同志們：
很高興參加XX區(qū)組織部舉行的組工干部培訓(xùn)班，與同志們共同交流組工日常公文寫作的體會。
下面，我講三個問題。
一、組工干部要煉成筆桿子
在黨政機(jī)關(guān)，一般人認(rèn)為，各級辦公室和研究室工作人員需要成為筆桿子，其他部門的人員則不需要?？赡茉谧慕M工系統(tǒng)的同志也會有這種想法。我個人認(rèn)為，文字表達(dá)能力是機(jī)關(guān)干部綜合能力的反映。在機(jī)關(guān)工作，會不會寫公文、能不能寫好公文是機(jī)關(guān)干部的看家本領(lǐng)、核心能力之一。對于組工干部來說，煉成筆桿子也是非常重要、非常必要的。
（一）我們黨的百年輝煌既靠槍桿子，也靠筆桿子。
毛澤東同志視筆桿子同槍桿子一樣重要。他曾給中國作家丁玲寫過一首詞《臨江仙》，其中一句：“纖筆一支誰與似，三千毛瑟精兵?！彼H自撰寫了大量指導(dǎo)中國革命和建設(shè)的理論文章、電報(bào)、新聞稿件、詩詞等。鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“拿筆桿是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的主要方法”、“不懂得用筆桿子、不會拿筆桿子，這個領(lǐng)導(dǎo)就是很有缺陷的”?？梢姽P桿子之重要。黨的XX屆x中全會通過了《***中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，決議指出我們黨一百年取得了輝煌成就，我認(rèn)為，這輝煌成就靠的是槍桿子和筆桿子，槍桿子出政權(quán)，筆桿子促發(fā)展。XX屆x中全會的《決議》概括了十條寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中一條是理論創(chuàng)新，這理論創(chuàng)新就離不開我們黨的一批筆桿子。
（二）組織工作特別需要筆桿子。
我們黨的各項(xiàng)工作都需要一大批筆桿子。經(jīng)濟(jì)工作需要、政治工作需要，文化工作需要、政法工作需要，文化工作需要。這里我要強(qiáng)調(diào)的是組織工作特別需要。這是由組織工作的特點(diǎn)所決定的。組織工作做的是人的工作。它的工作成績、工作任務(wù)不像做一個項(xiàng)目、修一條道路，是肉眼可視的，很多都是隱性的。這就十分需要組工干部通過筆桿子把它表達(dá)出來，傳播開來。我們說酒好不怕巷子深，但組織工作不會用文字來表達(dá)、來總結(jié)、來提煉、來宣傳，那么人們就會不知道它的意義、它的成績做法、它的先進(jìn)典型、它的任務(wù)舉措。所以我特別要強(qiáng)調(diào)組工干部要會吆喝，要玩得轉(zhuǎn)筆桿子。
（三）筆桿子強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)才會欣賞你。
組工隊(duì)伍是公務(wù)員隊(duì)伍的組成部分，你要比人家優(yōu)秀，你要在公務(wù)員中站得住腳，這得靠智商、情商。但我以為最基本的還是要能拿得起筆桿子。會寫公文，能寫好公文，這是成為優(yōu)秀組工干部的絕活之一。在組工系統(tǒng)怎么體現(xiàn)你的才華？怎么讓領(lǐng)導(dǎo)器重你？一個很重要的方面，就是要會寫、能寫。你能迅速地高質(zhì)量地完成領(lǐng)導(dǎo)交給你的文稿寫作任務(wù)，一般來說，領(lǐng)導(dǎo)肯定會尊重你、器重你、欣賞你。
寫好公文需要長時期的磨練，但有一些基本性的東西、入門級的東西，需要我們盡快掌握。
二、日常公文制發(fā)的“六個”規(guī)范
公文制發(fā)是各機(jī)關(guān)各單位最日常工作，包括文電起草、審核、簽發(fā)等程序。制發(fā)好公文，需要做到六個規(guī)范：
（一）發(fā)文依據(jù)要規(guī)范。
