根據(jù)**市委統(tǒng)一部署,2021年*月*日至*月**日,**市委第十四巡察組對**市公安局**分局黨委開展了巡察。*月**日,市委巡察組向**市公安局**分局黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位,把巡察整改作為重大政治任務(wù)精心組織推進(jìn)
接到巡察組反饋問題意見后,**市公安局**分局黨委高度重視,對反饋的問題和意見,虛心接受,全部認(rèn)領(lǐng),立即召開專題會議,迅速研究部署整改工作,確保巡察反饋的三個方面**項問題全部整改落實。一是提高政治站位,增強(qiáng)思想行動自覺。分局黨委把巡察整改作為一項重要的政治任務(wù),充分認(rèn)識到巡察工作的政治性嚴(yán)肅性、反饋問題的嚴(yán)重性危害性、整改落實的重要性緊迫性,對巡察反映的問題,以最堅決的態(tài)度、最有力的行動、最嚴(yán)格的要求,不折不扣整改落實到位。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實巡察整改責(zé)任。分局成立以黨委書記為組長,黨委班子成員為副組長,各室、大隊、派出所,局直各單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡察整改辦公室,具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改日常工作,督促落實整改事項。在分局黨委的統(tǒng)籌安排下,黨委班子和各部門黨組織堅持把自身擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去,逐條逐項抓好整改落實,形成了上下聯(lián)動、合力攻堅的工作局面。三是嚴(yán)格周密部署,扎實推進(jìn)整改落實。*月**日,分局印發(fā)了《*****市公安局**分局委員會關(guān)于對市委第十四巡察組巡察反饋意見的整改落實方案》,結(jié)合分局實際,建立了巡察反饋問題整改責(zé)任清單,每一項任務(wù)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任部門和完成時限,根據(jù)整改任務(wù)清單,實行對賬整改,先后召開黨委會議*次,專題會議*次,專題民主生活會*次,部署推進(jìn)相關(guān)巡察整改工作,研究解決有關(guān)問題。四是做好統(tǒng)籌結(jié)合,健全制度標(biāo)本兼治。分局黨委堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,全面改與重點(diǎn)改相結(jié)合,具體問題整改與建章立制相結(jié)合,既盯緊具體問題精準(zhǔn)發(fā)力、確保實效,又堅持標(biāo)本兼治、舉一反三,不斷建立健全以制度管人、管財、管權(quán)、管事的長效機(jī)制,切實防止類似性、重復(fù)性問題發(fā)生,把抓好巡察整改與聚焦聚力主責(zé)主業(yè)緊密結(jié)合起來,與隊伍教育整頓相結(jié)合,切實強(qiáng)化政治建警和從嚴(yán)治警,使巡察成果轉(zhuǎn)化為推動**公安工作實現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展、整體性提升”的強(qiáng)大動力。
二、市委巡察組反饋意見整改落實情況
(一)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分,貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委、市委重要工作安排有差距
關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于公安工作重要指示批示精神不深入。分局黨委未研究制定具體學(xué)習(xí)措施,滿足于把學(xué)習(xí)計劃布置下去,具體抓落實少,學(xué)用效果差,存在為完成學(xué)習(xí)任務(wù)補(bǔ)抄筆記現(xiàn)象。理論指導(dǎo)實踐效果不明顯,貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信息引領(lǐng)公安改革、大數(shù)據(jù)支撐、機(jī)制創(chuàng)新等重要指示批示精神力度不夠,推動公安工作持續(xù)跨越發(fā)展不夠有效?!?/span>
