《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出,展望2035年,我國將基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對此,我們將從共同富裕的重要意義、內(nèi)涵和本質(zhì)、正確處理若干關(guān)系、堅(jiān)定信心正視挑戰(zhàn)四個方面出發(fā),破除認(rèn)識誤區(qū),正確把握共同富裕的意義和內(nèi)涵。
一、深刻認(rèn)識現(xiàn)階段推進(jìn)共同富裕的重要意義
(一)共同富裕是中華民族自古以來的美好夢想
《論語》有言:“丘也聞有國有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安。蓋均無貧,和無寡,安無傾”?!抖Y記》言道:“大道之行也,天下為公,選賢與能,講信修睦。故人不獨(dú)親其親,不獨(dú)子其子,使老有所終,壯有所用,幼有所長,矜、寡、孤、獨(dú)、廢疾者皆有所養(yǎng),男有分,女有歸。貨惡其棄于地也,不必藏于己;力惡其不出于身也,不必為己。是故謀閉而不興,盜竊亂賊而不作,故外戶而不閉,是謂大同?!惫湃嗽缫严蛭覀兠枥L了小康社會和大同社會的美好夢想,這也體現(xiàn)了中華民族自古以來對共同富裕的美好期盼。
(二)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求、馬克思主義的基本目標(biāo)
馬克思認(rèn)為,相比封建社會,資本主義社會雖然創(chuàng)造了無數(shù)財富,取得了很大成就,發(fā)生了前所未有的巨大變革,但也有很多弊端。資本主義社會可以說是一個異化的社會,即本來是創(chuàng)造財富的工農(nóng),卻創(chuàng)造越多、占有越少。這樣的異化社會以資本為邏輯,帶有一種文明的基本缺陷。馬克思認(rèn)為我們要超越這種異化的社會、改變資本的兩極分化,建立一個更加美好的社會,也就是共產(chǎn)主義社會。所以,他認(rèn)為未來社會應(yīng)該以共同富裕為目的,把共同富裕當(dāng)作本質(zhì)要求。列寧也認(rèn)為,社會主義要使所有的勞動者過上最美好最幸福的生活,而且也只有社會主義才能實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。
新中國成立初期,毛澤東同志就指出:“現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度,這么一種計劃,是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的,一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個富,是共同的富,這個強(qiáng),是共同的強(qiáng),大家都有份?!?/span>
所以,我們黨從新中國成立初期就強(qiáng)調(diào)社會主義制度應(yīng)該向共同富??待R,應(yīng)該實(shí)現(xiàn)共同富裕。我們黨的文獻(xiàn)第一次提出共同富裕,就是1953年的《中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》。該《決議》提出,迅步實(shí)行農(nóng)業(yè)的社會主義改造,使農(nóng)業(yè)能夠由落后的小規(guī)模生產(chǎn)的個體經(jīng)濟(jì)變?yōu)橄冗M(jìn)的大規(guī)模生產(chǎn)的合作經(jīng)濟(jì),以便逐步克服工業(yè)和農(nóng)業(yè)這兩個經(jīng)濟(jì)部門發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾,并使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活??偠灾?,只有通過社會主義,才能走向共同富裕。然而,在社會主義建設(shè)初期,由于沒有經(jīng)驗(yàn),也由于急于改變貧困的狀況,我們錯誤地把共同富裕理解為一種平均主義。
改革開放以后,以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確“社會主義的目的就是要全國人民共同富?!保吧鐣髁x的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕”,形成了社會主義初級階段的基本路線。
在確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的基礎(chǔ)上,以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出:“要以鄧小平同志關(guān)于讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略思想來統(tǒng)一全黨的認(rèn)識。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義的根本原則和本質(zhì)特征,絕不能動搖。要用歷史的、辯證的觀點(diǎn),認(rèn)識和處理地區(qū)差距問題,一是要看到各個地區(qū)發(fā)展不平衡是一個長期的歷史的現(xiàn)象。二是要高度重視和采取有效措施正確解決地區(qū)差距問題。三是解決地區(qū)差距問題需要一個過程。應(yīng)當(dāng)把縮小地區(qū)差距作為一條長期堅(jiān)持的重要方針?!?/span>
黨的十六大以后,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人特別重視共同富裕的問題,多次強(qiáng)調(diào)要維護(hù)社會的公平正義。可以說,科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的提出,其目的也是為了更好地促進(jìn)共同富裕。
