主任、各位副主任、各位委員：
我受縣政府委托，現(xiàn)將縣*屆人大*次會議以來代表意見建議辦理情況和關(guān)于安全生產(chǎn)工作、春季植樹造林和封山禁牧工作、推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作等*個報告審議意見落實情況報告如下。
一、代表意見建議辦理情況
縣第*屆人大*次會議以來，縣人大代表圍繞全縣中心工作，共向縣政府提出意見和建議*件。代表意見建議主要涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、道路交通、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、社會保障、文旅衛(wèi)生等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題。經(jīng)過縣政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的共同努力，*件代表建議全部在法定期限內(nèi)答復(fù)了縣人大代表。具體情況是：
（一）意見建議已經(jīng)辦理或正在落實的*件，占總數(shù)的*%
農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面*件：一是*等代表關(guān)于加快推進農(nóng)村秸稈還田利用的建議、*代表關(guān)于持續(xù)推進農(nóng)村秸稈還田的建議、*關(guān)于大力推進農(nóng)作物秸稈還田的建議、*等代表關(guān)于農(nóng)村秸稈還田減輕農(nóng)民負擔(dān)和環(huán)境污染的建議、*等代表關(guān)于加強農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)提高秸稈利用率的建議。針對以上*個建議，制定了《*縣2021年秸稈綜合利用實施方案》，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，加大農(nóng)機補貼力度，積極落實秸稈還田補助資金，截至已完成*萬畝，預(yù)計全年可完成*萬畝任務(wù)，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目正在推進中。二是*等代表關(guān)于進一步加強對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、市場化發(fā)展的建議以及白俊吉等代表關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系的建議。圍繞以上*個建議，今年以來，我縣圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實施近*萬畝高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)項目，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，計劃建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品綜合交易平臺，繼續(xù)落實設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)等扶持政策，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村大力開展各類農(nóng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是*代表關(guān)于支持發(fā)展*鄉(xiāng)小米、*酥梨品牌塑造、特優(yōu)打造的建議。在品牌建設(shè)上給予全力扶持，投資*萬元支持*鄉(xiāng)實施千畝有機旱作谷子示范基地，正在規(guī)劃設(shè)計*片區(qū)酥梨開發(fā)項目。四是*代表關(guān)于設(shè)施蔬菜秧等廢棄物無害化處理的建議。計劃建設(shè)*個廢棄物無害化處理廠，輻射蔬菜種植園區(qū)，同時以村配置粉碎機，及時清運處理。五是*等代表關(guān)于提升發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的建議。縣農(nóng)村事務(wù)服務(wù)中心深入鄉(xiāng)村開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助完善運營機制，規(guī)范財務(wù)管理，積極引導(dǎo)專業(yè)合作社聯(lián)合社和示范社創(chuàng)建。六是*等代表關(guān)于全面推進土地托管服務(wù)的建議。出臺土地托管扶持政策，先行引導(dǎo)*個易地搬遷村農(nóng)戶參與土地托管，對托管方每畝補助*元，并以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)為載體，強化托管規(guī)劃、運營服務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。七是*等代表關(guān)于推進農(nóng)村環(huán)境整治的建議。加強蔬菜生產(chǎn)廢棄物無害化處理設(shè)施建設(shè)，并對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等污染問題，引導(dǎo)農(nóng)戶選購環(huán)保標(biāo)準農(nóng)資，同時落實農(nóng)業(yè)面源污染防治措施。八是*等代表關(guān)于盡快出臺老舊日光溫室大棚改造補貼政策的建議。已出臺具體扶持政策，補助標(biāo)準按畝總投資的*-*%進行補助，每畝最多補助不高于*萬元。
