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中小學(xué)學(xué)校開展校內(nèi)課后服務(wù)“5+2”工作實施方案

為了貫徹落實中辦國辦印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》和《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》的文件精神，進一步滿足新時代廣大家長對中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)的迫切需求，積極探索利用學(xué)校資源有效解決中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)的有效途徑，切實消除家長的后顧之憂，避免監(jiān)管盲區(qū)，減少意外事故，促進學(xué)生健康成長，我校開展中小學(xué)生課后服務(wù)提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持立德樹人宗旨，以“增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力”為主要目標(biāo)，以“加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育”為核心內(nèi)容，以“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強??；改進美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)"為重點任務(wù)，突出學(xué)生的主體性、課程的滲透性和教育的體驗性、層次性，促進學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會做事、學(xué)會合作、學(xué)會做人，切實把素質(zhì)教育的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，努力培養(yǎng)品德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、全面發(fā)展的一代新人。

二、工作目標(biāo)1、切實為學(xué)生提供相關(guān)服務(wù)，滿足家長的實際需求，緩解部分家長接送和照看學(xué)生的困難。2、主動承擔(dān)社會責(zé)任，關(guān)心愛護學(xué)生，促進學(xué)生健康成長。

三、實施原則本次課后在校托管服務(wù)遵循“家長自愿、校內(nèi)實施、成本分擔(dān)、有效監(jiān)管”的原則。1、學(xué)生是否參加托管，由學(xué)生家長自愿選擇。主動告知服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全保障措施及收費標(biāo)準(zhǔn)，在自愿的前提下，由家長向?qū)W校和家長委員會提出書面委托申請,并報名登記。2、托管服務(wù)安排在校園內(nèi)進行。學(xué)校無償提供校園內(nèi)教室、運動場地、功能室等場所及其它后勤安全保障。3、我校公開服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全措施、費用標(biāo)準(zhǔn)等事項，主動接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。校內(nèi)課后服務(wù)堅持公益普惠原則，為學(xué)生提供力所能及的服務(wù)，以政府和學(xué)校支持、家長合理分擔(dān)運行成本的做法，不以營利為目的。

四、組織實施

（一）服務(wù)對象為剛性需求的學(xué)生家庭提供基本的課后服務(wù)，優(yōu)先保障雙職工家庭子女、殘疾兒童、留守兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟困難兒童等亟需服務(wù)群體。

（二）服務(wù)時間一般為周一至周五（寒暑假和法定節(jié)假日除外）中午飯后至下午上學(xué)前、下午放學(xué)后至18:00前兩個時段。具體服務(wù)時間由各學(xué)校結(jié)合本校實際制定本校服務(wù)時間。

（三）服務(wù)內(nèi)容學(xué)校要立足本校實際，圍繞幫助學(xué)生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長、開拓視野、增強實踐，提供豐富多彩的校內(nèi)課后服務(wù)，主要是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀，參與各種興趣小組或音體美勞活動，觀看適宜兒童的影片等。要充分利用校內(nèi)圖書館、閱覽室、實驗室、計算機教室、體育和藝術(shù)教育場館等資源場所開展相關(guān)活動。對學(xué)有困難的學(xué)生加強幫扶，對學(xué)有余力的學(xué)生給予指導(dǎo)。防止將校內(nèi)課后服務(wù)變?yōu)榧w教學(xué)或集體補課。

（四）服務(wù)方式有校內(nèi)課后服務(wù)需求的學(xué)生家長依照學(xué)校相關(guān)規(guī)定自愿提出申請，經(jīng)學(xué)校審核后統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一組織。學(xué)校要充分利用管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，積極開展校內(nèi)課后服務(wù)工作，也可動員社區(qū)、志愿者團體等公益組織力量，到校開展課后服務(wù)工作，具體活動安排由學(xué)校負責(zé)。校內(nèi)課后服務(wù)原則上以一學(xué)期為相對固定期。

（五）服務(wù)人員以學(xué)校在職教職工為主，鼓勵教職工發(fā)揮愛好特長、跨學(xué)科指導(dǎo)學(xué)生。同時充分發(fā)揮家長委員會作用，并廣泛動員學(xué)生家長、社區(qū)志愿者、五老志愿者、高校優(yōu)秀學(xué)生、退休教師、文體工作者、民間藝人、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等社會各界熱心人士，為學(xué)生提供形式多樣的志愿服務(wù)，提升校內(nèi)課后服務(wù)能力。學(xué)校對參與課后服務(wù)人員的品德、健康等要嚴(yán)格把關(guān)。