文電制發(fā)要有令而行、有據(jù)可依。發(fā)文權(quán)舉足輕重，什么文電可發(fā)、什么文電不可發(fā)，絕不能相當(dāng)然，更不能講情面。在實(shí)際工作中主要的依據(jù)是：1、貫徹落實(shí)上級精神。特別要注意一些單位，為了顯示本單位落實(shí)上級政策的積極性，主動性，往往上級單位的指導(dǎo)政策一出來，就立即復(fù)制粘貼，作出一模一樣的文件，很多是原話，這是需要克服的。上級機(jī)關(guān)出臺的政策，往往著眼于全局性、普遍性的問題，立足點(diǎn)是定原則、給精神、指方向，下級單位要結(jié)合自身實(shí)際，細(xì)化出臺具有針對性的實(shí)施細(xì)則，而不是依樣畫葫蘆。2、部署各地各單位重要決策部署。3、落實(shí)各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)意見。4、其他必須發(fā)文的。在實(shí)際工作中要少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)管用的文件。為了進(jìn)一步規(guī)范公文制發(fā)依據(jù)，一些地方、單位都出臺了文件。如XX市委作出規(guī)定：實(shí)施發(fā)文立項(xiàng)審批、前置審核制度。規(guī)范性文件應(yīng)在組織起草前報(bào)市委辦公室進(jìn)行立項(xiàng)審批。未經(jīng)立項(xiàng)審批同意，各地各部門不得擅自起草文件代擬稿。
（二）公文內(nèi)容要規(guī)范。
公文內(nèi)容是否準(zhǔn)確是制發(fā)公文的核心問題。要突出體現(xiàn)以下幾點(diǎn)：一是觀點(diǎn)正確，切實(shí)可行。要符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖。一切從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行，忌假話、空話、套話。鄧小平同志一貫主張文件應(yīng)具有可行性，所作的規(guī)定應(yīng)當(dāng)是辦得到的。1982年7月30日，鄧小平同志在中央政治局?jǐn)U大會議上，指出對那些“做不到”的規(guī)定“還要推敲”，例如黨章規(guī)定代表大會主要文件要提前一個月發(fā)到全黨討論就做不到。他強(qiáng)調(diào)指出：“總之，辦不到的事情就不要寫。”二是內(nèi)容完整、要素齊全。不能分析片面，丟三拉四，沒有說服力，經(jīng)不起推敲。以撰寫一個請示為例，要把請示的理由寫得周全、寫得扎實(shí)，支撐最后請示的要求合理。三是層次分明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。無論何種公文，就是一個很簡單的通知，都必須層次清晰、邏輯清楚，避免交叉重復(fù)，顛三倒四。
（三）公文文種要規(guī)范。
必須按照我國黨政機(jī)關(guān)公文處理工作制度對公文種類的規(guī)定來使用法定的公文文種，不能用錯，不能自造。法定文種十五種，分別是是決議、決定、命令、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。當(dāng)前，在公文制發(fā)過程中，往往出現(xiàn)“方案”、“實(shí)施辦法”、“細(xì)則”、“計(jì)劃”、“綱要”、“規(guī)劃”、“安排”、“協(xié)議”“工作條例”、“規(guī)定”等非法定的文種，一般采用加通知的形式，使公文文種合乎規(guī)范?！兑庖姟肥欠ǘǖ墓奈姆N，一般由各級機(jī)關(guān)或下轄的辦公室直接下發(fā)。但由各級機(jī)關(guān)下轄部門提出的意見，經(jīng)機(jī)關(guān)研究同意后，一般會采用《通知》的文種。
（四）公文格式要規(guī)范。
公文的格式，一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。上述每一個要素，都缺一不可，否則公文就面臨被上級機(jī)關(guān)退回的風(fēng)險(xiǎn)。
（五）行文要求要規(guī)范。
所謂行文是指各單位以本單位的名義制發(fā)公文，且傳遞給受文機(jī)關(guān)的過程。行文規(guī)則是文電處理的重要業(yè)務(wù)，要爛熟于心。我國各機(jī)關(guān)互相之間的工作關(guān)系主要有：同一系統(tǒng)的上下級關(guān)系，是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；同一專業(yè)系統(tǒng)的上下級關(guān)系，是指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系；同一系統(tǒng)的同級的平行關(guān)系；不同一系統(tǒng)的不隸屬關(guān)系。依據(jù)上述四種關(guān)系，行文的方向可分為上行文、下行文、平行文。上行文、下行文、平行文的要求，相關(guān)文件和書本都說得很具體，網(wǎng)絡(luò)上都可以找到，這里我就不多講了。
