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專題黨課:認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)察法做廉潔守法擔(dān)當(dāng)好干部
2022-03-20 | 閱讀:1273

同志們:

根據(jù)市里面“三會(huì)一課”的相關(guān)要求,今天我跟大家就學(xué)習(xí)監(jiān)察法,做廉潔守法擔(dān)當(dāng)好干部這個(gè)主題進(jìn)行一堂黨課交流。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,監(jiān)察法制定工作嚴(yán)謹(jǐn)展開、有序推進(jìn),去年X月X日,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》,確立了監(jiān)察委員會(huì)作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的法律地位,為制定監(jiān)察法、設(shè)立國(guó)家和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)提供了根本法保障;X月X日,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第八次全體會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》。監(jiān)察法的制定和國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的組建,為黨的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)提供了重要政治和法治保障,在國(guó)家法制建設(shè)史上具有里程碑意義。下面,我從制定監(jiān)察法的重要意義、監(jiān)察法的主要精神和深入踐行《監(jiān)察法》、做廉潔守法擔(dān)當(dāng)好干部三個(gè)方面,與大家一起學(xué)習(xí)交流。

一、充分認(rèn)識(shí)制定《監(jiān)察法》的重要意義

深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革,是對(duì)我國(guó)政治體制、政治權(quán)力、政治關(guān)系的重大調(diào)整,是從國(guó)情出發(fā)強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力監(jiān)督的重大制度創(chuàng)新。制定監(jiān)察法,使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志,對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),更好以法治思維和法治方式懲治腐敗,意義重大,影響深遠(yuǎn)。

(一)制定監(jiān)察法是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。習(xí)近平總書記旗幟鮮明地指出,我們最大的國(guó)情和黨情,就是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)是領(lǐng)導(dǎo)一切的,任何改革都必須有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的目的,就是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。監(jiān)察委員會(huì)作為專門的反腐敗工作機(jī)構(gòu),與黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公,這是堅(jiān)持黨管干部原則、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn),是完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制的重要舉措。制定監(jiān)察法,根本目的就是通過(guò)國(guó)家法律把黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制固定下來(lái),把黨的意志上升為國(guó)家法律,做到將反腐工作置于法律之下開展,既有黨紀(jì)的威懾,也有國(guó)法的懲治,為奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利提供堅(jiān)強(qiáng)法治保證。

(二)制定監(jiān)察法是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。我們黨治國(guó)理政主要包括兩個(gè)方面:一是依規(guī)治黨,依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)管黨治黨建設(shè)黨。二是依法治國(guó),依據(jù)憲法法律法規(guī)治國(guó)理政。我國(guó)80%的公務(wù)員和超過(guò)95%的領(lǐng)導(dǎo)干部是共產(chǎn)黨員,黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察既具有高度的內(nèi)在一致性,又具有高度互補(bǔ)性,都是中國(guó)特色治理體系的重要組成部分。目前黨內(nèi)監(jiān)督已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,完善黨章黨規(guī)黨紀(jì),實(shí)現(xiàn)依規(guī)治黨,取得歷史性成就。但是與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的要求相比,我國(guó)的監(jiān)察體制機(jī)制存在不適應(yīng)問題。一是監(jiān)察范圍過(guò)窄。改革之前,依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,行政監(jiān)察對(duì)象主要是行政機(jī)關(guān)及其工作人員,還沒有做到對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋。二是反腐敗力量分散。改革之前,黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)依照黨章黨規(guī)對(duì)黨員的違紀(jì)行為進(jìn)行審查,行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)察,檢察機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪行為進(jìn)行查處,反腐敗職能既分別行使,又交叉重疊,需要整合、形成合力。同時(shí),檢察機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)犯罪案件既行使偵查權(quán),又行使批捕、起訴等權(quán)力,缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。三是體現(xiàn)專責(zé)和集中統(tǒng)一不夠。制定監(jiān)察法,明確監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)、地位,明確“各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)”,進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。因此,制定監(jiān)察法,就是要通過(guò)制度設(shè)計(jì),補(bǔ)上目前以上三個(gè)短板,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,體現(xiàn)依規(guī)治黨與依法治國(guó)、黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(三)制定監(jiān)察法是探索中國(guó)特色監(jiān)察制度的創(chuàng)制之舉。歷史文化傳統(tǒng)決定道路選擇。我國(guó)監(jiān)察制度最早始于秦朝的三公九卿制度,當(dāng)時(shí)在中央設(shè)三公,太尉管理軍事,丞相管理政務(wù),御史大夫負(fù)責(zé)監(jiān)察百官。經(jīng)過(guò)兩千多年的發(fā)展,逐步形成了一套自上而下的獨(dú)立于行政和司法的監(jiān)督體系,這與西方“三權(quán)分立”模式下的監(jiān)察隸屬于立法機(jī)構(gòu)或行政機(jī)構(gòu)完全不同,是中華民族獨(dú)有的制度傳統(tǒng)。這次監(jiān)察體制改革確立的監(jiān)察制度,是對(duì)歷史的借鑒和現(xiàn)實(shí)的探索。制定監(jiān)察法,通過(guò)立法方式保證依規(guī)治黨與依法治國(guó)、黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一,將黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái),不斷提高黨和國(guó)家的監(jiān)督效能。國(guó)家監(jiān)察本質(zhì)上屬于黨和國(guó)家的自我監(jiān)督,不同于其它形式的外部監(jiān)督。這樣的監(jiān)督制度是歷史與現(xiàn)實(shí)相貫通的重大創(chuàng)制性制度安排,具有鮮明的時(shí)代特色和中國(guó)特色。

