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共青團工作講話匯編25篇
2022-04-19 | 閱讀:1297

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共青團工作講話匯編(25篇)

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  1. 1.團行動狠抓落實? ? ? ? 4?

  2. 2.共青團中央書記處第一書記在共青團干部教育培訓和理論研究工作座談會上的講話? ? ? ? 22?

  3. 3.共青團第一書記在共青團“學黨史、強信念、跟黨走”學習教育動員會上的講話? ? ? ? 40?

  4. 4.共青團中央書記處第一書記在共青團中央、全國青聯(lián)、全國學聯(lián)學習習近平總書記視察清華大學重要講話精神座談會上的講話? ? ? ? 58?

  5. 5.共青團中央書記處第一書記在學習習近平總書記“七一”重要講話精神專題讀書班上的報告? ? ? ? 71?

  6. 6.共青團中央書記處第一書記學習習近平總書記七一重要講話精神專題讀書班上的總結(jié)講話? ? ? ? 106?

  7. 7.共青團中央書記處第一書記在共青團第三次對口支援西藏、新疆工作會議上的講話? ? ? ? 128?

  8. 8.共青團廣東省委副書記在“兩幫兩促”行動推進會上的講話? ? ? ? 139?

  9. 9.共青團廣東省委副書記在2021 年“創(chuàng)青春”廣東青年文化和旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨第二屆揭西茶旅文化節(jié)啟動儀式上的講話? ? ? ? 153?

  10. 10.共青團廣東省委書記在廣東共青團深化“青年大學習”行動推進電視電話會上的講話? ? ? ? 157?

  11. 11.共青團廣東省委書記在廣東志愿服務事業(yè)發(fā)展暨大灣區(qū)志愿服務合作項目發(fā)布會的致辭? ? ? ? 171?

  12. 12.共青團廣東省委書記在團省委十四屆五次全會上的工作報告? ? ? ? 176?

  13. 13.共青團廣東省委在團省委十四屆五次全會上的專題講話? ? ? ? 194?

  14. 14.共青團河南省委書記在共青團河南省十四屆八次全委(擴大)會議上的講話? ? ? ? 218?

  15. 15.共青團河南省委書記在共青團河南省十四屆九次全委(擴大)會議暨河南省少工委六屆三次全委(擴大)會議上的講話? ? ? ? 235?

  16. 16.共青團河南省委書記在共青團河南省十四屆十次全委(擴大)會議上的講話? ? ? ? 258?

  17. 17.共青團河南省委書記在河南省少工委六屆二次全委(擴大)會議上的講話? ? ? ? 294?

  18. 18.共青團廣東省委副書記在廣東共青團深化“青年大學習”行動工作推進會上的工作部署講話? ? ? ? 303?

  19. 19.共青團中央書記處第一書記在共青團十八屆五中全會上的工作報告? ? ? ? 313?

  20. 20.共青團中央書記處第一書記在中長期青年發(fā)展規(guī)劃第二屆專家委員會第一次全體會議上的講話? ? ? ? 340?

  21. 21.邵陽市委副書記在共青團湖南省第十五屆委員會第五次全會上的工作報告? ? ? ? 345?

  22. 22.邵陽市委副書記在共青團湖南省第十五屆委員會第五次全會上的總結(jié)講話? ? ? ? 362?

  23. 23.青團中央書記處常務書記在社區(qū)青春行動工作部署會上的講話? ? ? ? 376?

  24. 24.在共青團黑河市五屆四次全會上的講話? ? ? ? 395?

  25. 25.在湖南城市學院2020-2021年度共青團工作表彰大會上的講話? ? ? ? 405?

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團行動狠抓落實

——在第三次全體會議上的講話

2021年2月5日

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這次全會圓滿完成了各項議程,實現(xiàn)了預期目標。會上,大家集中學習了王滬寧同志代表黨中央書記處作的重要指示,進一步明確了當前和今后一個時期的著力方向和重點任務。黨中央書記處充分肯定了過去一年團的工作,對五年多來包括共青團在內(nèi)的群團改革取得的階段性成果給予高度評價,這是對全團的極大鼓勵。特別是滬寧同志從十個方面全面、系統(tǒng)地梳理了習近平總書記關(guān)于黨的群團工作和群團改革的重要論述,為我們進一步清晰勾勒了做好新時代共青團工作的根遵循。要把學習貫徹重要論述同學習貫徹習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想有機結(jié)合、融會貫通,作為學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,切實轉(zhuǎn)化為自覺行動、具體舉措、工作實績。要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對當前形勢任務的判斷上來,準確把握共青團工作的歷史方位和時代方向,不斷增強深化改革攻堅、忠實履職盡責的責任感使命感緊迫感。當前,團十八屆中央委員會正處于履職中期,《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》實施過半,深化共青團改革已經(jīng)進入新階段,在這一中流擊水的關(guān)鍵時期,迫切需要我們深入總結(jié)前半程的得失,以更加堅實的腳步、更加飽滿的狀態(tài)、更加奮進的姿態(tài)走好下半程。2021年,全團要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記和黨中央重要指示精神,認真落實團中央各項工作部署,有效引領(lǐng)凝聚青年、組織動員青年、聯(lián)系服務青年,為“十四五”開局之年貢獻力量,以過硬工作業(yè)績慶祝建黨100周年。

關(guān)鍵是要不折不扣抓好落實。我之所以強調(diào)“抓落實”,是因為這個問題對于共青團有著不同一般的現(xiàn)實針對性。去年10月,習近平總書記在中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上要求年輕干部提高七種能力,其中之一就是抓落實能力,強調(diào)“干事業(yè)不能做樣子,必須腳踏實地,抓工作落實要以上率下、真抓實干”。從我們的工作性質(zhì)看,政治工作區(qū)別于事務性工作的重要標志就是工作的完成標準相對抽象、評價尺度相對模糊、效果呈現(xiàn)相對長期,如果不狠抓落實、善抓落實,就容易流于形式,最后成了干多干少一個樣、干好干壞一個樣,甚至干與不干一個樣,這顯然是不利于工作的,也是和我們這份事業(yè)的極端重要性嚴重不符的。從干部隊伍特點看,我們的干部整體上相對年輕,想把工作干好的主觀意愿是強烈的,但在經(jīng)驗和方法上積累不夠,推動工作容易熱情有余而韌勁不足,特別不擅長迎著矛盾抓落實、久久為功抓落實;而且越朝下走、越到最需要抓落實的基層,干部的年紀往往越小,抓落實的能力短板也就更加突出。因此,抓落實是彰顯團的政治屬性、發(fā)揮團的政治功能、塑造團的作風形象的重大實踐課題,既是思想作風問題,也是重要的技術(shù)方法問題,必須全團動手、全面加強。下面,圍繞這個主題,我重點談兩個方面的問題。

第一個問題:抓落實抓什么?

