在全市傳達(dá)貫徹全國“兩會”精神會議上的主持講話
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同志們：
備受矚目的十三屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十三屆五次會議分別于3月11日、3月10日在北京勝利閉幕。3月13日上午，自治區(qū)召開會議傳達(dá)貫徹全國兩會精神。今天，我們專門邀請全國政協(xié)委員、XX社會科學(xué)院社會學(xué)法學(xué)研究所所長XX同志和我市全國人大代表XX、XX同志為我們傳達(dá)全國兩會精神，讓我們表示熱烈歡迎！
今天的會議共有4項(xiàng)議程：
首先，請全國人大代表XX同志傳達(dá)習(xí)近平總書記在全國兩會部分團(tuán)組會議上的重要講話精神。
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下面，請全國人大代表XX同志傳達(dá)十三屆全國人大五次會議精神。
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下面，請XX同志傳達(dá)全國政協(xié)十三屆五次會議精神。
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下面，請xx同志傳達(dá)自治區(qū)學(xué)習(xí)貫徹全國兩會會議精神。
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剛才，XX、XX、XX同志分別傳達(dá)了習(xí)近平總書記在全國兩會部分團(tuán)組會議上的重要講話精神、十三屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十三屆五次會議精神，學(xué)軍同志傳達(dá)了自治區(qū)學(xué)習(xí)貫徹全國兩會會議精神，給我們作了一次精彩生動的輔導(dǎo)報告，聽了以后很受啟發(fā)、倍受鼓舞。下面，我就抓好全國兩會精神貫徹落實(shí)，講3點(diǎn)意見。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國兩會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策部署上來
這次全國兩會，是在我國進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程、迎接黨的二十大重要時刻召開的一次十分重要的會議。會議審議批準(zhǔn)了政府工作報告和其他各項(xiàng)重要報告，審議通過地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法，圓滿完成了各項(xiàng)議程，充分體現(xiàn)了黨的主張、人民意志和國家意志的高度統(tǒng)一，充分反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿。全市各級黨政組織和廣大干部群眾要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，統(tǒng)一到全國兩會精神上來。
一要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在全國兩會期間的重要講話精神。兩會期間，習(xí)近平總書記三次下團(tuán)組，發(fā)表的一系列重要講話，站在黨和國家工作全局高度，對鑄牢中華民族共同體意識、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推動社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、貫徹依法治軍戰(zhàn)略等提出明確要求，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性、針對性，為我們明辨大勢、堅(jiān)定信心決心、繼續(xù)砥礪奮進(jìn)提供了根本遵循。習(xí)近平總書記回顧新時代黨和人民奮進(jìn)歷程史，首次提出了“五個必由之路”。這“五個必由之路”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的又一次豐富的發(fā)展，既為我們弄清楚“過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α钡膬?nèi)在邏輯提供了科學(xué)答案，也為“未來我們怎樣才能繼續(xù)成功”指明了前進(jìn)方向。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神的豐富內(nèi)涵、核心要義和實(shí)踐要求，更加堅(jiān)定走好新的趕考之路的信心和決心。
二要深刻領(lǐng)會黨中央對國際國內(nèi)發(fā)展形勢的科學(xué)判斷。習(xí)近平總書記在全國兩會上的重要講話，李克強(qiáng)總理的政府工作報告，都對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢作出了科學(xué)判斷，從世紀(jì)疫情持續(xù)蔓延、大國博弈持續(xù)升溫、世界經(jīng)濟(jì)錯綜復(fù)雜、周邊局勢穩(wěn)中有變、全球治理赤字加劇五個方面，深刻闡明我國發(fā)展外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜、面臨諸多前所未遇的課題和挑戰(zhàn)。在不利條件帶來多重壓力的情況下，習(xí)近平總書記提出了“五個有”的戰(zhàn)略性有利條件，是我們應(yīng)對風(fēng)險、戰(zhàn)勝困難、破解難題的信心之源、底氣所在。我們要站位“兩個大局”、胸懷“國之大者”，增強(qiáng)憂患意識，保持清醒頭腦，保持戰(zhàn)略定力，把“五個有”的戰(zhàn)略性有利條件轉(zhuǎn)化為XX市的現(xiàn)實(shí)競爭力、發(fā)展新優(yōu)勢。
三要深刻領(lǐng)會黨中央對過去一年實(shí)踐發(fā)展成就的客觀總結(jié)。2021年是極不平凡的一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，隆重慶祝建黨百年，開展黨史學(xué)習(xí)教育，召開黨的十九屆六中全會并作出黨的第三個歷史決議，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。這些重大成就的取得，根本在于習(xí)近平總書記把脈定向和掌舵領(lǐng)航，在于黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。我們要把這些偉大成就宣傳好、領(lǐng)會好，更加深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。
