黨的十八大以來，在總結(jié)、繼承黨多年來在國有企業(yè)建設(shè)方面的實踐探索和理論創(chuàng)新經(jīng)驗基礎(chǔ)上，習近平總書記進一步指出國有企業(yè)改革首要一條就是堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，開創(chuàng)性地提出了一系列關(guān)于加強國有企業(yè)黨的建設(shè)的新思路，形成了許多重要原則和做法，為國企改革和國企黨建的進一步推進校準了方向。
一、國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量
國有經(jīng)濟是黨、國家和人民的命運所系，是保障黨和國家事業(yè)發(fā)展、保障人民利益的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，在整個國民經(jīng)濟中處于領(lǐng)導地位，對整個國民經(jīng)濟的運行有控制力、影響力。應該充分認識到，國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，才能夠保證國民經(jīng)濟朝著黨和國家預定的目標方向健康平穩(wěn)地運行，保證黨中央的決策部署得到貫徹執(zhí)行，保證全面深化改革工作持續(xù)深入推進，保證“走出去”“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略得以穩(wěn)步落實。
黨的十八大以來，國有企業(yè)黨建工作取得了一系列新進展、新成就，但也要看到，改革開放以來，由于國有企業(yè)黨建工作存在弱化、淡化、虛化等歷史問題，黨管國企依然面臨著諸多亟待解決的問題：一些國有企業(yè)不同程度地出現(xiàn)只抓業(yè)務、不抓黨建的現(xiàn)象，單純地將提高經(jīng)濟效益作為硬指標，把黨的領(lǐng)導同遵循市場經(jīng)濟規(guī)律對立起來，把黨建工作當成建立現(xiàn)代企業(yè)制度的障礙加以對待，有的企業(yè)重大項目立項甚至與黨和國家經(jīng)濟戰(zhàn)略導向背道而馳。這些問題的出現(xiàn)有多方面原因，但最根本的是一些國有企業(yè)黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)出了問題。這些問題的存在，也充分證明國有企業(yè)加強黨的建設(shè)的重要性和緊迫性。
為了有效校準和把握國有企業(yè)黨建工作的正確方向和目標，鞏固社會主義制度，加強社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)，強化黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，2016年10月，習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會上指出，對于一些模糊的、似是而非的甚至錯誤的觀念，要善于從政治上看問題。具體地說，在面對“要不要國有企業(yè)”“國有企業(yè)改革的性質(zhì)”“國有企業(yè)改革的對象”等復雜問題時，要保持清醒的政治頭腦，不能簡單地把它當作一個所有制問題，抑或純粹的經(jīng)濟問題，而是要從關(guān)乎黨的執(zhí)政地位和政權(quán)穩(wěn)定的政治高度、關(guān)乎中國特色社會主義前途命運的戰(zhàn)略高度來思考這些問題。習近平總書記強調(diào)，“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)”。首次把國有企業(yè)的“經(jīng)濟基礎(chǔ)”定位提升到“兩個基礎(chǔ)”（物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)）的嶄新高度。這一重要論述深刻揭示了國有企業(yè)作為黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，對鞏固公有制主體地位、共產(chǎn)黨執(zhí)政和社會主義制度的極端重要性。作為黨領(lǐng)導的國家治理體系的重要組成部分，能否搞好國有企業(yè)黨建工作，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固，事關(guān)工人階級領(lǐng)導地位的堅持，事關(guān)偉大事業(yè)的發(fā)展。
習近平總書記關(guān)于加強國有企業(yè)黨的建設(shè)的這些重要指示立意深遠、切中時弊，富有鮮明的中國特色，需要我們高度重視，落到實處。
二、國有企業(yè)關(guān)系我國社會主義制度的鞏固