（六）審核程序要規(guī)范。
公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公室進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：一是行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。二是內(nèi)容是否符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。三是涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致。四是文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號等用法是否規(guī)范。五是其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。
這里，我特別要強(qiáng)調(diào)公文的審核要逐級把關(guān)，每一級都不能偷懶。公文起草者是初始關(guān)，必須自已反復(fù)審核才能呈上級審閱。進(jìn)入審閱程序的各級領(lǐng)導(dǎo)是公文的把關(guān)者，必須認(rèn)真審讀?，F(xiàn)在公文出問題的源頭在起草者，但審閱的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都不仔細(xì)把關(guān)，隨便簽上名字就了事，是最大問題。往往等簽發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)錯誤，那說明審核程序是不到位、不規(guī)范的。
三、組工常用公文寫作格式
組工干部要煉成筆桿子，首先要掌握常用公文的基本格式。這樣可以收到事半功倍的效果。組工常用公文可以分兩大類，一類是講話稿格式；另一類是日常公文文種的格式。
（一）組工常用講話稿的格式
講話稿也是廣義的一種公文。每篇講話稿都是不一樣的。但無論怎么變，我們?nèi)シ治鏊慕Y(jié)構(gòu)，總是離不開過去、現(xiàn)在、未來，也離不開總結(jié)、打算。這就是說講話稿也有格式。這里重點(diǎn)講一下組織工作常用講話稿的基本格式。
1、組織工作綜合性會議的講話稿。從各地各單位的情況看，一般組織工作部署會或組織部長會議每年年初或年末舉行一次會議。領(lǐng)導(dǎo)講話稿的格式是：1、肯定總結(jié)工作，包括做法成效、體會、不足等。2、形勢簡要分析、總體要求、工作任務(wù)。3、加強(qiáng)（黨建）組工隊(duì)伍建設(shè)，狠抓工作落實(shí)。例某市組織工作會議的主報(bào)告格式：一、過去一年組織工作的基本回顧。二、解放思想，與時俱進(jìn)，全面開創(chuàng)組織工作新局面。三、加強(qiáng)組工隊(duì)伍建設(shè)，以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)抓好組織工作落實(shí)。
2、組織工作專項(xiàng)式會議的講話稿?；鶎狱h建工作、干部工作、兩新工作、人才工作、干部教育工作、干部集中專題教育活動等組織系統(tǒng)單項(xiàng)的工作動員或部署會議。格式是：第一部分肯定總結(jié)工作或開展這項(xiàng)工作的意義。第二部分是工作任務(wù)。第三部分是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)或加強(qiáng)自身建設(shè)的要求。我們以干部工作為例：某市委書記在全市干部工作暨市縣鄉(xiāng)換屆工作會議上的講話：1、充分認(rèn)識做好換屆工作、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要意義。2、緊緊圍繞新區(qū)建設(shè)大局，大力做好換屆工作和干部工作。3、要切實(shí)加強(qiáng)對換屆工作和干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。