林業(yè)方面*件：一是*等代表關(guān)于修建*-將軍墓-*界防火隔離通道的建議。*年已完成*公里防火道路建設(shè)，其中*墓至*公里、建華(講堂)至*界*公里。二是*等代表關(guān)于加強森林防火的建議。切實強化人防、技防、物防工作，防火特險期重點林區(qū)專業(yè)隊伍和護林員靠前防火；已修建*個瞭望塔，今年又投資*余萬元新建投用*個森林防火監(jiān)控視頻，實現(xiàn)了重點林區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，并為專業(yè)半專業(yè)隊伍購置必備防火物資。三是*等代表關(guān)于對我縣護林防火分地段分重點分等級進行防護的建議。經(jīng)縣政府研究，出臺了《*縣關(guān)于劃設(shè)森林草原防火區(qū)和防火期的通告》，實施分等級防護。四是*代表關(guān)于提高滅火隊伍能力的建議。已組建*人的縣級專業(yè)滅火隊伍和*支*人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)防火隊，出臺了《*縣森林消防專業(yè)半專業(yè)隊伍管理辦法》，建立了滅火隊伍定期演練機制，積極參與縣外救援活動，防火隊伍素質(zhì)進一步提升。
水利方面*件：一是*表關(guān)于解決*鄉(xiāng)北水村人畜飲水安全問題的建議?？h水利局檢測了*村與*村交界處的*眼機井，檢測結(jié)果符合農(nóng)村生活飲用水標(biāo)準，并對接了揚水管解決了*村飲水問題。二是*代表關(guān)于對南屯河進行清淤和生態(tài)保護的建議、*代表關(guān)于加強武源河河道治理的建議、*代表關(guān)于對東莊村經(jīng)*至高莊村進行河道治理的建議?？h水利部門正在編制相關(guān)規(guī)劃，并積極向上級爭取項目資金；同時督促各級河長和巡河員加大巡查力度，有效防范“四亂”問題發(fā)生。
國土方面*件：一是*等代表關(guān)于解決*公司擴規(guī)用地的建議?？h政府已將該項目用地列入《*縣國土空間總體規(guī)劃(20*-2035年）》，解決了該企業(yè)項目用地?zé)o規(guī)劃指標(biāo)的問題。二是*等代表關(guān)于加大工程化處理力度切實解決農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害問題的建議。今年完成了*鄉(xiāng)*村地質(zhì)災(zāi)害點現(xiàn)場勘察設(shè)計、應(yīng)急處置方案和工程預(yù)算編制，正在積極落實治理項目資金，現(xiàn)已安裝地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備。三是*等代表關(guān)于解決*新建幼兒園建設(shè)用地的建議。已將縣第三幼兒園項目用地規(guī)劃納入新一輪縣國土空間規(guī)劃。四是劉俊飛代表關(guān)于解決*湖周邊土地大量閑置未開發(fā)的建議?？h自然資源局對閑置土地，逐宗核實分析，分類提出處置方案及實施計劃；同時縣政府已經(jīng)聘請知名規(guī)劃設(shè)計團隊對*湖周邊業(yè)態(tài)統(tǒng)籌規(guī)劃，并通過督促動工、騰籠換鳥、分割轉(zhuǎn)讓、協(xié)議收回等方式，加快推進存量土地使用。五是*代表關(guān)于加快推進漳*濕地公園項目建設(shè)的建議。該項目已完成了招投標(biāo)，正在施工中，力爭明年完工并順利通過國家驗收。六是*代表關(guān)于解決*農(nóng)業(yè)公司項目建設(shè)用地問題的建議。該公司項目用地已列入縣國有建設(shè)用地年度供應(yīng)計劃內(nèi)，將按照有關(guān)規(guī)定，從高新技術(shù)企業(yè)等方面綜合考慮給予地價優(yōu)惠，助力企業(yè)發(fā)展。
教育方面*件：一是*等代表關(guān)于*小學(xué)擴建體育場的建議。現(xiàn)已列入規(guī)劃范圍，下一步將加快落實土地收儲、信用社搬遷等工作。二是*等代表關(guān)于穩(wěn)定教師隊伍持續(xù)推動教育先行的建議。我縣通過實施義務(wù)教育學(xué)校布局優(yōu)化“兩集中”、教師“縣管校聘”管理改革和建立“按需設(shè)崗、人崗相適”管理機制，解決了教師短缺和隊伍穩(wěn)定等問題。三是*等代表關(guān)于盡快落實在縣城東部新區(qū)新建一所高標(biāo)準八軌制初級中學(xué)的建議。*中學(xué)新建項目已列入“十四五”規(guī)劃，項目選址、土地、審批等正在積極落實中。四是*代表關(guān)于改善*縣教育發(fā)展的建議。建立了全縣音體美教師交流兼職支教制度，讓農(nóng)村學(xué)生享受藝術(shù)方面的優(yōu)質(zhì)教育；提高教育系統(tǒng)臨時工工資待遇，計劃列入明年財政預(yù)算予以解決。五是岳瓊等代表關(guān)于將拒絕孩子玩手機列入“全民公約”范疇的建議。在*小學(xué)舉辦了以“與手機告別、與健康同行”為主題的手機管理啟動儀式，在全縣中小學(xué)打好家校溝通“組合拳”，完善學(xué)校手機管理規(guī)定，提高家長監(jiān)管能力，規(guī)范手機等電子產(chǎn)品使用，培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣。