歸結(jié)起來就是一句話:以“三力一度”工作布局為抓手,以深化改革和從嚴治團為保證,不折不扣把習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想落到實處。對于共青團來說,抓落實和講政治從來都是一體的。團的十八大以來,我們鮮明倡導一切工作聚焦主責主業(yè),就是為了引導全團始終緊扣習近平總書記和黨中央的重要要求來謀劃和推進工作。習近平總書記明確要求共青團把握三個根性問題、履行三項基職責,清晰指明了共青團工作的著力方向和任務要求。我們考慮,落實習近平總書記的重要要求,不是簡單比劃兩下子、短期內(nèi)可以見效的,必須進行總體規(guī)劃和專項部署,一步一個腳印地推進?;谶@樣的認識,團十八大以來召開的幾次全會,與以往相比進行了重大改革,每次全會不再是單純的年度工作會,都會集中就某個專題進行深入研究。同時,每次全會確定的工作安排都不是只管一年的,而是要管較長一個時期的。我們這樣做的目的就是要“立長志”,確保工作思路的連貫性和工作布局的完整性。

團十八屆二中全會專題研究加強團的基層建設,制定出臺了《關(guān)于加強新時代團的基層建設、著力提升團的組織力的意見》,聚焦的是提升團的組織力;團十八屆三中全會專題研究團的宣傳思想文化工作,制定出臺了《新時代共青團宣傳思想文化工作規(guī)劃(2019—2023年)》,聚焦的是提升團的引領(lǐng)力;團十八屆五中全會專題研究如何團結(jié)引領(lǐng)廣大團員青年在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中建功立業(yè)問題,并審議通過有關(guān)行動綱要,聚焦的是提升團的服務力。此外,團十八屆四中全會圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標專題研究加強團的自身建設,制定出臺了《共青團深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,團結(jié)引領(lǐng)廣大團員青年為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作貢獻的行動綱要》,重點聚焦深化改革。接下來,我們計劃再專題研究部署從嚴治團有關(guān)工作。這樣,新時代共青團的工作布局結(jié)構(gòu)就基成形了。在這一工作布局中,組織力、引領(lǐng)力、服務力分別通過三次全會作出部署,三者相互聯(lián)系、互為因果,既是團的工作重點,也是團的核心能力,“三力”的最終成效體現(xiàn)為團的大局貢獻度,同時,深化改革和從嚴治團則是其中的兩個重要保障??傊?,只要把習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想這條主線和“三力一度”工作布局這個關(guān)鍵扭住了,我們的工作就有了準星,就不會輕易跑偏。

根據(jù)安排,這次全會側(cè)重研究了服務力問題,審議通過了有關(guān)行動綱要。當前和今后一個時期,加強共青團服務力建設,要重點把握好以下幾個問題。一是著眼政治屬性、發(fā)揮政治功能。共青團的服務力建設,從來不是簡單的就事論事,必須始終把牢團的根定位,以做政治工作的目標和標準開展服務。不能簡單跑龍?zhí)?,更不能行政化地推動工?不能簡單和社會組織拼資源,更不能停留在服務身、內(nèi)卷為事務主義。比如,我們對希望工程的定位,不僅是捐資助學的項目,同時還要實現(xiàn)育人功能、政治功能,關(guān)鍵是要增進青少年對黨、對社會主義的認同。這里要強調(diào)的是,我們服務青年既是手段、也是目標,實踐中各級團干部既要在工作指向上始終繃緊為黨育人、為黨聚人這根弦,也要在工作態(tài)度上真誠地想青年所想、急青年所急,展現(xiàn)群團組織色。二是始終聚焦“國之大者”。應該說,共青團在“圍繞中心、服務大局”方面做得一直是不錯的,也在實踐中形成了不少品牌工作。但要注意的是,隨著工作項目的不斷推進和逐漸固化,個別團組織團干部把服務大局簡單看成了團的一個工作板塊,不太習慣提高政治站位,從黨的角度想“黨需要共青團干什么”,往往是就團論團地想“共青團能為黨干什么”、“能在既有工作框架內(nèi)干點什么”,這質(zhì)上是事務主義思想。今后,在服務大局工作中,全團都要鮮明樹立這樣一個認識,那就是:只要是黨迫切需要,只要是大局迫切需要,就算我們還不擅長,就算不好干,也必須義無反顧、勇往直前。這也是這次抗疫斗爭帶給我們的重要啟示。三是把服務青年寓于服務大局之中。深入學習領(lǐng)會馬克思主義青年觀和習近平總書記對青年一代健康成長的重要要求,深刻把握中國特色社會主義制度下青年發(fā)展與國家發(fā)展的辯證關(guān)系,既要關(guān)注關(guān)心青年訴求,竭誠幫助青年解決成長發(fā)展中的現(xiàn)實困難;更要加強服務引領(lǐng),不能僅僅停留在“青年要什么就給什么”、“讓干什么就干什么”,要充分看到黨和國家中心大局是青年成長成才的最好“風口”,只有在大局中收獲的成長才是最根、最持久的,更加有的放矢地發(fā)揮團的實踐育人優(yōu)勢和平臺項目資源,引導廣大青年在建功立業(yè)、貢獻大局中成長成才。四是回歸群眾工作基邏輯。堅持守正創(chuàng)新,始終深深植根青年、緊緊依靠青年,善于運用網(wǎng)絡化、扁平化、項目化、產(chǎn)品化手段,著力激發(fā)青年群眾的力量,動員青年來更好服務大局、服務更多青年。很多時候,我們有的同志感到共青團服務青年資源有限、沒人沒錢,那是因為一定程度上產(chǎn)生了行政化依賴,忘記了群團組織的來面貌,如果我們把眼界放寬一點、把視線回歸到所聯(lián)系群眾中去,其實我們的工作資源和工作空間是極為廣闊的。比如,疫情期間,我們面向社會公眾開通網(wǎng)絡“微捐贈”渠道,累計有120多萬人次捐款1.36億元,占捐款總額54%,超過了企業(yè)機構(gòu)的捐款份額;比如,我們動員了20多萬青年志愿者組成服務團隊,與一線醫(yī)務人員家庭結(jié)成對子,在各地興起了“為奉獻者奉獻”的熱潮;等等。這充分顯示了蘊藏在社會大眾、蘊藏在廣大青年中的強大力量。

關(guān)于2021年各項工作,黨中央書記處已經(jīng)作了明確指示,我們在工作要點中也進行了具體部署,全團要認真抓好貫徹落實。這里,我再強調(diào)四個方面的重點工作。

