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今年以來，市共青團(tuán)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想為指導(dǎo)，旗幟鮮明地加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨委統(tǒng)領(lǐng)、聯(lián)動統(tǒng)抓、上下統(tǒng)籌，形成“黨委重視+部門支持+團(tuán)委落實(shí)”一盤棋格局，在黨建帶團(tuán)建的具體實(shí)踐中，將加強(qiáng)黨的建設(shè)與推進(jìn)共青團(tuán)改革相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨建和團(tuán)建雙融合雙促進(jìn)雙提升。現(xiàn)將有關(guān)工作情況簡要匯報(bào)如下：

一、主要措施及成效

（一）堅(jiān)持黨委統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成上下“一盤棋”

X各級團(tuán)組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索，穩(wěn)步推出和落實(shí)系列改革舉措，實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)建設(shè)相互促進(jìn)、共同提高。一是高起點(diǎn)謀劃。深化議事協(xié)調(diào)機(jī)制，建立市委領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)的工作聯(lián)席會議機(jī)制，定期聽取團(tuán)的工作匯報(bào)，研究解決團(tuán)的工作有關(guān)問題。主動向X市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，成立X市推動落實(shí)縣域共青團(tuán)基層組織改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)工作方案，為改革工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二是高規(guī)格推進(jìn)。深化考核機(jī)制，將黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建內(nèi)容納入全市黨的建設(shè)專項(xiàng)指標(biāo)和基層黨建工作隨機(jī)督導(dǎo)、隨機(jī)調(diào)研內(nèi)容；推動縣域共青團(tuán)基層組織改革工作納入市委全面深化改革工作部署和X年度任務(wù)清單。三是高效率落實(shí)。團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子主動帶隊(duì)深入X個(gè)縣（區(qū)）調(diào)研指導(dǎo)X次，同縣區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)專題交流工作X次，積極為縣區(qū)共青團(tuán)爭取最大力度的資源支持，指導(dǎo)全市各縣區(qū)出臺本地共青團(tuán)縣域基層組織改革方案，并建立由縣區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，相關(guān)責(zé)任部門領(lǐng)任務(wù)、明要求、清責(zé)任，合力推動改革走實(shí)走深。

（二）堅(jiān)持團(tuán)委統(tǒng)抓，部門聯(lián)動，確保改革“一體化”

X市共青團(tuán)迅速落實(shí)黨委工作部署，建立多部門齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制，在選人用人渠道、機(jī)構(gòu)編制、績效激勵、強(qiáng)化管理等方面尋求政策突破。一是改革創(chuàng)新團(tuán)干部選用和管理模式方面，探索公開考錄、公開選拔、公開聘用、掛職兼職、定向招考、擇優(yōu)轉(zhuǎn)任、購買服務(wù)、選派指導(dǎo)和候選人推薦等“九條路徑”。X年以來，各縣區(qū)通過“三支一扶”青年事務(wù)崗、青年志愿者、定向招考、開展返（在）鄉(xiāng)大學(xué)生兼職及“揚(yáng)帆計(jì)劃”等路徑，累計(jì)充實(shí)團(tuán)干部X人，極大地充實(shí)基層工作力量。二是改革團(tuán)組織設(shè)置和激勵保障方面，推廣“共青團(tuán)+社會組織”工作方法，建立“青年點(diǎn)單、團(tuán)委制單、社會組織派單”服務(wù)模式，實(shí)行團(tuán)組織和團(tuán)員“雙入家”制度，增強(qiáng)青年與共青團(tuán)黏性。主動爭取地方黨委及有關(guān)部門指導(dǎo)支持，形成對掛職團(tuán)干部、兼職團(tuán)干部薪酬激勵，掛職副書記按月、兼職副書記按次發(fā)放掛職補(bǔ)貼，激發(fā)工作積極性。三是改革團(tuán)員發(fā)展和教育管理機(jī)制方面，實(shí)行積分制入團(tuán)，明確志愿服務(wù)、團(tuán)課學(xué)習(xí)等考核條件。推動團(tuán)員檔案管理流程化、規(guī)范化建設(shè)。推動建立團(tuán)員全過程培養(yǎng)考核體系，為黨的事業(yè)儲備人才。X年以來，積極向黨組織推薦團(tuán)的優(yōu)秀基層工作骨干，向機(jī)關(guān)事業(yè)單位推薦優(yōu)秀西部志愿者，X余名本區(qū)西部志愿者服務(wù)期滿后進(jìn)入公務(wù)員或事業(yè)單位工作，部分通過公招解決編制問題。進(jìn)一步探索團(tuán)干部關(guān)愛激勵機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“推優(yōu)入黨”，X年上半年推優(yōu)入黨X人。

（三）堅(jiān)持上下統(tǒng)籌，務(wù)求實(shí)效，打造品牌“一條鏈”