黨的十八大以后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加高度重視共同富裕的問題,明確提出共同富裕體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性,是社會主義制度的顯著優(yōu)勢之一。在向“擺脫貧困與政黨的責(zé)任”國際理論研討會的致信中,習(xí)近平總書記指出,消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,是中國共產(chǎn)黨的重要使命。
(三)共同富裕是黨的長期奮斗目標(biāo)、黨的重要使命
可以說,中國共產(chǎn)黨的一百年是踐行初心和使命的一百年,是始終圍
繞人民的美好生活而不懈奮斗的一百年。中國共產(chǎn)黨的第一個綱領(lǐng),就明確提出要消滅社會的階級區(qū)分、消滅資本家私有制等,體現(xiàn)了共同富裕的要求。新民主主義革命時期,我們黨有一個響亮的口號,那就是“打土豪、分田地”,就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放。
在社會主義革命和建設(shè)時期,毛澤東同志重視共同富裕問題,不僅僅是經(jīng)濟(jì)上、物質(zhì)層面的考慮,而是強(qiáng)調(diào):“要鞏固工農(nóng)聯(lián)盟,我們就得領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民走社會主義道路,使農(nóng)民群眾共同富裕起來,窮的要富裕,所有農(nóng)民都要富裕,并且富裕的程度要大大地超過現(xiàn)在的富裕農(nóng)民?!币簿褪钦f,我們要通過共同富裕來凝聚民心、鞏固政權(quán)。共同富裕問題不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)問題也是一個重大政治問題。
改革開放以后,鄧小平同志同樣高度重視共同富裕問題,強(qiáng)調(diào)“要逐步實(shí)現(xiàn)共同富?!保⒍啻沃赋觥白屢徊糠秩?、一部分地區(qū)先富起來,大原則是共同富?!?。可以說,鄧小平同志是站在戰(zhàn)略的高度來考慮共同富裕問題,先富是大局,共富也是大局。同時,他也指出:“可以設(shè)想,在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時候,就要突出地提出和解決這個問題?!?/span>
在慶祝建黨70周年大會上的講話中,江澤民同志明確提出,有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì),必須堅(jiān)持以生產(chǎn)資料社會主義公有制為主體,允許和鼓勵其他經(jīng)濟(jì)成分的適當(dāng)發(fā)展,既不能脫離生產(chǎn)力發(fā)展水平搞單一的公有制,又不能動搖公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位,不能搞私有化;必須實(shí)行以按勞分配為主體、其他分配形式為補(bǔ)充的分配制度,既要克服平均主義,又要防止兩極分化,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。也就是說,我們必須總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),辯證地考慮共同富裕問題,在保證公有制與其他經(jīng)濟(jì)成分并存、按勞分配與其他分配形式并存的基礎(chǔ)上,推進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上,江澤民同志還強(qiáng)調(diào),要把調(diào)節(jié)個人收入分配、防止兩極分化,作為全局性的大事來抓。要區(qū)分不同情況,采取有針對性的措施,保護(hù)合法收入,取締非法收入,調(diào)節(jié)過高收入,保障低收入者的基本生活。
黨的十六大以后,胡錦濤同志從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求出發(fā),明確提出“要推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化國土開發(fā)格局”,“要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,深入推進(jìn)西部大開發(fā),全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起,積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展”。
黨的十八大以后,習(xí)近平總書記把共同富裕問題放在了一個更高的位置。黨的十九大報告指出,“這個新時代 是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時代”;“明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”;“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)共同富裕,指出消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命;共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。在黨的十九屆一中全會上的講話中,習(xí)近平總書記指出,全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,不斷提高保障和改善民生水平;不斷促進(jìn)社會公平正義,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。在十九屆中央政治局常委同中外記者見面時的講話中,習(xí)近平總書記指出,2020年,我們將全面建成小康社會。全面建成小康社會,一個不能少;共同富裕路上,一個不能掉隊(duì)。我們要牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,努力抓好保障和改善民生各項(xiàng)工作,不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感,不斷推進(jìn)全體人民共同富裕。