3、組織工作綜合性或?qū)ｍ?xiàng)性會議的小結(jié)式講話。一個會議開好了，一個活動快結(jié)束了，領(lǐng)導(dǎo)要再講幾句，這個小結(jié)式講話怎么寫？要看講話領(lǐng)導(dǎo)的層級、如果是市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，那么稿子的層次要突出指導(dǎo)性。如果是主持會議的副職領(lǐng)導(dǎo)講話，那么稿子要寫得簡短、平實(shí)。格式是：1、引子、開場白，簡要小結(jié)這次會議的收獲，不要太長，一般控制在A4紙半張或三分之一左右。2、貫徹落實(shí)這次會議的要求?；{(diào)要與主報(bào)告一致，不要重復(fù)主報(bào)告，提具體的貫徹落實(shí)會議精神要求，不要寫得太長，一般控制在三至五分鐘以內(nèi)。
4、組織工作匯報(bào)式講話稿?；鶎?、縣區(qū)組工干部向調(diào)研的上級領(lǐng)導(dǎo)或在上級召開的匯報(bào)會上代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)組織部門匯報(bào)所做的組織工作。其格式是：1、引言，對領(lǐng)導(dǎo)前來調(diào)研表示歡迎或?qū)δ軌騾⒓訒h表示感謝，扼要概括所做的主要工作。2、匯報(bào)所做的工作成績、主要做法、存在的問題和不足，所做工作的體會把成績要放在開頭扼要地寫，重點(diǎn)寫做法，存在的問題和不足，要簡要，但要精準(zhǔn)。工作體會視領(lǐng)導(dǎo)興趣或匯報(bào)會場合，如是特別精彩的工作，可以理出幾條經(jīng)驗(yàn)性體會，但不要長。3、寫下一步的打算，不要太長。如果有建議的話，也可以要點(diǎn)式寫幾條。例：某局關(guān)于“兩新”組織黨建工作開展情況的匯報(bào)講話：引言：扼要概括所做的主要工作。一、加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨組織組建率和工作覆蓋面。二、加強(qiáng)班子建設(shè)，努力提高黨務(wù)工作水平。三、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范黨建工作運(yùn)行機(jī)制。四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨組織和黨員的核心和先鋒作用。結(jié)束語：扼要提出下步工作打算。
5、組織工作指導(dǎo)式講話稿。縣區(qū)組織部門領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研組織工作，或參加相關(guān)單位匯報(bào)會，在聽取匯報(bào)后，要作一個指導(dǎo)式講話。其格式是：1、引言，簡要交待前來調(diào)研或參加會議的目的。2、對調(diào)研單位的工作表示肯定或?qū)h取得的成效表示肯定?？刂破?，不要太長。3、對下步工作提出要求。這是重點(diǎn)，要具體理幾條。
6、組織工作致辭式講話。上級或相關(guān)單位在你單位舉行組織工作相關(guān)會議或活動，作為東道主的組織部門領(lǐng)導(dǎo)要在會議或活動開始前先致辭。其格式是：1、表示祝賀或歡迎。2、介紹本地情況和本單位組織工作情況，介紹組織工作情況要與會議主題一致。比如是基層黨建工作的，則介紹這方面情況。3、對會議或活動的順利進(jìn)行和成功表示祝福。歡迎大家多走多看多提寶貴意見。
7、組織工作表態(tài)式講話。組工干部或領(lǐng)導(dǎo)參加上級舉辦的相關(guān)會議，在會議中或分組討論中需要作一個發(fā)言。其格式是：1、對會議作出的事項(xiàng)表示表示擁護(hù)、同意、肯定?？隙ǚ矫婵梢院喴归_。2、對做好相關(guān)工作作出簡明的表態(tài)。也可以著重聯(lián)系組織工作實(shí)際，就組織工作的某項(xiàng)內(nèi)容提出意見、建議。
8、干部調(diào)整大會上的講話。組織部門領(lǐng)導(dǎo)代表地方黨委參加某地某單位領(lǐng)導(dǎo)干部會議，在宣布黨委人事任免決定后，代表黨委要作一個講話。其格式是：1、開場白。交代來意。2、對離任的領(lǐng)導(dǎo)干部作一評價。3、對新任的領(lǐng)導(dǎo)干部作一介紹和評價。4、對下步某地某單位做好工作提出要求。
（二）組工常用法定公文文種的格式
法定公文文種共十五種，這里就組工系統(tǒng)經(jīng)常要用到的公文文種的格式作一介紹：