1.全力做好慶祝建黨100周年各項工作。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,這是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中的一件大事、喜事,也是貫穿共青團全年工作的一條鮮明主線。關(guān)于慶祝建黨100周年各項工作,黨中央已經(jīng)作出全面部署,各地各系統(tǒng)都在緊鑼密鼓地落實。在此過程中,共青團不但不能缺位,還要走在前列、作出表率。近期,黨中央決定,今年在全黨開展黨史學習教育。各級團的領(lǐng)導機關(guān)要把這項工作作為加強政治理論學習的重要內(nèi)容,切實抓緊抓好、爭當標桿。各級團組織既要不折不扣落實好地區(qū)系統(tǒng)領(lǐng)域黨組織的相關(guān)部署,也要積極開展具有青年特點、共青團特色的工作,這身也是對團干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的現(xiàn)實檢驗。一方面,要著眼高線。始終把準黨的助手和后備軍這一根政治定位,突出組織化特點,設計推出針對性、感染力強的宣傳教育活動。目前,團中央正在研究制定有關(guān)工作方案,待相關(guān)項目確定后,各地各系統(tǒng)都要集中力量抓好落實。同時,還要主動把握建黨100周年的有利契機,提前思考、統(tǒng)籌謀劃慶祝建團100周年各項工作,著力夯實思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。另一方面,要守住底線。繼續(xù)毫不松勁地助力做好常態(tài)化疫情防控工作,特別要持續(xù)關(guān)心關(guān)愛受疫情直接影響的青少年群體。要堅持守土有責、守土盡責,更加嚴格、自覺地落實意識形態(tài)工作責任制,強化正面引導、敢于亮劍發(fā)聲,著力防范化解各類風險隱患,努力為慶祝建黨100周年夯實青年群眾基礎(chǔ)、營造良好輿論環(huán)境。

2.推動《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》縱深實施。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是中長期青年發(fā)展規(guī)劃從建章立制、搭建框架,轉(zhuǎn)入縱深實施、豐富政策成果的關(guān)鍵之年。前不久,團中央下發(fā)了“十四五”時期推動中長期青年發(fā)展規(guī)劃縱深實施的意見,各地要認真抓好貫徹落實,特別要注重從履行政治責任、彰顯政治效果的角度出發(fā)抓落實。一是在省、市、縣普遍建立青年工作聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上,積極爭取黨委和政府支持,有效運轉(zhuǎn)好工作協(xié)調(diào)機制,與職能部門統(tǒng)籌推進,把青年發(fā)展真正納入政府事務。二是著力增強規(guī)劃的政策轉(zhuǎn)化度,圍繞青年發(fā)展中的普遍訴求和現(xiàn)實困難,提升政策倡導和社會倡導能力,特別是在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、租房住房、社會保障、子女教育等領(lǐng)域,推動出臺普惠性發(fā)展政策和民生實事項目,讓青年有更多的獲得感、幸福感,把黨的關(guān)懷更加直接、高效地傳遞給青年。三是協(xié)同做好規(guī)劃實施中期評估工作,普遍建立省級青年發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測體系,加強青年群體和青年政策研究,為“十四五”時期深入實施青年發(fā)展規(guī)劃、促進青年高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。四是全面深化規(guī)劃實施縣級試點工作,結(jié)合縱深推進共青團基層組織改革,發(fā)揮試點地區(qū)的示范引領(lǐng)作用,因地制宜、結(jié)合實際,力爭取得更多的標志性政策成果,讓各地的創(chuàng)新探索匯聚成全國的整體合力。

3.持續(xù)深化共青團改革。過去5年,在全團上下的共同努力下,共青團改革取得重要階段性成果。對于“十四五”時期深化群團改革,習近平總書記和黨中央書記處已經(jīng)提出明確要求,會上也作了傳達學習,全團要以此為遵循,堅持改革方向不偏、改革精神不退、改革標準不降、改革力度不減,繼續(xù)統(tǒng)籌推進共青團和青聯(lián)學聯(lián)少先隊等各領(lǐng)域改革,不斷將改革引向深入。要扎實做好前一階段改革情況的總結(jié)評估,重點加強對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)的排查與分析,區(qū)分不同情形,深入挖掘病根,特別是要深入分析為什么有的改革舉措出現(xiàn)了“形神分離”、事倍功半甚至事與愿違,究竟是哪個環(huán)節(jié)出了問題,等等,從而為新一輪改革建立思想基礎(chǔ)。要著力研究和破解深層次、機制性問題,緊緊錨定強“三性”的根方向,進一步聚焦“行政化”、“機關(guān)化”這兩大頑疾,著力從組織體系、干部制度、資源動員機制等方面入手,努力在具有基礎(chǔ)意義和重大牽引作用的領(lǐng)域取得突破,帶動整體改革不斷深化。各級團組織特別是團的領(lǐng)導機關(guān)要切實擔負起深化改革的主體責任。團中央正在按照中央要求,研究制定級深化改革方案,以優(yōu)化體制機制、加強制度建設為重點,帶動各級團的機關(guān)縱深推進改革;同時,我們還將進一步對改革中遇到的政策耦合性問題加強研究和攻關(guān),優(yōu)化頂層設計,強化政策協(xié)同,努力為全團深化改革創(chuàng)造更為有利的外部條件。各省級團委要主動作為,加強督促問效,進一步深入研究制約地區(qū)系統(tǒng)改革成效的瓶頸因素,明確提出深化改革的方向和路徑。各地市、區(qū)縣團委要著力提高執(zhí)行效率,確保改革在“最后一公里”落地見效,對推進改革過程中發(fā)現(xiàn)的問題、困難,要及時向上級團組織和同級黨委報告。

4.認真抓好中央《關(guān)于全面加強新時代少先隊工作的意見》落地落實。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對少先隊工作一直高度重視、關(guān)愛有加。這次中央文件的出臺,更是為新時代少先隊事業(yè)提供了重大戰(zhàn)略機遇,我們都深感使命光榮、責任重大。下一步,全團特別是各級團的領(lǐng)導機關(guān)和各級少工委要把學習宣傳貫徹中央文件精神作為重大政治任務、作為全年工作的重中之重,切實抓緊抓好。各地方團委特別是省級團委要及時向所在地黨委報告有關(guān)情況,推動地區(qū)全面貫徹落實中央有關(guān)要求。各級團、隊組織要面向少先隊員和少年兒童開展形式豐富的宣傳教育活動,用孩子們喜歡聽、聽得懂的形式講好中央文件精神,用潛移默化、潤物無聲的方式將習近平總書記和黨中央的關(guān)心關(guān)愛傳遞給少年兒童,引導他們不斷增強對黨、對社會主義的情感認同,自覺強化作為少先隊員的光榮感。各級團的領(lǐng)導機關(guān)要拿出踏石留印、抓鐵有痕的精神,花大氣力、下狠功夫推動文件落地落實,進一步明晰全團帶隊職責,加快構(gòu)建團、隊協(xié)同工作格局,乘勢而上推動少先隊工作和建設實現(xiàn)新突破,為黨的少年兒童事業(yè)貢獻獨特力量。

第二個問題:抓落實怎么抓?