一百年來,我們黨都在為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕努力奮斗。正是經(jīng)過一代又一代中國共產(chǎn)黨人的努力,我們在新中國一窮二白的基礎(chǔ)上白手起家,用七十多年的時間走完了西方發(fā)達(dá)國家兩三百年的現(xiàn)代化歷程,取得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定的奇跡成就。現(xiàn)在,我們站在全面建成小康社會取得決定性勝利的新的歷史起點(diǎn)上,邁向了推動全體人民共同富裕的新的發(fā)展階段。
(四)共同富裕是新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)人民美好生活的內(nèi)在要求
扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕,是全面建成小康社會后新發(fā)展階段的中心課題之一。全面建成小康社會取得決定性勝利,為推進(jìn)全體人民共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在新發(fā)展階段、在全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,關(guān)于推進(jìn)全體人民共同富裕,我們到了一個關(guān)鍵階段,必須把推進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。因此我們提出,推進(jìn)全體人民共同富裕是實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的題中應(yīng)有之義。
按照黨的十九大報告提出的“兩步走”的戰(zhàn)略部署,第一步是從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,其中就包括“全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”;第二步是從2035年到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,其中就包括“全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn)”??梢哉f,在全面建成小康社會以后,推進(jìn)全體人民共同富裕已經(jīng)到了最后的沖刺階段。習(xí)近平總書記在關(guān)于《***中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的說明中明確指出:“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是人民群眾的共同期盼。我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕?!?/span>
到2035年全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,是黨中央推進(jìn)全體人民共同富裕的重要標(biāo)志。同時,黨中央在2021年還作出了一個重要部署,印發(fā)了《***中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》。6月11日,浙江也發(fā)布了《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案(2021—2025年)》,提出了涵蓋高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)、文明和諧美麗家園展示區(qū)的“四大戰(zhàn)略定位”,以及“到2025年推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。
在中央財經(jīng)委員會第十次會議上,習(xí)近平總書記明確指出,我們正在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn),適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn),不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)。由此可見,在新發(fā)展階段,推進(jìn)全體人民共同富裕,既是人民對美好生活向往的內(nèi)在要求,也是我們貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要抓手與著力點(diǎn),必須把共同富裕擺在更加突出的戰(zhàn)略地位上。
總而言之,共同富裕是中華民族自古以來的美好夢想,是馬克思主義的基本目標(biāo),是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命,也是新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)人民美好生活的內(nèi)在要求;要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須要實(shí)現(xiàn)共同富裕。
二、正確理解共同富裕的內(nèi)涵和本質(zhì)
(一)共同富裕的定義和內(nèi)涵
《***中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》指出,共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是人民群眾的共同期盼。共同富裕具有鮮明的時代特征和中國特色,是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助,普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步,共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活。
在中央財經(jīng)委員會第十次會議上,習(xí)近平總書記指出,共同富裕是全體人民的富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義,要分階段促進(jìn)共同富裕。
