根據(jù)關(guān)于開好黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會的通知,我會前專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會的講話精神和黨的十九屆六中全會精神,緊密聯(lián)系思想、工作、作風(fēng),深入開展談心談話、廣泛征求意見建議,對照帶頭深刻感悟“兩個確立”的重要意義等8個方面問題,深入查找差距和不足,深刻剖析原因,明確下步努力方向?,F(xiàn)剖析如下:
一、2021年度2次專題民主生活會的整改落實情況
本人2021年X月到任,先后參加了2次專題民主生活會。
(一)落實肅清蒙永山、李健流毒影響凈化政治生態(tài)專題民主生活會整改落實情況
對照查擺的問題,梳理歸納為3個方面,整改落實情況如下:
1.從嚴管黨治警主體責(zé)任方面。組織制定《2021年履行全面從嚴管黨治警主體責(zé)任清單監(jiān)督責(zé)任清單問責(zé)清單》等5項內(nèi)控制度,進一步抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點領(lǐng)域防控。依據(jù)《防城港市公安局內(nèi)部管理細則》共追責(zé)X人,停止執(zhí)行職務(wù)X人、禁閉X人。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”加強對干部的監(jiān)督,采取第一種形態(tài)誡勉談話X人、其他談話X人,采用第二種形態(tài)對X人給予了輕處分,采用第三種形態(tài)對X人給予了重處分。
2.加強隊伍正規(guī)化建設(shè)方面。年內(nèi)提拔干部XX人,重用XX人,交流調(diào)整XX人,干部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。完成森林公安管理體制調(diào)整和人員編制劃轉(zhuǎn)。完成套改和職級晉升共計XX人。新招錄XX名民警充實到基層。出臺輔警管理辦法,全市輔警管理步入制度化、規(guī)范化軌道。全年慰問民輔警、英烈遺屬XX人次共計XX萬元。全區(qū)公安機關(guān)教官大比武獲第一名,特警大比武第七名,創(chuàng)歷史最佳成績。
3.加強制度機制建設(shè)方面。隊伍教育整頓通過了中央督導(dǎo)的檢查驗收,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。針對隊伍教育整頓暴露出制度缺失的問題,牽頭對管黨治警、執(zhí)法監(jiān)督、內(nèi)部運行規(guī)章制度進行梳理,先后編制工作制度XX項,集中解決日常工作共性問題12個和頑瘴痼疾深層次問題5個。上報的《XXX市公安局以問題導(dǎo)向建章立制》在全國教育整頓辦簡報上刊發(fā),得到了中央督導(dǎo)組、自治區(qū)駐點指導(dǎo)組和XX市主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定、好評。
(二)肅清孫力軍政治團伙流毒影響暨廖汝奮違紀違法案件以案促改民主生活會
對照查擺的問題,梳理歸納為3個方面,整改落實情況如下:
1.突出黨建引領(lǐng)方面。帶頭貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》,落實黨委書記黨建第一責(zé)任人責(zé)任,抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,督促班子成員落實“一崗雙責(zé)”和黨支部工作聯(lián)系制度。2021年,局黨委班子成員到掛鉤聯(lián)系點開展調(diào)研XX余次,參加組織生活XX次,解決突出問題XX個。堅持群眾路線,出臺便民利民舉措XX項,為群眾辦實事XX余件,X項成果入選XXX年度“我為群眾辦實事”優(yōu)秀基層案例。
2.聚焦公安機關(guān)主責(zé)主業(yè)方面。健全完善打擊犯罪新機制,八類重大刑事案件破案率為XX%,創(chuàng)歷史新高。深入推進云劍、斷卡、昆侖2020等專項行動,聯(lián)合打私部門破獲走私案件XXX件,抓獲嫌疑人XX人,扣押涉私物品案值約X億元。開展“清風(fēng)”等打傳行動XX次,查獲涉?zhèn)魅藛TXX人(A級老總X人),摘掉“全國聚集式傳銷重點整治城市” 帽子。
3.隊伍廉政教育方面。組織召開警示教育大會、旁聽庭審、“三個規(guī)定”宣講會等共計XX余場次,接受教育XXX人次。全市公安機關(guān)先后召開典型案例剖析會X次,隊伍教育整頓專題民主(組織)生活會X次,編印《以案示警明紀——XX市公安民警違紀違法典型案例警示錄》300冊發(fā)全市公安機關(guān)所有基層黨組織開展常態(tài)化警示教育,實現(xiàn)警示教育全覆蓋。