通過較長時間的觀察,我感到,當前我們部分團的領(lǐng)導機關(guān)干部在抓落實方面除了思想認識問題,要下更大功夫?qū)W習方法、養(yǎng)成專業(yè)習慣。我們有的同志習慣于憑借一腔熱情抓落實,一開始雄心萬丈,干著干著就意興闌珊,再遇上點挫折就徹底偃旗息鼓了;有的同志習慣于當“戰(zhàn)略家”,擅長指方向、出思路,看宏觀不看實操,只管效果圖不考慮施工圖,最后好想法常常付諸東流;有的同志工作比較“佛系”,干到哪兒算哪兒,干對了不總結(jié),干錯了不反思,只要干著就行,一切順其自然;有的同志屬于“心中無數(shù)膽子大、稀里糊涂主意多”,喜歡拍腦門決策、跟著感覺走;等等。以上這些現(xiàn)象,一個共同的特點就是缺乏科學思維、理性思維的指導,這與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求、與建設現(xiàn)代化青年組織的目標都相去甚遠,也是無法適應新時代青年工作需要的。因此,要破解“抓落實”這個老大難問題,光靠一味倡導或一味猛壓都不足以標兼治,必須推動全團在思想方法、制度機制上進行一次深徹革新,真正建立科學、規(guī)范、精準的工作導向和項目化、扁平化的工作機制,以深化改革破除滋生形式主義官僚主義和不嚴不實作風的深層次土壤。

一是思維理念革新。核心是要以科學、定量的思維方式代替籠統(tǒng)、感性的認知習慣。實踐中,我們一些同志思考問題、謀劃工作習慣于大處著眼、宏大敘事,這當然和我們的工作性質(zhì)有關(guān),但也存在思維方式上的局限和短板。有的團干部缺乏基的數(shù)量概念和數(shù)理邏輯,干工作不是基于全面的情況了解和數(shù)據(jù)推演,而是習慣建立在感性認識和抽象思維的基礎(chǔ)上,最喜歡說“某項工作應該怎么干”,最怕回答“某件事情現(xiàn)在是什么情況”;設計活動最關(guān)心的往往是如何給活動取一個叫得響、有美感的名字,對于活動的基內(nèi)涵是什么、工作邊界在哪里、覆蓋對象都是誰、預期目標有哪些等最基的要素反而大而化之、毫不掛懷。要實現(xiàn)思維理念革新,就必須正視和扭轉(zhuǎn)自身在思想方法上的局限,逐步培養(yǎng)自己用數(shù)字說話、靠事實決策的意識和能力。青年和共青團工作既是政治工作,也是社會工作,要積極借鑒和運用社會調(diào)查、社會統(tǒng)計等科學方法,逐步掌握、綜合運用多種分析工具,用科學的視角、嚴謹?shù)膽B(tài)度來對待團的工作。

二是管理機制革新。核心是要以項目化、扁平化工作機制來破解行政化的難題,彌補科層制的不足。這身也是新一輪深化改革在團的工作方式和運行機制層面的具體反映。要加快在團內(nèi)探索建立一整套工程化的管理流程,使項目運行全過程都處于規(guī)則約束之下,每一步都做到有目標、有標準、可度量。從一個完整的工作閉環(huán)看,至少應該包含以下一些要素。需求背景調(diào)研,最大限度準確掌握各方面相關(guān)信息,為決策建立前提基礎(chǔ)??尚行哉撟C,充分考慮資源約束,對不同需求進行排列組合,從多個目標中選取最優(yōu)方案。規(guī)劃計劃,在需求調(diào)研和可行性論證的基礎(chǔ)上,圍繞工作目標制定相應計劃,合理配置資源。執(zhí)行監(jiān)測,持續(xù)在一線跟蹤項目執(zhí)行情況,實時掌握工作進度,及時發(fā)現(xiàn)問題隱患,有針對性地開展調(diào)度和干預??冃гu估,綜合完成質(zhì)量、時效、投入成等各方面因素,對工作情況進行全面的量化評估。激勵約束,根據(jù)評估情況,對相關(guān)人員作出相應激勵或懲戒。需要注意的是,要學會在這一過程中引入“冗余設計”,不要總是一驚一乍干工作,要把計劃做周密、把勁頭使勻,逐步克服滿打滿算理想化安排工作、常態(tài)化打“遭遇戰(zhàn)”、一遇挫折手足無措等不良習慣,學會寬打細作地干工作,建立健全糾錯機制,確保工作留有余地。要注意借鑒管理學上的“戴明循環(huán)”理論,讓這一工作閉環(huán)循環(huán)往復,并在此過程中持續(xù)改進、不斷迭代,不能變成一錘子買賣??傊?,就是要下大氣力改變團內(nèi)過去普遍存在的粗放式、隨意化、大呼隆的工作方式和管理模式,讓共青團的每一項工作、每一個活動都建立在規(guī)范化、標準化的“產(chǎn)品線”上。

三是能力素養(yǎng)革新。無論是思維習慣、工作方式還是管理機制,歸根到底都要靠人去落實。因此,要實現(xiàn)這些方面的深層次變革,首先是團干部要帶頭提升能力水平,努力適應科學抓落實的工作需要,主動跟上時代發(fā)展步伐,進而逐步走在時代前列。一是要著力提升調(diào)查研究能力。善于運用科學方法,既研究因果關(guān)系,也分析相關(guān)關(guān)系,借助大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,深入分析研判青年群體特點規(guī)律,善于發(fā)現(xiàn)趨勢性變化,為設計開展工作提供可靠依據(jù)。二是要著力提升模型建構(gòu)能力。學會將具體工作模型化、框架化、可視化,善于根據(jù)黨的要求和青年實際,統(tǒng)籌工作目標、資源成、執(zhí)行周期等多個條件約束,從不同路徑選擇中準確找到最優(yōu)解。三是要著力提升統(tǒng)籌調(diào)度能力。每一名團干部都要具備當好項目經(jīng)理的素質(zhì),培養(yǎng)跨部門、跨領(lǐng)域的綜合視野,提高全流程把握能力,善于應對工作推進過程中出現(xiàn)的各種問題困難,及時優(yōu)化布局、調(diào)整安排,確保按照預期目標順利推進。這里涉及一個系統(tǒng)思維的問題?,F(xiàn)在部分團的領(lǐng)導機關(guān)內(nèi)部存在條塊分割、各自為戰(zhàn)的情況,上邊做決策的習慣于單打一,明明是一件事兒,卻人為地按照部門、戰(zhàn)線切成幾塊,工作推進中不擅統(tǒng)籌、不會協(xié)作的問題比較突出;下邊抓落實的疲于應付,往往是哪個抓得緊就先干哪個,難以兼顧左鄰右舍,難以區(qū)分主次輕重,最后總的工作效果大打折扣。這樣就容易給人一種錯覺,共青團總有忙不完的事兒、理不完的頭緒,實際是陷入了“越干越多、越多越忙、越忙越亂、越亂越忙”的怪圈。大家都是“鐵路警察、各管一段”,結(jié)果車往哪開、跑得快不快反倒無人問津,最后制約的還是共青團工作的整體效能。四是要著力提升制度執(zhí)行能力。深化管理機制改革,說到底是要提高共青團工作的規(guī)范化水平,用制度機制的確定性去消除成員頻繁變動以及個體主觀上的不確定性,確保工作可預期、有保障。廣大團干部尤其要自覺在遵守規(guī)則上做表率、在執(zhí)行制度上敢擔當,用自己的實際行動樹立和維護制度權(quán)威。

