、政府期間工作思路
未來5年間，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞“共同富裕”“現(xiàn)代化”“生態(tài)文明”等關鍵詞，以新發(fā)展理念推動生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。
（一）圍繞發(fā)展與共富，進一步推動生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
堅持把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和推動共同富裕結(jié)合起來，通過平臺整合、產(chǎn)業(yè)融合、要素聚合，進一步做大工業(yè)經(jīng)濟體量，做大社會經(jīng)濟蛋糕。同時聚焦創(chuàng)新賦能、招商引智、提質(zhì)增效等工作，推動“*+*”主導產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，推動科創(chuàng)新引擎對勞動力、資源、資本等舊引擎的進一步替代，實現(xiàn)生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。到*年底，經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)*億元，“*+*”主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達*%，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超過*%，研發(fā)經(jīng)費投入超*億元，進入全省開發(fā)區(qū)中等水平。
（二）圍繞開發(fā)與保護，進一步推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合
以省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為建設標準，依托“科創(chuàng)島”、*片區(qū)品質(zhì)提升、新材料新裝備產(chǎn)業(yè)園等項目工程，進一步優(yōu)化經(jīng)開區(qū)平臺的規(guī)劃編制、功能配套、環(huán)境品位等，成為產(chǎn)城融合、二三融合的樣板區(qū)。到*年底，省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)職能全部下沉補齊，運行順暢；“科創(chuàng)島”項目基本完成建設，*片區(qū)品質(zhì)提升項目基本完工，初步建成工、商、文、居、旅一體的現(xiàn)代化園區(qū)；新材料新裝備產(chǎn)業(yè)園全面完工，縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)化工企業(yè)完成搬遷，百億級化工產(chǎn)業(yè)集聚基本形成；固守安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保底線，持續(xù)開展化工園區(qū)整治提升、“五水共治”等安全環(huán)保工作，守護人民生命財產(chǎn)安全，保護源頭青山綠水環(huán)境。
（三）圍繞黨建與服務，進一步堅定初心勇于擔當
全面加強黨的建設，緊緊抓牢黨風廉政建設，強化意識形態(tài)和宣傳工作，持續(xù)開展黨史學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，統(tǒng)籌抓好“對標一流、爭先創(chuàng)優(yōu)”機關黨建品牌創(chuàng)建，深化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“同心圓”兩新黨建示范圈，推進黨員、干部隊伍建設，為各項工作扎實開展提供堅強的思想、政治、組織、人才保證。全面貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和縣營商環(huán)境“清障”行動精神，以企業(yè)需求為出發(fā)點，堅持問題導向、目標導向、效果導向，加強跨載體集成、跨層級聯(lián)動、跨部門協(xié)同，打造經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“三服務”*版本，推動營商環(huán)境“清障”，幫助企業(yè)破解難題，提振企業(yè)發(fā)展信心。
三、2021年工作總結(jié)及2022年工作思路
（一）2021年工作總結(jié)
1.主要經(jīng)濟指標全年飄紅