整改情況:一是完善制度規(guī)定。*月,分局制定完善《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)基本規(guī)范》,堅持每月進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)研討。自*月起,通過分局通知通報,下發(fā)《每月黨支部理論學(xué)習(xí)及黨建工作要點(diǎn)》,對支部每月集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。截至**月份,共計下發(fā)了*份通知通報。二是推出黨員集中教育培訓(xùn)學(xué)時登記制度,規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部書記及班子成員每年集中學(xué)習(xí)不少于**學(xué)時,普通黨員民警每年集中學(xué)習(xí)不少于**學(xué)時,依托理論學(xué)習(xí)中心組、主題黨日、“三會一課”開展集中學(xué)習(xí),增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。三是線上線下同步開展學(xué)習(xí)教育。*月**日下發(fā)學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話》的通知,推動學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,組織局領(lǐng)導(dǎo)為所在黨支部、分管單位上專題黨課*次,支部書記上黨課**次,廣泛開展學(xué)習(xí)研討;在**警方推出“學(xué)講話悟初心辦實事”專題宣傳,累計推出專題宣傳*期,報道**人次。組織全體在職在編民警參加全省政法干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想網(wǎng)絡(luò)專題班,參訓(xùn)率、結(jié)業(yè)率均達(dá)到***%。四是強(qiáng)化理論指導(dǎo)。將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平對新時代公安工作的重要指示精神、重要訓(xùn)詞精神列為集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,進(jìn)一步提高民警思想認(rèn)識,充分認(rèn)識到新思想新理論對推進(jìn)信息引領(lǐng)公安改革、大數(shù)據(jù)支撐、機(jī)制創(chuàng)新工作的理論指導(dǎo)作用。黨委成員定期到分管單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查,加強(qiáng)基層所隊調(diào)研,指導(dǎo)各單位認(rèn)真落實上級部署要求,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和成果轉(zhuǎn)化,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,推動工作提檔升級。
關(guān)于“推進(jìn)‘三年攻堅戰(zhàn)’存在短板”問題
針對“社區(qū)警務(wù)功能發(fā)揮不明顯”問題
整改情況:一是優(yōu)化派出所警務(wù)機(jī)制。以落實責(zé)任制為核心,按照分局基層基礎(chǔ)三年攻堅要求,優(yōu)化勤務(wù)機(jī)制和警力編成,配合推動城區(qū)派出所加強(qiáng)“一室兩隊”作用的發(fā)揮,嚴(yán)格按照崗位標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)范開展工作,社區(qū)民警立足社區(qū)處置糾紛求助警情,辦案民警處置刑事、治安警情。二是建立健全新型社區(qū)警務(wù)機(jī)制。深入推廣“一村一警務(wù)助理”模式,完善專群結(jié)合的社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊,確保警務(wù)室實體化運(yùn)作,穩(wěn)步提升覆蓋率。按照“一室一特”的要求,因地制宜打造特色警務(wù)室。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)民警專職化,組織開展降警情、控發(fā)案工作。進(jìn)一步提升社區(qū)警務(wù)作用發(fā)揮,同時強(qiáng)化指導(dǎo)作用,進(jìn)一步規(guī)范組織群防群治力量,積極推動社會力量參與治安防范工作。三是深入開展“百萬警進(jìn)千萬家”活動。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,推動防控風(fēng)險隱患的關(guān)口向社區(qū)前移,組織派出所民警、輔警進(jìn)百家門、建百家群、知百家情、辦百家事。自*月**日至*月**日,分局組織了“楓橋式派出所”創(chuàng)建工作,進(jìn)一步開展警務(wù)提升行動。四是*月*日,分局制發(fā)了《****年加強(qiáng)派出所工作重點(diǎn)任務(wù)工作方案(試行)》,充分發(fā)揮分局加強(qiáng)派出所工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用,堅持清單化管理、項目化推進(jìn),壓茬實施“三年行動計劃”,全力推進(jìn)****年加強(qiáng)全局派出所工作。