四是作風習慣革新。必須堅決克服拈輕怕重不擔當、轟轟烈烈愛熱鬧、朝三暮四沒長性、左右逢源打醬油等不良習氣影響,以嚴謹務實的作風為大抓落實提供保障。一是要避免決策隨意化的不良傾向。我認為,決策主觀隨意和執(zhí)行自由分散是形式主義的主要根源。團的各級領(lǐng)導機關(guān)尤其是領(lǐng)導班子在謀劃工作、作出決策時一定要前思后想、慎之又慎,做到進而有據(jù)、退而有序。要加強黨史、團史學習,善于汲取前人經(jīng)驗教訓,站在前人

的肩膀上看問題,切忌一得自矜、自以為是;要進一步提高民主集中制的執(zhí)行質(zhì)量,善于廣泛聽取不同意見,提高決策的民主化科學化水平。二是要堅持不懈聚焦主責主業(yè)。共青團工作點多面寬,一不留神就容易失之于散,胡子眉毛一把抓,最后啥都沒剩下,只顧跑了龍?zhí)住斄嘶ㄆ?。這就特別需要引導大家養(yǎng)成聚精會神、十年磨一劍的工作習慣,樂于啃硬骨頭、敢于挑難事干,看準了一件事,就要快干、干成、干好,真正讓黨有獲得感、讓青年有歸屬感。久而久之,大家就會對共青團抓落實有新的認識,也會慢慢理解團的政治功能、組織功能、社會功能。三是要大興求真務實之風。團的每一名干部都要腳踏實地、忠恕任事,不要總想著當什么聰明人,不要有只搭臺、不唱戲,蹭熱點、摘桃子的取巧心理,更要堅決摒棄調(diào)門高、行動慢,只喊口號、不干實事的虛浮之風,老老實實干工作,專心致志盡責任,用自己的一言一行去樹立新時代團干部的好形象。

需要強調(diào)的是,無論是思維方式上的轉(zhuǎn)型升級還是制度機制上的改弦更張,無論是能力素養(yǎng)上的鞏固提升還是作風習慣上的改進提高,質(zhì)上都是共青團深化改革的過程,都迫切需要我們弘揚自我革命精神,敢于打破常規(guī)、勇于走出舒適區(qū),以深化改革為抓落實提供強大機制保障,以改革創(chuàng)新激發(fā)共青團組織的生命力戰(zhàn)斗力。作為團中央委員會的成員,我們更要帶頭領(lǐng)會中央要求,不斷增強改革思維、改革精神,引領(lǐng)帶動全團持續(xù)深化改革攻堅,不折不扣落實好習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想。

同志們!2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,是中國共產(chǎn)黨成立100周年。作為黨親手締造的青年政治組織的一員,我們每個人都應該深入思考,在這個承前啟后、繼往開來的特殊時點,自己應該為我們這個偉大的黨、為我們這個偉大的國家做點什么?全團行動、狠抓落實,絕不是一句空洞的口號,也不僅僅是一項具體的工作,而應該成為我們這個組織、我們每一個個人的莊嚴政治承諾。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下,扎實履職盡責、銳意開拓進取,不折不扣貫徹落實好習近平總書記和黨中央關(guān)于青少年和共青團工作的重要指示精神,團結(jié)引領(lǐng)廣大團員青年為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步而奮斗,以過硬工作業(yè)績慶祝建黨100周年。

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共青團中央書記處第一書記在共青團干部教育培訓和理論研究工作座談會上的講話

2020年8月31日

根據(jù)錄音整理

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黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視共青團的改革發(fā)展。2016年3月,習近平總書記對中央團校提出改革要求,2017年11月,親自主持審議《中央團校改革方案》,為中央團校改革發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。2019年4月,習近平總書記主持中央政治局第十四次集體學習,明確提出要加強對五四運動的研究和對中國青年運動的研究。王滬寧同志直接指導中央團校改革工作,悉心幫助協(xié)調(diào)解決改革中遇到的重大困難與問題。今年8月,習近平總書記和王滬寧同志再次關(guān)心中央團校改革進展情況,給予我們巨大鼓舞,也更讓我們明白了肩上的責任。

落實黨中央要求、做好新時代共青團工作,必須把共青團干部教育培訓和理論研究工作擺在戰(zhàn)略全局上看待。結(jié)合多年的觀察思考,我談四點認識。

一、形勢任務對團干部教育培訓和理論研究提出了新的要求

我們是干什么的?這是團干部教育培訓和理論研究的基本依歸。無論是提高理論水平、增強黨性修養(yǎng),還是把握工作規(guī)律、提高實操能力,都必須了解工作對象、明了形勢任務、知道合格標準,這樣才能有的放矢。

1.工作對象發(fā)生了變化。當代青少年有許多新變化、新特點,認清這些時代特點是做好工作的基本前提。一是群體結(jié)構(gòu)變化。單就共青團員隊伍看,其社會結(jié)構(gòu)已發(fā)生巨大變化:1957年時,團員中工人占37%,農(nóng)民占52%,學生占11%;1978年時,對應比例是17%、53%、30%;到了2019年,對應比例是19%、14%、67%。而整個青年群體的結(jié)構(gòu)分化也比較鮮明,現(xiàn)在很難再把一個年輕人簡單歸到某個階級或某個階層。二是組織方式改變。以前很長一個時期,大部分青年都歸屬在體制內(nèi)的某個“單位冶,運用行政化手段很容易就能組織起來。如今,青年職業(yè)結(jié)構(gòu)日趨多元,新興青年群體不斷涌現(xiàn),青年原子化分布與“8小時外冶再組織化趨勢并存,很難僅靠單一的組織形態(tài)來組織凝聚青年。三是國際化程度提高。現(xiàn)在有個詞叫做“Z世代冶,就是指世界各國共同成長于互聯(lián)網(wǎng)時代的年輕人,其國籍或意識形態(tài)的分野不再成為交流交往的主要障礙,對西方所謂政治現(xiàn)代化的迷信減弱,同世代年輕人的共同興趣和利益交匯點增多。四是文化程度提高。新中國成立時,中國的文盲率大約是80%,而今天我國已全面普及初中教育,高等教育毛入學率已達到51.6%,也就是說同一年齡段的人每2個就有1個是大學生。隨著受教育水平提高,人的思辨能力也將相應提高。當代青年的知識儲備豐富程度、視野格局開闊程度,遠超以往任何歷史時期,青年工作的“后喻文化冶特征凸顯。

共青團是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校,團干部就應當是這所學校的“教職工冶?!皞鞯朗跇I(yè)解惑冶實際上是對全體團干部提出的共同要求。大家看看“教冶和“師冶這兩個字,在甲骨文中,“教冶的右邊是一只手拿了一條教鞭或棍棒,左下方是個“子冶;“師冶字,引申為在眾人中擅長某種技術(shù)或在某個領(lǐng)域有特殊技能,從而起到表率作用的人。勝任“教師冶崗位,就需要我們埋下頭來、苦心鉆研,努力提升理論水平,真正“教冶得了變化的工作對象。