四要深刻領(lǐng)會黨中央對今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的部署要求。政府工作報告提出了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，把經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)設(shè)定在5.5%左右，部署了穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體保就業(yè)、深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動、擴(kuò)大內(nèi)需、鄉(xiāng)村振興、擴(kuò)大開放、綠色低碳、保民生9大重點(diǎn)工作。這些科學(xué)謀劃，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和實(shí)踐導(dǎo)向，為我們做好今年工作厘清了思路、明確了路徑。報告制定了一系列推動發(fā)展的“政策包”，推出了一系列含金量高的“工具箱”，打出了一系列針對性強(qiáng)的“組合拳”，為我們加快發(fā)展帶來了難得機(jī)遇，使我們對做好各項(xiàng)工作更有信心、更有底氣、更有勁頭。我們要錨定目標(biāo)任務(wù)，深入研究明政策、追政策，主動對接爭項(xiàng)目、爭資金，細(xì)化工作舉措、壓實(shí)工作責(zé)任，確保全國兩會精神在XX市落地落實(shí)、見到實(shí)效。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)全國兩會精神，奮力開創(chuàng)全市高質(zhì)量發(fā)展新局面
這次全國兩會明確了今年工作的目標(biāo)任務(wù)、政策舉措、重點(diǎn)工作，關(guān)鍵是要按照習(xí)近平總書記的重要講話、李克強(qiáng)總理的工作報告，奮發(fā)有為、勇毅前行，走出一條具有XX市特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
一要堅(jiān)持不懈推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“只要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，我們就一定能夠不斷提高我國發(fā)展的競爭力和持續(xù)力，在日趨激烈的國際競爭中把握主動、贏得未來。”這是總書記著眼高質(zhì)量發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、長期性的重大政治要求，我們要在思想觀念上根植于心、在發(fā)展實(shí)踐上對標(biāo)對表，所有領(lǐng)域、所有區(qū)域、所有產(chǎn)業(yè)、所有行業(yè)向此聚焦發(fā)力，各項(xiàng)重大目標(biāo)任務(wù)、重大政策措施、重大工程項(xiàng)目依此布局展開。一是全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。政府工作報告部署了一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策舉措，比如，中央對地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬億元、規(guī)模近9.8萬億元；預(yù)計全年退稅減稅2.5萬億元等。我們要把中央和自治區(qū)一系列“穩(wěn)”的政策舉措理解透、把握準(zhǔn)、落實(shí)好，精準(zhǔn)抓好運(yùn)行調(diào)度、預(yù)警預(yù)判、分析研判，統(tǒng)籌各方資源要素，幫助企業(yè)紓困解難、渡過難關(guān)，千方百計穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)投資、穩(wěn)生產(chǎn)。二是做好調(diào)轉(zhuǎn)增融“四篇文章”。要搶抓“實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程”“啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目”“對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠”等機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目資金，支持XX市儀表、北連生物等龍頭企業(yè)承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目，支持XX院士團(tuán)隊(duì)建設(shè)壓縮機(jī)及系統(tǒng)技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。圍繞重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，積極招引企業(yè)、洽談項(xiàng)目，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增動能、促融合，持續(xù)推動各個產(chǎn)業(yè)高端補(bǔ)鏈、終端延鏈、整體強(qiáng)鏈。三是抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，離不開高質(zhì)量的項(xiàng)目支撐?，F(xiàn)在正是項(xiàng)目建設(shè)的黃金期、關(guān)鍵期，要搶時間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，真抓實(shí)干、大干快上，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。這次兩會提出，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬億元，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項(xiàng)目。各縣（市、區(qū)）、各部門要吃透政策、做實(shí)項(xiàng)目、有的放矢，做到中央和自治區(qū)有政策能對得上、部委和廳局有支撐能靠得緊、企業(yè)有意愿能接得住。
