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淺談如何在創(chuàng)新中提升安全管理水平

摘  要：安全管理的目的是保護(hù)員工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，防止各類事故發(fā)生，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失，確保生產(chǎn)設(shè)備安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)周期運(yùn)轉(zhuǎn)。作為企業(yè)的安全管理者，應(yīng)從嚴(yán)格遵守規(guī)程，依法進(jìn)行管理、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、全方位開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，提高員工的綜合素質(zhì)、應(yīng)用科學(xué)的管理方式，推進(jìn)科技應(yīng)用、倡導(dǎo)安全文化，營(yíng)造安全氛圍、將QHSE管理體系落到實(shí)處，建立長(zhǎng)效安全機(jī)制，在創(chuàng)新中提升安全管理水平。

關(guān)鍵詞：安全管理；安全文化；QHSE管理體系

安全，顧名思義“無(wú)危則安，無(wú)缺則全”。安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到企業(yè)的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)、健康穩(wěn)定發(fā)展的前提條件，也是構(gòu)建和諧企業(yè)的必要保證。安全管理是一項(xiàng)綜合性以人為中心的科學(xué)管理，是企業(yè)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它反映了一個(gè)企業(yè)綜合素質(zhì)的高低。企業(yè)安全管理的主要任務(wù)是圍繞危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制這三個(gè)基本環(huán)節(jié)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范工作，其體現(xiàn)在熟練地應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和工程技術(shù)研究，分析、評(píng)價(jià)、控制以及消除或削減生產(chǎn)領(lǐng)域的各種危險(xiǎn)，有效地防止災(zāi)害事故，避免損失。安全生產(chǎn)決定于人的安全行為和物的安全狀態(tài)，而人的安全行為與人的安全心理密切相關(guān)。如何緊密結(jié)合實(shí)際地采取有力措施，創(chuàng)新管理理念和管理模式，對(duì)搞好安全生產(chǎn)顯得尤為重要。

雖然“安全第一，預(yù)防為主”已經(jīng)成為我們?nèi)粘９ぷ髟瓌t，落實(shí)“安全責(zé)任重于泰山”指令已經(jīng)成為我們的行動(dòng)要求。但是，從現(xiàn)有的企業(yè)安全管理工作看，仍然有許多不盡人意的地方，仍然存在著安全管理上的漏洞問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：①抓安全管理，建立的長(zhǎng)效機(jī)制效果落實(shí)不佳；②治理“三違”現(xiàn)象，持有的鐵面無(wú)私恒心不夠；③安全宣傳教育，連續(xù)性、持久性觀念不強(qiáng)；④安全文化培訓(xùn)，缺乏系統(tǒng)性、全員性，覆蓋面??；⑤基層員工技能有待提高，責(zé)任心不強(qiáng)；有時(shí)甚至為完成培訓(xùn)計(jì)劃而培訓(xùn)。作為企業(yè)的安全管理者，應(yīng)該怎樣加強(qiáng)安全管理，提高管理水平，我結(jié)合自身的實(shí)際工作，談以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、嚴(yán)格遵守規(guī)程，依法進(jìn)行管理。安全管理的目的，是為了預(yù)防安全事故的發(fā)生，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，就必須建立完善的職業(yè)安全健康管理體系，嚴(yán)格遵守規(guī)程，依法管理。認(rèn)真貫徹“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐層分解，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人。把安全管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，實(shí)行全員安全宣傳教育，使組織達(dá)到最佳安全狀態(tài)，形成從單位、部門到班組的三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)。實(shí)踐證明，只要是嚴(yán)格遵守規(guī)程進(jìn)行工作的，就能夠保證安全。如果不嚴(yán)格遵守規(guī)程，就違背了客觀規(guī)律，生產(chǎn)中也就容易出安全事故。因此，在安全檢查要做到：“定期查、不定期抽查和復(fù)查”相結(jié)合，并做到三及時(shí)：“及時(shí)檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改”，改變?cè)瓉?lái)的“事后處理”變?yōu)椤笆孪瓤刂啤保_(dá)到了“安全第一，預(yù)防為主”的目的，把各種隱患和危險(xiǎn)消滅在萌芽之中。從以往發(fā)生的一些安全事故、慘痛教訓(xùn)看，究其原因都是與違反企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度有關(guān)。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，我們還必須嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》以及企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度等，切實(shí)做到依法管理。企業(yè)還應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定建立涵蓋所有崗位、工種的安全生產(chǎn)管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程體系，明確企業(yè)各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制并督促落實(shí)。同時(shí)在此基礎(chǔ)上，組織對(duì)員工安全操作行為進(jìn)行檢查和考核，對(duì)管理規(guī)范、操作規(guī)范的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人予以物質(zhì)和精神等獎(jiǎng)勵(lì)，從正面引導(dǎo)員工遵章守紀(jì)，安全操作；對(duì)“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重、隱患較多的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并給予一定經(jīng)濟(jì)處罰。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升管理水平。要搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。安全工作管理既強(qiáng)調(diào)管到底，又強(qiáng)調(diào)理到位。強(qiáng)調(diào)“管到底”，就是要使“安全第一，預(yù)防為主”的方針深入人心，要嚴(yán)抓細(xì)管，剛性考核，簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，形成誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，絕不姑息任何違章行為；強(qiáng)調(diào)“理到位”，就是要理出頭序，理順關(guān)系，就是要不斷完善安全工作行為準(zhǔn)則，檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)，考核獎(jiǎng)懲辦法。“管到底，理到位”歸根結(jié)底就是始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在重要位置，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責(zé)任制為基礎(chǔ)，以落實(shí)反事故措施、反違章、推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為原則，做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí)，使安全工作的管理水平進(jìn)一步提高。落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全意識(shí)，企業(yè)安全第一責(zé)任人必須起模范帶頭作用，安全生產(chǎn)執(zhí)行者必須自覺(jué)落實(shí)安全第一責(zé)任人的安全管理指令。在企業(yè)的安全管理中，要分清安全管理的重心和主導(dǎo)方向，把安全管理的落腳點(diǎn)，放在關(guān)心各基層單位的生產(chǎn)班組建設(shè)和職工切身利益上來(lái)。因此，安全第一責(zé)任人須把生產(chǎn)班組建設(shè)和職工人身安全作為安全管理的核心，并圍繞這個(gè)核心加強(qiáng)安全思想教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全技能，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，預(yù)防事故發(fā)生。