習近平總書記在關(guān)于加強國有企業(yè)黨建重要論述中始終貫穿著堅持和鞏固社會主義制度這一基本主線，強調(diào)如果搞垮搞沒國有經(jīng)濟，就會瓦解社會主義制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)。這一思想為深化國有企業(yè)黨建工作提供了行動指引。國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)對鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位和社會主義制度意義重大，事關(guān)社會主義初級階段黨和國家發(fā)展大計，事關(guān)現(xiàn)實綱領(lǐng)與最高綱領(lǐng)的統(tǒng)籌實現(xiàn)。從馬克思主義基本原理來看，生產(chǎn)資料所有制問題之所以重要，主要在于占主體地位的所有制形式?jīng)Q定社會的基本性質(zhì)和發(fā)展方向，決定社會基本利益的分配。關(guān)于所有制與社會性質(zhì)二者之間的關(guān)系問題，毛澤東曾深刻指出：“經(jīng)濟上要建立社會主義基礎(chǔ)，沒有社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)，社會主義就只是空名?！笨梢姡芊駢汛髧衅髽I(yè)，是我們黨和國家事業(yè)能否體現(xiàn)社會主義性質(zhì)的原則問題。牢牢掌握黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導權(quán)，是堅持和鞏固社會主義制度的重要保證，是推動我國經(jīng)濟朝著有利于完善社會主義制度方向發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。
在社會主義初級階段，生產(chǎn)社會化要求在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上，對整個社會生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展進行更加合理、有計劃的管理，從而更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。公有制是實現(xiàn)這種宏觀管理的制度基礎(chǔ)。作為公有制的實現(xiàn)形式，發(fā)展壯大國有企業(yè)符合社會化大生產(chǎn)發(fā)展趨勢，符合人類社會生產(chǎn)發(fā)展的一般規(guī)律，必須始終堅持國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈、主導經(jīng)濟發(fā)展方向，必須始終朝著鞏固和完善社會主義制度的方向推進國有企業(yè)改革和發(fā)展。在國有企業(yè)改革方向問題上，我們要更加自覺地從完善和發(fā)展中國特色社會主義制度和國家治理體系的角度出發(fā)，增強社會主義制度自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅定不移走中國特色的強企之路。
國有企業(yè)黨建工作關(guān)乎堅持和鞏固社會主義制度，關(guān)乎社會主義社會生產(chǎn)力的發(fā)展。社會主義是共產(chǎn)主義的第一階段，人類社會最終要進入共產(chǎn)主義社會的高級階段。共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是支撐共產(chǎn)黨人干事創(chuàng)業(yè)的精神支柱和政治靈魂，也是黨凝心聚力搞建設(shè)、促改革的思想基礎(chǔ)。只有堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟，較資本主義生產(chǎn)方式更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會主義向共產(chǎn)主義過渡做好必要的物質(zhì)準備和精神準備。如果不講共產(chǎn)主義，實際工作中不考慮所有實踐創(chuàng)造都是在為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奠定基礎(chǔ)，共產(chǎn)主義就會變成空想社會主義的烏托邦?？茖W社會主義與空想社會主義的最本質(zhì)區(qū)別，就在于最高綱領(lǐng)（實現(xiàn)共產(chǎn)主義）不僅是理想，更是付諸實踐的目標和導向。社會主義初級階段的改革、建設(shè)、發(fā)展絕不能陷在只顧眼前、不管未來的實用主義泥淖里。隨著生產(chǎn)力進一步解放、社會化生產(chǎn)不斷向前發(fā)展，公有制經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的比重將不斷提高，國家對物質(zhì)生產(chǎn)的自覺控制將越來越體系化，在這個過程中，全部工作應該保證朝著公有制經(jīng)濟逐漸增強、生產(chǎn)力逐步解放并加快發(fā)展的目標邁進。
三、國有企業(yè)關(guān)系社會主義國家工人階級的領(lǐng)導地位