二要全力以赴抓好先行區(qū)建設(shè)。報告提出推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，“堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型”。多份提案、建議聚焦黃河流域區(qū)域空間布局、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、水資源治理等問題，XX代表團(tuán)提出支持XX高水平建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)等建議，國家發(fā)改委將予以傾斜支持，為我們提供了重大利好。各縣（市、區(qū)）、各部門要抓住這一機(jī)遇，推動先行區(qū)建設(shè)快發(fā)展、大發(fā)展。一是全面推進(jìn)、打好“整體戰(zhàn)”。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，樹立全局意識，對自治區(qū)召開6次先行區(qū)建設(shè)推進(jìn)會明確的重點(diǎn)工作和建設(shè)先行區(qū)《實(shí)施意見》確定的39項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步系統(tǒng)謀劃、梳理盤點(diǎn)，拉條掛賬，逐項(xiàng)落實(shí)、壓茬推進(jìn)，確保每一項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是重點(diǎn)突進(jìn)、打好“主攻戰(zhàn)”。圍繞先行區(qū)建設(shè)“十大工程項(xiàng)目”，特別是……等30項(xiàng)重點(diǎn)工作，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保項(xiàng)目見到實(shí)效。要以中央和自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改為重點(diǎn)，加大大氣、水體、土壤污染綜合治理，鞏固提升國家生態(tài)文明建設(shè)示范市成果。三是破難而進(jìn)、打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。要針對建設(shè)先行區(qū)的瓶頸制約，以土地權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、山林權(quán)“四權(quán)”改革為突破口，破除制度機(jī)制障礙，激活要素市場，盤活資源要素。要搶抓政策窗口，破解能源轉(zhuǎn)型發(fā)展難題，立足煤炭、天然氣等資源稟賦和新能源發(fā)展廣闊空間，建成全區(qū)能源保障基地，打造新能源和裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉稑影濉?/span>
三要凝心聚力推進(jìn)示范市創(chuàng)建。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民族團(tuán)結(jié)是我國各族人民的生命線，中華民族共同體意識是民族團(tuán)結(jié)之本，為我們做好新時代黨的民族工作，創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范市指明了方向、提供了根本遵循。我們要牢記總書記囑托，一切政策向鑄牢中華民族共同體意識著眼、一切資源向此著力、一切舉措向此著手，推動新時代XX市民族工作高質(zhì)量發(fā)展。一是夯實(shí)思想基礎(chǔ)。按照習(xí)近平總書記“鑄牢中華民族共同體意識，既要做看得見、摸得著的工作，也要做大量‘潤物細(xì)無聲’的事情”的要求，實(shí)施教育引導(dǎo)提升、優(yōu)秀文化鑄魂、核心價值觀引領(lǐng)“三大行動”，常態(tài)化開展“四史”學(xué)習(xí)教育，全力推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育“十進(jìn)”活動，不斷鞏固中華民族共同體思想基礎(chǔ)。二是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。加快構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，持續(xù)深化“社區(qū)鄰居節(jié)”等品牌，經(jīng)常性開展多層次、多領(lǐng)域、多樣化的聯(lián)誼活動，進(jìn)一步促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。鞏固拓展提升全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市成果，探索開展“鑄牢中華民族共同體意識+”行動，努力形成一批可推廣、能借鑒、宜復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。三是夯實(shí)法治基礎(chǔ)。以創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化示范市為抓手，把民族事務(wù)治理貫穿到“1+6”基層治理全過程，依法妥善處理涉民族因素的案事件，依法打擊各類違法犯罪行為，推動民族事務(wù)治理法治化、規(guī)范化、科學(xué)化。深入推進(jìn)我國宗教中國化，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊境外敵對勢力滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂、宗教極端活動，堅(jiān)決守好維護(hù)政治安全生命線。
四是持之以恒保障和改善民生。百姓冷暖、民生福祉是習(xí)近平總書記心頭最大的牽掛。今年全國兩會“下團(tuán)組”，總書記對社會保障、共同富裕等民生話題念茲在茲，展現(xiàn)了深厚的民生情懷。報告列出了民生工作清單，送出了17項(xiàng)民生“紅包”。比如，使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)；推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向市縣延伸；加大社區(qū)養(yǎng)老、托幼等配套設(shè)施建設(shè)力度等。這些民生政策精準(zhǔn)落地，將給人民群眾帶來更多獲得感和幸福感。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在保障和改善民生上持續(xù)用力，以實(shí)施好自治區(qū)“四大提升行動”為抓手，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)推動就業(yè)收入提起來、教育質(zhì)量強(qiáng)起來、健康服務(wù)優(yōu)起來、文化事業(yè)興起來、民生底線兜起來。兩會期間，XX代表團(tuán)建議“國家支持紅寺堡區(qū)創(chuàng)建全國易地搬遷移民致富提升示范區(qū)”，紅寺堡區(qū)和市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要積極與國家有關(guān)部委和自治區(qū)相關(guān)廳局對接，爭取將更多項(xiàng)目列入國家和自治區(qū)“大盤子”，推動紅寺堡區(qū)早日建成全國易地搬遷移民致富提升示范區(qū)。下個月，自治區(qū)將組織開展“四大提升行動”現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會，各縣（市、區(qū)）、各部門要從現(xiàn)在起，對標(biāo)先進(jìn)典型、對標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，著力打造一批有亮點(diǎn)、有特色的示范點(diǎn)，力爭在階段性檢考中取得優(yōu)異成績。