針對“基層隊所建設(shè)弱化,推動警力下沉有欠缺,基層警力不足問題突出”問題
整改情況:一是爭取政策,增加編制,補(bǔ)充警力。通過積極請示匯報、黨委會研究討論決定,新分配及調(diào)入的民警,全部充實到派出所工作,從數(shù)量上為基層充實警力。二是重組資源,合理配置,優(yōu)化警力。從實際出發(fā),在權(quán)限范圍內(nèi)科學(xué)設(shè)定崗位、編制、人員,合理調(diào)節(jié)配置分局科室與基層所隊、警種與警種之間的警力,形成“小科室大所隊”的格局。三是科學(xué)使用,勞逸結(jié)合,釋放警力。如非必要,盡量減少非警務(wù)活動,最大限度節(jié)約警力資源;各類勤務(wù)及必要的警務(wù)活動優(yōu)先從科室抽調(diào)警力,最大限度保證基層所隊的警力資源。四是補(bǔ)充輔助力量,發(fā)掘社會潛力,剝離非核心警務(wù)活動。以各種輔助力量依托,積極發(fā)動社會力量參與到社會治理工作上來,向社會要警力,為一線所隊招聘警務(wù)輔助人員,從側(cè)面解決基層警力不足的問題。
針對“新型高發(fā)民生案件打處不力。針對轄區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類案件高發(fā)多發(fā)問題,未能采取有力措施,存在重大案輕小案、重打擊輕防范、重管理輕服務(wù)現(xiàn)象,防范效率不高,宣傳不到位”問題
整改情況:一是主動進(jìn)攻以打開路,提升打擊破案“戰(zhàn)斗力”。把偵辦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件擺在更加突出的位置,創(chuàng)新“大打擊”機(jī)制,堅持多警種合成作戰(zhàn),充分利用一切資源、采取一切手段,盡快偵破案件。持續(xù)推進(jìn)“斷卡”和“掃樓”行動,提升破案攻堅能力。二是營造全民反詐氛圍,提升群眾防騙“免疫力”。持續(xù)開展“零發(fā)案”創(chuàng)建活動,充分借鑒創(chuàng)城、防疫、養(yǎng)犬管理等工作經(jīng)驗,依靠黨委政府(特別是鎮(zhèn)、街),組織全社會力量,深入宣傳發(fā)動,*月底,利用開學(xué)季深入開展“防電詐、防毒品、防校園貸”集中宣傳進(jìn)校園活動,持續(xù)深入開展“國家反詐中心”APP安裝工作,力爭盡快全方位覆蓋,全力打好反詐人民戰(zhàn)爭,努力壓降發(fā)案。三是開闊作戰(zhàn)格局視野,提升新型違法犯罪研究能力。分局黨委提出了“網(wǎng)上強(qiáng)警戰(zhàn)略”,做大做強(qiáng)新型犯罪研究作戰(zhàn)中心,勇當(dāng)網(wǎng)上作戰(zhàn)能力提升的“領(lǐng)頭雁”、“排頭兵”。
關(guān)于“警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新不足。組織、動員群眾參與公安工作的辦法不多。群防群治力量的組織化、規(guī)范化程度不夠高,‘微警務(wù)’平臺尚待優(yōu)化,公安服務(wù)的系統(tǒng)性、覆蓋面和社會影響力需進(jìn)一步增強(qiáng)”問題
整改情況:一是深入開展“百萬警進(jìn)千萬家”活動。以“楓橋式派出所”創(chuàng)建為載體,堅持群眾路線和源頭治理,切實做到“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”,*月*日,分局印發(fā)了《開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動的實施方案》,共搜集各類矛盾糾紛信息***條,并積極與駐地綜治、信訪部門進(jìn)行工作對接,確保及時化解。二是加強(qiáng)社會力量安全防范工作培訓(xùn),提高防范技能。對轄區(qū)學(xué)校、金融網(wǎng)點(diǎn)、治保主任開展治安防范培訓(xùn)****人次,全區(qū)學(xué)校、治保主任、保安公司安全防范培訓(xùn)工作實現(xiàn)了全覆蓋。三是*月**日,在全區(qū)下發(fā)《全面推廣安裝使用“國家反詐中心”APP暨提高“國家反詐中心”官方政務(wù)號關(guān)注度》的通知,廣泛發(fā)動干部群眾安裝反詐APP,提高防范意識,組織各類政務(wù)、商業(yè)服務(wù)窗口擺放反詐APP二維碼桌牌、桌簽****余個,制作宣傳卡片*****張,宣傳條幅****條,彩頁*****張,反詐U盤****個,開展集中宣傳活動**余次,集中開展為期一周的“國家反詐中心”APP回頭看活動,分局各單位全員下沉參與戶戶到、面對面推廣活動,截至**月**日,推廣安裝“國家反詐中心”APP**余萬人,有力提高了廣大群眾反詐意識。四是推進(jìn)派出所管理服務(wù)提質(zhì)增效。以派出所支撐點(diǎn)位,配合完善派出所窗口綜合服務(wù)能力,按照分局統(tǒng)一安排,積極對接相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng),助力微警務(wù)工作開展,為群眾提供戶政、治安、出入境等服務(wù)。五是打造“智聯(lián)警民.慧治有序”警民共治試點(diǎn),推廣試用“社區(qū)智慧警務(wù)平臺”,進(jìn)一步提高了信息采集專業(yè)化、信息化水平,強(qiáng)化了基層基礎(chǔ)工作。
