上周五市上“兩會(huì)”剛剛閉幕，今天我們就召開(kāi)市政府第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨人大代表建議政協(xié)委員提案交辦會(huì)，主要基于三個(gè)方面的考慮：一是新使命要有新?lián)?dāng)。市第五次黨代會(huì)、市人大五屆一次會(huì)議和政協(xié)*市五屆一次會(huì)議相繼勝利召開(kāi)，全面擘畫(huà)了*加快建設(shè)人民滿(mǎn)意的社會(huì)主義現(xiàn)代化新*的宏偉藍(lán)圖，明確了今后五年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展任務(wù)，我們要迅速傳達(dá)貫徹市“三會(huì)”精神，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)，全面準(zhǔn)確把握政府應(yīng)該承擔(dān)什么樣的使命、完成什么樣的目標(biāo)、需要什么樣的擔(dān)當(dāng)。二是新班子要有新氣象。藍(lán)圖確定之后，人就是最關(guān)鍵的因素。面對(duì)新使命新要求，新一屆政府班子，包括政府工作部門(mén)、政府系統(tǒng)廣大干部必須持續(xù)加強(qiáng)自身政治、法治、能力、作風(fēng)、廉政建設(shè)，進(jìn)一步明確以怎樣的姿態(tài)狀態(tài)、怎樣的程序規(guī)矩、怎樣的標(biāo)準(zhǔn)要求跑好*基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化“第一棒”，加快形成“敢干事、能干事、善干事、要干事”的工作格局，全面展現(xiàn)新班子新形象、新氣象。三是新征程要有新作為。在奮力推進(jìn)*高質(zhì)量追趕發(fā)展的新征程中，各級(jí)各部門(mén)必須牢牢樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)“實(shí)打?qū)嵏?、干就干好”的工作要求，推?dòng)追趕發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，以新的作為踐行人民至上、群眾滿(mǎn)意這一根本追求和永恒主題。今天會(huì)上，我們還要專(zhuān)題部署人大代表建議、政協(xié)委員提案及民生實(shí)事辦理工作，就是要用實(shí)際行動(dòng)釋放實(shí)干自今始、奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)、為民不停歇的強(qiáng)烈信號(hào)。
剛才，*、*兩位同志分別對(duì)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同，請(qǐng)各縣區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)，對(duì)照通知分解任務(wù)，主動(dòng)承接好、認(rèn)領(lǐng)好、安排好、督促好、辦理好每一個(gè)建議、每一件提案，切切實(shí)實(shí)把這些涉及群眾切身利益的事項(xiàng)辦實(shí)辦好辦到位。
下面，我重點(diǎn)圍繞建設(shè)實(shí)干政府講四個(gè)方面的意見(jiàn)。??
一、扛起“敢干事”的責(zé)任，勇?lián)姑鼛ь^干
新一屆政府接過(guò)了歷史的接力棒，肩負(fù)著建設(shè)人民滿(mǎn)意的社會(huì)主義現(xiàn)代化新*的歷史使命，承擔(dān)著推動(dòng)全市高質(zhì)量追趕發(fā)展的千鈞重任，承載著全市廣大人民群眾的熱切期望，必須時(shí)刻保持重任在肩的使命感、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，鼓足干勁，忠誠(chéng)履職，奮力將美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)美景。我們面臨的這一歷史使命，從宏觀層面看，就是要認(rèn)真履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)五大職責(zé)，健全完善市政府“三張清單”（權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單），持續(xù)提高行政決策的科學(xué)化、法治化、規(guī)范化水平，做到行之有據(jù)、行之有規(guī)、行之有效，讓政府系統(tǒng)始終在依法規(guī)范高效的軌道上運(yùn)行。從中觀層面看，市第五次黨代會(huì)作出了今后五年、十五年乃至三十年*社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)分三個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略部署，明確了具體的奮斗目標(biāo)。本屆政府的履職任務(wù)，就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)700億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值明顯提高，主要指標(biāo)增速高于全省平均水平，統(tǒng)籌推進(jìn)人民生活品質(zhì)、生態(tài)安全屏障、城鄉(xiāng)發(fā)展面貌、社會(huì)治理效能等方面實(shí)現(xiàn)新突破、新提升，為“十五五”“十六五”發(fā)展和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打好基礎(chǔ)。從微觀層面看，黨代會(huì)報(bào)告、《政府工作報(bào)告》涉及任務(wù)兩辦督查室正在分解，包括81項(xiàng)建議、231項(xiàng)提案和10件民生實(shí)事在內(nèi)，每一個(gè)指標(biāo)、每一個(gè)項(xiàng)目、每一件事情都是我們加快追趕發(fā)展的有力抓手和具體支撐，都是本屆政府履職要打好的“第一仗”。市政府班子成員及各縣區(qū)、各部門(mén)特別是“一把手”，一定要提高站位、胸懷全局、把握大勢(shì)、盯住大事，不斷增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性，圍繞使命任務(wù)出謀劃策、狠抓落實(shí)，切實(shí)把部署、研究、落實(shí)的過(guò)程轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展、追趕發(fā)展的過(guò)程，全面彰顯“敢干事”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
一要以干事體現(xiàn)價(jià)值。世界上的事情都是干出來(lái)的。干，體現(xiàn)一個(gè)人的責(zé)任感、使命感，體現(xiàn)一個(gè)班子的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)，也體現(xiàn)政府系統(tǒng)的履職水平、工作作風(fēng)。全市政府系統(tǒng)各級(jí)干部都要爭(zhēng)做“干將”“闖將”，不甘人后、敢為人先，以敢干大事、干成大事的精神和魄力，在履職盡責(zé)中詮釋“干部干事”“為官有為”的真諦。