交通方面*件：一是*等代表關(guān)于解決*鄉(xiāng)*基地畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路建設(shè)的建議。已將該項目列入2022年交通建設(shè)計劃中，目前正在推進可研編制等前期工作。二是*等代表關(guān)于修復(fù)*線段的建議。截至目前，已完成*線全線路段的維修養(yǎng)護工作。三是*等代表關(guān)于對*線（*—*）段進行改造的建議。縣城—*旅游路（*線）工程已列入“十四五”太行一號旅游路規(guī)劃，目前正在推進可研編制等前期工作。四是*等代表關(guān)于對*村道路進行交通管制的建議。因*村前公路屬國道，按有關(guān)規(guī)定不允許安裝減速帶，為保障惠民小區(qū)群眾出行安全，已在*家園小區(qū)附近施劃人行橫道。五是*等代表關(guān)于緩解東升小學(xué)、縣幼兒園上下學(xué)交通擁堵問題的建議。縣交警大隊增派警力，加大交通疏導(dǎo)，加強護學(xué)管理，并加大巡邏力度，嚴查亂停亂放等交通違法行為。
城鄉(xiāng)建設(shè)及管理方面*件：一是*等代表關(guān)于加快推進康樂小區(qū)房頂修繕工程進度的建議。今年*月，縣政府安排*萬元啟動*小區(qū)修繕工程，目前已完工。二是*代表關(guān)于在高速北口建設(shè)綜合大市場的建議。已列入《*縣縣城總體規(guī)劃（2016—2030年）》，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、倉儲、貨運為一體的大型物流業(yè)，建設(shè)用地、建設(shè)資金等正在落實中。三是*等代表關(guān)于對石油公司宿舍老舊小區(qū)改造的建議。已將該小區(qū)納入“十四五”棚戶區(qū)改造計劃，將積極引進企業(yè)分年度、分片區(qū)組織實施集中改造。四是*等代表關(guān)于對北泉路加寬改造的建議。該路段改造工程已列入縣城總體規(guī)劃，將積極籌集資金，力爭盡快組織實施。五是*代表關(guān)于加速農(nóng)村煤改電的實施建議。今年完成了*鎮(zhèn)*村和*鄉(xiāng)自建小區(qū)*戶“煤改電”任務(wù)；下一步，將按照省市部署和要求，全力推動農(nóng)村清潔取暖工作。六是*等代表關(guān)于對*大道南段道路消除安全隱患的建議?？h市政中心和縣交警大隊對該路段現(xiàn)場勘察，制定了項目方案，已完成投資概算，正在加快前期手續(xù)辦理，將通過中央分離帶路口綠化等工程，徹底消除安全隱患。七是*等代表關(guān)于在移民新區(qū)易地搬遷小區(qū)建設(shè)公共廁所的建議?？h市政中心組織人員實地調(diào)研推進，鑒于小區(qū)內(nèi)無法選址建設(shè)，縣市政中心規(guī)劃在小區(qū)外建設(shè)*座公廁，為小區(qū)和周邊群眾提供生活便利。八是*代表關(guān)于加大農(nóng)村垃圾箱投入的建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于20*年開始實施了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化運作，配置垃圾分類收集箱，并通過加大宣傳等方式積極推動垃圾分類落實。九是*代表關(guān)于解決*鎮(zhèn)垃圾集中處理問題的建議。目前，*鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站現(xiàn)已穩(wěn)定運行，*村垃圾填埋場已投入使用，該問題得到了有效解決。
文旅方面*件：一是*代表關(guān)于在向陽村建設(shè)旅游配套設(shè)施的建議?？h文旅局已組織實施農(nóng)家樂提質(zhì)項目，共涉及*鎮(zhèn)*村農(nóng)家樂*戶；待*湖業(yè)態(tài)開發(fā)規(guī)劃敲定后，積極爭取資金，助推向陽村旅游發(fā)展。二是*代表關(guān)于在*鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助力山水田園五彩*建設(shè)的建議?？h文旅局組織專業(yè)團隊對*鄉(xiāng)村旅游進行了專題調(diào)研，提出了農(nóng)業(yè)觀光游、休閑鄉(xiāng)村游等發(fā)展思路，并積極爭取上級扶持資金，加快*鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。三是*代表關(guān)于開發(fā)*鄉(xiāng)*村紅色旅游資源的建議。為助推*村旅游開發(fā)，縣文旅局積極向省市文旅部門申報項目、爭取扶持資金。