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開學(xué)季-“雙減”工作落地落實(shí)方案，“雙減”實(shí)施方案

***中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，對(duì)切實(shí)提升學(xué)校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)（包括線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)），有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)作出了規(guī)定?！半p減”持續(xù)深化，打造幸福教育新高地***中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，對(duì)切實(shí)提升學(xué)校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)（包括線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)），有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)作出了規(guī)定。我校將從多個(gè)方面發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)“雙減”工作。我校將聚焦人民群眾所急所需所盼，積極構(gòu)建“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教”的區(qū)域教育發(fā)展新格局，全力打造幸福教育新高地。通過培育幸福學(xué)生、打造幸福教師、創(chuàng)建幸福課堂、建設(shè)幸福學(xué)校，辦讓學(xué)生有學(xué)習(xí)成就感，讓教師有職業(yè)榮譽(yù)感，讓群眾有教育認(rèn)同感，讓家長(zhǎng)有教育獲得感的幸福教育。

一、聚焦學(xué)生健康成長(zhǎng)，夯實(shí)“五項(xiàng)管理”嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省市有關(guān)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理等政策規(guī)定，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。做到對(duì)學(xué)生帶手機(jī)入校園進(jìn)行嚴(yán)格管控；落實(shí)中小學(xué)上課時(shí)間規(guī)定，保證學(xué)生睡眠；做好對(duì)課外讀物進(jìn)校園管理監(jiān)督管控；嚴(yán)控書面作業(yè)量，作業(yè)布置具有針對(duì)性、創(chuàng)造性、實(shí)踐性。提升課后延時(shí)服務(wù)質(zhì)量，通過自習(xí)課和普惠時(shí)間段的延時(shí)服務(wù)，完成學(xué)科知識(shí)的作業(yè)任務(wù)。開拓多元個(gè)性化服務(wù)模式，滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。

二、聚焦家長(zhǎng)教育需求，創(chuàng)新開展暑假托管今年暑期，為解決許多雙職工家庭未成年學(xué)生的照護(hù)需求，以“我為群眾辦實(shí)事”為宗旨，教育局探索開展“暑假小學(xué)生托管工作”，幫助確有需要的家庭及學(xué)生安排暑假生活。托管試點(diǎn)學(xué)校招收小學(xué)一年至五年級(jí)學(xué)生開展托管服務(wù)。本著學(xué)生自愿、教師志愿的原則，根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況，以街道為單位確定托管服務(wù)試點(diǎn)學(xué)校，學(xué)生以就近的原則參加托管服務(wù)，創(chuàng)設(shè)作業(yè)輔導(dǎo)、閱讀訓(xùn)練、興趣培養(yǎng)、體質(zhì)訓(xùn)練等托管模塊。

一是對(duì)學(xué)習(xí)困難的學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性輔導(dǎo)，對(duì)上一學(xué)期的知識(shí)要點(diǎn)進(jìn)行鞏固性練習(xí)，達(dá)到溫故知新的效果。

二是結(jié)合學(xué)生年齡特征開展適合的課程內(nèi)容，將課后服務(wù)中個(gè)性化服務(wù)內(nèi)容延伸到暑假中，開展閱讀與賞析、寫作、書法、口算、速算、拇指算、讀書匯和影視欣賞等跨學(xué)科類課程。

三是根據(jù)學(xué)生的興趣愛好，開設(shè)閱讀課、數(shù)學(xué)思維訓(xùn)練、趣味英語、口語訓(xùn)練、動(dòng)手制作、七巧板、創(chuàng)客、魔方、三棋、音樂、室內(nèi)輪滑、乒乓球、籃球、排球、跳繩、體育游戲、烘焙、廚藝課程、種植、手工編織、聲樂、折紙、彩塑、兒童畫、電影等課程，讓小學(xué)生度過一個(gè)有意義的假期。

三、聚焦規(guī)范辦學(xué)行為，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理

一是迅速啟動(dòng)全域治理。區(qū)教育、市場(chǎng)、公安、消防等部門組成治理工作專班，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)全面排查、深入治理行動(dòng)。

