同志們:
今天,我們召開全局隊伍教育整頓總結(jié)大會,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,認真落實中央、省市區(qū)委和市局黨委部署要求,全面總結(jié)隊伍教育整頓工作,鞏固和拓展教育整頓成果,以高度的政治意識、責(zé)任意識和最堅決的態(tài)度、最有力的舉措、最扎實的作風(fēng)抓好中央督導(dǎo)組、省市指導(dǎo)組反饋意見整改,持續(xù)加強分局隊伍建設(shè),實現(xiàn)全局政治生態(tài)進一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進一步增強、執(zhí)法公信力進一步提升,推動XX公安以最堅定信念、最堅決步伐邁入新時代,邁上跨越式高質(zhì)量發(fā)展新征程。
政法公安隊伍教育整頓以來,在中央第十二督導(dǎo)組認真督導(dǎo)和省第一、第十一指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下,分局黨委緊跟區(qū)委和市局部署要求,認真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,突出“筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神”四項任務(wù),抓好“學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升”三個環(huán)節(jié),堅持標(biāo)本兼治、長短兼顧、內(nèi)外兼修,敢于“刀刃向內(nèi)”動真碰硬,善于“攻堅克難”提質(zhì)增效,在6個重要方面取得了“見長效、利長遠”的可喜成果。
一是永葆“紅”的底色,堅定了忠誠信念。堅持把學(xué)習(xí)教育作為推進政治建警、思想強警的再實踐、再深化,持續(xù)推動政治教育、黨史教育、警示教育和英模教育“全覆蓋”,全局1130余名XX、2000余名XX忠誠核心、擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺政治自覺行動自覺進一步增強,對黨絕對忠誠的政治思想根基進一步牢固。
二是增強“清”的本能,凈化了政治生態(tài)。以刀刃向內(nèi)的決心、刮骨療毒的勇氣,堅決清除害群之馬,運用“四種形態(tài)”處理XX干部X人,其中X人主動向組織說明問題,X人被組織查處,其中政紀(jì)立案X人、黨紀(jì)立案X人、提醒談話X人,有力地維護了分局隊伍肌體健康,全面從嚴(yán)管黨治警固化成為局黨委、各基層黨組織的統(tǒng)一認識和高度自覺,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進一步形成。
三是堅持“嚴(yán)”的基調(diào),深化了執(zhí)法監(jiān)督。緊盯執(zhí)法不嚴(yán)謹不規(guī)范突出問題,以“7+3”頑瘴痼疾整治為抓手,排查整改瑕疵案件XX件,執(zhí)法過錯案件X件,違規(guī)減假暫案件X件(其中X起減假暫案件正在整改)。層層開展貫徹執(zhí)行“三個規(guī)定”大宣講、大起底活動,查處違反“三個規(guī)定”案件X人,增強全警遵守“三個規(guī)定”思想警醒,有效解決了制約公正執(zhí)法的深層次問題,執(zhí)法公信力進一步提升。
四是焊牢“鐵”的籠子,推動了建章立制。針對教育整頓中暴露出的隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作弱項短板環(huán)節(jié)、監(jiān)督盲點死角,建立分局黨建綱領(lǐng)性意見、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)監(jiān)管、貫徹落實“三個規(guī)定”、受立案監(jiān)督、“減假暫”、信息化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理等鐵規(guī)禁令X個、執(zhí)法規(guī)范X個、其他領(lǐng)域管理規(guī)范X個,以全方位、立體化、持久性手段,加強對管理權(quán)力、執(zhí)法權(quán)力、“便利權(quán)力”的制約和監(jiān)督,權(quán)力運行的制約監(jiān)督體系進一步織密。
五是落腳“行”的實踐,強化了為民宗旨。堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,把愛民實踐作為檢驗隊伍教育整頓成效的“試金石”,將“我為群眾辦實事”貫穿隊伍教育整頓始終,構(gòu)建以預(yù)防和打擊犯罪、便民和利民服務(wù)等為主體的X類XX項實事清單。主動認領(lǐng)區(qū)委區(qū)政府發(fā)布的“急難愁盼”民生事項,堅持黨建引領(lǐng),融入社會治理和社會服務(wù),切實提高群眾幸福感獲得感,夯牢全警為民服務(wù)的宗旨意識,并在降減電信詐騙危害上取得新突破、新成效。