(二)重業(yè)務(wù)、輕黨建傾向明顯,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分
關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)格”問題
針對“民主生活會剖析自身原因不夠深入,相互批評缺少辣味,述廉材料未報告?zhèn)€人重大事項”問題
整改情況:一是嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),*月**日,邀請市局王澤勁同志、區(qū)委高文嵩同志到我局指導(dǎo)召開了分局黨委教育整頓專題民主生活會。會上剖析問題深刻,相互批評直指要害。*月**日組織召開巡察整改專題民主生活會,各局領(lǐng)導(dǎo)對照巡察整改反饋意見,認(rèn)真撰寫了對照檢查材料,與會同志圍繞會議主題,主動認(rèn)領(lǐng)問題,深刻反思剖析,制定切實有效整改措施,起到了相互教育、相互警醒的良好效果,達(dá)到了預(yù)期目的。二是加強(qiáng)制度落實。嚴(yán)格貫徹落實《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》。
針對“部分班子成員雙重組織生活制度堅持得不好,不能以普通黨員身份參加支部生活,班子成員與分管單位工作人員交流思想少”問題
整改情況:一是完善領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部活動制度。政工監(jiān)督室制定了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部組織生活報告單》,定期提醒各黨支部督促局領(lǐng)導(dǎo)參加支部生活。二是開展黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會。*月**日,分局下發(fā)了《*月份黨支部理論學(xué)習(xí)及黨建工作要點(diǎn)》,要求各支部召開一次黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會,**名黨委成員均以普通黨員的身份參加了所在黨支部的組織生活會。三是結(jié)合業(yè)務(wù)工作,主動交流思想。班子成員結(jié)合到分管單位檢查指導(dǎo)工作、督導(dǎo)專項行動、聽取工作匯報等方式,主動與分管單位的民警輔警交流思想,傾聽意見建議,開展談心談話。
關(guān)于“黨建工作規(guī)范程度不高?!龝徽n’開展不到位。個別黨支部開展活動不經(jīng)常。黨費(fèi)收繳不規(guī)范,個別退休黨員拖欠黨費(fèi)?!钡膯栴}
整改情況:一是強(qiáng)化對各支部組織委員黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織各黨支部制定****年“三會一課”工作計劃,依托“燈塔——黨建在線”E支部活動開展紀(jì)實,每月上傳黨支部“三會一課”開展情況。二是每月開展組織生活提醒,規(guī)范黨支部黨建工作。每月下發(fā)《黨支部理論學(xué)習(xí)及黨建工作要點(diǎn)》中,對每個月“三會一課”、主題黨日召開的程序、內(nèi)容、方式進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范,確?!叭龝徽n”落到實處。三是對于黨支部組織生活開展不經(jīng)常的保安公司黨支部,已協(xié)調(diào)粥店黨工委,將其整建制轉(zhuǎn)出,進(jìn)行屬地管理,規(guī)范其組織生活。四是規(guī)范黨費(fèi)收繳。*月份以來,組織各黨支部每月收繳黨費(fèi)一次,并將黨費(fèi)及時上繳區(qū)委組織部。督促離退休老干部黨支部規(guī)范收繳退休黨員黨費(fèi),并加大檢查督導(dǎo)工作力度。
關(guān)于“干部隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。干警職務(wù)調(diào)整程序不規(guī)范。****年*月部分干警職務(wù)調(diào)整缺少民主評議及任前公示等必要程序。干警輪崗交流制度未落實,人才儲備、培養(yǎng)推薦年輕干部工作力度不大”的問題