1、工作部署類的《通知》。《通知》的“通”是通告，“知”是知道。也就是說，《通知》這種文體是要告訴大家知道，通通要知道的，這種文體，它有一般性的格式、一般性的規(guī)矩。通知的種類很多，最簡單、大家用得最多的是會議通知。我這里著重講工作部署類型的通知，這是黨委政府或部門就某一項(xiàng)工作或是綜合性工作作出的通知?！锻ㄖ犯话阈缘摹兑庖姟?、《決定有點(diǎn)類似，但是他的分量比《意見》《決定》要輕一點(diǎn)?；旧蠒懝ぷ鞑渴痤惖耐ㄖ蔷鸵馕吨銓懝囊呀?jīng)入門了。工作部署類通知的格式是：一是引言：發(fā)通知的原因。二是正文一般包括以下幾個部分：1、開展這項(xiàng)工作的重要意義。2、具體的工作任務(wù)或工作舉措。3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)等。三是結(jié)束語。例：***中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會選舉工作的通知》1、引言：提出發(fā)文目的。2、正文：一、充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會選舉工作的重要意義。二、切實(shí)加強(qiáng)村民委員會選舉前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三、依法規(guī)范村民委員會選舉程序。四、扎實(shí)做好村民委員會選舉后續(xù)工作。五、堅(jiān)決查處村民委員會選舉中的賄選等違法違紀(jì)行為。六、加強(qiáng)對村民委員會選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)束語：對各地區(qū)各部門落實(shí)本通知精神提出要求。
2、通報(bào)。什么叫通報(bào)？就是要報(bào)知給大家的，現(xiàn)在用得最多的有以下三類：第一類，是表揚(yáng)組織工作先進(jìn)類的通報(bào)；第二類，是批評組織錯誤現(xiàn)象的通報(bào)。對于表揚(yáng)類的，又分兩種：第一種是表揚(yáng)這個單位或個人的先進(jìn)事跡，然后號召向他們學(xué)習(xí)。其格式是：一、引言，一般寫為什么要發(fā)這個通報(bào)。正文：要寫先進(jìn)典型的事跡和我們向他們學(xué)習(xí)什么。結(jié)束語：號召各地各單位向先進(jìn)學(xué)習(xí)。第二種是關(guān)于先進(jìn)表彰的通報(bào)。其格式是：一、引言。一般要寫通報(bào)的事宜背景。二、正文主體，把先進(jìn)集體、先進(jìn)個人名單寫上。三、結(jié)束語，發(fā)文機(jī)關(guān)號召大家向先進(jìn)集體和個人學(xué)習(xí)，對先進(jìn)集體和個人提出要求。對于批評類的通報(bào)，其格式是：一、引言。一般要寫通報(bào)的事宜背景。二、正文：要寫這個事情的錯誤事實(shí)，指明危害和錯誤性質(zhì)，提出處罰決定，提出舉一反三的整改措施。結(jié)束語，落實(shí)通報(bào)的要求。
3、報(bào)告。報(bào)告跟我們每個組工干部密切相關(guān)。既有集體的報(bào)告，又有個人的報(bào)告，集體的報(bào)告主要是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)的報(bào)告。這里我重點(diǎn)講一下和組工系統(tǒng)關(guān)系簡切的幾種報(bào)告：一、工作報(bào)告。其格式是：1、引子，報(bào)告的原因。2、主要工作成績和主要做法、存在的問題和不足。4、下步工作打算，包括形勢簡要分析，指導(dǎo)思想或總體思路、工作目標(biāo)、工作任務(wù)。篇幅大致為6：4。二、總結(jié)報(bào)告。其格式是：1、引子，報(bào)告的原因。2、主要工作成績和主要做法，工作經(jīng)驗(yàn)或體會。3、存在的問題和不足。4、下步工作打算，這一部分可以略寫，作為結(jié)束語。工作報(bào)告、總結(jié)報(bào)告都是向上級報(bào)告工作，區(qū)別在于：工作報(bào)告是做法和思路都要報(bào)告，總結(jié)報(bào)告則側(cè)重過去所做工作取得的成績、做法、經(jīng)驗(yàn)體會。三、述職報(bào)告。其格式是：1、引子，報(bào)告的原因。2、述職述德述廉述法內(nèi)容。第一部分寫政治建設(shè)包括政治學(xué)習(xí)、政治態(tài)度、政治立場、政治紀(jì)律、政治素質(zhì)等情況，按規(guī)定動作來寫。