(四)制定監(jiān)察法是構(gòu)建集中統(tǒng)一權(quán)威高效監(jiān)察體系的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書記指出,自我監(jiān)督是世界性難題,是國(guó)家治理的哥德巴赫猜想。實(shí)現(xiàn)對(duì)公權(quán)力的有效監(jiān)督,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,是我們黨必須解決的重大課題。黨中央深刻洞察黨執(zhí)政興國(guó)面臨的“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”,把加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則,著力解決反腐敗斗爭(zhēng)中存在的行政監(jiān)察范圍過(guò)窄、反腐敗力量分散、紀(jì)法銜接不暢等突出問題。通過(guò)整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量,紀(jì)委、監(jiān)委合署辦公,初步構(gòu)建起了集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系。制定監(jiān)察法,就是要把行之有效的改革舉措以法律形式固化下來(lái),形成監(jiān)督合力,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,不斷厚植黨執(zhí)政興國(guó)的政治基礎(chǔ)。

二、深刻領(lǐng)會(huì)《監(jiān)察法》的主要精神

監(jiān)察法分為X章,包括總則、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序、反腐敗國(guó)際合作、對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督、法律責(zé)任和附則,共X條。

(一)明確黨對(duì)國(guó)家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。這次憲法修改的一個(gè)重大亮點(diǎn),就是在憲法序言確定黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上,在憲法第一條第二款“社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度”后增寫了一句:“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”,這有利于在全體人民中強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。為此,監(jiān)察法在總則中就開宗明義地指出,“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)”,體現(xiàn)了“四個(gè)意識(shí)”,彰顯了“四個(gè)自信”,有利于黨中央和地方各級(jí)黨委理直氣壯、名正言順地依法領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)察委員會(huì)開展各項(xiàng)工作。

(二)創(chuàng)新和完善國(guó)家監(jiān)察體制。監(jiān)察法規(guī)定,國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)全國(guó)監(jiān)察工作,對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé),并接受其監(jiān)督。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作,上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作。同時(shí),規(guī)定各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)可以派駐或者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員,監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員根據(jù)授權(quán),按照管理權(quán)限依法履行職責(zé)。上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)指定下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄,也可以將下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項(xiàng)指定給其他監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。

(三)實(shí)現(xiàn)對(duì)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。監(jiān)察法將中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員,以及參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員,法律、法規(guī)授權(quán)或者受國(guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員,國(guó)有企業(yè)管理人員,公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員,基層群眾性自治組織中從事管理的人員,其他依法履行公職的人員,統(tǒng)一納入監(jiān)察范圍,由監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限進(jìn)行監(jiān)察??梢哉f(shuō),縱向上上到國(guó)級(jí)干部,下到村一級(jí)“村官”,橫向上具有公共管理職能的職能機(jī)構(gòu)人員都納入到監(jiān)察之下,充分體現(xiàn)了“從嚴(yán)治黨,不落一人”,更具有針對(duì)性、可操作性。

(四)明確監(jiān)察機(jī)關(guān)主要職能和職責(zé)。監(jiān)察法規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)主要職能:調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,開展廉政建設(shè)和反腐敗工作,維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。明確監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督、調(diào)查、處置等職責(zé):對(duì)公職人員開展廉政教育,對(duì)其依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查;對(duì)違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定;對(duì)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問責(zé);對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的,將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴;向監(jiān)察對(duì)象所在單位提出監(jiān)察建議。在法律中明確監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)的任務(wù)和責(zé)任,使監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)于法有據(jù)。