二要以行動(dòng)兌現(xiàn)承諾。我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)了對(duì)黨和人民的莊嚴(yán)承諾。現(xiàn)在，我們又向300萬(wàn)*人民作出了建設(shè)人民滿(mǎn)意的社會(huì)主義現(xiàn)代化新*的承諾，在新的趕考路上，我們必須堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一屆接著一屆干、一年接著一年干，一件事情接著一件事情辦，埋頭苦干、勇毅前行，以更加務(wù)實(shí)高效的行動(dòng)堅(jiān)決兌現(xiàn)新的諾言。
三要以實(shí)績(jī)展現(xiàn)作為。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的總鑰匙。不管是對(duì)市政府班子成員，還是對(duì)縣區(qū)政府和政府工作部門(mén)來(lái)講，都要樹(shù)牢“經(jīng)濟(jì)講增長(zhǎng)、人民講收入、發(fā)展講變化、干部講作風(fēng)”的鮮明導(dǎo)向，以推動(dòng)發(fā)展實(shí)績(jī)論英雄。要堅(jiān)決摒棄“打造盆景”“速成典型”等形式主義新表現(xiàn)，建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，為勇于探索者、勇于擔(dān)當(dāng)者、勇于干事者鼓勁撐腰，最大限度凝聚追趕發(fā)展的合力。
四要以作風(fēng)彰顯形象。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中，越是面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，越要敢攀高目標(biāo)、敢啃硬骨頭、挑戰(zhàn)不可能。各縣區(qū)、各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)、善作善成，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)由量的積累到質(zhì)的飛躍，用努力度體現(xiàn)忠誠(chéng)度，以發(fā)展成效檢驗(yàn)作風(fēng)成色，做到不負(fù)歷史使命、不負(fù)人民重托。
二、確立“能干事”的標(biāo)準(zhǔn)，比學(xué)趕超爭(zhēng)先干
站位新起點(diǎn)，新一屆市政府班子和全市政府系統(tǒng)一定要忠誠(chéng)履職、鼓足干勁，比學(xué)趕超、一馬當(dāng)先，以更加亮眼的經(jīng)濟(jì)報(bào)表、民生報(bào)表，讓全市人民看到履職“新成績(jī)”、閱出發(fā)展“高分卷”。能不能干事、能不能干好，具體衡量標(biāo)準(zhǔn)就是“六看”：
一是看指標(biāo)，必須實(shí)現(xiàn)中間偏上。立足*發(fā)展的階段性特征和最大的市情實(shí)際，千方百計(jì)把經(jīng)濟(jì)增速提起、總量做大、人均做高，是我們改變落后現(xiàn)狀、實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的迫切需要，也是本屆政府履職盡責(zé)的最大任務(wù)。不管是總量還是增速，最終都要靠指標(biāo)說(shuō)話(huà)?！笆逦濉本书_(kāi)局700億，2035年建成“千億以上*”，都是經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)算、符合*實(shí)際、順應(yīng)人民期盼的發(fā)展指標(biāo)。各縣區(qū)、各部門(mén)要準(zhǔn)確把握其中蘊(yùn)含的戰(zhàn)略考量和歷史擔(dān)當(dāng)，始終以“跳起來(lái)摘桃子”的進(jìn)取精神，對(duì)標(biāo)“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平、各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)增速實(shí)現(xiàn)全省中間偏上”的目標(biāo)要求，科學(xué)分解年度任務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)度，以更好思路、更實(shí)舉措、更強(qiáng)力度、更硬作風(fēng)，抓實(shí)抓好工業(yè)突破、項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商合作、深化改革、區(qū)域發(fā)展等重點(diǎn)工作，推動(dòng)好的指標(biāo)鞏固優(yōu)勢(shì)、落后指標(biāo)迎頭趕上，逐季、逐年交出高分經(jīng)濟(jì)報(bào)表。當(dāng)前，要利用好僅剩的半個(gè)多月時(shí)間，認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)指標(biāo)，逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，全力以赴挖潛補(bǔ)欠，高質(zhì)高效完成“5331”目標(biāo)各項(xiàng)收尾任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“全年旺”目標(biāo)、推動(dòng)“十四五”精彩開(kāi)局。
二是看項(xiàng)目，必須保持高位增長(zhǎng)。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動(dòng)力之源”，直接決定著*未來(lái)的發(fā)展速度、發(fā)展結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展后勁，也直接檢驗(yàn)本屆政府駕馭經(jīng)濟(jì)工作、推動(dòng)改革發(fā)展、破解疑難問(wèn)題的能力水平。近幾年，我們通過(guò)建立全過(guò)程、體系化的項(xiàng)目工作機(jī)制，大大激發(fā)了全市上下抓項(xiàng)目、引項(xiàng)目、落項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性，固定資產(chǎn)投資連續(xù)18個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。從*發(fā)展的特征看，今后一個(gè)時(shí)期，項(xiàng)目仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、夯基礎(chǔ)、保民生最直接、最有效的手段，也是衡量各位縣區(qū)長(zhǎng)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)、各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的理念，用新思路、新方法、新舉措把“十四五”規(guī)劃確定的重大工程項(xiàng)目分解好、推進(jìn)好、落實(shí)好，全面增強(qiáng)追趕發(fā)展支撐。當(dāng)前，要緊盯明年“一總六分”項(xiàng)目清單，系統(tǒng)落實(shí)項(xiàng)目前期“3246”行動(dòng)，加快辦理明年計(jì)劃新建項(xiàng)目前期手續(xù)，確保清單項(xiàng)目嚴(yán)格按“1346”時(shí)序推進(jìn)，全年固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到12%以上，并走在全省前列。