二、檢視存在的主要問題和不足
(一)帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義等方面。本人對照檢查存在的問題:一是學(xué)深悟透能力有待提升。對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要論述,在學(xué)懂、弄通、做實上下得功夫還不夠深,缺乏精益求精的鉆研精神和持之以恒的學(xué)習(xí)精神。二是政治領(lǐng)悟力有待提高。對黨中央的決策部署,自治區(qū)、防城港市的重大事項的認知缺乏敏銳性,有踐快悟慢的問題。如,對邊境疫情防控、打擊走私、智能化治理等工作按照上級部署開展的多,超前謀劃的還不夠多。三是理論指導(dǎo)實踐有待加強。學(xué)習(xí)滿足于掌握基本觀點、基本內(nèi)容,用來指導(dǎo)日常工作還欠火候。如,結(jié)合市委提出的“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力”專項行動,服務(wù)“三個重大”工作的創(chuàng)新思路、具體舉措還不夠多。
(二)帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個根本問題等方面。本人對照檢查存在的問題:一是工作站位不夠高。對習(xí)總書記提出的心懷“國之大者”,我更多的是關(guān)心關(guān)注防城港社會長治久安和人民幸福安康,對事關(guān)中華民族偉大復(fù)興、事關(guān)黨和國家前途命運方面的思考認識和擔(dān)當(dāng)作為方面還需要提升。二是解決問題方法不夠多。當(dāng)前,全市公安機關(guān)基層所隊警力老齡化嚴重,隊伍內(nèi)部出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象;監(jiān)管場所超容量羈押問題突出,全市xx個看守所超容率達xx%;現(xiàn)代科技支撐能力不強,各警種普遍存在事多人少現(xiàn)象。三是社會治安管控不夠?qū)崱?/span>我市毒品、走私等問題仍較突出,極端案事件、“三非”人員管控還時有發(fā)生,嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全。違法犯罪活動由線下向線上轉(zhuǎn)變的趨勢明顯,電信詐騙造成群眾損失達xxx多萬元。
(三)帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想等方面。本人對照檢查存在的問題:一是調(diào)查研究欠深入。前往公安機關(guān)基層所隊多,走訪學(xué)校、村屯、社區(qū)和特殊群眾、困難企業(yè)少,特別是矛盾糾紛易發(fā)地、治安隱患集中地更少,收集到的、能為科學(xué)決策的信息量還不夠多。二是執(zhí)法為民欠扎實。如“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等違法犯罪行為屢禁不絕,特別是群眾深惡痛絕的侵財性違法犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的偵破力度有待加強。個別單位還存形式主義現(xiàn)象,如疑難信訪案事件久拖不結(jié)。三是便民服務(wù)欠平衡。在聚焦社會治理現(xiàn)代化、深化公安“放管服”改革上,“智慧公安”整體水平還不夠高,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿沒有實現(xiàn)全覆蓋,未能徹底解決群眾關(guān)心的難點堵點問題。
(四)帶頭學(xué)習(xí)運用黨在不同歷史時期成功應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗等方面。本人對照檢查存在的問題:一是成果轉(zhuǎn)化不夠好。通過學(xué)習(xí),對百年黨史的艱辛歷程、輝煌成就、偉大精神能夠清醒認知,但如何從黨史中汲取正反經(jīng)驗,還存在學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象;比如,傳承黨的紅色基因和優(yōu)良傳統(tǒng),進一步提升崗位履職標(biāo)準上,還存在具體招法不多的問題。二是憂患意識不夠強。日常工作中,從公安工作方面考慮多,站位全區(qū)、全市考慮還少一些。比如,針對我市反滲透、反恐怖、反間諜和防止疫情境外輸入等問題隱患有一定的思考和主見,但是站位全國、全區(qū)的角度,從大局來考慮此類問題事件的應(yīng)對之策還不夠多。三是斗爭精神不夠足。進入新時代,傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,與形勢任務(wù)要求相比,在維護國家安全和社會穩(wěn)定方面還存在認識不足。如,加快推進立體化信息化社會治安防控體系建設(shè),筑牢維護國家安全和社會穩(wěn)定的銅墻鐵壁防范力度需要進一步加強。