2.工作要求發(fā)生了重大變化。一是統(tǒng)一思想行動的要求更加迫切。共青團是個“巨系統(tǒng)冶,工作上點多、線長、面廣,組織上層級多、成員數(shù)量龐大,要解決長期存在的老問題已屬不易,在全面深化改革的過程中又碰到許多新的問題,工作信號準確傳導、工作進程及時反饋只是手段,僅靠發(fā)通知、出文件是解決不了問題的,必須通過深入交流意圖、大家群策群力,才能實現(xiàn)內(nèi)部高效率整合。二是適應互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的要求更高。目前網(wǎng)絡對青年人口滲透率接近100%。如同信息化改造工業(yè)化,互聯(lián)網(wǎng)作為基礎(chǔ)的技術(shù)條件已經(jīng)滲透到了社會運行的各個方面,共青團也不例外。在這個開放、平等、即時的平臺上,共青團組織青年、引領(lǐng)青年、服務青年必須搭這個便車,我們一切工作的績效也必然會裸陳在這個平臺接受評判。三是與社會互動的機遇與挑戰(zhàn)增多。共青團開展的工作都是政治工作,過去共青團憑借黨賦予的政治地位和社會影響,能夠順理成章、自成體系地發(fā)展。如今可大不一樣,一大批社會組織在服務青年的某些方面也做得很好,相對而言,共青團工作僅僅依靠“自轉(zhuǎn)冶已經(jīng)轉(zhuǎn)不動了,越來越需要體制外、社會化的互動支持。這就要求我們更加重視去行政化的要求,不斷地去適應、融入社會化的運行機制,并在社會互動中更好地開展政治工作、體現(xiàn)政治要求,把黨和政府賦予我們的資源發(fā)揮出最大的效益。四是把握規(guī)律的要求更高了。習近平總書記明確要求,“共青團要緊跟黨走在時代前列、走在青年前列,緊緊圍繞黨和國家工作大局找準工作切入點、結(jié)合點、著力點冶。過去,共青團經(jīng)常講“要緊跟時代發(fā)展、緊跟青年變化冶。我們目標定位上“緊跟冶與“走在前列冶差了一大截,更不要說連“緊跟冶都跟不上。青年是最富有變化的群體,共青團作為先進青年的組織,若是跟著青年后面追,自我政治要求太低了!也是永遠跟不上的。還得按照習近平總書記要求的,走在前列去引領(lǐng)青年。如何做到?就是認真研究規(guī)律。仔細研究青年運動史、團史就會發(fā)現(xiàn),任何一個年代的青年無論有多少時代烙印,青年群體是最有創(chuàng)造活力的社會力量這一群體特征沒有變過,青年必須擔當社會責任這一群體使命沒有變過,青年階段是人的社會化的關(guān)鍵階段這一發(fā)展要求沒有變過,揭示其中變與不變的因果和關(guān)聯(lián)就能提供最重要的工作指導。因此,在一定意義上,團的理論研究關(guān)乎工作全局。

3.對工作者的要求大大提高。團干部隊伍是共青團事業(yè)的根本依托和基本力量。習近平總書記講,如果這支隊伍不過硬,團的工作就會落空。怎樣才能做到“過硬冶?一是更高的政治素質(zhì)。為黨做青年工作,就是要團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年聽黨話、跟黨走。首先就要做到對黨忠誠,具備政治理論素質(zhì)、政治把握能力和政治敏銳性,特別是在大是大非面前站得穩(wěn)立場,在關(guān)鍵時刻能夠靠得住。一方面,網(wǎng)絡時代瞬息萬變、工作形勢異常復雜,需要我們有更快更強的判斷能力和決策能力,習近平總書記曾批評一些同志行動上“謠言已經(jīng)跑遍世界,真理還在穿鞋冶,我們做政治工作不能慢吞吞、閑悠悠的。另一方面,我們面對的大量現(xiàn)實問題不是非黑即白那么簡單明了,需要我們分清事物的哪些部分是“黑的冶、哪些是“白的冶,辨明“白的冶與“黑的冶在什么條件下會相互轉(zhuǎn)化。二是更高的思想理論水平。共青團的主責主業(yè),就是在青年中廣泛傳播馬克思主義和共產(chǎn)主義、傳播黨的思想主張、傳播習近平新時代中國特色社會主義思想。盡管唯物主義、辯證法等馬克思主義基本原理是相對穩(wěn)定的,但馬克思主義的具體應用因時因地不斷變化;面向極富變化的青年群體傳播不斷發(fā)展的馬克思主義,面向懵懵懂懂的青少年當好黨的理論的“解經(jīng)人冶,難度可想而知。有沒有具備如此能力素質(zhì)的人呢?歷史上是有的。惲代英、鄧中夏、蕭楚女、張?zhí)?、任弼時等中國青年運動的早期領(lǐng)導人,都具備非常高的思想理論水平,他們的好文章放到現(xiàn)在仍然閃耀著真理的光芒。如今我們不少同志的理論水平恐怕經(jīng)不起進校園、到網(wǎng)上去檢驗。三是更高的政策實踐能力。我們所說的政治,就是治政,即政策的生成和實踐過程。在長期執(zhí)政的歷史條件下,黨的思想理論主張、黨所遵循的全心全意為人民服務的宗旨,最具體最現(xiàn)實地體現(xiàn)為政策。中國共青團是中國共產(chǎn)黨這個執(zhí)政黨的青年組織,服務青年依靠的最大資源就是政策,在傳播黨的理論主張時自然要同黨的路線方針政策結(jié)合起來。我們要想說服和團結(jié)更多的青年,就要提高自身的政策水平,讓廣大青年透過政策理解黨的思想主張、感受黨的溫暖關(guān)懷。假如團干部缺少對政策的研究和掌握,尤其是不了解黨關(guān)于教育、就業(yè)、婚姻家庭、社會保障、社會參與等方方面面的青年政策,不懂得幫助青年落實政策的辦事程序,那不就是脫離青年的典型表現(xiàn)嗎?四是更扎實的工作作風。作風建設永遠在路上,習近平總書記每每提及團干部隊伍建設,都會提出錘煉優(yōu)良作風的要求。2013年,同團十七屆中央書記處集體談話時指出,加強團干部作風建設,一要講“嚴冶字,二要講“實冶字;2018年,同團十八屆中央書記處集體談話時強調(diào),作風上要強,越是年輕干部,越要多錘煉、多摔打,能吃苦、肯拼搏,腳踏實地、一步一個腳印干。團中央書記處把抓作風、嚴紀律,作為團干部隊伍建設的重中之重,就是認識到即使上述能力還沒有全部達到,只要謙虛一點、刻苦一點、自覺鉆研,是可以逐步改進提高的。