四是*等代表關(guān)于*鎮(zhèn)全域旅游規(guī)劃化實施的建議。我縣正在編制“十四五”全域旅游規(guī)劃，將依托*湖生態(tài)治理和業(yè)態(tài)開發(fā)，大力發(fā)展*鎮(zhèn)全域旅游。五是*代表關(guān)于對*村古村落修復(fù)及維護的建議?？h住建部門積極向省市部門申報古村落修復(fù)項目，縣文旅局編印了*古村落畫冊*余冊，進一步提升*村知名度。六是*代表關(guān)于振興我縣古建產(chǎn)業(yè)的建議。加大古建專項培訓(xùn)力度，今年已完成古建人才專項培訓(xùn)*余人，把職業(yè)中學(xué)古建專業(yè)納入省社會培訓(xùn)機構(gòu)目錄，力爭三年內(nèi)古建人才持證人數(shù)達到*余人；并大力持續(xù)引導(dǎo)勞務(wù)派遣機構(gòu)加大古建用工，力爭做大做強我縣古建產(chǎn)業(yè)品牌。
財政方面*件：一是*等代表關(guān)于落實校長職級薪酬及學(xué)校綜合考核獎勵資金的建議。鑒于年初未列入財政預(yù)算，縣財政部門正通過調(diào)整預(yù)算等方式，計劃安排資金*萬元用于校長職級薪酬及學(xué)校綜合考核獎勵資金，2022年將列入預(yù)算予以保障。二是*等代表關(guān)于將*撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后續(xù)服務(wù)和行政運轉(zhuǎn)經(jīng)費列入財政預(yù)算的建議。足額安排*鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費*萬元，并將民生事務(wù)保障經(jīng)費由每年*萬元調(diào)整為*萬元。三*代表關(guān)于加強財政審計工作的建議。今年以來，縣審計部門嚴格落實年初審計計劃安排，選派人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化重點單位、重點領(lǐng)域?qū)徲嫻ぷ?，并按?guī)定及時公開財政審計結(jié)果，審計監(jiān)督取得明顯成效。
經(jīng)貿(mào)方面2件：一是*代表關(guān)于加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度的建議。出臺了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，對龍頭企業(yè)在政策、資金、品牌建設(shè)等方面給予了扶持，積極推動我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。二是*等代表關(guān)于加強工業(yè)建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的建議。出臺了《*縣改革和創(chuàng)新招商引資優(yōu)惠政策》《支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》等一系列扶持政策，在企業(yè)財稅、土地、住房、子女上學(xué)等方面給予政策優(yōu)惠；同時縣優(yōu)化營造環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組*個工作小組按照任務(wù)分工和工作職能，深入開展入企服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)等方面的困難和問題，積極落實減費降稅、優(yōu)化行政審批等政策。
扶貧方面*件：*等代表關(guān)于加大對*工程公益項目宣傳力度的建議?？h*牽頭，有關(guān)部門配合，大力開展國奶扶貧項目宣傳，群眾知曉度顯著提高。
醫(yī)療衛(wèi)生方面*件：一是*等代表關(guān)于醫(yī)保資金按時發(fā)放的建議?？h醫(yī)療集團進一步完善醫(yī)保報銷和財務(wù)管理制度，督促所屬醫(yī)療機構(gòu)定期與縣醫(yī)保部門對賬，限時三日內(nèi)將醫(yī)保報銷資金撥付至下屬醫(yī)療機構(gòu)。二是*代表關(guān)于加快建設(shè)中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建議。投資*萬元為*所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部建成中醫(yī)館，開展中醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)*余人次；截至目前，*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能提供*類以上中醫(yī)藥技術(shù)方法，*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)師占醫(yī)師總數(shù)達*%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色中醫(yī)建設(shè)取得新成效。三是*等代表關(guān)于將全民懂健康理念列入政府工作范疇的建議。根據(jù)出臺了《推進健康中國*行動實施方案》，將全民健康列入政府重點工作，細化工作舉措，在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)以及健康宣傳、體檢、控?zé)煹确矫嫒ν七M落實。