(五)賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)必要的權(quán)限。監(jiān)察法規(guī)定了監(jiān)察權(quán)限的種類、使用主體、適用對(duì)象、適用條件、審批權(quán)限和程序等。這些措施權(quán)限與監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相匹配,沒有超出以前行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察院反貪部門使用的措施。這些調(diào)查措施主要有:談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、搜查、調(diào)取、查封、扣押、勘驗(yàn)檢查、鑒定、留置等,這些措施由監(jiān)察機(jī)關(guān)決定和實(shí)施,必要時(shí)有關(guān)部門要予以協(xié)助;同時(shí),監(jiān)察法還規(guī)定,必要時(shí),可采取技術(shù)調(diào)查、限制出境、通緝等措施,由監(jiān)察委員會(huì)審批、交由公安機(jī)關(guān)等其他機(jī)關(guān)實(shí)施。監(jiān)察法還對(duì)每一項(xiàng)調(diào)查措施怎么使用都作出了明確規(guī)定,既為監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)行職能提供了指導(dǎo)和依據(jù),同時(shí)在明確措施的同時(shí)對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)限進(jìn)行了有限限制。

(六)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。監(jiān)督者必須接受監(jiān)督,可以說(shuō),在當(dāng)前監(jiān)督體系下對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和工作人員的監(jiān)督是全方位的、多層次的。一是黨委監(jiān)督。監(jiān)察委員會(huì)與黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公,在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著監(jiān)督。二是人大監(jiān)督。監(jiān)察法規(guī)定:監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督;各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查、提出詢問或者質(zhì)詢等方式實(shí)行監(jiān)督。三是司法監(jiān)督。形成了監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約的機(jī)制。四是自我監(jiān)督。監(jiān)察法從第X條到X條規(guī)定了嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。五是其他監(jiān)督。監(jiān)察法還明確規(guī)定:監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開監(jiān)察工作信息,接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員的履職行為,人民群眾可以依法通過(guò)檢舉控告、申訴等方式監(jiān)督。

三、深入踐行《監(jiān)察法》,做廉潔守法擔(dān)當(dāng)好干部

《監(jiān)察法》的出臺(tái),標(biāo)志著從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏更進(jìn)一步。每名黨員干部既要學(xué)好《監(jiān)察法》,又要將《監(jiān)察法》的學(xué)習(xí)與本職工作相結(jié)合、與黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)遵守相結(jié)合,做一名廉潔守法擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?

一是要學(xué)深悟透,身體力行。我們要帶頭學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》、帶頭宣傳《監(jiān)察法》、帶頭遵守踐行《監(jiān)察法》及相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)上作表率、樹標(biāo)桿,打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊涣鳈C(jī)關(guān)形象。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下、帶頭研讀、帶頭宣講,先學(xué)一步、學(xué)深一層,積極思考如何在《監(jiān)察法》監(jiān)督之下更好的開展工作。機(jī)關(guān)黨員干部要把學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》作為必修課、基礎(chǔ)課,逐章逐條、逐字逐句學(xué),在學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通上下功夫,力爭(zhēng)全面掌握《監(jiān)察法》的內(nèi)容,在學(xué)懂弄通中促進(jìn)做實(shí),在做實(shí)中深化學(xué)懂弄通,不斷提高依法履職能力。機(jī)關(guān)黨支部要按照《全市第十九個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)方案》的要求,做好規(guī)定動(dòng)作,同時(shí)在規(guī)定范圍內(nèi)做好自選動(dòng)作,比如開展一次警示教育活動(dòng),開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)察法》活動(dòng)集錦等等。