三是看資金，必須做到保障有力。要辦好*的事情，推動(dòng)*的發(fā)展，資金是第一位的保障要素。單從明年目標(biāo)任務(wù)來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)計(jì)劃投資要達(dá)到420億元以上，一般公共預(yù)算支出要達(dá)到300億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、民生保障改善等各個(gè)方面都要用“真金白銀”來(lái)支撐。我們的一般公共預(yù)算收入總量小，財(cái)政自給率低，來(lái)錢(qián)的辦法主要就是爭(zhēng)取、融資、招引三個(gè)方面。各縣區(qū)、各部門(mén)職責(zé)履行得好不好、工作到位沒(méi)到位，更要看資金爭(zhēng)取難題破解得怎么樣。爭(zhēng)取方面，主要是中央預(yù)算內(nèi)資金和專(zhuān)項(xiàng)債券，往年?duì)幦≠Y金額度多的部門(mén)尤其要高度重視，緊盯時(shí)機(jī)、全力爭(zhēng)取，原則上明年資金額度要較今年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，專(zhuān)項(xiàng)債券要達(dá)到50億元以上。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市鄉(xiāng)村振興局等部門(mén)要指導(dǎo)各縣區(qū)、各部門(mén)系統(tǒng)梳理資金爭(zhēng)取計(jì)劃，全力以赴爭(zhēng)取支持。融資方面，要堅(jiān)持直接融資和間接融資雙輪驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主渠道作用，依托綜合金融服務(wù)平臺(tái)和首貸中心，全力爭(zhēng)取中小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等融資支持，扶持*高強(qiáng)度螺釘公司盡快上市融資，鼓勵(lì)國(guó)有平臺(tái)公司加大融資力度，明年資本市場(chǎng)直接融資要達(dá)到50億元以上，新增貸款要達(dá)到100億元以上，貸款規(guī)模要突破千億元。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)還要注重提升運(yùn)用現(xiàn)代金融手段破解融資難題的能力，統(tǒng)籌用好保險(xiǎn)、信托、證券等各種手段為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。剛剛召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放出了降低融資門(mén)檻、加大中小企業(yè)扶持力度的信號(hào)，相關(guān)部門(mén)要盡早掌握政策動(dòng)向，積極銜接省上做好對(duì)接，促進(jìn)政策在全市迅速落地。招引方面，重點(diǎn)圍繞十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新蹲點(diǎn)招商、以商招商等方式，開(kāi)展專(zhuān)題推介招引活動(dòng)，借助青島、福州和中央單位等各方力量，力爭(zhēng)明年簽約資金300億元以上、到位省外資金250億元以上。
四是看工作，必須走在全省前列。建設(shè)人民滿(mǎn)意的新*，最重要的是緊跟全國(guó)、全省發(fā)展步伐，底線(xiàn)要求是“不能掉隊(duì)”，高線(xiàn)目標(biāo)是“全省前列”。因此，各縣區(qū)、各部門(mén)都要把各自的工作自覺(jué)放在全市、全省大局中去把握推動(dòng)，堅(jiān)持守底線(xiàn)與求高標(biāo)相統(tǒng)一、快步走與穩(wěn)步走相協(xié)調(diào)，不遺余力抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，從每一項(xiàng)工作入手，以點(diǎn)上的“小勝”積累全局的“大勝”，以個(gè)體的“爭(zhēng)先”促進(jìn)全市的“追趕”，力爭(zhēng)拿到更多“單項(xiàng)冠軍”。當(dāng)前，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照前三季度重點(diǎn)工作考核中出現(xiàn)的失分項(xiàng)、薄弱點(diǎn)，逐一補(bǔ)齊短板，確保年度考核中取得更好成績(jī)，力爭(zhēng)全省考核中位次不掉、保持前列。
五是看擔(dān)當(dāng)，必須全力破解難題。破解制約高質(zhì)量追趕發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，是政府系統(tǒng)各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)的最直接體現(xiàn)。在政府工作報(bào)告中，我們?nèi)娣治隽?最基本的市情以及未來(lái)發(fā)展面臨的最主要矛盾、最緊迫問(wèn)題、最突出短板和最根本制約，大家應(yīng)該都有了更為準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)和把握。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，敢于突破、敢于?chuàng)新、敢于擔(dān)責(zé)，干出別人想不到的成績(jī)。特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)慢、人才支撐不足、融資手段單一等長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，必須用發(fā)展變化的眼光分析把握，用系統(tǒng)觀念和創(chuàng)新方法推動(dòng)破解。
六是看口碑，必須滿(mǎn)足群眾需求。我們的發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，改善民生顯得尤為重要和緊迫。各級(jí)各部門(mén)要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“金杯銀杯不如老百姓的口碑”為鑒，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增量轉(zhuǎn)化為群眾生活的質(zhì)量，不斷提高老百姓的獲得感、幸福感和安全感，贏得全社會(huì)的普遍認(rèn)可和廣泛贊譽(yù)。改善民生是一項(xiàng)永不竣工的系統(tǒng)工程，要持之以恒、久久為功，絕不能急功近利、貪大求全。對(duì)于明年和今后五年的民生保障工作，政府工作報(bào)告已經(jīng)作出全面安排，各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，全力推動(dòng)落實(shí)。同時(shí)，今天我們討論通過(guò)《關(guān)于建立為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，就是要建立落實(shí)為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，聚焦老百姓日常最關(guān)心、體會(huì)最深刻、難度最大的行業(yè)領(lǐng)域，聚力解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，推動(dòng)民生實(shí)事辦理長(zhǎng)效化、常態(tài)化、制度化。