三、全方位開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，提高員工的綜合素質(zhì)。安全思想教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)著眼安全長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)的過(guò)程，在短期內(nèi)不可能收到立竿見(jiàn)影的效果，這就要求我們?cè)诶卫伟盐瞻踩@一目標(biāo)為導(dǎo)向，在制定實(shí)施長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的同時(shí)，必須扎實(shí)實(shí)地做好當(dāng)前的各項(xiàng)安全基礎(chǔ)工作，尤其是要貫穿做實(shí)安全思想教育培訓(xùn)工作，不斷提高員工“想安全”的意識(shí)，“會(huì)安全”的技能，為安全培訓(xùn)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)員工安全生產(chǎn)思想教育培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感、價(jià)值觀和自覺(jué)性，促使員工遵章守紀(jì)，認(rèn)識(shí)不安全生產(chǎn)所造成的嚴(yán)重后果，不斷克服重生產(chǎn)、輕安全的錯(cuò)誤思想，不斷克服麻痹思想和僥幸心理，糾正違章操作、危險(xiǎn)蠻干的錯(cuò)誤行為，這種對(duì)員工自覺(jué)做到安全生產(chǎn)有著重要的意義。崗位培訓(xùn)是促進(jìn)和保證企業(yè)改革與發(fā)展的重要手段之一。工作中要突出重點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)培訓(xùn)需求分析與確定工作，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭加強(qiáng)自身基本功訓(xùn)練，提高能力和素質(zhì)，做本專業(yè)的行家里手。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)基本功訓(xùn)練工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和考核測(cè)評(píng)，逐步建立崗位培訓(xùn)工作體系和長(zhǎng)效機(jī)制，保證各級(jí)管理人員具備勝任崗位、履行職責(zé)、完成任務(wù)所必需的基本素質(zhì)、基本能力和基本水平。工作中要緊密結(jié)合改革與操作實(shí)務(wù)，可采取業(yè)余自學(xué)、專題輔導(dǎo)、崗位練兵、知識(shí)競(jìng)賽等靈活多樣的方式，開(kāi)展多層次多形式的培訓(xùn)，為業(yè)務(wù)發(fā)展和開(kāi)拓奠定基礎(chǔ)，要制訂人力資源規(guī)劃，及時(shí)引進(jìn)、補(bǔ)充人才，使員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)不斷提升。