整改情況:一是在制度根源上規(guī)范干警職務(wù)調(diào)整程序。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)格落實職務(wù)職級調(diào)整時的民主評議、任前公示等工作程序,進(jìn)一步落實黨管干部原則。二是積極落實干警交流輪崗制度。按照上級關(guān)于干部交流工作要求,積極對分局干部隊伍進(jìn)行梳理,現(xiàn)已按照干部管理權(quán)限將交流情況上報上級黨委。三是進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部人才的培養(yǎng)和推薦力度。結(jié)合上級對年輕干部培養(yǎng)工作,通過參加遴選的方式推薦到上級公安機(jī)關(guān),進(jìn)一步提升了年輕干部的工作熱情。
(三)全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠有力,風(fēng)險防控機(jī)制落實不到位
關(guān)于“管黨治黨責(zé)任落實不到位”問題
針對“黨委主體責(zé)任虛化,對落實主體責(zé)任認(rèn)識滯后,責(zé)任模糊,定位不準(zhǔn)”問題
整改情況:一是強(qiáng)化組織保障。成立分局黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究部署從嚴(yán)治黨工作,黨委書記切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,將落實全面從嚴(yán)治黨工作情況列入年終考核內(nèi)容。二是召開巡察整改專題民主生活會。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,對照問題認(rèn)真檢視、深入剖析,強(qiáng)化整改措施,推進(jìn)工作落實。三是從嚴(yán)落實各項制度規(guī)定。分局修訂了《落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,明確工作任務(wù),細(xì)化責(zé)任分工。嚴(yán)格執(zhí)行黨委會、局長辦公會等會議制度,制作形成會議紀(jì)要,推動全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落細(xì)落實。
針對“責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠,黨建責(zé)任‘逐級遞減’,班子成員履行‘一崗雙責(zé)’不夠有力,對從嚴(yán)治黨落實檢查督導(dǎo)不深不細(xì)”問題
整改情況:一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。利用*月至*月份黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會議、民主生活會等形式重溫《落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》、《全面從嚴(yán)治黨一崗雙責(zé)清單》,進(jìn)一步明確清晰職責(zé)。二是執(zhí)行提醒機(jī)制。第一時間將黨員干部違規(guī)問題抄送分管局領(lǐng)導(dǎo),督促及時進(jìn)行約談。三是加大監(jiān)督力度。分局紀(jì)委對局領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”執(zhí)行情況及全局各黨支部落實全面從嚴(yán)治黨情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,推動全面從嚴(yán)管黨治黨向縱深推進(jìn)。
針對“抓早抓小力度不夠,廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作不到位”問題
整改情況:一是完善規(guī)章制度。分局制定了《紀(jì)檢監(jiān)督工作細(xì)則》,緊盯辦公用房、公務(wù)用車、三公經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域,執(zhí)法辦案、窗口服務(wù)、后勤管理等重點(diǎn)崗位,節(jié)假日和晚飯后等重點(diǎn)時段,開展多輪次的督導(dǎo)檢查,切實強(qiáng)化日常監(jiān)督,促進(jìn)日常行為規(guī)范。二是落實排查工作。****年*月**日,在分局網(wǎng)站下發(fā)《關(guān)于開展****年度廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作的通知》,在全局范圍開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作,針對權(quán)力運(yùn)行的每一個環(huán)節(jié)、崗位和相關(guān)人員,及時組織查找人、財、物管理及執(zhí)法辦案等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險。
針對“督查工作時緊時松,未形成常態(tài),對黨員干部‘八小時’之外的監(jiān)督辦法不多”問題