這里，我著重就人大代表建議、政協(xié)委員提案和民生實(shí)事辦理提幾點(diǎn)要求：一要全面細(xì)化、責(zé)任到人。市政府班子成員對(duì)各自分管領(lǐng)域的建議提案和實(shí)事辦理負(fù)總責(zé)，各承辦單位承擔(dān)第一責(zé)任，要堅(jiān)持把建議、提案和實(shí)事辦理與年度重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，每條建議、每個(gè)提案、每件實(shí)事都要制定工作方案，細(xì)化任務(wù)分解，定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定要求、定時(shí)限，確保件件有人抓、有人管。二要定期調(diào)度、全力推進(jìn)。各位班子成員要按月對(duì)辦理情況進(jìn)行調(diào)度推進(jìn)，督促加快辦理進(jìn)度。各承辦單位主要負(fù)責(zé)同志要把辦理工作緊緊抓在手上，定期深入一線(xiàn)了解情況，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，確保辦理事項(xiàng)順利推進(jìn)。三要能早則早、能快則快。建議、提案和實(shí)事都是一件件具體的民生要事，涉及千千萬(wàn)萬(wàn)群眾的切身利益，早一天辦完群眾早一天受益、辦得快一點(diǎn)就有快一點(diǎn)的成效，各責(zé)任單位一定要精心組織，快速推進(jìn)，條件成熟的要抓緊時(shí)間實(shí)施，能快則快，盡早辦成；難度較大的要緊盯不放，跟蹤到底，力促盡快辦成。四要強(qiáng)化保障、提高質(zhì)量。財(cái)政、人社等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大人財(cái)物等各方面的投入保障力度，決不能出現(xiàn)因保障不到位影響整體進(jìn)度的問(wèn)題。各承辦部門(mén)要健全辦理制度，規(guī)范辦理程序，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，兼顧質(zhì)量與效率，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)、時(shí)限關(guān)，真正把這些民生實(shí)事辦實(shí)辦好。
三、鍛造“善干事”的本領(lǐng)，務(wù)實(shí)高效加油干
本屆政府聚焦追趕發(fā)展主題，致力打造實(shí)干政府，各級(jí)各部門(mén)和政府系統(tǒng)廣大干部必須從自身做起、從今天做起，著力強(qiáng)化干的擔(dān)當(dāng)、規(guī)范干的行為、鍛造干的能力、提高干的效能、恪守干的底線(xiàn)，不斷增強(qiáng)政府工作的執(zhí)行力，務(wù)實(shí)高效推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一要錘煉過(guò)硬政治品格。要始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為政府履職的根本保證，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體實(shí)踐當(dāng)中，把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，注重從政治上把握形勢(shì)、分析問(wèn)題、謀劃發(fā)展，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決杜絕慢半拍、講條件、打折扣、搞變通等傾向和問(wèn)題。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持續(xù)抓好政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。
二要始終堅(jiān)持依法行政。全面實(shí)施《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序，建立政府決策執(zhí)行糾偏機(jī)制，把依法行政貫穿政府工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，真正讓厲行法治滲透到每項(xiàng)具體行政行為中。市司法局要盡快牽頭制定市政府五年立法規(guī)劃和市政府常務(wù)會(huì)議年度學(xué)法計(jì)劃，加快推進(jìn)*生態(tài)科創(chuàng)城建設(shè)立法，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，積極推行柔性執(zhí)法，助力優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。
三要加快提升能力水平。要繼續(xù)推行上中下、近中遠(yuǎn)、點(diǎn)線(xiàn)面分類(lèi)培訓(xùn)機(jī)制，堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)灌、派出去學(xué)、手拉手干相結(jié)合，加大強(qiáng)制性補(bǔ)課充電力度，常態(tài)化開(kāi)展研討交流等活動(dòng)，在縣區(qū)、部門(mén)和行業(yè)領(lǐng)域深入開(kāi)展“解放思想大討論、能力素質(zhì)大提升”“追趕發(fā)展怎么辦”等活動(dòng)，推動(dòng)廣大干部群眾的思維方式加快轉(zhuǎn)變、能力素質(zhì)不斷提升。市人社局要盡快制定明年全市高質(zhì)量發(fā)展干部專(zhuān)題培訓(xùn)方案，原則上每?jī)蓚€(gè)月舉辦一次，12月底前報(bào)市政府審定。同時(shí)，還要指導(dǎo)各縣區(qū)分別制定各自干部能力素質(zhì)提升方案，并督促抓好落實(shí)；要會(huì)同市工信局、市發(fā)展改革委、市金融辦等單位，盡快制定項(xiàng)目謀劃生成、工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運(yùn)用市場(chǎng)資本等能力培訓(xùn)提升專(zhuān)題方案，充分借助中央單位、青島、福州等地資源優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)力量，為全市培養(yǎng)一批懂經(jīng)濟(jì)、懂工業(yè)、懂融資、懂信息的綜合型干部，這幾個(gè)方案也要在12月底前報(bào)市政府審定。
四要注重提高工作效能。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量追趕發(fā)展，必須有高效的工作為支撐。各縣區(qū)、各部門(mén)要圍繞明年工作任務(wù)，盡快建立完善工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作高效開(kāi)展。市政府督查室要按照年初分解下達(dá)的任務(wù)，按月督促推進(jìn)、按季度考核進(jìn)度，切實(shí)以嚴(yán)的督查考核倒逼工作效能提升。
