今年以來(lái)，**省檢察機(jī)關(guān)不斷加大服務(wù)保障民企力度，持續(xù)傳遞平等保護(hù)的司法理念，共同營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，齊心協(xié)力護(hù)航民營(yíng)企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、健康發(fā)展。
一、提高政治站位，增強(qiáng)大局意識(shí)，以有力履職服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量。總書(shū)記充分肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，給民營(yíng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)吃下了“定心丸”，也為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
今年以來(lái)，**省檢察機(jī)關(guān)努力提高政治站位，增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，將依法保障促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入檢察重點(diǎn)工作，及時(shí)掌握民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和訴求，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，維護(hù)**有序的經(jīng)濟(jì)秩序，不斷健全法治化營(yíng)商環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
二、堅(jiān)持依法保護(hù)，加強(qiáng)平等保護(hù)，不斷提升民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)信心和財(cái)富安全感。檢察機(jī)關(guān)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)要堅(jiān)持依法保障企業(yè)權(quán)益與促進(jìn)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)并重，把依法懲處與平等保護(hù)結(jié)合好。一是加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的刑事保護(hù)力度。依法懲治侵犯民營(yíng)企業(yè)投資者、管理者和從業(yè)人員合法權(quán)益的違法犯罪行為，讓他們專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。突出懲治欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織和惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙以暴力、脅迫等方式向民營(yíng)企業(yè)收取“保護(hù)費(fèi)”插手民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犯罪活動(dòng)。依法從嚴(yán)從快打擊蓄意阻工、破壞交通等擾亂復(fù)工復(fù)產(chǎn)秩序的犯罪；依法幫助因涉高利“套路貸”深陷泥沼的民營(yíng)企業(yè)減輕包袱、再獲新生，幫助企業(yè)挽回?fù)p失。二是依法保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。重點(diǎn)打擊強(qiáng)迫交易、串通招投標(biāo)等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，維護(hù)**競(jìng)爭(zhēng)秩序。打擊假冒注冊(cè)商標(biāo)、銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品等侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪；打擊利用職務(wù)便利侵占、挪用企業(yè)財(cái)產(chǎn)等犯罪，突出打擊收受對(duì)方賄賂，損害企業(yè)利益的“內(nèi)鬼”，打擊利用項(xiàng)目審批、資金扶持等職權(quán)向民營(yíng)企業(yè)“索拿卡要”等職務(wù)犯罪。三是強(qiáng)化涉企案件法律監(jiān)督。緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化檢察監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刑事立案、偵查活動(dòng)的監(jiān)督，防止和糾正以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等各類(lèi)違法行為。進(jìn)一步加大清理涉民營(yíng)企業(yè)刑事訴訟掛案力度，加強(qiáng)涉企行政非訴執(zhí)行監(jiān)督，防止企業(yè)因不當(dāng)強(qiáng)制執(zhí)行措施陷入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境。
三、更新司法理念，把準(zhǔn)法律政策，推動(dòng)構(gòu)建市場(chǎng)化法治化營(yíng)商環(huán)境。分析民營(yíng)企業(yè)實(shí)際情況，落實(shí)規(guī)范辦理涉民營(yíng)企業(yè)案件的**個(gè)執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，助力營(yíng)造穩(wěn)定、**、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。一是妥善處理歷史形成的涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)案件：對(duì)民營(yíng)企業(yè)歷史上存在的不規(guī)范問(wèn)題，防止糾纏算舊賬給民營(yíng)企業(yè)添“新愁”；妥善辦理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，堅(jiān)決糾正涉民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，慎重處理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中涉嫌犯罪的案件，保護(hù)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、寬容失誤，提供寬松社會(huì)環(huán)境。二是準(zhǔn)確界定罪與非罪。要正確區(qū)分民營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)犯罪界限，從有利于促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展、保障員工生計(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定角度出發(fā)，堅(jiān)持“法無(wú)明文規(guī)定不為罪”原則。結(jié)合檢察辦案實(shí)踐總結(jié)涉企經(jīng)濟(jì)犯罪認(rèn)定原則，正確區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、個(gè)人犯罪與企業(yè)違規(guī)、不正之風(fēng)與違法犯罪。依法審慎辦理民營(yíng)企業(yè)融資類(lèi)刑事案件，嚴(yán)格把握正當(dāng)融資行為與非法吸收公眾存款罪的界限，對(duì)于非法吸收公眾存款但主要用于合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，能夠及時(shí)清退所吸收資金的，依法從寬處理。三是慎重適用強(qiáng)制措施。充分考慮企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要，對(duì)涉案企業(yè)正在投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和正在用于科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)的設(shè)備、資金和技術(shù)資料等，原則上不予查封、扣押、凍結(jié)，確需查封、扣押、凍結(jié)的，要為其預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來(lái)賬戶(hù)；對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位管理人員、核心技術(shù)人員涉嫌犯罪的，合理適用人身強(qiáng)制措施，確需采取羈押措施的，會(huì)同有關(guān)部門(mén)幫助做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銜接工作，為其提供簽署企業(yè)文件、書(shū)面溝通非涉案信息等便利條件，防止“辦了案子、垮了廠子”。
四、堅(jiān)持多措并舉，著力打通法治服務(wù)“最后一公里”。一是健全服務(wù)保障工作機(jī)制。依托在各地工商聯(lián)成立的檢察聯(lián)絡(luò)室、駐企檢察聯(lián)絡(luò)室，堅(jiān)持靶向提供檢察服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，提升服務(wù)實(shí)效。二是以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，打好服務(wù)“組合拳”。與省工商聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展“培訓(xùn)學(xué)習(xí)民法典，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，提高民營(yíng)企業(yè)、企業(yè)管理者和員工經(jīng)營(yíng)管理的法治化水平和防范法律風(fēng)險(xiǎn)的能力。建立全省涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律糾紛臺(tái)賬，對(duì)案件線索逐條登記，逐案掛牌督辦涉民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家的重點(diǎn)案件，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾。深入開(kāi)展涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)控告申訴案件清理和監(jiān)督活動(dòng)，加大對(duì)各級(jí)檢察院管轄的涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)控告申訴案件的核查力度，依法提出監(jiān)督糾正意見(jiàn)。三是努力提升服務(wù)保障質(zhì)量水平。以辦案專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)為著力點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，為服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)化支撐。針對(duì)涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)案件法律政策多，案件取證難、罪與非罪認(rèn)定難，尤其是涉商犯罪案件科技化、智能化程度不斷提高，涉案領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，涉案知識(shí)層面不斷加深的問(wèn)題，持續(xù)深入加強(qiáng)檢察干警相關(guān)新型犯罪的辦案能力和知識(shí)儲(chǔ)備，特別對(duì)涉產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件，要不斷強(qiáng)化收集、固定證據(jù)的意識(shí)、手段以及偵查取證能力，力求檢察干警辦案能力與新形勢(shì)新任務(wù)相匹配。
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