（六）區(qū)域推進展示機制和學(xué)校微創(chuàng)新激勵機制依據(jù)學(xué)校素質(zhì)教育"5+2"活動方案務(wù)實開展各項活動并力求取得實效，學(xué)中做，做中學(xué)，不斷推動工作深入開展。堅持“示范引領(lǐng)、點面結(jié)合、滾動推進、逐步深化"，依托區(qū)域推進展示平臺及區(qū)域推進展示機制，積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，充分發(fā)揮試點的帶動、引領(lǐng)和輻射作用。定期交流、展示素質(zhì)教育"5+2"工程實施成果，確保每季度發(fā)布一次學(xué)校微創(chuàng)新優(yōu)秀實踐案例，爭創(chuàng)具有我校特色的微創(chuàng)新成果,切實提髙我校素質(zhì)教育實施水平。

1.認真制定學(xué)校實施方案，統(tǒng)籌安排各項工作，推動素質(zhì)教育五大行動深入開展。

2.積極發(fā)現(xiàn)和培育校內(nèi)典型，打造校內(nèi)精品項目，認真開展好校內(nèi)觀摩和研討活動。

3.組織微創(chuàng)新項目評選活動,評選優(yōu)秀創(chuàng)新案例，努力向區(qū)級以上層面推廣。

4.認真學(xué)習(xí)其他學(xué)校經(jīng)驗，并結(jié)合本校實際情況加以改進推進，增強工作的實效性。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任成立由縣政府副縣長XX任組長，教育局、發(fā)展和改革局、財政局和人力資源和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)為成員的XX縣小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育局，辦公室王任由教育局工會**xx同志擔(dān)任。各部門在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展校內(nèi)課后服務(wù)的各項工作，縣教育局要擔(dān)負起校內(nèi)課后服務(wù)的管理職責(zé)，加強與發(fā)展和改革、財政、人力資源和社會保障、應(yīng)急管理等部門的密切合作，指導(dǎo)和督促學(xué)校做好校內(nèi)課后服務(wù)工作。學(xué)校要結(jié)合實際，主動承擔(dān)校內(nèi)課后服務(wù)工作，盡可能滿足學(xué)生的需求。

（二）健全機制，保障安全學(xué)校要把學(xué)生安全管理放在做好校內(nèi)課后服務(wù)的首位，建立完善校內(nèi)課后服務(wù)的安全管理制度，明確服務(wù)人員責(zé)任，加強對師生安全意識教育，強化活動場所安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度，制定并落實嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案措施，切實消除在場地、設(shè)施設(shè)備、消防、安全保衛(wèi)等方面的安全隱患，確保學(xué)生人身安全?？h教育局要會同財政、保險等部門，全面落實中小學(xué)校方責(zé)任保險。開展校內(nèi)課后服務(wù)的學(xué)校積極引導(dǎo)家長自愿為參加課后服務(wù)的學(xué)生投保意外傷害險。

（三）強化監(jiān)管，嚴(yán)格考核學(xué)校要制定開展校內(nèi)課后服務(wù)的具體實施辦法，報縣教育局備案?？h教育局要加強對校內(nèi)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)管，堅決禁止、嚴(yán)肅查處違規(guī)補課和借校內(nèi)課后服務(wù)之名違規(guī)亂收費等行為。要把校內(nèi)課后服務(wù)工作納入學(xué)?？荚u體系，定期對學(xué)校開展監(jiān)督檢查。學(xué)校主要負責(zé)人是校內(nèi)課后服務(wù)的

第一責(zé)任人。

（四）加強宣傳，凝聚共識各有關(guān)部門和學(xué)校要加強對學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的宣傳，及時總結(jié)推廣成功做法和先進經(jīng)驗，推動形成全社會關(guān)心、支持校內(nèi)課后服務(wù)工作的共識，營造良好的社會氛圍。關(guān)于“雙減”工作致家長一封信尊敬的家長：您好！為切實提升學(xué)校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)（包括線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)），有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)，***中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》，意見指出，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)校教書育人主體功能，強化線上線下校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范管理。落實“雙減”工作，就是要提升校內(nèi)教育質(zhì)量，規(guī)范校外教育培訓(xùn)，明確教育治理的邊界，以系統(tǒng)觀念推進教育領(lǐng)域綜合改革。為了更好的落實文件精神，實現(xiàn)家校共育，避免出現(xiàn)“校內(nèi)減負校外補”的情況發(fā)生，讓孩子的童年更美好，我們懇請家長予以配合推進并監(jiān)督我們做好“雙減”工作的實施。

一、培養(yǎng)孩子獨立完成作業(yè)的意識。請您理性看待孩子成長過程，不盲目跟風(fēng)從眾，拒絕過重課業(yè)負擔(dān)，讓孩子擁有自主、陽光、健康的學(xué)習(xí)生活空間。