社會保障方面*件：一是*代表關(guān)于為*湖周邊村莊失地農(nóng)民繳納基本養(yǎng)老保險的建議。*湖周邊村被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險補貼資金已完成征繳工作，*高鐵等項目已完成社保審核，縣自然資源局土地手續(xù)組卷上報，待批復(fù)后，縣社保中心將及時計入被征地農(nóng)民個人賬戶。二是*等代表關(guān)于進一步解決農(nóng)村勞動力就業(yè)的建議。今年縣人社局組織開展了農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，完成了*余期、*人次培訓(xùn)，群眾就業(yè)技能得到提升；并已有*名農(nóng)村勞動力申請辦理創(chuàng)業(yè)貸款，其中*人審核通過，貸款*萬元，解決了創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金不足的問題，有力地促進了農(nóng)村勞動力就業(yè)。三是*代表關(guān)于解決*歲以上老人取養(yǎng)老金難的建議。縣建行在各村設(shè)置了“*農(nóng)通”服務(wù)點，縣農(nóng)商行在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也均有網(wǎng)點，群眾可持卡就近取現(xiàn)，為群眾提供了取款便利。四是*等代表關(guān)于在*鄉(xiāng)和講堂鄉(xiāng)設(shè)便民代辦機構(gòu)的建議。目前，已設(shè)立便民代辦機構(gòu)，保留了*鄉(xiāng)和講堂鄉(xiāng)的辦事機構(gòu)和辦公場所，配備了辦公人員、辦公設(shè)備，并保障了辦公經(jīng)費，采取“代辦”方式方便群眾辦事。五是*等代表關(guān)于促進社區(qū)居家養(yǎng)老快速發(fā)展的建議。今年以來，我縣扎實推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作，積極開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，著力打造鑫悅小區(qū)、*鎮(zhèn)惠民小區(qū)和文峰社區(qū)*個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)點，有效增加了養(yǎng)老服務(wù)供給。下一步，將結(jié)合市級智慧養(yǎng)老信息平臺建設(shè)，重點打造*個示范性養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)，為轄區(qū)老人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。六是*代表關(guān)于解決縣城移民小區(qū)部分搬遷群眾欠繳暖氣費、物業(yè)費問題的建議。社區(qū)人員和物業(yè)公司人員深入搬遷小區(qū)，積極開展宣傳教育，引導(dǎo)部分欠費住戶及時繳費，通過強化服務(wù)，讓搬遷群眾逐步融入社區(qū)新生活。
其他方面*件：一是*代表關(guān)于將*鎮(zhèn)列入重點開發(fā)鎮(zhèn)的建議。縣政府積極推進*鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和鄉(xiāng)村建設(shè)等工作的同時，積極向省市爭取，力爭盡早將該鎮(zhèn)列入重點開發(fā)鎮(zhèn)。二是*代表關(guān)于解決*花卉取暖的建議。該花卉企業(yè)采用空氣能進行供熱，按照相關(guān)規(guī)定給予了電價補貼，電價補貼至2021年取暖季；后續(xù)電價補貼將繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定實施階梯電價補貼。三是*等代表關(guān)于加強扶持*縣快遞企業(yè)進村賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議。今年，我縣積極爭取資金建成縣物流快遞分揀配送中心,整合中通、德邦等物流企業(yè)入駐,實現(xiàn)了快遞集中配送，并共完成*個行政村電子商務(wù)物流服務(wù)站點建設(shè)，覆蓋了全縣*個行政村。四是*等代表關(guān)于提升社團組織關(guān)注度的建議。我縣制定了社團組織登記備案、人員管理、評估獎勵、監(jiān)管退出等工作體系，開展了綜合性服務(wù)，進一步激發(fā)了社團組織活力。
（二）意見建議因政策等因素暫時難以辦理或需下一步辦理的*件，占總數(shù)的*%
交通方面*件：*等代表關(guān)于*路公共汽車交替繞行河西的建議。經(jīng)縣交通局牽頭組織公交公司調(diào)研，該區(qū)域開通*路公交繞行線路，暫不具備運營條件。目前，該區(qū)域已安排*路、*路、*路公交，日運行*趟次，基本滿足該區(qū)域群眾出行需求。