今年以來，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟基本擺脫疫情影響，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)較大幅度回升。*-*月，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)*家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值*億元，同比增長*%，在全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值中占比*%，拉動全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長*個百分點；新產(chǎn)品產(chǎn)值*億元，同比增長*%;出口交貨值完成*億元，同比增長*%。完成固定資產(chǎn)投資*億元，同比增長*%。
2.“3+1”主導產(chǎn)業(yè)彰顯成效
鼓勵、引導新材料、新能源、大健康三大產(chǎn)業(yè)加大投資、加快創(chuàng)新、加速發(fā)展，進一步進行數(shù)字化升級，帶動生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。*-*月，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)值*億元，同比增長*%；*-*月，企業(yè)完成研發(fā)經(jīng)費投入*億元，同比增長*%；新材料、新能源、大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達*億元、*億元和*億元，占工業(yè)總產(chǎn)值*%，成為工業(yè)經(jīng)濟支柱。
3.平臺優(yōu)化提升再添佳績
“科創(chuàng)島”項目、新材料新裝備產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)谷、“十類地”整治、省級循環(huán)化改造示范試點等工作均取得突破性進展，空間布局、功能要素進一步優(yōu)化提升。目前，“科創(chuàng)島”項目完成區(qū)塊內(nèi)情況摸底，已形成工業(yè)用地上房屋征收補償實施辦法（初稿），即將啟動；新材料新裝備產(chǎn)業(yè)園基本完成化工園區(qū)總體規(guī)劃編制和控規(guī)調(diào)整，集中供熱等重大基礎設施項目已經(jīng)開工，合成中試車間項目、普康化工改造提升項目、胡涂硅搬遷改造項目土地全部摘牌；創(chuàng)業(yè)谷二期標準廠房主體工程全部完工，三期建設工程已完成土地摘牌并動工；“十類地”整治累計消耗批而未供土地*畝，占年度任務的*%，提前超額完成，低效利用土地盤活*畝；省級循環(huán)化改造示范試點工作于*月通過專家評審，在參評的*個園區(qū)中排名第*，完成終期驗收。
4.招商引智工作成果豐碩
依托山海協(xié)作結(jié)對活動和錢江源高端裝備研究院平臺，大力開展外出招商、項目承接和落地服務工作，招商引智成績亮眼。今年以來，開展山海協(xié)作結(jié)對活動*余次，外出招商*余次，接待客商*余次。共簽約項目*個，其中*億元以上項目*個（合成*），億元以上項目*個（卡游*、*、*、*、稻米油*，搬遷：合成*、胡涂硅*、普康*），協(xié)議總投資額達*億元，同比增長約*%，已出讓土地約*畝。簽訂框架協(xié)議*個（普林斯頓*、寶倉*）另有在談重點項目*個，預計總投資額*億元。
5.安全環(huán)保監(jiān)管收緊收牢
高度重視省委“七張清單”重大問題整改銷號工作，到*月底涉及經(jīng)開區(qū)的*項問題均完成整改銷號；集中力量攻堅化工園區(qū)整治提升工作，通過制定并落實“一園一策”提升方案和整治提升項目動態(tài)清單。到*月底化工園區(qū)評分從*分提高到*分，消除了A類高風險；深入推進經(jīng)開區(qū)*家木制品企業(yè)專項整治，壓實有限空間、粉塵涉爆、消防等方面的安全生產(chǎn)工作，目前關停*家，完成整治提升*家，縣內(nèi)搬遷*家；緊盯市、縣掛牌督辦重點單位，目前閉環(huán)市級*家，縣級*家，全部完成整改。
6.黨史學習教育轉(zhuǎn)換實效
以黨史學習教育為抓手，依托“組團聯(lián)企”“紅色物業(yè)聯(lián)盟”兩新黨建季度評優(yōu)評先等載體，開展“我為企業(yè)解難題”、全國文明城市創(chuàng)建、營商環(huán)境清障等黨員服務群眾實踐活動，將學習成果轉(zhuǎn)為實效。今年以來，發(fā)動機關黨員、干部及企業(yè)黨員志愿者為企、社區(qū)服務*余人次，為企業(yè)代辦營商事項*余項，解決困難問題約*個，認領企業(yè)職工微心愿*個，為社企捐贈書籍*多冊。
（二）2022年工作思路
1.深謀善思，爭優(yōu)創(chuàng)先