二、培養(yǎng)孩子的健康運動的意識。根據(jù)學(xué)校制定的體育運動項目清單和家務(wù)勞動清單，將體育運動和勞動教育納入家庭作業(yè)范疇。

三、培養(yǎng)孩子的自律意識，養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣。給孩子閱讀空間，引導(dǎo)孩子多閱讀紙質(zhì)書籍，自覺保護視力，最大限度減少使用電子產(chǎn)品時間，瀏覽有意義的學(xué)習(xí)網(wǎng)站，健康上網(wǎng)。

四、培養(yǎng)孩子養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。充分保障孩子睡眠時間和睡眠質(zhì)量，保障孩子每天睡眠時間小學(xué)不少于10個小時，初中不少于9小時。

五、拒絕幼兒園小學(xué)化傾向、抵制教師開辦輔導(dǎo)班、小飯桌，積極舉報違規(guī)違紀(jì)行為，指導(dǎo)孩子科學(xué)使用網(wǎng)絡(luò)，與孩子一起分享讀書、旅游、游戲帶來的快樂，與孩子一起參加體育鍛煉，保持健康體魄。近年來，我縣對校外培訓(xùn)機構(gòu)開展了集中規(guī)范整治，取得了一定成效，但仍存在少數(shù)學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)有違規(guī)辦學(xué)行為，助推形成教育“內(nèi)卷”，讓孩子們變成“雞娃”，侵害了家長和學(xué)生的利益，加重了家庭的經(jīng)濟負擔(dān)。過度關(guān)注學(xué)生成績，刻意強化應(yīng)試教育，采取“超綱教學(xué)”“超前教學(xué)”、學(xué)前“小學(xué)化”等方式，違背了少年兒童成長規(guī)律,造成學(xué)生課外負擔(dān)過重，家長和學(xué)生心態(tài)焦慮。各位家長，減負才能增效，健康才能長效，幸福是最大的成功，人生只有幸福的起點，沒有成功的起跑線，教育是日積月累、成才在于點滴進步，沒有捷徑、沒有彎道，孩子真正的全面發(fā)展，要有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，有樂觀的精神，良好的品格，強健的體魄，希望在未來的日子里，通過家校雙方的共同努力，還孩子一個健康、快樂的童年，讓孩子在夢想的天空中飛得更高、更遠！在此，我們懇請廣大家長提高對校外培訓(xùn)機構(gòu)的辨別能力，切不可受其蠱惑、盲目交費，謹防上當(dāng)受騙，所有教育行政部門審批過具有培訓(xùn)資質(zhì)機構(gòu)，均登記在“中小學(xué)校外培訓(xùn)服務(wù)平臺”，培訓(xùn)報名均應(yīng)使用“中小學(xué)校外培訓(xùn)服務(wù)平臺”在線報名方式報名并在線簽訂《示范文本》合同，請您配合我們一起堅決抵制線下報名，或不簽訂培訓(xùn)合同等行為，理性為孩子選擇校外培訓(xùn)項目，確保家長合法權(quán)益免受侵犯。學(xué)校關(guān)于落實“雙減”工作倡議書尊敬的各位家長：您們好！為切實提升學(xué)校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)（包括線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)），有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)，***中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》，意見指出，要全面貫徹教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)校教書育人主體功能，強化線上線下校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范管理。落實“雙減”工作，就是要提升校內(nèi)教育質(zhì)量，規(guī)范校外教育培訓(xùn)，明確教育治理的邊界,以系統(tǒng)觀念推進教育領(lǐng)域綜合改革。為了更好的落實文件精神，實現(xiàn)家校共育，避免出現(xiàn)“校內(nèi)減負校外補”的情況發(fā)生，讓孩子的童年更美好，懇請家長予以配合推進并監(jiān)督我校做好“雙減”工作的實施。

一、樹立正確的教育觀念。家長與學(xué)生朝夕相處，是孩子言傳身教的老師，履行好法定監(jiān)護職責(zé)至關(guān)重要。理性看待孩子成長過程，不盲目跟風(fēng)從眾，拒絕過重課業(yè)負擔(dān)，嚴(yán)控書面作業(yè)總量，培養(yǎng)孩子獨立完成作業(yè)的意識，不隨意給孩子布置作業(yè)，加重孩子學(xué)習(xí)負擔(dān)，讓孩子擁有自主、陽光、健康的學(xué)習(xí)生活空間。

二、培養(yǎng)孩子養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。家長要積極與孩子溝通，關(guān)注孩子心理情緒，督促孩子按時就寢，確保充足睡眠，保障孩子睡眠時間和睡眠質(zhì)量，保障孩子每天睡眠時間不少于10個小時。

三、培養(yǎng)孩子的自律意識，養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣。給孩子閱讀空間，引導(dǎo)孩子多閱讀紙質(zhì)書籍，自覺保護視力，最大限度減少使用電子產(chǎn)品時間，瀏覽有意義的學(xué)習(xí)網(wǎng)站，健康上網(wǎng)，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。

