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在全市招商引資工作推進會上的講話

同志們：

在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的關(guān)鍵階段，在全市各項重點工作推進的關(guān)鍵時期，我們召開全市項目建設(shè)暨招商引資工作推進會，主要是貫徹落實全省招商引資工作推進會議精神，總結(jié)分析前8個月招商引資情況，安排部署下一階段工作，動員全市上下進一步提高認識、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)、真抓實干，迅速掀起招商引資工作新熱潮，為全面完今年經(jīng)濟各項目標任務(wù)注入強勁動力。

剛才我們傳達學習了省招商引資工作會議精神，XX同志通報了前8個月各單位招商引資完成情況，XX同志深刻總結(jié)了前8個月招商引資工作，分析了存在的差距和不足，并就下部工作做了充分安排，講得很細致、很到位、很全面，我完全同意，請大家切實抓好貫徹落實。下面，關(guān)于招商引資工作我再強調(diào)幾點意見：

第一，聚焦新形勢，以更高的站位認識招商引資。招商引資是事關(guān)全局和長遠發(fā)展的大戰(zhàn)略、大舉措、大工程?？v觀全國其他發(fā)達地區(qū)和兄弟城市的經(jīng)驗和我市這些年來取得的發(fā)展成就，招商引資是穩(wěn)定經(jīng)濟增長基本盤的重要方式，是推動發(fā)展的必由之路。今年以來，市委、市政府把招商引資作為第一要事來抓，積極開展“招商引資提速年”活動，舉全市之力推進，以“非常之心”引項目，以“非常之為”爭項目，以“非常之力”建項目，取得了積極進展，涌現(xiàn)出不少亮點。引進了XX、XX等企業(yè)集團在我市投資，同時，咱們市招商引資完成情況在全省排位第二。在特別之年能取得這樣的成績實屬不易。

當然，我們也面臨著一些嚴峻形勢，尤其是第一季度，面對突入起來的新冠肺炎疫情，給我們的招商引資工作造成了很大被動，簽約資金及到位資金較往年出現(xiàn)大幅下滑，全市經(jīng)濟增長乏力、轉(zhuǎn)型步伐緩慢等問題開始顯現(xiàn)，這與高質(zhì)量發(fā)展要求極為不符，與省委省政府對我們的期望不匹配。因此，全市各級各部門一定要把招商引資放在經(jīng)濟工作的首要位置，作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的基本支撐點，作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進高質(zhì)量發(fā)展的重要突破點，進一步提振抓招商、上項目的精氣神，切實以開放的思維、創(chuàng)新的理念、科學的方法，抓住招商引資不放松，咬定項目建設(shè)不動搖，以招商引資和項目建設(shè)做優(yōu)存量、做大增量，夯實經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。

第二、聚焦新任務(wù)，以更加明確的指向推進招商引資。

在市場經(jīng)濟深入發(fā)展、國家推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新形勢下，招商引資的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，這就要求我們必須牢固樹立新發(fā)展理念，依托資源稟賦和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚焦“五化同步”，抓招商、引資金，調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展。

一是實施精準招商。一要堅持新型工業(yè)化導向，依托煤制油、煤制天然氣、聚丙烯下游產(chǎn)品等項目，引進大企業(yè)，催生大項目，培育發(fā)展工程機械、電工電器、食品加工、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、新型建材、礦產(chǎn)品精深加工、農(nóng)林產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)，走出一條資源開發(fā)可持續(xù)、傳統(tǒng)能源和新能源齊發(fā)展的新型工業(yè)化道路。二要堅持特色城鎮(zhèn)化導向，以建設(shè)智能化城市、電氣化城市、人文化城市、精品化城市、園林化城市為目標，招商建設(shè)科技館、游泳館、展覽館、美術(shù)館、音樂廳、兒童樂園、水族館等更高層次的城市設(shè)施，不斷提升城市品位。爭取引進高端商務(wù)、研發(fā)設(shè)計、信息物流、家居服務(wù)、金融保險、星級酒店、證券交易等城市服務(wù)業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)興旺繁榮。三要堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化導向，以農(nóng)民增收和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點，積極招商引資，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)協(xié)會等經(jīng)營主體，招商建辦一批核桃加工、肉牛屠宰、脫水蔬菜、藥材加工等龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。四要堅持信息化導向，以“智慧XX”建設(shè)為統(tǒng)攬，以推進工業(yè)化、信息化深度融合為關(guān)鍵，大力引進3D打印、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)項目，著力填補集成電路、智能終端等電子信息制造業(yè)方面的空白。五要堅持綠色化導向，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力引進符合產(chǎn)業(yè)政策、符合本地實際、環(huán)境污染小、技術(shù)含量高、資源消耗少、經(jīng)濟效益好的項目，著力打造清潔型、節(jié)能型、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。