總結(jié)上述兩個定義,我們可以看出,共同富裕包含四層含義:一是共同富裕是全體人民的富裕,不是少數(shù)人的富裕,一個也不能少;二是共同富裕是全面富裕,不只是物質(zhì)層面的富裕,而是涵蓋人民對美好生活向往的方方面面;三是共同富裕是存在一定差距的富裕,而不是整齊劃一的同等富裕,更不是殺富濟(jì)貧;四是共同富裕的實(shí)現(xiàn)方式是分階段、有步驟的,而不是同一時間、同等程度地實(shí)現(xiàn)的。
(二)破除共同富裕的認(rèn)識誤區(qū)
正確把握共同富裕的意義和內(nèi)涵,我們必須要破除一些認(rèn)識上的誤區(qū)。
第一,把共同富裕理解為物質(zhì)層面的富裕。共同富裕不只是一個經(jīng)濟(jì)問題,更是一個重大的政治問題,涵蓋了人民對美好生活向往的方方面面,即不僅包括物質(zhì)生活的富裕,也包括精神方面的自信自強(qiáng)、環(huán)境方面的宜居宜業(yè)、社會方面的和諧和睦、公共服務(wù)的普及普惠,也就是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,與中國特色社會主義現(xiàn)代化的“五個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展相一致。
第二,把共同富裕理解為殺富濟(jì)貧、平均主義。實(shí)際上,這一類觀點(diǎn)恰恰是沒有正確理解共同富裕的實(shí)現(xiàn)方式,也忽視了我們曾經(jīng)的歷史教訓(xùn)。共同富裕,既不是“齊步走”,也不是不同區(qū)域、不同人群的同時同步富裕。盡管生產(chǎn)力相比以前有了很大提升,但我們?nèi)蕴幱谏鐣髁x初級階段,必須要調(diào)動社會各階層的積極性。在收入問題上,我們的目標(biāo)是縮小差距,而不是消滅差距,既要強(qiáng)調(diào)初次分配的基礎(chǔ)作用,也要強(qiáng)調(diào)再分配的調(diào)節(jié)作用,最終加快擴(kuò)大xx收入群體的規(guī)模。
第三,把共同富裕理解為福利主義。有人認(rèn)為西方福利社會就是共同
富裕,或者我國搞共同富裕就是要搞福利主義,這也是一類錯誤觀點(diǎn),即混淆了社會主義的共同富裕與西方福利社會的本質(zhì)區(qū)別。作為社會主義國家,我們當(dāng)然也有一系列福利制度、政策,我們推進(jìn)共同富裕當(dāng)然也要提升低收入群體的收入水平、完善社會福利制度,實(shí)現(xiàn)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。但是,我們要注意的是,福利制度、政策并不是高福利、福利主義,我們也不能掉進(jìn)福利主義陷阱。推動全體人民共同富裕是一種共建共治共享的富裕,是要靠全體人民共同奮斗來實(shí)現(xiàn)的,是對西方福利社會的一種超越。
第四,把共同富裕理解為限制私營資本的發(fā)展。認(rèn)為共同富裕就是要限制私營資本發(fā)展的觀點(diǎn)同樣是錯誤的,錯在把反壟斷當(dāng)成了反資本、把防止資本的無序擴(kuò)張等同于限制資本擴(kuò)張。2020年以來,我國出臺了一系列涉及很多行業(yè)的調(diào)整政策,目的是為了防止資本無序擴(kuò)張、壟斷對人民群眾利益的損害。同時,我們也在鼓勵高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域的資本投資,比如新能源、新材料、高端制造、人工智能、集成電路、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。由此可見,共同富裕不是限制資本發(fā)展,允許多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的政策沒有變,資本市場的健康發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵一環(huán)。總而言之,共同富裕是一種全面性、差異性、分階段性的共同進(jìn)步,推動全體人民共同富裕需要我們各方協(xié)同,既要盡力而為,也要量力而行。
三、在推進(jìn)共同富裕的過程中正確處理若干關(guān)系
(一)正確處理公有經(jīng)濟(jì)和非公有經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大,不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險能力,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值??梢哉f,國有企業(yè)不僅僅是我們的物質(zhì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),更是我們黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。很多國有企業(yè)承擔(dān)著提供公共產(chǎn)品、重大核心技術(shù)的重責(zé),還在國家宏觀調(diào)控方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。
同時,我們既要鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),鼓勵員工持股、共同發(fā)展,形成一種資本所有者與勞動所有者的利益共同體;也要毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)其他非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,允許多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)人民群眾生活水平的提高,促進(jìn)社會的穩(wěn)定。
(二)正確處理按勞分配與其他分配方式的關(guān)系