工人階級是我國的領(lǐng)導階級，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政最堅實、最可靠的階級基礎(chǔ)，在國有企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮了巨大的積極性、主動性和創(chuàng)造性。中華人民共和國成立后，特別是“三大改造”完成后，我國工人階級以國家主人的身份精神飽滿地投身于社會主義革命和建設(shè)事業(yè)，為初步建立完整的社會主義工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系作出了不可磨滅的歷史貢獻；改革開放以來，代表社會主義先進生產(chǎn)力和先進文化前進方向的工人階級繼續(xù)發(fā)揮社會主義主人翁精神，為使我國從制造業(yè)弱國發(fā)展到制造業(yè)大國再邁向制造業(yè)強國貢獻力量，為推動貫徹習近平關(guān)于加強國有企業(yè)黨的建設(shè)系列精神指引下的國企改革作出了突出貢獻。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視工人階級的地位和作用，多次出席工人活動，同普通工人座談，提倡“勞動精神”，并指出“無論時代條件如何變化，始終重視發(fā)揮工人階級和廣大勞動群眾的主力軍作用”。工人階級是我國的領(lǐng)導力量，全心全意依靠工人階級，既是國有企業(yè)黨建工作的根本方針，也是國有企業(yè)的強大政治優(yōu)勢。習近平總書記在2015年慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話中指出：“不論時代怎樣變遷，不論社會怎樣變化，我們黨全心全意依靠工人階級的根本方針都不能忘記、不能淡化，我國工人階級地位和作用都不容動搖、不容忽視。”③國有企業(yè)干部職工是我國工人階級的骨干力量。國有企業(yè)的發(fā)展史，就是一部黨組織帶領(lǐng)廣大黨員和職工群眾自力更生、艱苦奮斗的歷史，是黨組織和廣大干部群眾敢啃硬骨頭、涉險灘的奮斗史。沒有黨的堅強領(lǐng)導，沒有企業(yè)各級黨組織的長期努力，沒有廣大黨員干部和職工群眾在社會主義革命、建設(shè)、改革進程中的砥礪奮斗，就沒有今天我國在各領(lǐng)域、各方面取得的歷史性成就和偉大變革。而這些成就的取得，得益于國有企業(yè)各級黨組織恪守黨的性質(zhì)和宗旨，結(jié)合歷史經(jīng)驗對職工進行思想政治教育，堅持“各盡所能、按勞分配”的原則，充分關(guān)心職工切身利益，不斷提高他們的政治覺悟，鍛造出一支堅強有力、勇于攻堅克難、為國家為人民真誠奉獻的工人階級隊伍。這是國外企業(yè)所不具備的獨特優(yōu)勢。
我國是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，國家一切權(quán)力屬于人民。在國有企業(yè)內(nèi)部，鞏固和加強社會主義國家工人階級的領(lǐng)導地位就要落腳到對企業(yè)管理過程中全民所有制生產(chǎn)關(guān)系的探索上。
馬克思主義高度重視生產(chǎn)資料所有制問題解決之后勞動過程中人與人之間的關(guān)系問題，表現(xiàn)在現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部，就是管理和管理制度的問題。社會化大生產(chǎn)條件下，在一些國有企業(yè)盲目追求“與國際接軌”的現(xiàn)代企業(yè)制度氛圍下，如何加強全民所有制企業(yè)管理人員隊伍建設(shè)，如何改革不合理的規(guī)章制度，走出一條有中國特色的國有企業(yè)管理之路，是一個值得不斷探索的重大理論和現(xiàn)實問題。
近些年來，部分盲目照搬西方公司治理模式的國有企業(yè)，在內(nèi)部管理上積累了諸多食洋不化、機制脫節(jié)的后遺癥。這些問題凸顯了新時代國有企業(yè)改進內(nèi)部管理工作、加強管理隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，也引起了黨中央的高度重視。2016年10月，習近平總書記在國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，我國國有企業(yè)領(lǐng)導人員不是西方國家的企業(yè)家，也不是我國民營企業(yè)的企業(yè)家，大家手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，經(jīng)營的是國有資產(chǎn)。國有企業(yè)領(lǐng)導人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。應該說，針對如何推進國有企業(yè)管理機制改革的問題，習近平總書記指出了企業(yè)黨組織、管理人員和職工三者的權(quán)限等幾個關(guān)鍵問題，為進一步探索黨管國企和全民所有制企業(yè)民主管理確定了根本依據(jù)和基本原則。
四、加強國有企業(yè)黨建工作為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強保障