整改情況:一是健全監(jiān)督制度。分局制定了《紀(jì)檢監(jiān)督工作細(xì)則》,強(qiáng)化橫向監(jiān)督與條線監(jiān)督相結(jié)合,公安黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任與公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)監(jiān)督部門監(jiān)督責(zé)任相協(xié)調(diào),形成常態(tài)化督查機(jī)制。二是加大督察力度。****年*月*日至**日,分局紀(jì)委會同政工監(jiān)督室、治安大隊等相關(guān)單位對全局各單位國家反詐中心APP安裝注冊工作、槍支管理使用、值班值守情況、接處警、一日生活管理等工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查;*月**日晚,分局紀(jì)委對全局各單位治安清查行動開展情況進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查;同時針對政法隊伍教育整頓期間暴露出的執(zhí)法不規(guī)范問題,通過實地檢查與網(wǎng)上巡查、日常監(jiān)督與專項檢查等方式,強(qiáng)化對執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。三是完善監(jiān)督辦法。暢通監(jiān)督渠道,加強(qiáng)與民警家屬的常態(tài)化聯(lián)系,深入了解民警的家庭情況、思想狀況、生活圈、朋友圈,掌握民警“八小時以外”有關(guān)情況,通過拉家常、訪家情、察家風(fēng),鼓勵家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”,常吹廉風(fēng),共同構(gòu)筑堅固的家庭防線。
針對“警示教育力度不夠,對苗頭性問題發(fā)現(xiàn)不及時,警示效果不明顯”問題
整改情況:一是加強(qiáng)警示教育力度。完善廉政警示教育制度,分局制定了《紀(jì)檢監(jiān)督工作細(xì)則》,充分利用分局網(wǎng)站《警鐘長鳴》欄目,及時發(fā)布警示信息,對發(fā)生在身邊的民警違法違紀(jì)案件,按要求及時通報的同時,一案一總結(jié),一案一剖析,一案一通報,一案一警示,一案一整改,提醒全體民警舉一反三,引以為戒,防微杜漸。二是強(qiáng)化警示教育效果。聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題,根據(jù)近期督導(dǎo)檢查情況制作第三期問題曝光片,真實晾曬在推廣使用國家反詐中心APP方面宣傳發(fā)動不夠有力、深入推進(jìn)缺乏手段、推進(jìn)形式比較單一,在槍支管理使用、人員值班值守方面工作不到位、檢查不細(xì)致,在接處警和日常管理方面急救藥品補(bǔ)充更新不及時、出警裝備攜帶較少、警容不夠嚴(yán)整、日常管理標(biāo)準(zhǔn)不一等苗頭性問題,切實防微杜漸,增強(qiáng)警示效果。
關(guān)于“從嚴(yán)治警規(guī)范化程度不高”問題
針對“執(zhí)法辦案程序不嚴(yán)格”問題
整改情況:一是對新警進(jìn)行側(cè)重培訓(xùn)。分局給各辦案單位配發(fā)了《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等基礎(chǔ)法律法規(guī)及規(guī)章,要求全局新警必須學(xué)習(xí),法制室結(jié)合新警辦理的具體案件進(jìn)行提問檢測。二是對新修訂的法律法規(guī)規(guī)章及時進(jìn)行培訓(xùn)。今年新修訂了《行政處罰法》,法制室第一時間在微信“**公安法制交流群”中轉(zhuǎn)發(fā)《新<行政處罰法>實施后,處罰前告知等有重大變化》、《新版行政處罰告知筆錄范例及重點(diǎn)提示》等文章,供學(xué)習(xí)交流。同時包片法制民警針對當(dāng)下正在審批的每一起案件對辦案民警進(jìn)行重點(diǎn)提示。新修訂的《行政處罰法》實施后,我局無不符合新規(guī)定的處罰前告知筆錄。三是增加規(guī)范培訓(xùn)的針對性。根據(jù)今年上半年在工作中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,從***接處警,行政程序告知、送達(dá),快速辦理等方面釋明了在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題和需要改正的地方,并結(jié)合派出所正在辦理的案件,細(xì)致分析如何提升案件辦理的質(zhì)量和水平。四是法制室與紀(jì)委配合,對全局出現(xiàn)頻率較高的執(zhí)法問題制作課件,進(jìn)行警示講解。五是積極引導(dǎo)民警充分利用“魯警e法通”的“實務(wù)指南”、“在線答疑”。六是法制室在日常審核案件過程中,嚴(yán)把程序關(guān),程序不過關(guān)不予審批。