六是聚合“爭”的力量,錘煉了意志品質(zhì)。將“XXX、XXX、XXX”和“XX宣傳進萬家”納入隊伍教育整頓“回頭看”,層層細化任務(wù)部署、時序推動目標(biāo)攻堅,始終堅持獎優(yōu)罰劣、激勵隊伍擔(dān)當(dāng)作為,以勇立潮頭、勇爭第一的意志力和精氣神,用單項重點工作、年度綜合考評優(yōu)異成績和安保維穩(wěn)、疫情防控等優(yōu)異表現(xiàn),彰顯XX公安以黨史學(xué)習(xí)教育、隊伍教育整頓整肅政治生態(tài)、紀(jì)律作風(fēng),提升素質(zhì)能力和執(zhí)法公信力的好成效、新發(fā)展。
同志們!分局隊伍教育整頓工作的順利推進、取得的決定性勝利,得益于中央和省市區(qū)委、市局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo),得益于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志的認真負責(zé),更得益于全局領(lǐng)導(dǎo)干部、民警輔警的積極參與。實踐證明,黨的領(lǐng)導(dǎo)永遠是我們無堅不摧的根本動力和行動指南,全警的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,是我們無往不勝的根本保障和精神力量。
習(xí)近平總書記指出:在進行社會革命的同時不斷進行自我革命,是我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標(biāo)志,也是我們黨不斷從勝利走向勝利的關(guān)鍵所在。這一重大歷史性判斷,深刻體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨永葆先進性和純潔性的政治品格,深刻揭示了中國共產(chǎn)黨永葆青春活力的基因密碼、中國共產(chǎn)黨百年風(fēng)華正茂的動力源泉。這次教育整頓,拓展了政法隊伍治理新思路,開啟了公安隊伍實現(xiàn)自我革命的新形式,為我們加強新時代公安隊伍建設(shè)、鍛造黨和人民滿意的公安鐵軍,提供了有益探索、積累了寶貴經(jīng)驗。
分析我們黨在特定時期都要開展集中教育的歷史性規(guī)律,總結(jié)歷時近10個月的隊伍教育整頓具體實踐,我們要深刻體會到:永葆政法公安隊伍青春活力,必須堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo);必須始終堅持嚴(yán)的主基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì),敢于刀刃向內(nèi)清除害群之馬、整治頑瘴痼疾;必須做到寬嚴(yán)相濟,鼓勵有問題的干警主動交代,從寬處理,又要法紀(jì)攻堅,從嚴(yán)處置拒不交代問題的民警,真正達到懲前毖后、治病救人的目的;必須健全長效機制,始終堅持把制度建設(shè)作為治本之策,深入分析典型問題、反面案例,有針對性地織密權(quán)力制約監(jiān)督的制度體系,切實降低廉政風(fēng)險、執(zhí)法風(fēng)險,務(wù)求長效常治;必須樹牢人民立場,始終把群眾高興不高興、滿不滿意作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn),既從群眾最不滿意的地方改起、又從群眾最期待的事情做起,努力把公安隊伍建成不忘初心、忠誠使命的人民衛(wèi)士。這“五個必須”,是政法公安隊伍教育整頓帶給我們的經(jīng)驗與啟示。
今天的總結(jié)大會,代表著我們的隊伍教育整頓工作順利收官,但“收官”絕不意味著“收場”,我們的隊伍治理必須永遠“在路上”。我們要以此為新的起點,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆六中全會《決議》精神和總書記在中紀(jì)委十九屆六中全會上的講話精神,堅持和發(fā)展“五個必須”經(jīng)驗啟示,趁熱打鐵、乘勢而上,不斷鞏固和深化教育整頓成果,持續(xù)鍛造“四個鐵一般”的XX公安鐵軍。下面,我就做好分局教育整頓“后半篇”文章,講以下6個方面的意見。