推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)高新區(qū)進位專項行動，鼓勵支持大企業(yè)再上臺階、中企業(yè)做大做強、小企業(yè)升規(guī)上規(guī)，并積極引導企業(yè)開展數(shù)字化改造，進一步培育“*+*”主導產(chǎn)業(yè)，力爭*年底規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破*億元，其中數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)值突破*億元，新能源、新材料、大健康產(chǎn)業(yè)分別突破*億元、*億元和*億元；通過招商引智，鼓勵新基建、民間技改科研投入等有效投資，力爭*年底新引項目*個，新引項目實際到位資金*億元，固定資產(chǎn)投資達*億元，研發(fā)經(jīng)費投入達*億元；與稅務部門做好對接開展稅務服務，提高工業(yè)反哺社會的水平，推動共同富裕，力爭*年底工業(yè)稅收收入突破*億元。
2.整合提升，轉(zhuǎn)型升級
根據(jù)市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整合提升專項審計組反饋意見，進一步完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)機構(gòu)編制、派駐機構(gòu)下沉、屬地邊界、與國有企業(yè)關系等內(nèi)部、外部各項體制機制，使經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政府職能機構(gòu)跟上平臺整合提升的需要，能真正有效地服務于整個園區(qū)的管理、發(fā)展。同時，進一步深入貫徹落實《*縣低效工業(yè)企業(yè)整治提升攻堅行動方案》，通過“畝均效益”綜合評價管理，低效企業(yè)、閑置用地、違規(guī)租賃企業(yè)整治清零行動，進一步優(yōu)化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和畝均效益。
3.緊盯項目，做好平臺
按照分類實施、分步推進的方針，推動“科創(chuàng)島”范圍內(nèi)企業(yè)的收購和征收工作，及部分企業(yè)異地置換等工作，力爭2022年與所有*家企業(yè)簽訂收購和征收協(xié)議；推進新材料新裝備產(chǎn)業(yè)園平臺完善提升，2022年集中供熱、再生水處理等重大基礎設施工程取得較大進展，基本實現(xiàn)“七通一平”；加快創(chuàng)業(yè)谷二期、三期建設，二期項目2022年投入使用，完成對卡游科技二期的租賃，三期完成標準廠房主體建設；推動*片區(qū)品質(zhì)提升工程，2022年完成*南高速路口、經(jīng)開區(qū)主入口景觀打造等項目，進一步提升經(jīng)開區(qū)環(huán)境。
4.堅決清障，優(yōu)化服務
加速布局商業(yè)綜合體、第三方檢測、科創(chuàng)島、智慧園區(qū)、人文景觀、休閑配套等服務設施，提升營商基礎環(huán)境；持續(xù)推進營商環(huán)境“清障”行動，建立專項推動機制，突出問題導向、服務導向，定期聽取工作匯報、進行專題研究、組織經(jīng)驗交流，協(xié)調(diào)解決有關問題。同時，主動、積極與縣營商專班、縣“三服務”網(wǎng)格進行對接溝通，及時配合全縣營商環(huán)境“清障”行動面上工作，并及時就企業(yè)服務工作落實情況進行溝通交流，建立聯(lián)動機制，形成破難攻堅的工作合力。
5.持之以恒，守住底線
以第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動、化工行業(yè)安全整治提升攻堅行動、百萬員工安全大培訓、“找尋查挖”專項行動等工作為抓手，全力打好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、平安綜治等硬仗，做好維安維穩(wěn)，為企業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。2022年，化工園區(qū)整治提升工作在消除A類高風險的基礎上，進一步完善體制機制，補全基礎設施，引入智慧管理等，將風險等級降至C類；安全生產(chǎn)、環(huán)境保護方面確保不發(fā)生重特大事故和環(huán)境污染案件。
6.黨建統(tǒng)領，凝聚力量
繼續(xù)開展黨史學習教育和基層黨建，以理論學習、制度建設、警示教育、干部培養(yǎng)等為抓手，通過政治建設、廉政建設、作風建設和隊伍建設，提高機關支部和“兩新”支部及所屬黨員的黨性修養(yǎng)、理論素質(zhì)、戰(zhàn)斗本領，提升黨組織戰(zhàn)斗力，促進經(jīng)開區(qū)干部創(chuàng)先爭優(yōu)，在各項工作中勇于爭先，努力成為推動國家公園城市共同富裕先行地、生態(tài)文明示范窗口和現(xiàn)代化國家公園城市的排頭兵。
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