針對“存在超時分流警情、立案后未及時送達(dá)告知、受理刑事案件后未決定立案等問題”問題
整改情況:一是分局自執(zhí)法辦案閉環(huán)系統(tǒng)運(yùn)行以來,堅持執(zhí)法巡查,半月一次通報,直到省廳組織“四級聯(lián)動”網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督,市局建立**“四級聯(lián)動”網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督微信群,目前分局在“四級聯(lián)動”網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督中完成*起案件監(jiān)督的督辦單。超時分流警情、立案后未及時送達(dá)告知、受理刑事案件后未決定立案等問題明顯降低。二是制作日常監(jiān)督項目牌,擺放在法制民警辦公桌上,強(qiáng)化法制民警養(yǎng)成日常上班先巡查的習(xí)慣。由此發(fā)現(xiàn)了部分警情即將超時、立案后未及時回傳立案告知書、受理刑事案件即將立案超期的情況,及時對辦案民警給予提醒,避免了部分超時情況的發(fā)生。
針對“基層派出所內(nèi)部管理松懈”問題
整改情況:一是分局治安大隊不斷完善公務(wù)用槍管理,堅持嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)取、使用、保養(yǎng)公務(wù)用槍,嚴(yán)防發(fā)生違反公務(wù)用槍管理的情況。*月*日按照市局安排,對分局所有老舊槍支進(jìn)行了銷毀,并積極對接省廳對新建檔槍支進(jìn)行了制證并配發(fā)到位。二是分局局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委、治安大隊及時督促派出所落實好值班備勤制度,警用裝備內(nèi)部規(guī)范化管理。督促指導(dǎo)好派出所內(nèi)部區(qū)域設(shè)置,辦案區(qū)域、工作區(qū)域合理分區(qū)。*月**日,分局積極對接第三方測評,對分局所有槍彈室等開展安全防范評估。力爭年底全面評估完成并整改到位。三是按照上級要求,深入推動派出所等級化評定工作,以評帶促,讓規(guī)范化深入民警內(nèi)心,提高規(guī)范意識,時刻保持良好的精神狀態(tài)。
關(guān)于“‘四風(fēng)’問題禁而未絕。精文減會不夠有力。機(jī)關(guān)靠開會、發(fā)文推動工作的風(fēng)氣沒有根本性轉(zhuǎn)變,有時將紅頭文件“改頭換面”,以白頭、網(wǎng)上通知等‘隱形文件’形式下發(fā)?;鶎訙p負(fù)成效不明顯。機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)警種主動服務(wù)基層力度不大,存在讓各警種、派出所多頭報送的現(xiàn)象?!眴栴}
整改情況:一是精簡高效辦會。分局高度重視糾正“四風(fēng)”問題整治推進(jìn)工作,多次召開黨委會、推進(jìn)會加強(qiáng)落實。將每周二設(shè)為“無會日”并嚴(yán)格執(zhí)行。強(qiáng)調(diào)能夠用電話、傳真等方式部署工作的,堅決不召開會議。*月**日,分局黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展專題學(xué)習(xí)研討,對精文減會工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。二是嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量。精簡發(fā)文內(nèi)容,可發(fā)可不發(fā)的堅決不發(fā),盡量直接對口行文,避免重復(fù)行文。*月**日,分局召開“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化”建設(shè)工作推進(jìn)會,傳達(dá)學(xué)習(xí)了分局《“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化”建設(shè)工作實施方案(試行)》,對進(jìn)一步抓實文風(fēng)會風(fēng)建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。*月**日,分局網(wǎng)站下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步糾治“四風(fēng)”的通知》,深入開展“四風(fēng)”問題靶向糾治自查自糾。據(jù)統(tǒng)計,第三季度會議數(shù)量同比下降**%,發(fā)文數(shù)量同比下降**%。
三、下一步工作打算