五要一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。我們要增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，弘揚(yáng)偉大建黨精神和自我革命精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為落實(shí)好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、迎接黨的二十大勝利召開提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障、組織保障、作風(fēng)保障和制度保障。要深入推進(jìn)反腐敗斗爭，持續(xù)加大建設(shè)工程和政府采購領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，精準(zhǔn)查處包庇黑惡勢力的“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅懲治“小官大貪”、侵占挪用等侵害群眾利益的腐敗問題。要堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和自治區(qū)“八條禁令”，保持定力、寸步不讓，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題做大。要堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣創(chuàng)建行動，推動各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要大力培養(yǎng)選拔信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面，樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。
三、營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地
學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全國兩會精神，是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，各級各部門要迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國兩會精神的熱潮，精心組織、周密安排，有力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。
一要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)、交流研討和專題輔導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭和全員參與相結(jié)合，組織廣大黨員干部深學(xué)細(xì)研、深思細(xì)悟，做到自學(xué)不放松、研討不斷線、培訓(xùn)不停頓。要把學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神同學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神緊密結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記視察XX重要講話精神融會貫通起來，確保學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。
二要廣泛宣傳宣講。統(tǒng)籌各類媒體、依托各個平臺、運(yùn)用各種形式，全景式、立體化、高頻次開展宣傳宣講，深入宣傳全國兩會精神要義，深入宣傳各地各部門學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)踐成效，推動全國兩會精神進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)宗教場所，傳遞到千家萬戶，做到家喻戶曉、深入人心。
三要堅(jiān)決貫徹落實(shí)。貫徹好全國兩會精神，完成好今年各項(xiàng)任務(wù)，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)責(zé)任、奮發(fā)有為、真抓實(shí)干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把心思和精力撲在抓發(fā)展上，帶頭到項(xiàng)目一線督進(jìn)度、到園區(qū)企業(yè)送政策、到矛盾前沿解難題，一級帶著一級干、一級做給一級看。要把項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)，每個階段都要壓茬推進(jìn)、每個環(huán)節(jié)都要有效銜接，確保各項(xiàng)工作周周都有新變化、月月都有新進(jìn)展、全年實(shí)現(xiàn)大突破。
同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹黨中央重大決策部署和這次全國兩會精神，奮勇拼搏、銳意進(jìn)取，動員全市上下勇挑重任擔(dān)使命、集中精力抓落實(shí)、迎難而上開新局，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)際行動迎接黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會勝利召開！
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