(五)帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經(jīng)驗等方面。本人對照檢查存在的問題:一是對“一把手”監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督認識不足。落實管黨治警政治責(zé)任有偏差,開展經(jīng)常性談心談話和廉政談話不夠,督促追蹤問責(zé)不夠到位,讓監(jiān)督和提醒流于形式。二是對違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題糾治不足。對于一些執(zhí)紀文件,“一簽了之”的多,同分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門一起學(xué)習(xí)研究的少,深入重點崗位重點領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問題少。對形式主義、享樂主義的干部,調(diào)動其工作熱情的方法不多。三是對雙重組織生活會和黨性分析重視不足。對于參加黨的組織生活相關(guān)規(guī)定,大部分能夠嚴格遵守,但有時還不夠主動,以普通黨員身份參加黨小組生活時,還沒有徹底放下行政職務(wù);匯報思想時觸及靈魂和實質(zhì)性問題少,參加的次數(shù)也不夠多。
(六)意識形態(tài)工作方面。本人嚴格遵照《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》等要求,認真履行黨委書記主體責(zé)任,主動將意識形態(tài)工作納入日常業(yè)務(wù)工作。對照檢查存在的問題:意識形態(tài)工作主要依靠學(xué)習(xí)文件、思想引導(dǎo),參加教育培訓(xùn)較少,對新形勢下意識形態(tài)工作研究還不夠。用意識形態(tài)新要求指導(dǎo)實踐還不夠,帶頭作用不明顯,適應(yīng)新形勢的能力還不強。
(七)民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作方面。本人認真貫徹落實黨的民族政策,把加強民族團結(jié)作為推進公安機關(guān)精神文明建設(shè)的重要組成部分。對照檢查存在的問題:帶頭宣傳的作用有所欠缺,營造學(xué)習(xí)宣傳民族團結(jié)工作的良好輿論氛圍做得不夠,在宣傳貫徹落實民族團結(jié)政策方面缺少一些行之有效的方法。
(八)違規(guī)發(fā)放公務(wù)員津貼補貼問題方面。本人嚴格落實中紀委等部門《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補貼問題的通知》,無違規(guī)發(fā)放津補貼行為。對照檢查存在的問題:民警法定工作日之外加班補貼、執(zhí)勤崗位津貼均按公安部、人社部、財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,有的單位在統(tǒng)計天數(shù)時,有一定的隨意性,有把關(guān)不嚴的問題。
三、產(chǎn)生問題的原因分析
針對上述存在問題分析原因,大致歸納為:
(一)“思想認識”這個“動力源”有待提升。對思想建黨、理論強黨的認識還不夠深刻,對百年黨史、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的領(lǐng)悟不夠透徹,有鉆研的畏難情緒,沒能真正掌握精髓。特別是在理論指導(dǎo)實踐、成果轉(zhuǎn)化運用等方面還存在一定差距。對于公安隊伍出現(xiàn)的新情況新問題,用預(yù)見性眼光、前瞻性思維去觀察思考、研究解決的辦法還不多。
(二)“擔(dān)當(dāng)作為”這個“高標(biāo)準”有待樹牢。面對公安工作的新形勢新任務(wù)新要求,自身對于公安局長的定位不精準、執(zhí)行不徹底,落實工作時,有時還等著上級出方案、等著市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)拍板的現(xiàn)象。對執(zhí)行政策缺乏剛性約束,存在上級抓得緊,下面才抓得嚴的現(xiàn)象,工作抓在平時、抓在經(jīng)常、重在落實的自覺性有待持續(xù)提高。