第一,要在政治建警上持續(xù)發(fā)力,積極展現(xiàn)絕對忠誠新境界。我們開展政法公安隊伍教育整頓,第一任務(wù)就是筑牢政治忠誠。要始終堅持把政治建警擺在首位,確保我們的隊伍任何時候都絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔。要始終把學(xué)習(xí)教育作為一項長期任務(wù)抓緊抓實,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為終身必修課,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想,堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論充實頭腦,不斷夯實對黨絕對忠誠的思想政治根基。要始終認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝建黨100周年大會上的重要講話精神,黨的十九屆六中全會《決議》精神、總書記在中紀(jì)委十九屆六中全會上的講話精神,以黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,持續(xù)推動政治教育、警示教育、英模教育。要始終把學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》作為重要抓手,嚴(yán)格落實政治輪訓(xùn)、政治督察、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查、請示報告等制度機制,把黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)全面領(lǐng)導(dǎo)落實到管方向、管政策、管干部、管執(zhí)法各環(huán)節(jié),貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。
第二,要在從嚴(yán)治警上持續(xù)發(fā)力,積極展現(xiàn)絕對純潔新形象。要堅持“黨委管黨建、書記抓黨建”,堅決落實黨建責(zé)任制,嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策制,以及黨組織班子議事主要領(lǐng)導(dǎo)“末位表態(tài)”等制度,持續(xù)深化黨的建設(shè)全面提升、全面過硬。要認真落實“主體責(zé)任”“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度,認真落實年度述責(zé)述廉制度和班子考核,抓實黨組織書記述職評議考核制度,強化結(jié)果運用,壓實“關(guān)鍵少數(shù)”的主體責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行《XX省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“ 一把手”監(jiān)督辦法 (試行)》,運用專項紀(jì)律檢查、述責(zé)述廉、巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、重大事項報告、約談和誡勉談話等制度機制,加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的日常監(jiān)督管理。要始終堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo),保持班子干事創(chuàng)業(yè)的勁、奮發(fā)向上的力、清正廉潔的氣,時刻將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、落到實處。要加強班子成員自身和分管聯(lián)系隊伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),重視家風(fēng)建設(shè),保證分管隊伍和周圍的人與自己同要求、同成長、同進步。要持續(xù)加強班子和全局隊伍的黨性教育和作風(fēng)建設(shè),緊抓監(jiān)督管理,做實跟蹤問效,持久抓、抓持久,多搞“回頭看”,常殺“回馬槍”,防止“突擊一陣子、雨后地皮濕”,讓全面從嚴(yán)管黨治警“一直在路上”。
第三,要在服務(wù)大局上持續(xù)發(fā)力,積極展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)實干新作風(fēng)。維護政治安全、社會安定、人民安寧是公安隊伍的重要職責(zé)使命。要在認清當(dāng)前形勢用心思,立足全區(qū)全局“十四五”開局良好,正處在踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程和XX公安跨越式高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期,但國際國內(nèi)形勢紛繁復(fù)雜,內(nèi)部矛盾和外部風(fēng)險相互傳導(dǎo)風(fēng)險疊加,社會穩(wěn)定風(fēng)險和經(jīng)濟下行風(fēng)險相互交織,公安隊伍必須時刻“在線”,以擔(dān)當(dāng)實干的新作為全區(qū)全市發(fā)展大局保駕護航。