五要堅(jiān)決做到勤政廉政。對(duì)每個(gè)人來(lái)講，廉潔是最起碼的要求，勤政是應(yīng)盡的本分。各級(jí)各部門(mén)都要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，緊盯公共資源交易、工程建設(shè)、項(xiàng)目審批、資金撥付、糧食安全、供銷(xiāo)系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大常態(tài)化監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)化解，尤其要實(shí)行全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)把好廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，壓縮權(quán)力空間，從源頭上遏制腐敗。領(lǐng)導(dǎo)干部要守牢紀(jì)律規(guī)矩底線(xiàn)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)以修身，慎獨(dú)慎微，時(shí)刻保持清正廉潔的公仆本色。
同志們，認(rèn)真落實(shí)好市第五次黨代會(huì)精神和實(shí)施“轉(zhuǎn)追”工程的部署要求，市政府班子一定要帶好頭，政府各部門(mén)必須齊跟進(jìn)。就市政府班子來(lái)講，要做到五個(gè)方面：一是自身建設(shè)走在前，努力把政府班子打造成為思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步的領(lǐng)導(dǎo)集體，時(shí)時(shí)事事處處都要走在前、當(dāng)示范。二是推動(dòng)發(fā)展做標(biāo)兵，每一位班子成員都要身體力行，高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)，始終做追趕發(fā)展、跑步進(jìn)位的帶頭人。三是狠抓落實(shí)作表率，每個(gè)人都要把分管領(lǐng)域的工作牢牢抓在手上，都要圍繞中心大局推動(dòng)落實(shí)，引領(lǐng)帶動(dòng)各級(jí)各部門(mén)實(shí)打?qū)嵏?、干就干?以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)不辱肩負(fù)的使命。四是遵守紀(jì)律樹(shù)榜樣，要以身作則，率先垂范，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，一級(jí)做給一級(jí)看，帶領(lǐng)全市政府系統(tǒng)令行禁止。五是廉潔自律當(dāng)模范，時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己，廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家，以清新的廉政之風(fēng)樹(shù)立良好形象、贏得干部群眾認(rèn)可。
就政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，要做到“九個(gè)講”：一要講學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題制度”，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記每次發(fā)表的重要講話(huà)、作出的重要指示，提出的重要論述，做到精神第一時(shí)間貫徹、決策第一時(shí)間落實(shí)、難題第一時(shí)間破解。同時(shí)，要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)最新政策精神，加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)能力訓(xùn)練，提高運(yùn)用法治手段解難題、市場(chǎng)機(jī)制干事業(yè)的能力水平。二要講規(guī)矩。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、政治方向和政治觀點(diǎn)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從政治上認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)，思考和處理問(wèn)題，凡事從政治上看、從政治上辦。要不斷強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí)，必須熟悉行政決策的程序、規(guī)則及要求，執(zhí)行好請(qǐng)示報(bào)告制度，必須落實(shí)請(qǐng)銷(xiāo)假規(guī)定，依法規(guī)范重大行政決策行為。比如說(shuō)，請(qǐng)示報(bào)告制度的落實(shí)，除重大突發(fā)事件、應(yīng)急事件等之外，一般事項(xiàng)嚴(yán)禁越級(jí)匯報(bào)，必須先匯報(bào)分管副市長(zhǎng)知悉，再按程序匯報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕自上而下、不講規(guī)矩、造成被動(dòng)。向省里報(bào)告請(qǐng)示工作，一定要事前先溝通、再請(qǐng)示、緊跟蹤，不要打一個(gè)報(bào)告就萬(wàn)事大吉，后續(xù)沒(méi)有跟蹤、沒(méi)有銜接，最后肯定沒(méi)有結(jié)果。再比如，行政決策程序的落實(shí)，主要是提請(qǐng)常務(wù)會(huì)議的重大事項(xiàng)，不涉及全局、沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒(méi)有明確意見(jiàn)的議題一律不得提交會(huì)議；需提請(qǐng)研究的事項(xiàng)，必須先向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)審核，并經(jīng)市政府專(zhuān)題會(huì)議研究后提出，再按既有程序?qū)徍灤_定，包括合法性審查、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查等等；對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)工作并且意見(jiàn)不一致的，必須在會(huì)前協(xié)調(diào)一致，特別是涉及項(xiàng)目、資金、人員、獎(jiǎng)懲等事宜，如果意見(jiàn)不一致不得提交會(huì)議審議。出現(xiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)因故不能出席會(huì)議、議題匯報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志請(qǐng)假、議題材料不符合規(guī)定等情況，涉及議題不得再提交會(huì)議審議。還比如，請(qǐng)銷(xiāo)假制度的執(zhí)行，必須嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定，提前3天請(qǐng)假報(bào)備。