推動全體人民共同富裕有一個明確的要求,就是要激發(fā)各種生產(chǎn)要素的積極性,讓各種生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā),參與到分配當(dāng)中去。當(dāng)然,在一切要素中,毫無疑問的是勞動占比最大。對此,以《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案(2021—2025年)》為例,我們明確“勞動報酬占GDP比重超過50%”;同時提出“實(shí)施xx收入群體規(guī)模倍增計劃”,如加大人力資本投入,激發(fā)技能人才、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、高素質(zhì)農(nóng)民等重點(diǎn)群體增收潛力等等;“實(shí)施居民收入十年倍增計劃”,如健全工資合理增長機(jī)制,實(shí)施農(nóng)民致富增收行動等等;“完善創(chuàng)新要素參與分配機(jī)制”,如加快探索知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素價值的實(shí)現(xiàn)形式,推進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享開放,提升社會數(shù)據(jù)資源價值等等。
(三)正確處理初次分配、再分配與第三次分配的關(guān)系
正確處理初次分配、再分配與第三次分配的關(guān)系,也可以說是正確處理市場、政府和社會的關(guān)系。中央財經(jīng)委員會第十次會議指出,正確處理效率和公平的關(guān)系,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。其中,初次分配強(qiáng)調(diào)的是市場,即按照各種生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)來進(jìn)行分配,更多關(guān)注的是效率;再分配強(qiáng)調(diào)的是政府,即通過稅收、財政轉(zhuǎn)移的形式在全社會進(jìn)行再次分配,用強(qiáng)制性手段來調(diào)節(jié)收入,促進(jìn)社會整體公平;第三次分配強(qiáng)調(diào)的是在道德、文化習(xí)慣等影響下的社會力量,如通過捐贈等方式來幫助低收入群體,體現(xiàn)的是社會成員之間的精神追求??梢哉f,一次分配是基礎(chǔ),是增加要素收入;二次分配是托底、保民生,是公平的體現(xiàn);第三次分配是慈善的體現(xiàn)。我們特別要注意的是,第三次分配是自愿而不是強(qiáng)制性的。
(四)正確處理效率與公平的關(guān)系
效率與公平的關(guān)系是對立統(tǒng)一關(guān)系,二者有統(tǒng)一的一面,即效率是實(shí)現(xiàn)公平的基礎(chǔ),公平是效率的必要條件;二者也有對立或矛盾的一面,即效率原則上不會自動實(shí)現(xiàn)公平,公平原則上也不會自動實(shí)現(xiàn)效率。所以,從效率與公平的關(guān)系中,我們可以看到,只有在效率的基礎(chǔ)上二者統(tǒng)一,才能實(shí)現(xiàn)更好的公平。所以,共同富裕是以高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ)的,沒有高質(zhì)量發(fā)展就不可能做到更好的公平。換句話說,推動全體人民共同富裕,只有在新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念的基礎(chǔ)上才能真正實(shí)現(xiàn)。
四、堅(jiān)定信心,正視前進(jìn)道路上的挑戰(zhàn)
(一)正視前進(jìn)道路上的困難與挑戰(zhàn)
對于推動全體人民共同富裕,黨中央提出了要求,列出了時間,繪出了路線。但是在前進(jìn)道路上,我們還要面對很多困難,這要求我們必須堅(jiān)定信心、正視挑戰(zhàn)。
我們推動全體人民共同富裕面對的挑戰(zhàn)與問題,主要有:發(fā)展不平衡不充分問題、城鄉(xiāng)差距問題、相對困難人群仍然占一定比例的問題、基尼系數(shù)仍然較高的問題等等。
(二)實(shí)現(xiàn)共同富裕的有利條件
盡管如此,推動全體人民共同富裕依舊具備充分的有利條件:一是有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作為政治保證,這也是我們最大的制度優(yōu)勢;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)好、韌性好,即經(jīng)濟(jì)可以保持中高速增長,為實(shí)現(xiàn)共同富裕打造經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);三是我們?nèi)匀惶幱诔擎?zhèn)化的成熟階段,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為縮小城鄉(xiāng)差距提供了一個很好的路徑;四是收入差距已呈現(xiàn)出下降趨勢;五是社會保障體系不斷完善和提升;六是我國政府財政實(shí)力大幅提高,再分配能力很強(qiáng),有利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與社會公平的實(shí)現(xiàn)。
總而言之,共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是人民群眾的共同期盼,是中華民族自古以來的美好夢想,是新發(fā)展階段處于突出戰(zhàn)略地位的重要任務(wù)。推動全體人民共同富裕是一個長期的系統(tǒng)工程,需要我們?nèi)姘l(fā)力、久久為功。在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全國各族人民的共同努力下,我們完全有信心在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上再創(chuàng)輝煌,不可逆轉(zhuǎn)地實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,充分彰顯中國特色社會主義優(yōu)越性,引領(lǐng)人類文明新發(fā)展。
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