二是創(chuàng)新方式招商。一要強化“五個協(xié)作”促成商機，即：通過上下協(xié)作、內(nèi)外協(xié)作、政企協(xié)作、企企協(xié)作、銀企協(xié)作，提高招商引資工作實效。上下協(xié)作，就是與上級主管部門建立常態(tài)化的溝通機制，共同拜訪目標客商，捕獲重大項目信息；內(nèi)外協(xié)作，就是依靠內(nèi)外有關(guān)聯(lián)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和在外地工作的XX籍人士，穿針引線，牽線搭橋，引進客商和項目；政企協(xié)作，就是政府牽頭組織、企業(yè)為主參與，共同推進招商；企企協(xié)作，就是依托已成功引進的企業(yè)和客商，吸引更多的客商來投資興業(yè)；銀企協(xié)作，就是通過降低信貸門檻，加大金融支持，解決引進企業(yè)融資難題。做實“四個招商”拓寬商路，即在園區(qū)招商、團隊招商、全員招商、媒體招商、定點招商上下功夫、出實招，特別要牢固樹立“人人都是招商主體、時時都是招商時段、事事都是招商形象”的理念，動員全社會參與招商引資，形成“全民關(guān)心招商、全員熱心引資”的局面。

三、聚焦新要求，以優(yōu)質(zhì)的環(huán)境服務(wù)招商引資。

各縣區(qū)、各部門要堅持把環(huán)境建設(shè)作為一項“永不竣工的工程”，拿出最硬的措施，綜合施策、全面創(chuàng)優(yōu)，全力打造更具吸引力的環(huán)境品牌。一要著力優(yōu)化政策環(huán)境。針對新形勢、新要求、新情況、新問題，及時研究制定新的鼓勵政策，凡是外地成功做法，都可以大膽引用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要放到最寬。特別要在降稅減費、物流服務(wù)、金融支撐、人才引進、公共服務(wù)等方面動腦筋、想辦法，千方百計降低企業(yè)成本。二要著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，嚴格落實“五個一”服務(wù)管理模式（即一網(wǎng)通辦、只進一扇門、最多跑一次、一線服務(wù)、一張表格），采用清單式把關(guān)、區(qū)域化評審、打包式立項、集中并行審批等方式，有效解決審批要件多、中介機構(gòu)多、審批用時長等問題。要積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，敢和企業(yè)打交道、敢為企業(yè)說話、敢為企業(yè)服務(wù)。三要著力優(yōu)化市場環(huán)境。進一步規(guī)范執(zhí)法行為，除法律法規(guī)規(guī)定的收費項目及上級明確規(guī)定的檢查評比外，任何部門不得對企業(yè)進行檢查、評比、收費。要加大對破壞發(fā)展環(huán)境的查處力度，對因服務(wù)不到位、承諾不兌現(xiàn)導致招商項目外流外轉(zhuǎn)的，要嚴格實行責任倒查、嚴肅問責追責，真正讓投資者來的放心、留的安心、干的舒心。四要著力優(yōu)化社會環(huán)境。牢固樹立“尊企重商”的理念，對為XX經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大貢獻的企業(yè)和企業(yè)家，對依法誠信經(jīng)營的市場主體及經(jīng)營者，要大力宣傳，表彰獎勵，在全縣營造出支持和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

同志們，做好招商引資工作事關(guān)全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展大局，各級各部門要盯緊目標、強化措施，發(fā)揚苦干實干作風，迅速掀起大抓招商引資的熱潮。要領(lǐng)導帶頭抓招商。各級領(lǐng)導干部要始終把招商引資作為“一號工程”，強化“一把手”招商主體責任，拿出足夠精力抓招商，做到重大招商活動親自參加、重要客商親自接洽、重大項目親自推動、重點問題親自協(xié)調(diào)解決。對招商引資中遇到的難題，涉及哪個部門，就由哪個部門“一把手”負責去協(xié)調(diào)、疏通和解決；對需要縣級領(lǐng)導出面協(xié)調(diào)的，有關(guān)方面要及時匯報，縣級領(lǐng)導要積極出面解決。要強化督查抓招商。招商服務(wù)中心要加大對招商引資任務(wù)完成情況的督查檢查，實行一月一通報、一季一分析、半年一檢查、年終總考核，每月通報各單位主要負責人外出招商天數(shù)、拜訪企業(yè)個數(shù)和簽約項目個數(shù)，每月公示新簽約、新開工、新竣工、新投產(chǎn)“四新重大項目”情況。進一步完善考核體系，突出考核簽約率、落地率、投產(chǎn)率。市紀委監(jiān)委要把招商引資、項目落地等作為形式主義、官僚主義以及庸政、懶政、怠政整治的重要內(nèi)容，特別對虛假招商、套牌招商的，要嚴肅追責問責。要保證質(zhì)量抓招商。具體做到“三個嚴禁”，即：嚴禁浪費資源、污染環(huán)境、生產(chǎn)粗放、效益低下以及安全穩(wěn)定隱患大的項目在XX建設(shè)；嚴禁打著投資的幌子，來XX圈地皮、爭扶持、套項目；嚴禁違法亂紀人員、涉黑涉惡勢力投資的項目落戶XX，真正使每一個項目都能于XX有功、于社會有利，經(jīng)得起歷史和人民群眾的檢驗。