社會保障方面*件：一是*等代表關(guān)于加快推進縣城禁煤區(qū)集中供熱的建議。縣市政中心組織供熱公司實地調(diào)研，積極謀劃城邊村集中供熱工程；下一步將根據(jù)全縣集中供熱統(tǒng)一規(guī)劃，分步解決縣城周邊禁煤區(qū)村莊集中供熱問題。二是*等代表關(guān)于網(wǎng)格長隊伍改革的建議。鑒于當(dāng)前各類管理人員多且亂的現(xiàn)狀，下一步縣政府將重點做好人員整合，適當(dāng)提高網(wǎng)格長工資待遇，進一步調(diào)動工作積極性。
城鄉(xiāng)建設(shè)及管理方面*件：*代表關(guān)于實施*村舊村改造，新增百畝建設(shè)用地的建議。受縣財力緊張和農(nóng)戶宅基地超標(biāo)、改造前期準備不足等因素影響，*村改造暫無法實施。下一步，將結(jié)合鄉(xiāng)村振興推進，在做好鄉(xiāng)村規(guī)劃的基礎(chǔ)上分年度分步推進。
扶貧方面*件：*等代表關(guān)于在易地搬遷社區(qū)統(tǒng)籌使用公益性崗位資金的建議。因村級光伏扶貧電站資產(chǎn)已全部確權(quán)到村，光伏收益資金按規(guī)定全部撥付至村，為此暫無法將光伏扶貧收益統(tǒng)籌到社區(qū)使用。
其他方面*件：*等代表關(guān)于規(guī)劃和建設(shè)城市游泳館的建議。受規(guī)劃、土地、資金等因素制約，游泳館建設(shè)項目暫無法實施；下一步，將結(jié)合縣城新規(guī)劃，切實做好選址、項目前期等工作，力爭早日實施該項目。
二、審議意見落實情況
縣人大常委會分別于*月*日、*月*日分別向縣政府反饋了《關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的報告》《關(guān)于春季植樹造林和封山禁牧工作情況的報告》和《*縣推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作情況的報告》的審議意見，具體落實情況是：
（一）安全生產(chǎn)工作落實情況
1.樹牢安全發(fā)展理念，大力加強宣傳教育。*月中旬以來，組織開展了第*個“安全咨詢?nèi)铡?、安全生產(chǎn)專家講座、演講比賽、專題培訓(xùn)等系列宣傳教育活動，現(xiàn)場接受群眾咨詢*余人次，發(fā)放各類宣傳資料*余份，全縣干部群眾安全生產(chǎn)意識進一步提升。
2.大力整治安全隱患，持續(xù)推進源頭防治。今年以來，我縣扎實推進安全生產(chǎn)專項整治集中攻堅年行動，大力開展各類專項執(zhí)法和日常監(jiān)管工作，全面開展各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治。截至*月底，全縣共檢查企業(yè)*家（次），發(fā)現(xiàn)一般隱患問題*條，整改*條，整改率*%，掛牌督辦*條重大隱患，責(zé)令*家企業(yè)停業(yè)整改；下達行政處罰*萬元。同時，在?；?、道路運輸、燃氣等重點領(lǐng)域開展了專家會診，排查隱患*條，已完成整改*條，有力地促進了本質(zhì)安全建設(shè)，全縣安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。
3.完善管理制度機制，建立健全責(zé)任體系。一是健全完善工作制度?？h級層面：制定出臺了約談、領(lǐng)導(dǎo)交辦、安全生產(chǎn)巡查、聯(lián)合執(zhí)法、重大隱患掛牌督辦等制度，進一步健全了安全生產(chǎn)工作管理機制；企業(yè)層面：督促企業(yè)依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》及時完善了安全生產(chǎn)管理各項規(guī)章制度和作業(yè)操作規(guī)程，嚴格落實全員責(zé)任，確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步向好。二是壓實安全監(jiān)管責(zé)任。制定出臺了《關(guān)于貫徹落實山西省“三管三必管”和晉中市貫徹落實“三管三必管”措施的實施意見》，對全縣行業(yè)安全管理和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任進行重新劃分，對照省實施細則調(diào)整了縣直部門安全生產(chǎn)職責(zé)。同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及縣直相關(guān)部門確定分管安全負責(zé)人及具體承辦人，并報縣安委辦備案，確保安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到人。三是督促落實企業(yè)主體責(zé)任。大力推進企業(yè)標(biāo)準化創(chuàng)建，截至目前，?；I(lǐng)域*家企業(yè)已全部完成三級標(biāo)準化創(chuàng)建工作，交通運輸領(lǐng)域*家企業(yè)完成標(biāo)準化創(chuàng)建工作；督促重點行業(yè)領(lǐng)域*家企業(yè)投保安全責(zé)任保險；緊盯危化領(lǐng)域，督促榆化公司等企業(yè)強化重大危險源管理，從技術(shù)、操作等層面落實了企業(yè)安全生產(chǎn)包保責(zé)任制。
（二）春季植樹造林和封山禁牧工作落實情況