習近平總書記歷來高度重視國有經(jīng)濟理論和國有企業(yè)改革實踐問題，在多個場合、多次就發(fā)展壯大國有經(jīng)濟、加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導工作進行專題研究和專門部署，針對新情況、新問題，對國有企業(yè)黨建工作目標提出切實要求。
堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，目的是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，鞏固公有制主體地位。改革開放以來，在國有企業(yè)改革問題上，持新自由主義國企改革觀的人針對國有企業(yè)散播危言聳聽的言論，鼓吹“國有企業(yè)壟斷論”“國有企業(yè)無效率論”“國有企業(yè)是不堪的存在”，操弄所謂“國進民退”“國退民進”的爭論，在涉及國有企業(yè)改革目標任務等根本問題上制造了諸多迷霧。這些似是而非甚至是錯誤的觀點和論調(diào)極具迷惑性，使人們搞不清國有企業(yè)改革的正確方向，意在搞垮國有企業(yè)，從而瓦解我們黨的執(zhí)政根基和我國社會主義制度。針對這一問題，習近平總書記多次就國有企業(yè)黨建工作的目標作出重要指示：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會主義制度下，國有企業(yè)和國有經(jīng)濟必須不斷發(fā)展壯大。共產(chǎn)黨要為人民管好國有企業(yè)，必須始終不渝、一以貫之地堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，確保國有企業(yè)堅持全面從嚴治黨方針，加強企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。這是深化國有企業(yè)改革必須堅持的政治方向。
早在2014年12月，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上就明確提出，要堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。次年7月在吉林調(diào)研期間，他再次強調(diào)把國有企業(yè)做大做強做優(yōu)不動搖。堅定不移地做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，客觀上要求堅定不移地深化改革，這就涉及改革方向、改革目的、改革任務等一系列根本問題。國有企業(yè)改革要有主體意識、問題意識。國有企業(yè)是黨的執(zhí)政根基，是國家安全穩(wěn)定的保障，肩負著在經(jīng)濟領(lǐng)域為黨工作、為人民管企業(yè)的特殊使命，承載著為中華民族謀復興和為中國人民謀幸福的初心使命，國有企業(yè)黨組織應牢牢堅持黨管國企的信念，統(tǒng)一思想、明確方向，全面擔負起做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的主體責任，使國有企業(yè)牢牢掌握在黨的手中，成為黨和國家發(fā)展的頂梁柱。
五、堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的本質(zhì)特征
2016年10月，在國有企業(yè)黨建工作會上，習近平總書記從把握國有企業(yè)改革方向的角度指出，“建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向”“中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，‘特’就特在把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中”①，這是社會主義國家國有企業(yè)獨有的制度特色。圍繞建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度抓好黨建工作，通過抓好黨建工作促進中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的建立，這是國有企業(yè)加強黨的建設(shè)工作的基本主題和主要任務。
中國特色社會主義國有經(jīng)濟理論內(nèi)涵豐富，包含了深刻的唯物辯證法精髓。中國特色社會主義國有經(jīng)濟制度“特”就特在黨的領(lǐng)導的政治優(yōu)勢與現(xiàn)代企業(yè)制度的運行機制兩種優(yōu)勢的有效結(jié)合上。一方面，國有企業(yè)深化改革的指導原則是堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度。另一方面，國有企業(yè)改革的具體目標是產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學。兩種優(yōu)勢在國企黨建基本原則和具體目標層面是并行不悖、相輔相成的關(guān)系：堅持黨的領(lǐng)導是深化國有企業(yè)改革必須堅守的政治立場和政治方向。