二是要紀(jì)法在前,嚴(yán)守底線。監(jiān)察法的出臺(tái),無(wú)疑在是給黨員干部在黨紀(jì)的監(jiān)督上又上了一道國(guó)法的緊箍咒。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅(jiān)持把黨紀(jì)國(guó)法挺在前面,做到用權(quán)不逾矩、行事不觸法。一要嚴(yán)守紀(jì)律底線。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要心正言正身正,知行合一,在守紀(jì)律、講規(guī)矩上做表率,將黨的紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行,貫徹于大小決策部署中。要自覺遵守廉政準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,處理好公與私、小家與大家、個(gè)人與群眾的關(guān)系,既嚴(yán)于律己,又加強(qiáng)對(duì)家人和身邊人的經(jīng)常性教育和約束,絕不允許搞特權(quán)。二要嚴(yán)守法律紅線。監(jiān)察法的出臺(tái),標(biāo)志著我國(guó)反腐體系的進(jìn)一步完善,法律之下,沒有特殊黨員,也沒有特殊公民。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法,培育法治思維、法治理念和法治習(xí)慣,在開展工作尤其是處理急難險(xiǎn)重任務(wù)的過(guò)程中給自己亮一亮法律的警示燈,進(jìn)行決策時(shí)要考慮法律程序和法律后果,化解矛盾時(shí)既要敢作敢當(dāng)又要合規(guī)合法。三要嚴(yán)守道德防線。大家應(yīng)該注意到,這次監(jiān)察法的出臺(tái),明確規(guī)定對(duì)公職人員道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。從這里可以看出,公職人員的道德操守情況不再是個(gè)人的私事,也不再是法外之地。每一位黨員干部都要嚴(yán)守道德防線,既要注重修養(yǎng)“公德”,也要注意保持“私德”,不能我行我素、恣意妄為。首先,要明大德,把黨始終放在心中最高位置,任何時(shí)候都與黨同心同德。其二,要守官德,把“清廉為官、事業(yè)有為”當(dāng)作一種價(jià)值追求,崇清守廉,勇于擔(dān)當(dāng),以實(shí)干促進(jìn)黨的各項(xiàng)決策部署落地生根。其三,要嚴(yán)品德,慎獨(dú)慎初慎微,堂堂正正做人,勤勤懇懇辦事,全心全意為民。

三是要履職盡責(zé),擔(dān)當(dāng)有為。一是履行宣傳職責(zé)。我們每個(gè)人不僅要做好《監(jiān)察法》的守法者,也要做好《監(jiān)察法》的宣傳者。要結(jié)合第十九個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能作用,全方位、多角度開展學(xué)習(xí)監(jiān)察法的宣傳教育,營(yíng)造聲勢(shì),擴(kuò)大影響,確保學(xué)習(xí)、宣傳、教育全覆蓋,真正能夠?qū)W法、懂法,嚴(yán)格依法辦事。二是加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要推動(dòng)政法系統(tǒng)不折不扣地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,確?!侗O(jiān)察法》在政法系統(tǒng)、政法干警中落地生根。紀(jì)律作風(fēng)教育要常抓常新。要以“中央八項(xiàng)規(guī)定”及習(xí)總書記提出的“四個(gè)決不允許”為廉潔底線,有針對(duì)性地進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)教育、理想信念教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,壓緊壓實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),嚴(yán)禁發(fā)生違規(guī)公款吃喝、公款送禮、公車私用及收受禮品等不良現(xiàn)象,為廣大干部樹好榜樣、做好表率。反腐倡廉制度要落細(xì)落小。在制度建設(shè)上,要嚴(yán)守中央“兩個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政的工作機(jī)制,落實(shí)廉政談話制度、廉潔自律情況自查報(bào)告制度、干部述職述廉制度、干部廉潔自律承諾制度,我們機(jī)關(guān)重新修訂完善的《制度匯編》要切實(shí)起到作用,所有黨員干部都要嚴(yán)格按照制度行事。追責(zé)問責(zé)要從不缺位。監(jiān)察法出臺(tái)后,對(duì)公職人員的監(jiān)督將更細(xì)、更密、更實(shí),可以說(shuō)是動(dòng)手打手、動(dòng)腳打腳,機(jī)關(guān)每一個(gè)黨員干部都要嚴(yán)格自我要求,凡事在紀(jì)律規(guī)矩和法律法規(guī)劃定的圈圈里來(lái)。三是在機(jī)關(guān)營(yíng)造“比拼趕超”氛圍。大家要清楚,《監(jiān)察法》的出臺(tái)包括反腐工作黨紀(jì)法規(guī)的完善,不是為了束縛黨員干部的手腳,更多的是純潔完善黨和國(guó)家干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍,為國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展凝聚人才力量,某種意義上也是對(duì)黨員干部的關(guān)心和關(guān)愛。中辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》,提出要讓擔(dān)當(dāng)有為者有位,讓消極無(wú)為者失位,以“容錯(cuò)機(jī)制”為擔(dān)當(dāng)者撐腰。對(duì)此,我們每一位黨員干部都要有高度的使命感、責(zé)任感和危機(jī)感,既要對(duì)得起時(shí)代也要對(duì)的起崗位,同時(shí)也要防止在改革發(fā)展工程中思維僵化、害怕監(jiān)督、止步不前,認(rèn)真轉(zhuǎn)變思維方式,積極探索工作新模式和新方法,與時(shí)俱進(jìn),大膽開拓,不斷創(chuàng)新,迎難而上,努力在機(jī)關(guān)營(yíng)造“干事創(chuàng)業(yè)、比拼趕超”的熱烈氛圍,展示出一流機(jī)關(guān)、一流干部的風(fēng)采。

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