(三)“管黨治警”這個“總規(guī)矩”有待鞏固。履行主體責(zé)任和落實“一崗雙責(zé)”需進一步加力,實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)還要加大力度、擴展廣度,對個別基層單位出現(xiàn)的問題,雖然主動去管理和要求教育整改,但是沒有真正嚴格一抓到底,后續(xù)的整改落實情況沒有及時跟進,隊伍的管理一定程度上存在“失之于寬、失之于軟”的現(xiàn)象。
四、下一步努力方向和整改措施
運用好黨史學(xué)習(xí)教育的成功經(jīng)驗,不斷鞏固拓展隊伍教育整頓成果,以強烈的歷史主動精神奮進新征程、建功新時代。
(一)堅持政治統(tǒng)領(lǐng),做到信念堅定、執(zhí)政為民。深刻領(lǐng)悟習(xí)總書記提出的心懷“國之大者”,站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的政治高度,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持第一議題制度,教育引導(dǎo)廣大民警把捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”體現(xiàn)到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻的實際行動上,體現(xiàn)到推動防城港公安事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實際行動上。
(二)增強歷史自覺,做到圍繞中心、服務(wù)大局。習(xí)主席在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào):“致廣大而盡精微”是成事之道。我將聚焦新冠肺炎疫情防控、護航經(jīng)濟社會發(fā)展、深化公安改革、維護社會穩(wěn)定等公安主責(zé)主業(yè),發(fā)揚民主、集思廣益,提出符合實際、符合規(guī)律的思路舉措。做到既掛帥又出征、既運籌又沖鋒,勇挑重擔(dān)子、敢啃硬骨頭,當(dāng)好克難攻堅的“領(lǐng)頭雁”,振奮起人民警察應(yīng)有的精氣神,不折不扣把黨中央決策部署落實到位。
(三)踐行黨的宗旨,做到不忘初心、牢記使命。習(xí)總書記在2022年元旦賀詞中指出:“民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之。我將堅持以人民為中心的發(fā)展思想,廣泛開展調(diào)查研究,深入了解群眾“急、難、愁、盼”事宜,重拳打擊群眾反映強烈的電信詐騙等突出問題。持續(xù)抓好“我為群眾辦實事”實踐活動項目清單推出的“四減免”舉措和10類26項便民利企新措施的落實,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
(四)弘揚優(yōu)良傳統(tǒng),做到敢于斗爭、勇于擔(dān)當(dāng)。習(xí)總書記指出,我們黨依靠斗爭走到今天,也必然要依靠斗爭贏得未來。我將弘揚偉大建黨精神,以二十大安保維穩(wěn)為主線,把防范政治安全風(fēng)險置于首位,嚴密防范“黑天鵝”“灰犀?!钡仁录l(fā)生,常態(tài)化嚴厲打擊整治突出違法犯罪活動,堅守不發(fā)生政治安全事件、暴恐案事件、疫情傳播擴散、重大刑事案件、重大公共安全的六條底線,以安全穩(wěn)定的政治環(huán)境迎接黨的二十大召開。
(五)推進自我革命,做到干凈干事、廉潔自律。習(xí)總書記在十九大報告中強調(diào):“勇于自我革命,從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格”。我將認真履行主體責(zé)任,充分運用教育整頓成功經(jīng)驗,將正風(fēng)肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,統(tǒng)籌發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒功效,堅決清除侵蝕隊伍健康肌體的病毒。始終保持“趕考”的清醒、“圍獵”的警覺,自重自省自警自勵,把好作風(fēng)新氣象帶進新征程。
以上是我的個人對照檢查情況,懇請組織和同志們批評指正、多提寶貴意見,謝謝大家!
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