三要講質(zhì)量。我們這里說(shuō)的質(zhì)量，主要指工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展質(zhì)量。工作質(zhì)量上，要拉高標(biāo)桿，深入開(kāi)展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”行動(dòng)，落實(shí)好比拼追趕“雙機(jī)制”；服務(wù)質(zhì)量上，要提高行政服務(wù)水平，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式；發(fā)展質(zhì)量上，要靠全面推行“一線(xiàn)工作法”，完善一線(xiàn)拉練、現(xiàn)場(chǎng)觀摩機(jī)制，力爭(zhēng)爭(zhēng)第一、走在前。四要講時(shí)效。要進(jìn)一步嚴(yán)格任務(wù)落實(shí)的時(shí)限要求，原則上省市領(lǐng)導(dǎo)批示一般事項(xiàng)3天內(nèi)報(bào)動(dòng)態(tài)、7天內(nèi)報(bào)結(jié)果，安排的緊急重大事項(xiàng)隨批隨辦；國(guó)家和省上出臺(tái)政策文件需要細(xì)化或配套的，原則上要在批轉(zhuǎn)之后1個(gè)月內(nèi)履行完相關(guān)程序并提請(qǐng)市政府審定。市政府各類(lèi)會(huì)議部署、分解事項(xiàng)必須每10天報(bào)送一次進(jìn)展情況，辦結(jié)后1天內(nèi)報(bào)告銷(xiāo)號(hào)。五要講落實(shí)。要開(kāi)展“基層減負(fù)實(shí)打?qū)?、落?shí)制度硬碰硬”行動(dòng)，抓好“兩整治、兩改進(jìn)”：會(huì)風(fēng)整治上，倡導(dǎo)開(kāi)小會(huì)、開(kāi)短會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議計(jì)劃管理和審批報(bào)備制度，確保各級(jí)各部門(mén)會(huì)議總量每年只減不增。重點(diǎn)抓好會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后三個(gè)環(huán)節(jié)，會(huì)前扎實(shí)準(zhǔn)備，明確開(kāi)會(huì)“研究什么事情、解決什么問(wèn)題、達(dá)到什么效果”，無(wú)實(shí)質(zhì)意義的會(huì)、可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)堅(jiān)決不開(kāi)；會(huì)中抓會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度，嚴(yán)格會(huì)場(chǎng)秩序；會(huì)后及時(shí)分解任務(wù)，市政府督查室全程跟蹤落實(shí)。文風(fēng)整治上，反對(duì)假大空，做到短實(shí)新，要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直截了當(dāng)，用盡可能少的篇幅，把問(wèn)題說(shuō)清、說(shuō)深、說(shuō)透。要建立各地各部門(mén)發(fā)文動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，向市政府報(bào)送的文件，必須嚴(yán)格遵守行文規(guī)則和程序，不得越級(jí)行文、多頭報(bào)文；請(qǐng)示必須一文一事，報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。市政府及各部門(mén)下發(fā)的文件，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和篇幅，屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事不得以市政府或市政府辦公室名義發(fā)文，今后綜合性的文件材料篇幅不超過(guò)5000字、單項(xiàng)工作文件材料不超過(guò)3000字。改進(jìn)調(diào)研上，多采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”方式，直接深入基層調(diào)查研究，徹底改變工作不深入、作風(fēng)不扎實(shí)、形式主義等問(wèn)題。改進(jìn)督查上，要嚴(yán)格執(zhí)行督查檢查考核計(jì)劃管理和備案制度，解決督查過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕等問(wèn)題，更多采取明查暗訪(fǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”等方式，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。市直部門(mén)每年開(kāi)展的全市性督查檢查考核事項(xiàng)原則上不得超過(guò)1次。六要講創(chuàng)新。要大力推進(jìn)工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，深入開(kāi)展“問(wèn)題大調(diào)研、難題大破解”行動(dòng)，確保只要符合法律法規(guī)的事、職責(zé)范圍內(nèi)的事，不管再難也要?jiǎng)?chuàng)造條件辦，并且辦成辦好。要進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真研究近年來(lái)市委市政府因時(shí)因勢(shì)、創(chuàng)新運(yùn)用“奮進(jìn)之筆、得意之作”“重難推進(jìn)”等機(jī)制和方法抓工作的做法，打破慣性思維，遇事要多從機(jī)制、方法、路徑、措施上求創(chuàng)新、求突破。七要講協(xié)作。要靠實(shí)“一把手”責(zé)任，全面推行“自上而下”的頂格作戰(zhàn)法，建立推行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化“三化”亮責(zé)機(jī)制，動(dòng)態(tài)管理、定期調(diào)度、掛賬通報(bào)、辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)。特別是涉及到多個(gè)部門(mén)的工作或事項(xiàng)，牽頭部門(mén)要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，主動(dòng)與協(xié)辦部門(mén)協(xié)商，積極推動(dòng)工作開(kāi)展。部門(mén)與部門(mén)之間銜接工作、征求意見(jiàn)時(shí)，被征求意見(jiàn)的部門(mén)無(wú)論是否有意見(jiàn)，都要在3個(gè)工作內(nèi)以書(shū)面形式正式回復(fù)。八要講服務(wù)。關(guān)鍵要從服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)縣區(qū)三個(gè)方面發(fā)力。