分局巡察反饋意見整改工作雖然取得了階段性的成效,但距離上級的要求還有一定的差距,有些需要長期整改的工作,還要長抓不懈、持續(xù)推進(jìn),結(jié)合公安隊伍教育整頓和**公安工作實際,鞏固巡察整改成效。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),切實加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,緊緊圍繞新時代公安工作十六字方針總思路,堅決履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命。積極發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,全面壓實主體責(zé)任,切實把責(zé)任真正扛在肩上、落到實處。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建“楓橋式”公安派出所為契機(jī),補(bǔ)齊“基層基礎(chǔ)建設(shè)三年攻堅戰(zhàn)”存在的短板和不足,提升隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想,以嚴(yán)的要求、實的行動,以高度的政治自覺持續(xù)深化巡察整改落實,鞏固巡察整改成效,推動巡察整改工作制度化、常態(tài)化、長效化,確保整改工作善始善終、善做善成。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),切實強(qiáng)化監(jiān)督檢查。健全管黨治警制度機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè),將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重大政治任務(wù),黨委書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé),以上率下,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),班子成員堅決履行好“一崗雙責(zé)”,把管黨治黨責(zé)任壓實到位。進(jìn)一步健全正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制、執(zhí)法制約監(jiān)督機(jī)制、民警能力素質(zhì)提升機(jī)制,切實做到以制度管人、管財、管權(quán)、管事,真正將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。不斷推動輪崗交流制度常態(tài)化、輔警隊伍管理實效化、年輕干部培養(yǎng)科學(xué)化,圍繞“四個鐵一般”標(biāo)準(zhǔn),打造忠誠務(wù)實規(guī)范創(chuàng)新的**公安隊伍。把準(zhǔn)用實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,突出抓早抓小、動輒則咎,加強(qiáng)日常監(jiān)管、教育警示,全面正風(fēng)肅紀(jì)、反腐強(qiáng)警,切實用鐵的紀(jì)律鍛造鐵的隊伍。持之以恒糾治“四風(fēng)”,堅持在抓常抓細(xì)上下功夫,注重從公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和警務(wù)體制機(jī)制改革的大局出發(fā),善用巡察整改成果,一以貫之、堅定不移推動全面從嚴(yán)管黨治警向縱深發(fā)展。
三是進(jìn)一步聚焦鞏固提升,切實轉(zhuǎn)化工作成效。分局黨委將以這次巡察整改工作為契機(jī),結(jié)合隊伍教育整頓,積極運(yùn)用好巡察整改成果。堅決做強(qiáng)“打防管控”主業(yè),堅持主動進(jìn)攻、以打開路,不斷提高打擊防范的效率和質(zhì)量。統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下“兩個戰(zhàn)場”,緊盯跨境網(wǎng)絡(luò)賭博、電信詐騙犯罪、非法傳銷等網(wǎng)上犯罪,集中優(yōu)勢兵力拓案源、辦專案,主動進(jìn)攻、重點(diǎn)突破,打好網(wǎng)上犯罪“主戰(zhàn)場”。持續(xù)開展“零發(fā)案”創(chuàng)建活動,全力打好反詐人民戰(zhàn)爭,努力壓降發(fā)案。深化“三警三聯(lián)”工作機(jī)制,充分調(diào)動其他部門、社會組織、基層群眾和志愿力量參與社會治理、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛的積極性。進(jìn)一步健全正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制、執(zhí)法制約監(jiān)督機(jī)制、民警能力素質(zhì)提升機(jī)制等促進(jìn)教育整頓成果長效化,以整改的實際成效推動各項工作再上新臺階。
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