四、適度安排家務(wù)勞動，培養(yǎng)孩子的健康運動的意識。根據(jù)學(xué)校制定的分年級家務(wù)勞動和體育運動項目清單清單,將勞動教育和體育運動納入家庭作業(yè)范疇。

五、提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求。學(xué)校充分利用本校資源優(yōu)勢，有效實施各種課后育人活動，在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。學(xué)校積極制定課后服務(wù)實施方案，增強課后服務(wù)的吸引力，引導(dǎo)學(xué)生自愿參加課后服務(wù)。指導(dǎo)學(xué)生認真完成作業(yè)，對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進行補習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。

六、完善家校協(xié)同機制。進一步明晰家校育人責(zé)任，密切家校溝通，創(chuàng)新協(xié)同方式，推進協(xié)同育人共同體建設(shè)。推動社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心、服務(wù)點建設(shè)，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)育兒觀念，理性確定孩子成長預(yù)期，努力形成減負共識。

七、監(jiān)督和舉報在職在編教師違規(guī)有償補課行為。在職在編教師不得參與校外培訓(xùn)機構(gòu)組織的培訓(xùn)活動，也不能推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加有償補課。請家長們積極參與監(jiān)督教師在校外從教行為。

八、不盲目讓孩子參加校外培訓(xùn)。過度關(guān)注學(xué)生成績,刻意強化應(yīng)試教育，采取“超綱教學(xué)”“超前教學(xué)”、學(xué)前“小學(xué)化”等方式，違背了少年兒童成長規(guī)律，造成學(xué)生課外負擔(dān)過重，家長和學(xué)生心態(tài)焦慮。家長要更新育兒觀念，了解孩子的身心成長規(guī)律，提升自身育人素質(zhì)和能力，理性規(guī)劃孩子未來發(fā)展方向，不盲目送孩子參加校外培訓(xùn)，遠咼無證培訓(xùn)機構(gòu)。如了解到無證培訓(xùn)的相關(guān)信息，請及時向相關(guān)部門舉報。減負才能增效，健康才能長效，幸福是最大的成功，人生只有幸福的起點，沒有成功的起跑線，教育是日積月累、成才在于點滴進步，沒有捷徑、沒有彎道，孩子真正的全面發(fā)展，要有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，有樂觀的精神，良好的品格,強健的體魄，希望在未來的日子里，通過家校雙方的共同努力，還孩子一個健康、快樂的童年，讓孩子在夢想的天空中飛得更高、更遠！XX學(xué)校2021年8月16日學(xué)校貫徹落實“雙減”工作告家長書尊敬的家長：7月24日，***中央辦廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”），要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。為規(guī)范我區(qū)校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為，切實落實“雙減”要求，促進學(xué)生健康成長，維護家長正當(dāng)權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)事項提醒如下：

一、準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向“雙減”的目的是“深入貫徹十九大和十九屆五中全會精神，切實提升學(xué)校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)（包括線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)），有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)”，政策導(dǎo)向非常明確，體現(xiàn)了黨中央優(yōu)化教育生態(tài)，緩解教育焦慮的堅定意志。

二、慎重選擇培訓(xùn)機構(gòu)針對學(xué)科類培訓(xùn)，家長要選擇有證有照的校外培訓(xùn)機構(gòu),重點關(guān)注以下幾點：

1.校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)做到“六公示”，即公示辦學(xué)許可證、公示法人登記證、公示收費標(biāo)準(zhǔn)以及時長、公示學(xué)科類備案、公示教師信息、公示退費流程和投訴電話。請家長務(wù)必查看公示信息，做到明白消費！也可以通過“江岸區(qū)校外培訓(xùn)機構(gòu)管理平臺”微信公眾號查詢、選擇正規(guī)校外培訓(xùn)機構(gòu)。

2.簽訂書面培訓(xùn)合同，索要收費憑據(jù)。簽訂含有培訓(xùn)費及退費事宜的書面培訓(xùn)合同，同時索要收費憑據(jù)，收費票據(jù)必須和辦學(xué)機構(gòu)名稱一致。

3.謹慎辦理所謂的“VIP卡”和續(xù)費，規(guī)避超前超長收費風(fēng)險。依據(jù)國家規(guī)定，校外培訓(xùn)機構(gòu)不得一次性收取時間跨度超過三個月或累計60課時的費用。

4.《意見》指出，校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)，線下培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30o

5.校外培訓(xùn)機構(gòu)不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)。

三、遠離“無證”培訓(xùn)機構(gòu)為預(yù)防“退費難”、“卷錢跑路”等問題，切實保護家長合法權(quán)益與資金安全，區(qū)教育局前期已對“無證”機構(gòu)進行摸排，下一步將大力集中整治，請家長遠離“無證”校外培訓(xùn)機構(gòu)。XXX學(xué)校2021年8月16日