服務(wù)群眾上，要深入開(kāi)展“群眾利益無(wú)小事、百姓冷暖記心間”大實(shí)踐大提升活動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)信訪(fǎng)“領(lǐng)導(dǎo)包案”“領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)”“帶案下訪(fǎng)”制度，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+督查”“12345”政務(wù)熱線(xiàn)作用，著力解決廣大群眾的困難問(wèn)題。服務(wù)企業(yè)上，進(jìn)一步完善營(yíng)商環(huán)境建設(shè)評(píng)估考核體系，落實(shí)好優(yōu)化發(fā)展?fàn)I商環(huán)境“1+8”政策包，全面推行定制“服務(wù)包”，每月開(kāi)展一次送政策上門(mén)行動(dòng)，每年推進(jìn)一批惠企改革措施，提升企業(yè)全生命周期和投資資本全流程服務(wù)水平。服務(wù)縣區(qū)上，積極幫助縣區(qū)解決建設(shè)用地指標(biāo)不足、項(xiàng)目資金短缺、專(zhuān)業(yè)人才缺乏等實(shí)際問(wèn)題。九要講管理。要深入開(kāi)展個(gè)別市直部門(mén)具有審批權(quán)限的科長(zhǎng)不作為和縣直部門(mén)個(gè)別局長(zhǎng)責(zé)任倒賣(mài)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)解決“局長(zhǎng)成、科長(zhǎng)不行，縣長(zhǎng)行、局長(zhǎng)不成，上下不對(duì)稱(chēng)、前后不勻稱(chēng)”等“中梗阻”問(wèn)題。
四、增強(qiáng)“要干事”的自覺(jué)，策馬揚(yáng)鞭盯住干
新使命開(kāi)啟新征程，我們要以新作為、新?lián)?dāng)不斷增強(qiáng)“要干事”的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄，推動(dòng)新發(fā)展取得新成效。具體實(shí)踐中，要緊盯工作研究、部署、落實(shí)的全過(guò)程各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)既有機(jī)制落實(shí)和守正創(chuàng)新，加強(qiáng)科學(xué)方法總結(jié)運(yùn)用，從環(huán)節(jié)、機(jī)制、方法三個(gè)維度入手，盯住人、盯住事、盯住干。
一要環(huán)環(huán)相扣盯住干。我們天天講落實(shí)、時(shí)時(shí)講落實(shí)，有些工作就是落不實(shí)，為什么？究其原因主要是沒(méi)抓住過(guò)程，經(jīng)常抓了這頭忽視了那頭。一項(xiàng)工作、一個(gè)任務(wù)確定之后，要盯住全過(guò)程、各環(huán)節(jié)推動(dòng)落實(shí)，真正做到部署科學(xué)、分解及時(shí)、協(xié)調(diào)有方、督導(dǎo)有力、反饋及時(shí)、考評(píng)跟進(jìn)、應(yīng)用到位，這七個(gè)環(huán)節(jié)，就是我們抓過(guò)程管理的有效方法，其中部署、分解是落實(shí)的前提，協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、反饋是落實(shí)的保障，考評(píng)、應(yīng)用是落實(shí)的成效。無(wú)論做什么工作，大家一定要做到有計(jì)劃、有執(zhí)行、有檢查、有總結(jié)，形成全環(huán)節(jié)閉環(huán)管理，才能取得預(yù)期結(jié)果、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
二要健全機(jī)制盯住干。行之有效的制度機(jī)制,是推動(dòng)工作落地見(jiàn)效的重要保證。近些年，市上建立了一系列工作機(jī)制，成效顯著，是推動(dòng)*發(fā)展的好方法，這些制度機(jī)制來(lái)源于實(shí)踐、總結(jié)于實(shí)踐，是最寶貴的工作財(cái)富。我們既要把這些制度機(jī)制運(yùn)用好、執(zhí)行好，又要與時(shí)俱進(jìn)探索新的制度機(jī)制，為*追趕發(fā)展提供長(zhǎng)效保障。我想，總的考慮是市政府推動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)有機(jī)制保持不變，大家要在具體實(shí)踐中大膽創(chuàng)新，探索更多務(wù)實(shí)管用的機(jī)制和模式。具體來(lái)說(shuō)，要緊盯一個(gè)總抓手、完善一個(gè)大機(jī)制、突出兩個(gè)發(fā)力點(diǎn)、開(kāi)好三個(gè)工作會(huì)、創(chuàng)新N個(gè)新模式。緊盯一個(gè)總抓手，就是以黨政督考一體化平臺(tái)為總抓手，根據(jù)市“三會(huì)”和這次全體會(huì)的部署，突出重點(diǎn)工作，完善督考指標(biāo)，優(yōu)化督考辦法，形成更加科學(xué)完善的督考體系，從明年1季度開(kāi)始試運(yùn)行。完善一個(gè)大機(jī)制，就是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季調(diào)度機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持“月初交辦、月中督查、季度考評(píng)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲”的常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，按季度召開(kāi)對(duì)標(biāo)先進(jìn)鞭策后進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)議。我想，明年要在今年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善細(xì)化，有兩個(gè)季度采用今年的模式現(xiàn)場(chǎng)觀摩督導(dǎo)，另外兩個(gè)季度可以針對(duì)問(wèn)題導(dǎo)向采取定向點(diǎn)擊、視頻調(diào)度等模式開(kāi)展。明年，我們還要策劃開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、營(yíng)商環(huán)境、縣域經(jīng)濟(jì)、招商引資項(xiàng)目、人居環(huán)境整治等領(lǐng)域的現(xiàn)場(chǎng)觀摩和調(diào)度推進(jìn)。同時(shí)，市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判小組的作用發(fā)揮的很好，要繼續(xù)加強(qiáng)分析研判，隨時(shí)解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)也要定期不定期開(kāi)展調(diào)度，督促承擔(dān)指標(biāo)責(zé)任部門(mén)加強(qiáng)研判分析，提供科學(xué)決策依據(jù)。