要在服務(wù)發(fā)展大局上下真功,要緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護和高原湖泊保護治理重要任務(wù),緊扣文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、建設(shè)優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境等中心工作,立足公安機關(guān)職責(zé)任務(wù)、職業(yè)特點,依法懲治和防范侵害重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重要設(shè)施的違法犯罪活動,優(yōu)化引進項目、引進人才審批流程,強化知識產(chǎn)權(quán)。要在維護穩(wěn)定大局上出真招,緊盯影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險點、矛盾點、隱患點,堅定落實維護社會安全穩(wěn)定主體責(zé)任,有效預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險,切實將社會重大風(fēng)險發(fā)現(xiàn)在初期、化解在基層,確保社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定。要在優(yōu)化市場環(huán)境上見真章,從執(zhí)法思想、辦案程序、辦案方式和法律適用等方面,優(yōu)化營商司法環(huán)境的制度、舉措,努力營造支持企業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的執(zhí)法環(huán)境,更好地服務(wù)保障全區(qū)全市經(jīng)濟社會跨越式高質(zhì)量發(fā)展。
第四,要在為民服務(wù)上持續(xù)發(fā)力,積極展現(xiàn)執(zhí)法公正新形象。公安機關(guān)的根本屬性是人民性,根本職能是為人民服務(wù)。開展隊伍教育整頓的一個重要出發(fā)點就是回應(yīng)群眾新期盼、樹立公安隊伍新形象。在教育整頓期間,我們以“我為群眾辦實事”為載體,為群眾解決了一批實際困難、出臺了一批便民利民舉措,贏得了人民群眾的廣泛認同。持續(xù)加強公安隊伍建設(shè),要著力人民立場,把群眾認不認可、滿不滿意作為隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。要著力群眾安全感,加強社會治安重點地區(qū)排查整治,針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、類金融犯罪、黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪,持續(xù)開展專項打擊行動,著力解決社會治安突出問題,讓社會更安定、群眾更安樂。要著力群眾幸福感,持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動,常態(tài)化組織領(lǐng)導(dǎo)民警進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村組、進學(xué)校、進單位,著力化解一批矛盾糾紛、涉法涉訴信訪積案,努力解決好人民群眾的煩心事、操心事、揪心事。要著力群眾滿意度,堅決整治群眾反映強烈的執(zhí)法突出問題,完善執(zhí)法責(zé)任體系、制約監(jiān)督體系改革和建設(shè),既要做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,又要堅持以人為本、執(zhí)法為民,讓人民群眾切實感受到公安執(zhí)法的溫暖,不斷提高群眾獲得感,著力解決人民群眾安全感滿意度調(diào)查排名靠后的潛在問題。要著力群眾獲得感,持續(xù)深化“放管服”改革,加快公安管理和服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化智能化建設(shè),推進辦事窗口服務(wù)優(yōu)化,最大限度減輕群眾負擔(dān)、增添群眾便利。