二是部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)整治。區(qū)教育部門抽調(diào)專業(yè)人員，對(duì)區(qū)內(nèi)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)行為、師資配備、協(xié)議簽訂等情況進(jìn)行地毯式排查，依法清理取締無證校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

三是全面叫停學(xué)科培訓(xùn)，按照國(guó)家、省、市“雙減”工作部署要求，停止區(qū)內(nèi)所有義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)雙減治理工作落地見效。

四、聚焦師德師風(fēng)建設(shè)，實(shí)施學(xué)生放假教師開學(xué)圍繞教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)，通過線上線下結(jié)合，安排“培養(yǎng)造就新時(shí)代高素質(zhì)教師隊(duì)伍”、《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則》《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《未成年人保護(hù)法》4個(gè)專題，開展教師暑期全員培訓(xùn)，激勵(lì)教師熱愛學(xué)生、善待孩子，當(dāng)好“四有”好教師、踐行“四個(gè)引路人”。同時(shí)組建師德師風(fēng)監(jiān)督專班，公布監(jiān)督熱線，開展在職教師暑期有償補(bǔ)課專項(xiàng)整治行動(dòng)，引導(dǎo)廣大教師堅(jiān)守師德底線，塑造師魂，不斷增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。對(duì)于“教育內(nèi)卷”來說也是如此。想要破除機(jī)械的教育現(xiàn)狀，就需要教育改革。本次的浪潮退去，我們對(duì)于教育也有了更多的反思，無論是作為家長(zhǎng)、老師還是校外機(jī)構(gòu)，只有秉承教育的初心，才能讓教育這座大船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。如何全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為？答：近年來，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，教育部聯(lián)合相關(guān)部門開展了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，取得了階段性成效，但仍有一些問題沒有得到根本解決。

一是規(guī)模總量龐大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量十分巨大，己基本與學(xué)校數(shù)量持平，魚龍混雜、良莠不齊，如果任其發(fā)展，將形成國(guó)家教育體系之外的另一個(gè)教育體系，不僅增加學(xué)生課外負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還會(huì)擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。

二是違法違規(guī)情況突出。由于違法違規(guī)成本較低，導(dǎo)致無證無照機(jī)構(gòu)屢禁不止，虛假宣傳、超前超標(biāo)、亂收費(fèi)、與中小學(xué)招生入校掛鉤等違法違規(guī)行為依然存在，機(jī)構(gòu)倒閉、卷款跑路等事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾合法權(quán)益。

三是被資本裹挾狀況嚴(yán)重。近年來大量資本涌入培訓(xùn)行業(yè)，展開“燒錢”大戰(zhàn)，廣告鋪天蓋地，對(duì)全社會(huì)進(jìn)行“狂轟濫炸”式營(yíng)銷，各種販賣焦慮式的過度宣傳，違背了教育公益屬性，破壞了教育正常生態(tài)。為此，《意見》針對(duì)這些突出問題，主要提出了以下舉措。

一是堅(jiān)持從嚴(yán)審批機(jī)構(gòu)?！兑庖姟芬蟾鞯夭辉賹徟碌拿嫦蛄x務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，對(duì)線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改為審批制。對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，《意見》要求各地區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別，明確相應(yīng)主管部門，分類制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批。

二是嚴(yán)禁資本化運(yùn)作?！兑庖姟芬髮W(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作，上市公司不得通過股票市場(chǎng)融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)。已違規(guī)的，要進(jìn)行清理整治。

三是建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要采用的是自編材料，一些英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用境外教材?！兑庖姟芬髧?yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程，依法依規(guī)堅(jiān)決查處超范圍培訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊、內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)等突出問題。教育部將出臺(tái)《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法》，對(duì)培訓(xùn)材料管理提出要求。

四是嚴(yán)控學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班時(shí)間?！兑庖姟芬笮Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。

五是學(xué)科類收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)。學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)后，對(duì)其收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理，由各地政府科學(xué)合理確定計(jì)價(jià)辦法，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，首先在試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行，之后逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。