遵循商業(yè)規(guī)則，堅持科學的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營法則，建立完善現(xiàn)代化公司治理制度，是增強企業(yè)活力和深化國企改革必須遵循的基本規(guī)律，也是我國經(jīng)濟改革進程中調(diào)整不符合生產(chǎn)力發(fā)展需要的體制機制的必然要求。深化國有企業(yè)改革的政治立場和政治方向是始終堅持黨管國企的原則；遵循商業(yè)規(guī)則，建立完善現(xiàn)代化公司治理制度也要始終堅持黨管國企和黨為人民管好國企的原則。從具體落實這一原則的角度來講，就是一以貫之地通過黨的領(lǐng)導、思想武裝、組織建設(shè)、干部到位、職責明確、監(jiān)督健全等一系列優(yōu)良傳統(tǒng)和中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征和制度優(yōu)勢來確保黨的理論、路線、方針、政策和決策部署在國有企業(yè)中得到貫徹落實，一以貫之地確保國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向不動搖。
六、國有企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用
黨的十八大以來，習近平總書記將國有企業(yè)黨組織的功能作用從領(lǐng)導核心提升到領(lǐng)導核心和政治核心“雙核心”的高度，并具體到“保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行”②的層面。落實習近平總書記的精神指示，國有企業(yè)加強黨的領(lǐng)導作用效果是明顯的。但同時，習近平總書記在2016年國企黨建工作會議中也強調(diào)，從調(diào)研和巡視情況看，對工作成效估計不能過高。有些國有企業(yè)黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)落地不實，黨組織只抓黨建或只參與重大問題決策，在依規(guī)決定國有企業(yè)關(guān)鍵性動議上有名無實，導致企業(yè)發(fā)展偏離黨和國家的指引方向，偏離改革發(fā)展、國計民生、戰(zhàn)略全局的需要；有些國有企業(yè)黨建和企業(yè)改革發(fā)展“兩張皮”，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營嚴重脫節(jié)，黨組織軟弱無力，組織活動簡單化、形式化、行政化，導致事關(guān)全局的重大部署在國有企業(yè)得不到有力貫徹執(zhí)行及資產(chǎn)流失等重大問題。這些問題追根溯源，是黨組織在國有企業(yè)中的全面領(lǐng)導地位沒有建立起來，反過來，這些問題又嚴重削弱了黨在國有企業(yè)中的核心領(lǐng)導作用。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。每一個階級掌握政權(quán)，必須有自己的經(jīng)濟基礎(chǔ)。強大的國有經(jīng)濟是保證共產(chǎn)黨政權(quán)不變色不變質(zhì)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。如果沒有自己的經(jīng)濟基礎(chǔ)，黨的領(lǐng)導權(quán)是保不住的。作為黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，國企黨組織發(fā)揮“雙核心”作用是國有經(jīng)濟深化改革的政治保障和組織優(yōu)勢，是維護黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要。
在國有企業(yè)內(nèi)，黨組織是各項工作的領(lǐng)導核心，是管總的，體現(xiàn)在公司治理的決策、執(zhí)行、監(jiān)督全方面、各環(huán)節(jié)。習近平總書記指出，黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導的有機統(tǒng)一，黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導和政治核心作用，歸結(jié)為一點，就是“把方向、管大局、保落實”。把方向，就是要保證國有企業(yè)在政治上靠得住，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，切實增強黨組織政治功能，在政治立場、政治方向、政治原則上同黨中央保持高度一致，牢牢握好國有企業(yè)改革的“方向盤”；管大局，就是在管總上下功夫，企業(yè)黨組織要有大局意識、集體意識，保證國有企業(yè)大事要事聽黨話、跟黨走；保落實，就是保證黨管干部、建班子、抓基層，積極探索國有企業(yè)黨組織有效運行的特點和規(guī)律，把國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為黨在基層戰(zhàn)斗的堅強堡壘，為壯大國有企業(yè)提供可靠的組織保證?？梢哉f，把國有企業(yè)黨建工作做強、做實、做細了，推進國有企業(yè)改革不斷發(fā)展就有了政治保證和組織保障。