通過不斷解放思想，依托改革不斷活化團(tuán)的組織形態(tài)和工作方式，工作質(zhì)效顯著提升。在市級層面：一是堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建”，開展共青團(tuán)組織組建“百日攻堅(jiān)”行動，填補(bǔ)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等青年聚集的新興領(lǐng)域“空白”，截至目前新建新興領(lǐng)域團(tuán)組織X個(gè)，實(shí)現(xiàn)已建黨組織的兩新組織建團(tuán)全覆蓋。二是打造“數(shù)字共青團(tuán)”，通過X語音短信系統(tǒng)、X共青團(tuán)手機(jī)網(wǎng)站、“手機(jī)團(tuán)?！逼脚_和電子團(tuán)員證等項(xiàng)目，構(gòu)建“團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)+團(tuán)工委+團(tuán)支部+團(tuán)員青年”的X分鐘團(tuán)青信息直達(dá)工作機(jī)制，并成為吸引凝聚青年的時(shí)空家園、服務(wù)影響青年的網(wǎng)絡(luò)陣地、團(tuán)干培訓(xùn)的空中課堂和維護(hù)青少年合法權(quán)益的綠色通道。三是搭建團(tuán)代表的“履職平臺”和對團(tuán)員青年的“聯(lián)系平臺”，構(gòu)建“委員—代表—團(tuán)員青年”溝通路徑，X名委員聯(lián)系X名團(tuán)員青年，打通聯(lián)系服務(wù)青年“最后一公里”。在縣區(qū)層面：一是團(tuán)干部選拔配備有突破。X縣率先成立青少年發(fā)展中心，增加事業(yè)編制X名；通過購買服務(wù)社會化選任擴(kuò)容增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織隊(duì)伍力量。X縣突破編制限制，成立青少年發(fā)展中心，配齊全額撥款事業(yè)編制X名。二是在團(tuán)員發(fā)展上有突破。X區(qū)打造全市首個(gè)縣區(qū)級少先隊(duì)工作名師中心組，施行“積分入團(tuán)”制并召開新聞發(fā)布會，推動城區(qū)少先隊(duì)工作專業(yè)化、職業(yè)化。X縣創(chuàng)新開展大隊(duì)輔導(dǎo)員“一年一聘一述職”，建立分批入隊(duì)、分段教育、分級激勵、推優(yōu)入團(tuán)的階梯式成長激勵體系。三是在服務(wù)中心大局上有突破。X縣組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，持續(xù)發(fā)放用活青年創(chuàng)業(yè)貸款，助力鄉(xiāng)村振興；X區(qū)拓寬團(tuán)干部選用渠道，建立X人的“鄉(xiāng)村好青年”人才庫，為基層團(tuán)干部選用做好儲備。

二、下步工作安排

一是夯實(shí)黨建帶團(tuán)建“大前提”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，圍繞落實(shí)省委組織部推進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)“X工程”，要求各基層黨（工）委將基層團(tuán)組織建設(shè)納入日常工作議程，建立分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、組織部門協(xié)同、共青團(tuán)組織具體負(fù)責(zé)實(shí)施的工作機(jī)制。同時(shí)，探索建立結(jié)構(gòu)多元、覆蓋全面的黨建帶團(tuán)建指導(dǎo)員隊(duì)伍和導(dǎo)師團(tuán)，定期溝通、實(shí)時(shí)指導(dǎo)，不斷規(guī)范團(tuán)組織的工作開展，促進(jìn)共青團(tuán)工作的活躍。

二是調(diào)查摸底掌握“一本賬”，做到心中有數(shù)。對全市基層團(tuán)支部情況開展調(diào)研統(tǒng)計(jì)，重點(diǎn)對團(tuán)支部的組織建設(shè)、班子配備、活動開展、基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)等情況進(jìn)行梳理，對確因機(jī)構(gòu)撤銷、團(tuán)員流動、部門合并等客觀因素導(dǎo)致組織名存實(shí)亡的團(tuán)支部，予以合并或者撤銷。制定團(tuán)市委階段性下沉工作計(jì)劃，機(jī)關(guān)全體人員分別掛鉤至相關(guān)基層團(tuán)（工）委和團(tuán)支部，了解情況、查找問題，幫助推動各基層團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)石成金”。

三是實(shí)施方案形成“步驟圖”，倒排工作計(jì)劃。實(shí)施黨建帶團(tuán)建工作掛圖作戰(zhàn)，制定基層團(tuán)支部書記“雙述雙評”工作推進(jìn)計(jì)劃，要求各明確基層團(tuán)（工）委和團(tuán)支部根據(jù)實(shí)際制定本級黨建帶團(tuán)建規(guī)定動作、重點(diǎn)工作和自選項(xiàng)目。定期遍訪指導(dǎo)基層團(tuán)支部，幫助基層團(tuán)支部更好地履行“橋頭堡”的職責(zé)使命。

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