1.全面提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府常務(wù)會議對植樹造林和封山禁牧工作進行了專題研究，傳達學(xué)習(xí)了習(xí)近平生態(tài)文明思想，成立了縣封山禁牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同抓的工作機制。并出臺了《*縣封山禁牧實施方案》，明確了各成員單位主要工作任務(wù)和工作職責(zé)，壓實了工作責(zé)任，確保了封山禁牧工作順利開展。
2.緊盯重點工作，持續(xù)推動落實。一是植樹造林方面，2021年，我縣實施了造林綠化、退化林修復(fù)、干果經(jīng)濟林提質(zhì)增效、四旁義務(wù)植樹等工程，共完成造林面積*萬畝，超額完成上級任務(wù)，全縣森林覆蓋率穩(wěn)步提升，林業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟效益逐步顯現(xiàn)。二是封山禁牧方面，縣政府常務(wù)會議專題研究，出臺了《*縣森林消防專業(yè)半專業(yè)隊伍管理辦法》《*縣森林管護員聘用管理辦法》等文件，細化森林管護職責(zé)，明確聯(lián)動巡查責(zé)任，形成了鄉(xiāng)村和部門齊抓共管工作合力；縣林業(yè)等部門牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，開展聯(lián)合執(zhí)法和集中整治，共查處案件*起，嚴厲打擊違規(guī)放牧行為，確保了封山禁牧工作落到實處。三是畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引導(dǎo)方面，落實圈養(yǎng)補助資金*余萬元，驗收養(yǎng)殖戶*戶，驗收圈舍面積*萬平方米；組織技術(shù)服務(wù)人員深入鄉(xiāng)村開展技術(shù)指導(dǎo)*余人次；圍繞“改畜種、調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展思路，積極引進東沸里斯羊、胡羊等新品種*余只，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型發(fā)展。
3.加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村、國營林場、管護站等場所張貼封山禁牧通告*余份，發(fā)放封山禁牧宣傳資料*萬余份，出動宣傳車*車次。設(shè)立了監(jiān)督舉報電話，并通過電視、廣播、條幅、警示牌等方式，多角度宣傳保護森林、封山禁牧的重要意義和相關(guān)政策規(guī)定，營造了良好的工作氛圍，努力把封山禁牧轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。
（三）推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作情況
1.以信息化建設(shè)為突破，強化醫(yī)療惠民服務(wù)。為實現(xiàn)居民“小病不出村，慢病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”的就醫(yī)新目標(biāo)，加快推動醫(yī)療信息化建設(shè)。截至目前，*所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院*個功能模塊、*個系統(tǒng)功能應(yīng)用全部上線，模塊部署完成率*%，實現(xiàn)了市域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)診前預(yù)約、診中繳費、診后查詢網(wǎng)上一站式服務(wù)，有效解決了群眾“看病難”問題。
2.以縣醫(yī)院遷建為抓手，加強醫(yī)療資源整合。縣醫(yī)院遷建工程作為縣政府2021年承諾的“八件民生實事”之一，縣政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自參與、親自推動，多次組織召開專題會議選址、立項、設(shè)計、建設(shè)模式等問題。截至目前，該工程正在進行招投標(biāo)，明年開春即可開工建設(shè)，力爭早日建成投用。同時，積極謀劃醫(yī)療資源整合工作，初步計劃在縣醫(yī)院遷址新建工程完工后，實行縣醫(yī)院與縣中醫(yī)院醫(yī)療資源共享共用，將縣醫(yī)院舊址與縣婦幼院、*鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升相結(jié)合，全力優(yōu)化我縣醫(yī)療資源布局和配置，進一步提高我縣醫(yī)療服務(wù)水平。