國有企業(yè)基層黨組織作為黨的基層組織，是國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是確保黨的路線方針政策和決策部署得到有力落實的組織力量。習近平總書記指出，我國國有企業(yè)制度“特”就特在黨組織可以強有力地運用自身的政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)等獨特優(yōu)勢，為國有企業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造條件、提供保障，確保企業(yè)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)牢牢掌握在廣大人民手中，確保國有企業(yè)開展黨建工作始終牢記“為了誰、依靠誰”的初心使命。
七、國有企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵是破解黨的領(lǐng)導和現(xiàn)代企業(yè)治理體系的融合問題
國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)的關(guān)鍵在于處理好黨組織和現(xiàn)代企業(yè)治理體系的融合問題。習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之”。習近平關(guān)于兩個“一以貫之”的重要講話精辟深刻，為黨的領(lǐng)導和公司治理二者有效融合提供了基本原則和根本遵循。
一些人認為在完善現(xiàn)代國有企業(yè)制度過程中，黨的領(lǐng)導可有可無，主張將黨的領(lǐng)導撤出國有企業(yè)以節(jié)約現(xiàn)代企業(yè)管理成本。事實上，黨的領(lǐng)導與公司治理二者之間有著密切的聯(lián)系。兩個“一以貫之”并不是簡單的平行發(fā)展，或相互獨立、互不影響，而是相互融合、共同支撐。在實際工作中，首先，要處理好企業(yè)黨組織和其他治理主體的關(guān)系，把牢功能定位，嚴格守好“責任田”，形成系統(tǒng)完備、高效有序的運轉(zhuǎn)機制和落實機制：作為制度安排，企業(yè)黨委統(tǒng)領(lǐng)全局、參與決策，是企業(yè)組織架構(gòu)的領(lǐng)導核心和政治核心，其“兩個核心”地位必須得到維護；同時黨委要嚴格按照制度履責，尊重和協(xié)調(diào)其他治理主體，在確保黨組織意圖有效體現(xiàn)于重大問題決策的前提下，維護董事會重大決策權(quán)。其次，要善于整合監(jiān)督力量，從深化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制的角度，把管資本為主與對人的監(jiān)督結(jié)合起來，改革監(jiān)事會制度，強化企業(yè)紀檢組職責，本著對黨負責盡責的宗旨多方協(xié)調(diào)形成監(jiān)督合力。最后，國有企業(yè)黨建工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，全面從嚴治黨，在國企沒有特殊、沒有例外，只能加強，不能削弱。只有加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，提高黨建工作質(zhì)量，才能在明確各級黨建主體責任的前提下，避免空對空、虛對虛，壓實責任、嚴明黨紀，通過抓黨建促發(fā)展，將從嚴治黨的系統(tǒng)性、實效性融入企業(yè)的治理體系，保障黨的領(lǐng)導和現(xiàn)代企業(yè)治理體系在深化黨的建設(shè)制度改革和全面推進黨的建設(shè)體制機制改革中逐步融合。
黨的領(lǐng)導和現(xiàn)代企業(yè)治理體系可以融合，也必將更好地融合。公司治理本來就沒有放之四海而皆準的模式。世界經(jīng)濟合作組織認為：“好的或有效的公司治理制度是有其國家特性的，它必須與本國的市場特征、制度環(huán)境以及社會傳統(tǒng)相協(xié)調(diào)?！?“英美模式”也好，“日德模式”也好，只是公司治理一般性原理在不同制度下的反映。實踐充分證明，在深化中國特色社會主義國有企業(yè)制度改革過程中，黨組織與現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)融合得好，中國特色社會主義國有企業(yè)制度就會形成遠超于西方現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)核心競爭力，以獨特的社會主義企業(yè)優(yōu)勢創(chuàng)造出相較西方現(xiàn)代國家更高的生產(chǎn)力，保證黨的大政方針在國有企業(yè)得到有效貫徹，確保公有制經(jīng)濟的所有權(quán)和分配權(quán)始終為廣大人民所有、所用、所享。
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