第二部分寫業(yè)務(wù)工作情況，按自選動作－－－個體履職情況來寫。第三部分寫廉潔情況，按規(guī)定動作來寫。第四部分寫學(xué)法守法情況，按規(guī)定動作來寫。3、結(jié)束語。表明接受考核評議的態(tài)度。四、干部考察報(bào)告。這是組工系統(tǒng)的特有公文文種。其格式是：1、引子，對干部人選的考察過程。2、小傳式、個性化的描述。3、人選的政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等。這一部分的內(nèi)容應(yīng)占評價材料的三分之一。4、人選的工作能力、特點(diǎn)、作風(fēng)等。5、人選的主要缺點(diǎn)和不足。
4、請示。和報(bào)告相對的，就是請示。報(bào)告是下級向上級報(bào)告工作，千萬不能寫以上報(bào)告請批復(fù)。而請示，就是需要上級給予明確指示。請示，顧名思義，請是我有請求，示是請您指示。也就是我的請求請您指示。實(shí)際上分為兩個部分，是下級機(jī)關(guān)和組織向上級機(jī)關(guān)和組織請求指示或批準(zhǔn)事項(xiàng)所使用的一種公文形式，是黨政機(jī)關(guān)經(jīng)常使用的一種上行文，其使用頻率僅次于通知。請示的主要特點(diǎn)是一文一事，請示內(nèi)容要單一，一篇請示只能寫一件事，不能一文多事，如果有幾件事要請示上級機(jī)關(guān)，可以分別寫成幾份呈送。請示分為政策性請示和事務(wù)性請示。政策性請示或用于向上級機(jī)關(guān)征詢?nèi)绾卫斫恻h和國家方針政策、法律法規(guī)中的有關(guān)內(nèi)容，或用于征詢解決工作中遇到的新情況、新矛盾和新問題的政策依據(jù)或處理意見。事務(wù)性請示或用于請求上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開展某項(xiàng)工作、辦理某一事項(xiàng)，或用于請求幫助解決人、財(cái)、物等實(shí)際困難和問題。請示必須事先行文，必須等上級機(jī)關(guān)明確表態(tài)后才能付諸行動。如果事情已經(jīng)開始做了或已經(jīng)做完了才請示的話，都屬于“先斬后奏”，這是違反管理規(guī)定和組織紀(jì)律的。而報(bào)告往往是把已經(jīng)做過的事情告知上級，這是兩者很大的一個區(qū)別。
5、批復(fù)。適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。批復(fù)具有被動性、針對性、回復(fù)性、權(quán)威性、明確性的特點(diǎn)。批復(fù)正文要寫三個部分：一是引語部分。一般稱收到某文，或某文收悉。二是批復(fù)意見。針對請示中提出的問題所作的答復(fù)和指示，要表明態(tài)度，同意與否要很明確。三是批復(fù)要求，表明希望、提出號召，或提出若干補(bǔ)充性意見，一般作結(jié)束語。
6、調(diào)查報(bào)告。廣義上來講，調(diào)查報(bào)告也是報(bào)告的一種。根據(jù)上級的要求到下面去調(diào)查，調(diào)查之后，把調(diào)查的經(jīng)過、事實(shí)以及調(diào)查以后處理的情況向上級報(bào)告。調(diào)查報(bào)告實(shí)際上就是把我的思考和建議向你報(bào)告，往往是針對某件事情去調(diào)查。調(diào)查報(bào)告首先要寫調(diào)查的方式和經(jīng)過，然后是調(diào)查得到的情況，也就是事實(shí)的真相，然后寫建議，結(jié)束部分沒有固定的格式，一般根據(jù)實(shí)際情況具體問題具體分析。
7、決議、意見、決定。決議這是地級市以上才會用到的公文體例，如市委全會作出的關(guān)于舉行第八次黨代會的決議。決定是對重大工作、重大事項(xiàng)作出規(guī)定，一般適用于全會。意見是對重大工作出戰(zhàn)略性的部署。這類文種有一個共同特點(diǎn)，就是針對某一項(xiàng)重大事項(xiàng)、重大工作提出部署，實(shí)際上與工作部署類的通知相近。通知、決議、意見和決定這四個文種最大的區(qū)別在于，通知主要是講要做的具體工作，一二三四講好就可以了；意見需要總體要求、工作原則、具體目標(biāo)、若干意見以及組織領(lǐng)導(dǎo)；決定適用的場合比較高，往往包括總體要求、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、若干原則以及保障措施等等。