與上述三個方面新要求對照,我們團干部隊伍和團的工作中還有一些需要特別注意的不利于工作的因素,有些是長期以來就存在的問題,有些是新發(fā)生的。一是“半路出家冶居多。我們的工作是高度綜合的“顯學冶,大學里沒有“共產(chǎn)黨學冶、“共青團學冶這個專業(yè),所以干團的工作沒有“科班出身冶,所謂專職領(lǐng)導干部也大多是因為在別的工作領(lǐng)域成績突出而提拔到共青團崗位上的年輕人。二是“短期過客冶居多。各級團的領(lǐng)導機關(guān)班子成員崗位調(diào)整相對頻繁。還有少部分同志,在心理上就是“過客心態(tài)冶,有的當了十年“過客冶,有的當了一年“過客冶,總認為今天就是在團的崗位上工作的最后一天了,明天就要調(diào)走了,以這種心態(tài)去工作,能有什么“專業(yè)冶?三是年輕人居多。團干部隊伍里年輕人多,本不足為奇,但從上往下年齡層層遞減、理解力層層遞減,就對我們的工作開展造成了很大的影響。我想,這與一段時間來,我們先入為主地把團的工作視為“朋輩教育冶,想當然地認為青年工作就只能由年輕人來做才合適是有很大關(guān)系的。事實上,團的崗位承擔著關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的重大政治責任,想做好相當不易。歷史地看,以年輕同志為主、老中青相結(jié)合的隊伍結(jié)構(gòu)相對合理。四是專掛兼干部制度正在探索中。當前,落實中央對共青團改革的要求,團的各級領(lǐng)導機關(guān)正在探索專掛兼相結(jié)合的團干部隊伍機制,共青團崗位將制度化地扮演“提高干部做群眾工作能力的重要平臺冶這一功能,意味著團的領(lǐng)導機關(guān)常態(tài)化地保持相當比例的“新人冶,我們希望這些“新人冶為團的工作注入新能量,但對這些同志必要的培訓也應抓緊,要深刻理解這些變化并積極適應新的工作機制。

通過以上分析,顯然,教育培訓團干部的任務變得尤為緊要、加強理論研究的任務變得尤為重要。

二、深入分析團干部教育培訓工作的現(xiàn)狀

四年多來,中央團校邊改造邊培訓邊提升,各項工作取得了階段性進展,已經(jīng)初步具備常態(tài)化、正規(guī)化開展團干部教育培訓的能力。比如剝離了本科教育和部分研究生教育,教育培訓團干部的主責主業(yè)更加聚焦,較好地實現(xiàn)了從“教學生冶到“教干部冶、從“講知識冶到“講政治冶的轉(zhuǎn)變,這些成績來之不易。

目前的工作存在以下差距:

1.組織要求與學員愿望脫節(jié)。組織希望團干部好好學習,通過培訓提高各方面能力,勝任團的崗位;而一些學員希望通過培訓掌握一些短平快的工作技巧。以前甚至有干部提出教一些為下一步轉(zhuǎn)崗打基礎(chǔ)的技能,現(xiàn)在提這種意見的少了,更多提出不要光講宏大理論,要多教團的實務。但我們要認識到,不是任何科學理論都能無限簡化為具體工作,所以不能完全由著學員的愿望來設計課程、開展培訓?!安环e跬步無以致千里冶,理論課程解決的是政治立場、政治方向的重大問題,學員一時聽不懂、學不會沒有關(guān)系,只要方向正確,每天堅持學一點都是有益的。

2.講授方式與學員基礎(chǔ)脫節(jié)。從現(xiàn)在的教學情況看,教師還沒有對學員做到因材施教。其中一個重要原因,就是分班和講授方式存在問題,簡單地將職務與能力劃等號。在目前按團縣委書記班、團市委書記班等職務職級劃分班次的模式下,事實是同一個班的學員只是職務相近、年齡相仿,而其工作經(jīng)歷、學習經(jīng)歷、能力水平、認識基礎(chǔ)千差萬別,甚至有著天壤之別。比如,省、市、縣三級團委領(lǐng)導班子專職成員中,有研究生學歷、也有本科以下學歷,掛兼職干部中,有來自黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位的,也有來自學校、社會組織和非公企業(yè)的,不同層級之間和同一層級之間都有很大差別。所以要想實現(xiàn)“因材施教冶,就還得按閱歷經(jīng)歷、能力水平、專業(yè)背景等元素加以區(qū)分。

3.教學內(nèi)容與工作實際脫節(jié)。政治理論從來不是脫離社會實踐的。我看過團校老師的講義,有些講義沒有結(jié)合實際工作,即使有結(jié)合也是生硬的,所講的理論并不能用以指導解決實際工作中遇到的困難和問題。比如,我們講“習近平生態(tài)文明思想冶,目前教學內(nèi)容主要包括基本框架、歷史背景、形成過程、科學內(nèi)涵、實踐要求,作為一門理論課程,當然沒有問題,但是不是完全適用于團干部教育培訓呢?我認為至少缺失了一部分內(nèi)容,就是與團的工作聯(lián)系。共青團從上個世紀50年代起,就開展了植樹造林、保護母親河行動、光盤行動、綠色出行、美麗中國·青春行動等活動,共青團這些重要工作品牌在新時代如何體現(xiàn)更高實踐要求、發(fā)揮更大作用,這些都應該講清楚。我們不能把思想講成純知識,而應該是緊密結(jié)合共青團工作切入點、著力點的“應用理論冶。

4.教學與研究脫節(jié)。我們現(xiàn)在面臨的一個突出問題是,搞研究主要是為了發(fā)論文、評職稱,建立自己在“學術(shù)圈冶的地位,導致研究工作忙于追熱點、追現(xiàn)象,不成系統(tǒng)、不成體系。這樣的研究,看起來熱熱鬧鬧,但背離共青團理論研究的初衷,沒啥大用。我們的研究當然必須緊跟青年現(xiàn)象、青年發(fā)展環(huán)境,但必須落到分析機理、揭示規(guī)律、指導實踐,只有把研究跟團的主責主業(yè)結(jié)合起來,把研究跟教學工作結(jié)合起來,把研究作為一個開放的、穩(wěn)定的體系反復打磨、不斷深化,才能作出比較優(yōu)勢,才能拿出有意義、有價值的研究成果。要達到這個要求,若靶點總是變幻莫測,估計也研究不出什么名堂;而如果沒有研究做支撐,我們的教育培訓也必然人云亦云,終究讓人不知所云。

出現(xiàn)以上問題的根本原因,就是我們對團干部教育培訓和團的理論研究工作沒有想明白,看得太輕了。

一是認識上把常態(tài)化經(jīng)常化的戰(zhàn)略任務當成副業(yè)和點綴。推動一項宏大的工作,特別是在重要的歷史關(guān)口,教育培訓干部是最有效的方法。第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期,兵荒馬亂、朝不保夕,國共兩黨仍然攜手創(chuàng)辦黃埔軍校;上世紀30、40年代的延安,戰(zhàn)火紛飛、苦難歲月,我們黨仍然辦抗日軍政大學,毛澤東等領(lǐng)導同志親自為學員講授;1948年9月,大局未定、百廢待興,黨中央仍把創(chuàng)辦中央團校作為重要工作。顯然,骨干培訓是極端重要的戰(zhàn)略任務。中央團校為什么要改革?就是因為在一個時期由于主客觀原因,逐漸把主要精力用在了辦高等教育上,偏離了本來職責。