突出兩個(gè)發(fā)力點(diǎn)，第一個(gè)就是項(xiàng)目建設(shè)，這方面的機(jī)制已經(jīng)很系統(tǒng)、很完善，要緊盯“一總六分”項(xiàng)目清單，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目前期“3246”行動(dòng)、“1346”建設(shè)時(shí)序、項(xiàng)目包抓“1+1托4”、集中開(kāi)復(fù)工等一系列推進(jìn)機(jī)制。當(dāng)前，市發(fā)展改革委要盡快考慮制定明年全市“1+1托4”機(jī)制工作方案，結(jié)合今年存在問(wèn)題對(duì)現(xiàn)有機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化完善，明年1月份提請(qǐng)市委、市政府審定后實(shí)施；明年項(xiàng)目集中開(kāi)復(fù)工的計(jì)劃也要盡快拿出來(lái)，既要與省上集中開(kāi)工活動(dòng)充分結(jié)合，也要考慮明年項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，分行業(yè)、分領(lǐng)域（如新能源、城建、交通、工業(yè)）列出集中開(kāi)復(fù)工的安排，明年1月上旬拿出意見(jiàn)，提交市政府常務(wù)會(huì)議審定。第二個(gè)就是工業(yè)發(fā)展，機(jī)制也很健全，要盡快制定第二個(gè)“333”行動(dòng)計(jì)劃和明年“工業(yè)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)大突破年”行動(dòng)方案，明年1月份提請(qǐng)市委、市政府審定。要進(jìn)一步完善鏈條責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)+組長(zhǎng)單位+龍頭企業(yè)制度，狠抓“一企一策”“一鏈一策”落實(shí)，全力推動(dòng)每個(gè)鏈條總產(chǎn)值、規(guī)上企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸等方面都實(shí)現(xiàn)新突破。開(kāi)好三個(gè)工作會(huì)，分別是市政府專(zhuān)題會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)和市長(zhǎng)碰頭會(huì)，這三個(gè)會(huì)主要是重難工作推進(jìn)的機(jī)制，市政府專(zhuān)題會(huì)由分管副市長(zhǎng)主持召開(kāi)，重點(diǎn)研究解決分管領(lǐng)域重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重大問(wèn)題，為市政府常務(wù)會(huì)議做好準(zhǔn)備；市長(zhǎng)辦公會(huì)由我主持召開(kāi)，主要是定期不定期聽(tīng)取縣區(qū)、部門(mén)有些重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作的階段性推進(jìn)情況，研究解決問(wèn)題；市長(zhǎng)碰頭會(huì)延續(xù)原有機(jī)制，各分管副市長(zhǎng)年初提出分管領(lǐng)域要攻堅(jiān)的重難事項(xiàng)，每個(gè)口上5項(xiàng)左右即可，一些常規(guī)工作沒(méi)必要列進(jìn)去，然后按照“清單管理、季度推進(jìn)、完成銷(xiāo)號(hào)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的機(jī)制落實(shí)。同時(shí)，*生態(tài)科創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組、支持漳縣項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)等機(jī)制要嚴(yán)格執(zhí)行。創(chuàng)新N個(gè)新模式，就是各分管副市長(zhǎng)、各縣區(qū)、各部門(mén)在工作實(shí)踐中要繼續(xù)探索創(chuàng)新一些務(wù)實(shí)管用的制度、機(jī)制和模式，并把這些好經(jīng)驗(yàn)、好方法總結(jié)提煉出來(lái)，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，更好保障工作落實(shí)。
三要?jiǎng)?chuàng)新方法盯住干。好的方法是成功的一半。我們抓工作，是一板一眼機(jī)械呆板地落實(shí)，還是善于變通創(chuàng)新巧干地落實(shí),效果大不一樣。在具體工作中，大家要立足實(shí)際、大膽創(chuàng)新，運(yùn)用一些簡(jiǎn)單、能用、管用、好用的方法，事半功倍地推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。建議大家重點(diǎn)用好這么幾個(gè)方法：一是咬緊目標(biāo)、久久為功。始終堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，不為困難所懼、不為雜音所擾，認(rèn)準(zhǔn)的事情大膽地推、大膽的干，盯住方向、咬緊目標(biāo)，堅(jiān)持不懈、久久為功，真正做到不達(dá)目標(biāo)誓不罷休。二是虛實(shí)結(jié)合、運(yùn)籌帷幄。善于務(wù)虛，決策就不會(huì)盲目沖動(dòng)；科學(xué)務(wù)實(shí)，行動(dòng)就不會(huì)草率魯莽。要把務(wù)實(shí)與務(wù)虛有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既抓好“虛”的理論水平提升，又抓牢實(shí)的工作落實(shí)，切實(shí)做到以實(shí)論虛、以虛率實(shí)。三是把握規(guī)律、掌握主動(dòng)。規(guī)律是認(rèn)識(shí)世界的依據(jù)、改造世界的遵循。我們不但要埋頭苦干，更要懂得透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，把握事情的本質(zhì)和規(guī)律，只有認(rèn)識(shí)規(guī)律，才能把準(zhǔn)發(fā)展的脈搏，才能不斷提高工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、實(shí)效性。四是分清緩急、抓主抓重。抓工作不能眉毛胡子一把抓、抓到哪兒算哪，一定要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對(duì)各類(lèi)工作、各項(xiàng)任務(wù)歸納梳理，分清輕重緩急、排好優(yōu)先次序，以主要矛盾的破解帶動(dòng)其他矛盾解決，以重點(diǎn)工作的攻堅(jiān)帶動(dòng)整體工作提升。五是日清月結(jié)、壓茬推進(jìn)。今日事必須今日畢，大家一定要對(duì)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，不輕視怠慢眼前和當(dāng)下的工作,把今天該做的做好,把明天要做的計(jì)劃好、準(zhǔn)備好,建立日盤(pán)點(diǎn)周清理月檢查制度，努力以每一天、每一件的高質(zhì)量工作推動(dòng)追趕發(fā)展取得實(shí)效。
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