3.以人才隊伍建設(shè)為根本，創(chuàng)優(yōu)選人用人環(huán)境。一是醫(yī)護人員培訓(xùn)方面，發(fā)揮縣醫(yī)療集團優(yōu)勢，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員開展專題培訓(xùn)*次、*人次；組織鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)*余人分批赴縣醫(yī)療集團進修學(xué)習(xí)；積極開展基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項目，共計培訓(xùn)*名鄉(xiāng)村醫(yī)生。二是人才隊伍建設(shè)方面，公開招聘入編醫(yī)技人員*名，目前已完成筆試工作；獲得高級、中級專業(yè)技術(shù)資格人員共*名，安置和簽訂農(nóng)村定向醫(yī)學(xué)生共*名，全科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)*名。三是提升醫(yī)療人才能力方面，縣醫(yī)療集團選派醫(yī)師赴省人民醫(yī)院進修，晉中一院選派專家通過手術(shù)演示、講課、坐診等方式，以“學(xué)科共建”等模式，開展學(xué)科技術(shù)指導(dǎo)和人才培養(yǎng)，縣醫(yī)院業(yè)務(wù)水平得到進一步提升。
三、工作中存在的困難和問題
代表意見建議辦理和有關(guān)報告審議意見落實工作，在縣人大常委會的指導(dǎo)支持下，在縣政府的高度重視下，經(jīng)過各承辦單位的共同努力，較好地完成了辦理和落實任務(wù)，有效解決了代表提出的一些問題，有力地推動了縣政府重點工作落實。但實事求是地講，與縣人大常委會的要求和人大代表、人民群眾的期望相比，還存在一些差距，工作中也存在著一些困難和問題：一是代表建議辦理仍有差距。個別單位對辦理工作認識不夠，重答復(fù)、輕落實現(xiàn)象仍存在；對合辦建議有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)不夠，各自辦理，部分建議答復(fù)不夠規(guī)范、落實質(zhì)量不高；特別是受縣級財力和客觀因素限制，部分建議暫未能有效解決。二是審議意見落實仍需強化。①在安全生產(chǎn)方面：部分小微企業(yè)安全生產(chǎn)制度化管理落實不夠到位，有關(guān)部門安全執(zhí)法檢查人員綜合素質(zhì)不高，檢查中缺乏動真碰硬，安全監(jiān)管仍需加大力度，部分單位對隱患整治跟蹤落實不夠到位；②在植樹造林和封山禁牧方面：森林資源管護壓力增大，涉林違法行為時有發(fā)生，邊遠村護林防火仍有盲點，森林防火和資源管護仍需加強；封山禁牧閉環(huán)管理還不夠完善，工作合力不夠強；嚴格控制存欄、力促圈養(yǎng)仍需加快推進；③在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方面：深化改革任務(wù)依然艱巨，全縣醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備還相對落后，縣醫(yī)院遷建工程還需加快推進；人才隊伍建設(shè)建設(shè)仍滯后，醫(yī)療技術(shù)優(yōu)秀人才較為短缺，醫(yī)療服務(wù)水平有待提升。為此，我們將認真梳理，全面總結(jié)，針對問題，采取有效措施，在今后工作中加以解決。
四、下一步工作措施
一是提高認識，健全辦理落實制度。進一步提高對代表建議辦理和縣人大常委會審議意見落實的重要性認識，壓實責(zé)任，緊盯目標(biāo)，進一步完善交辦督辦、定期調(diào)度、集中通報等工作機制，切實做到目標(biāo)清單化、辦理責(zé)任化和跟蹤持續(xù)化，確保意見建議辦理和審議意見真正落到實處。
二是突出重點，切實提升落實成效。在辦理落實過程中，突出辦理重點，統(tǒng)籌安排，采取定期調(diào)度、現(xiàn)場督辦等方式，努力提高辦理質(zhì)量。由縣政府督查室牽頭，定期開展建議辦理和審議意見落實督查，及時總結(jié)成效，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴把辦理質(zhì)量，確保辦理工作取得實效。
三是統(tǒng)籌推進，扎實抓好“回頭看”。圍繞代表意見建議和人大常委會審議意見落實，我們將及時組織開展“回頭看”，對條件具備、符合現(xiàn)行政策、時機成熟的建議進行跟蹤督辦，給代表第二次答復(fù)，及時報告縣人大常委會。特別是建議中提出的事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局和群眾切身利益的問題，以及審議意見中指出的問題，將努力克服困難，采取有效措施，加快落實進度。
主任、各位副主任、各位委員，下一步，我們將全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神及省市縣黨代會精神，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，以高度負責(zé)的態(tài)度，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進工作方法，大力推動政策落實，全力解決群眾關(guān)注的熱點難點問題，進一步提高建議辦理滿意度和審議意見落實效率，努力讓代表滿意，讓人民群眾滿意。
以上報告，請予審議。
?
版權(quán)聲明
作者原創(chuàng)，不允許二次傳播，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)收回會員權(quán)益，追究法律責(zé)任。
微信訂閱號
聯(lián)系客服