二是教學組織上把異質(zhì)化的社會人當成“菜鳥冶教。學歷教育中的學生,從小學到研究生,其年齡經(jīng)歷、知識儲備、認識層次大致是一致或接近的。比如,同一屆同一專業(yè)的大學生,都是經(jīng)過高考劃線錄取的,對于即將接受的高等教育而言都可以視作“一張白紙冶,大家站在一條起跑線上。而團校學員則大大不同,大家都是有豐富經(jīng)歷的,在基層的社會經(jīng)驗可能比團校老師還多,接受習慣完全不同于學歷教育的學生,這就要求我們在“教法冶上必須作出改變。

三是把通過教育培訓解決思想邏輯問題當成了普及知識。團干部接受教育培訓主要是為了武裝頭腦、提升能力、提煉方法、升華思想。如果在思想上能夠打通一個關(guān)節(jié),就能管上好幾年,甚至一輩子。所以我們把學員召集到中央團校參加脫產(chǎn)培訓,就是要讓他們在學校的環(huán)境中潛心接受熏陶、爭取“頓悟冶。團干部到團校接受培訓,相當于在原有學位的基礎(chǔ)上獲取職業(yè)上的一個“社會大學學位冶。因此,普及基礎(chǔ)知識不是團校的任務,團校教育的基本模式應該是由教師把握規(guī)律、講解邏輯、引導討論、形成結(jié)論,進而打通關(guān)節(jié)。

四是教學方法上把系統(tǒng)的教育當成了辦講座。共青團的工作是個系統(tǒng)工程,且過于抽象,無法用單一理論進行闡釋。對于一個中長期培訓班,在教學方法上,如果沒有一條邏輯線貫穿其中,就容易走偏、“翻車冶;即便有一條清晰的邏輯線,不同片段也要用不同的學科進行闡釋。如果只守著自己的專業(yè)邏輯,試圖用某一個學科的理論去解釋共青團的全部工作,在有些點上會很牽強。共青團的學問,就是要鼓勵多學科交叉,安排不同學科背景的教師從同一個邏輯線條的不同角度去研究問題。

五是把做學問搞專業(yè)當成辦會議搞活動。搞專業(yè)是要盡心去鉆研的,要碰真問題,而辦會議就簡單地多了。團校是探索真理、研究問題、交流思想的地方,但目前我們很多問題都不愿碰、不敢碰、不會碰。我不完全相信我們學懂弄通了政治理論問題,但考試時學員都能考90多分、100分,既然學得這么好,我怎么沒見著幾個能在網(wǎng)上與錯誤言論論理的戰(zhàn)士呢?對于學員的理論困惑,老師要講基本邏輯、講歷史事實、講趨勢判斷,要啟發(fā)思考、開展辨析。學員要不恥下問、虛心求教,做到真學、真懂、真信、真用。

三、全面改革團干部教育培訓的組織方式、教學內(nèi)容、教學方法、評價機制

1.改革教研模式。要按照做學術(shù)、搞科研的思路,以跨專業(yè)、跨職業(yè)的方式組建課程教研組。每個課程組由機關(guān)干部和團校教師、研究人員共同組成,可適當引入外部力量,這樣客觀上將團校教師、研究人員的理論基礎(chǔ)與機關(guān)干部的工作實踐結(jié)合起來,實現(xiàn)教學相長、學學相長、學以致用。在實際運行中,授課工作由課程教研組的全體成員共同承擔,以團校教師為主,機關(guān)干部以團干部上講臺的方式參與,并接受課程評價。

2.改革課程設置。著眼于團干部應當具備的政治能力、理論能力、工作能力,設置相應課程板塊、課程單元和具體課程。要根據(jù)不同類別團干部應具備能力素質(zhì)的差異,精準化設課、授時、施教,實現(xiàn)教學內(nèi)容和課時的差異化安排?!鞍嘁钡母拍畈皇枪潭ǖ模瑧敻鶕?jù)學員的能力基礎(chǔ)和特點,靈活安排每個班、每一講的聽課人員。

3.改革組織方式。要針對學員的特點,通過增加班次、減少班額、預報名后分班管理等模式,分類分層探索小班教學,開展項目化、團隊式培訓。要壓縮授課時長,在厘清基本概念、講清基本邏輯的前提下,鼓勵學員做主角,綜合運用案例式、模擬式、體驗式、翻轉(zhuǎn)式等教學方法,開展問題調(diào)研、雙向交流、對策研討、學員論壇,提高教育培訓的針對性、有效性,提升學員參與感、獲得感。

4.改革考核方式。一方面,實行“預科冶與“學前考冶制度。干部日常長本事,既要靠組織教、更要靠自己學。要按照到任3個月應當達到的理論水平設置“預科冶考試,倒逼團干部自學基礎(chǔ)知識??荚嚥缓细竦?,給予3個月寬展期繼續(xù)學習,再不合格就要在團媒上以適當方式予以公告甚至推動組織處理。同時,要對擬調(diào)訓的學員組織開展“入學測試冶,考試合格者參加脫產(chǎn)培訓,不合格者取消當期入學資格。另一方面,立足全面考核評價團干部在團校學習期間的態(tài)度和表現(xiàn)、水平和能力、修養(yǎng)和作風,在現(xiàn)有閉卷考試、論文答辯、黨性分析、學習鑒定等考核方式的基礎(chǔ)上,探索開展主題宣講、撰寫調(diào)研報告、網(wǎng)上輿論斗爭實戰(zhàn)等考核方式。

四、全面規(guī)劃應用理論研究融入團干部教育培訓體系

隨著社會主要矛盾的變化,任何工作對專業(yè)化能力的要求都比過去高了許多。國家現(xiàn)在不缺“萬金油冶型的干部,缺的是專業(yè)干部,而支撐共青團工作地位和干部形象的一定是專業(yè)能力。團干部將來要想在社會上立足,也一定要靠提高專業(yè)水平才行。新時代提升共青團工作的價值,應用理論研究是基礎(chǔ)。主要是四個方面:

一是解決共青團思想引領(lǐng)領(lǐng)域的現(xiàn)實問題。習近平總書記深刻指出“只有思想上精神上的吸引力和凝聚力,才是內(nèi)在的強大的持久的。冶青年工作要想真正贏得青年,就必須始終站在理想信念的制高點上引領(lǐng)青年。思想引領(lǐng)領(lǐng)域的現(xiàn)實問題,有些是提高理論本身解釋力的問題,有些是幫助工作對象提高理解力的問題,有些是思想傳播方法問題。針對青少年這個年齡段的接受習慣和接受邏輯,我們要借鑒政治學、心理學、社會學、教育學、新聞學、傳播學等學科的基本規(guī)律,去解決思想引領(lǐng)領(lǐng)域的難題。

二是解決政策倡導的基礎(chǔ)問題。共青團要在服務大局的過程中“接地氣冶,就要提

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