第五,要在建章立制上持續(xù)發(fā)力,積極展現(xiàn)監(jiān)督制約新標(biāo)桿。要圍繞隊伍教育整頓期間發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法辦案、隊伍風(fēng)險防范短板漏洞,與時俱進,持續(xù)推動建章立制工作,不斷筑牢制度的“籠子”,確保隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作統(tǒng)合在規(guī)章制度下、明媚陽光下順暢高效運行。要聚焦“我為群眾辦實事”“我為基層解難題”“XXXXXXX”“XXXX進萬家”等系列活動,全面總結(jié)提煉好的經(jīng)驗做法并強化制度建設(shè),鞏固整治成效,切實解決好群眾“急難愁盼”問題。要發(fā)力真抓實干,強化對出臺制度機制和辦法措施的跟蹤問效力度,堅持實用管用好用目標(biāo),堅持廢改立并舉,對已出臺的制度機制,建立定期評估、動態(tài)管理、調(diào)整清理機制,確保制度機制管用、適用、管長遠。要出臺規(guī)章制度審核制度和系統(tǒng)化、分類化歸集、清理、整理和宣傳工作機制,堅決杜絕警種規(guī)章制度、分局內(nèi)部規(guī)章制度與黨紀(jì)國法、上級規(guī)定沖突和矛盾問題,堅決杜絕規(guī)章制度不為全警所知問題,確保所建立的規(guī)章制度發(fā)揮實效。
第六,要在整改清零上持續(xù)發(fā)力,積極展現(xiàn)正風(fēng)肅紀(jì)新高度。要堅決貫徹落實《***中央辦公廳關(guān)于XXXXXXX等嚴(yán)重違紀(jì)違法及其教育警示的通報》、全國、省、市教整辦和公安部、省廳、市局黨委《關(guān)于“回頭看”督導(dǎo)和肅清流毒影響專項督辦檢查工作有關(guān)事項的通知》《關(guān)于抓好“三項重點工作”推動教育整頓走深走實的意見》《關(guān)于在全省政法系統(tǒng)中徹底肅清XXX及XXX、XXX等流毒影響,進一步嚴(yán)肅政治紀(jì)律政治規(guī)矩的通知》《關(guān)于堅決徹底肅清XXX等人流毒影響進一步筑牢政治忠誠持續(xù)凈化XXX的通知》要求,常態(tài)化制度化肅清XXX、XXX、XXX、XXX和XXX、XXX、XXX、XXX等人XXXX流毒影響,做到見人見事見案子見結(jié)果見責(zé)任。要持續(xù)深化“四個涉及”(即:對其涉及的選人用人開展專項排查,對其涉及的信息化建設(shè)、項目工程、裝備采購等領(lǐng)域XXXX、XXXX問題進行專項排查,對其涉及的違規(guī)辦理的重點案件線索進行全面清查,對其涉及的XX、XX、XXXX等痕跡進行全面清理)專項檢查排查清查清理,通過不斷深化、反復(fù) “抄底式”排查整治,堅決做到應(yīng)清盡清、不留隱患。要不斷加強警示教育和以案促改,結(jié)合全國全省全市公安機關(guān)近年來被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部、民警違紀(jì)違法案件,通過召開嚴(yán)重違紀(jì)違法 ,典型案例剖析會,組織參觀“警示教育基地”,編寫典型案列匯編,制作和觀看警示教育片等方式,以“案中人”“案中事”警醒警示“身邊人”,切實做到以案明紀(jì)、以案釋法、以案明德,營造反思、 警示和警醒的深厚氛圍,教育引導(dǎo)民警汲取教訓(xùn),舉一反三、引以為戒,時刻繃緊法律紀(jì)律這根弦,牢牢守住紀(jì)律規(guī)矩底線。要盯死看牢尚未清結(jié)的線索和案件、尚未整改到位的問題,明確目標(biāo),壓實部門和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,以不達“清零”目的不罷休,不到“樓蘭”終不還的態(tài)度,加快推進工作力度,完整、圓滿完整隊伍教育整頓部署任務(wù)。
同志們!公安工作磨礪人生,警察職業(yè)錘煉精神,“刮骨療毒”式的自我革命、激濁揚清式的“延安整風(fēng)”、鑄魂揚威式的主題教育,讓我們的思想得到了洗禮、品質(zhì)得到了淬煉、行動得到了指向,一些同志身上的錯誤問題得到了糾正。在此辭舊迎新的喜慶時刻,站在新時代新征程新起點,我們要緊密團結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、忠誠擁護“兩個確立”,做到“兩個維護”,恪守人民公安為人民根本宗旨,堅定中華民族偉大復(fù)興理想信念,以趕考的心態(tài)、戰(zhàn)斗的狀態(tài)、奔跑的姿態(tài)積極投身XX公安跨越式高質(zhì)量發(fā)展事業(yè),迎接黨的二十大勝利召開,為奪取黨的第二個100年奮斗目標(biāo)付出最大的努力,作出更大的貢獻。
最后,我代表分局黨委,借此虎年新春佳節(jié)即將到來的美好時刻,向你們,并通過你們向你們的家屬、朋友致以節(jié)日的問候和美好的祝愿。祝你們在新的一年萬事勝意、幸福安康。
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