決議適用的場合更高?！兑庖姟返母袷剑?、開場白：提出發(fā)文的目的。2、正文：包括這項(xiàng)工作的意義、指導(dǎo)思想、總體要求、具體任務(wù)、保障措施等。例：***中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》：除引言外，正文的內(nèi)容為：一、充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的重要意義。二、加強(qiáng)黨管人才工作的指導(dǎo)思想和總體要求。三、健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。四、完善黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制。五、創(chuàng)新黨管人才方式方法。六、加強(qiáng)黨管人才工作的保障措施。
8、紀(jì)要。會議紀(jì)要就是要寫清楚會議的時間、地點(diǎn)，參加對象，研究了什么問題，這是第一段肯定要寫的，這是規(guī)律性的東西。什么叫紀(jì)要？首先要記事情，要是主要、重要的事情，扼要的記錄下來。不是要面面俱到，寫一大堆東西。一個會議，那么多人發(fā)言，全部都在紀(jì)要里體現(xiàn)出來那是不可能的。紀(jì)要的內(nèi)容，一二三部分，必須按照順序來記錄。首先按照會議的議程，來確定要構(gòu)思會議紀(jì)要的東西，這是主體部分。第二個，千萬要注意，以誰的意見為主，誰做歸納總結(jié)，就是紀(jì)要的內(nèi)容要著重寫出來的。也就是說會議主持人最后的小結(jié)講話，以及主持人雖然沒有提起，但是前面會議發(fā)言人講過的很重要的內(nèi)容，在紀(jì)要里都要體現(xiàn)出來。既不能曲解，也不能增多或減少。紀(jì)要充分考察一個人的邏輯思維能力、歸納能力。其他的各類公文都可以抄，唯獨(dú)會議紀(jì)要是很難抄的，一定要?dú)w納準(zhǔn)確，而且要表述準(zhǔn)確。
9、會議、公務(wù)活動方案。這類公文不是法定的，但因?yàn)橛玫帽容^多，也說一下。會議方案不同于會議通知，我們現(xiàn)在開一個會、做一件事情，都需要有方案。會議方案有以下幾個元素：一是會議主題，要概括準(zhǔn)確。二是會議的時間、地點(diǎn)，要根據(jù)會議的實(shí)際情況進(jìn)行確定，由領(lǐng)導(dǎo)審批后起草會議通知。三是參會對象，方案里面一定要寫清楚。四是會議議程，有幾個事項(xiàng)，包括發(fā)言的對象、內(nèi)容以及先后順序要安排落實(shí)好。五是關(guān)于會議籌備有關(guān)事項(xiàng)，包括會議怎么籌備，各項(xiàng)任務(wù)由誰負(fù)責(zé)，會務(wù)組的分工，以及食宿安排等，都要寫清楚。
公務(wù)活動方案主要包括以下幾個內(nèi)容：一是活動的主題。二是活動點(diǎn)的選擇，要圍繞主題來選，無關(guān)的點(diǎn)不要選。三是活動的行程安排，不能紙上談兵，要計(jì)算好路程、時間，包括路線的選擇，要有現(xiàn)場感，甚至有些點(diǎn)要自己親自去看過。我常常說，活動方案是最能體現(xiàn)辦公室思考能力的一件事情。就是你這個人的思考能力，考慮問題要細(xì)致，非常全面，方方面面都要顧及到。做領(lǐng)導(dǎo)活動的方案是在和領(lǐng)導(dǎo)的身體交流，寫材料是在和領(lǐng)導(dǎo)的靈魂交流。
10、函。是一封商洽信，適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。函是單位與單位之間就某件事項(xiàng)交流意見。因?yàn)殡p方互不相隸，因此在具體寫作過程中，要把握好文字、語氣的度，層級低的單位致函層級高的單位要大方得體，不卑不亢防止把函寫成給上級的請示。層級高的單位致函層級低的單位要避免盛氣凌人，把函寫成給下級的通知或批復(fù)。
成為組工筆桿子，不僅是一種職業(yè)需要，更是一種事業(yè)需要。把寫公文當(dāng)作一種事業(yè)來做、當(dāng)做一個習(xí)慣來做、當(dāng)做一項(xiàng)愛好來做，從最基本做起，從掌握格式做起，一片冰心在玉壺，相信大家一定能成功。
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