四、應(yīng)用科學(xué)的管理方式，推進(jìn)科技應(yīng)用。科學(xué)管理是安全之源，提高科學(xué)文化素質(zhì)，運(yùn)用科學(xué)管理方式是安全管理的重要因素。許多事故的發(fā)生是由于人們?nèi)狈Ρ匾慕逃?xùn)練和科學(xué)知識(shí)造成的?？茖W(xué)的安全管理工作的著眼點(diǎn)是預(yù)先對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，關(guān)口前移，防患與未然。因此，從社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，現(xiàn)代科學(xué)化安全管理取代傳統(tǒng)管理已是勢(shì)在必行，現(xiàn)代社會(huì)要求必須從傳統(tǒng)安全管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。針對(duì)安全生產(chǎn)上的難點(diǎn)問(wèn)題，大力開(kāi)展科研攻關(guān)和技術(shù)改進(jìn)，積極探索建立多元化的科技投入保障機(jī)制；首先要積極為中青年技術(shù)拔尖人才提供和創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀交流和參與重要課題攻關(guān)的機(jī)會(huì)，使他們?cè)趯?shí)踐中盡快提高技能、不斷增長(zhǎng)才干，對(duì)解決了重大技術(shù)課題、攻克了重要技術(shù)難關(guān)的人才，要在給予精神鼓勵(lì)的同時(shí)，從經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)。要通過(guò)各種手段和方式，充分調(diào)動(dòng)各類人才參與技術(shù)創(chuàng)新的積極性，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新氛圍，錘煉出一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛的人才隊(duì)伍；其次要加快新技術(shù)和新裝備應(yīng)用，大力提高安全保障能力，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)指揮智能化、經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化、辦公信息管理自動(dòng)化建設(shè)；最后要進(jìn)一步完善既有的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推廣應(yīng)用生產(chǎn)管理系統(tǒng)，加快視頻監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)；提高科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化速度，對(duì)于技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠、切實(shí)可行、能夠解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題的技術(shù)創(chuàng)新成果，要在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，抓緊推廣實(shí)施，爭(zhēng)取早見(jiàn)成效，進(jìn)一步推進(jìn)科技興企的戰(zhàn)略。
    五、倡導(dǎo)安全文化，營(yíng)造安全氛圍。安全文化是企業(yè)借助于既定的安全生產(chǎn)目標(biāo)，增強(qiáng)企業(yè)職工的安全凝聚力、向心力、持久力，將企業(yè)的各種力量統(tǒng)一于既發(fā)展生產(chǎn)又體現(xiàn)安全的價(jià)值觀念，建立尊重生命、保護(hù)健康的企業(yè)文化。安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程。當(dāng)人們的思想和意識(shí)達(dá)不到某個(gè)境界的時(shí)候，就要采取行之有效方法，保證生產(chǎn)安全的順利進(jìn)行。分析我們安全現(xiàn)狀安全管理必須采?。河缮现料掳寻踩幕v向深入、由外到內(nèi)把安全文化遞增強(qiáng)化,說(shuō)到底其最終的落腳點(diǎn)是生產(chǎn)前沿陣地——班組。班組是企業(yè)的細(xì)胞，也是安全管理的最終目標(biāo)，班組成員大多數(shù)處于生產(chǎn)第一線，接觸危險(xiǎn)、危害的概率最高，抓好班組的安全文化是第一道防線，就可能從源頭上預(yù)防甚至切斷事故的發(fā)生，至關(guān)重要。在班組必須做到“五個(gè)字”：安全意識(shí)要“強(qiáng)”,要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，明確教育在班組工作中的重要性，開(kāi)展經(jīng)常性的安全文化教育，提高員工的安全文化意識(shí)；執(zhí)行制度要“硬”,制度是執(zhí)行規(guī)程的保證，抓執(zhí)行制度要一絲不茍，不講私情。對(duì)違章違紀(jì)的員工要嚴(yán)格管理，嚴(yán)厲處罰；考核制度要“嚴(yán)”,安全學(xué)習(xí)要有計(jì)劃，有檢查，有考核，要真抓實(shí)干，持之以恒。對(duì)規(guī)定制度，操作規(guī)程，規(guī)范動(dòng)作，堅(jiān)決執(zhí)行，在操作上只有規(guī)定動(dòng)作，沒(méi)有自選動(dòng)作。對(duì)每項(xiàng)工作必須按規(guī)定、及時(shí)、準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)完成；工作方法要“新”,應(yīng)采取多種形式的安全文化教育，各種輿論一起上，上下齊動(dòng)員，形式多樣，花樣翻新，不能老一套；工作要“ 細(xì)”,安全工作涉及到企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的方方面面，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都不行，所以要把安全生產(chǎn)貫徹于生產(chǎn)的全過(guò)程，并且要做細(xì)致工作。通過(guò)一系列的工作創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍，對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為的形成產(chǎn)生從無(wú)形到有形的影響，對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，營(yíng)造良好的安全氛圍從而杜絕事故的發(fā)生。

六、將HSE管理體系落到實(shí)處，建立長(zhǎng)效安全機(jī)制。HSE管理體系是國(guó)內(nèi)外石油石化行業(yè)經(jīng)過(guò)多年安全生產(chǎn)實(shí)踐，從經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中總結(jié)出來(lái)的科學(xué)化、規(guī)范化安全管理模式。安全管理貴在實(shí)施，在實(shí)施中讓每一個(gè)員工樹立起每時(shí)每刻講安全的理念；通過(guò)廣大職工經(jīng)常性地開(kāi)展群眾性風(fēng)險(xiǎn)和危害識(shí)別活動(dòng)，找出身邊存在的危害，提高全員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，真正搞清企業(yè)安全施工、安全生產(chǎn)應(yīng)該怎樣做；通過(guò)開(kāi)展專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別影響本單位全局的風(fēng)險(xiǎn)，搞清風(fēng)險(xiǎn)控制措施，加強(qiáng)監(jiān)控、落實(shí)防范，踏踏實(shí)實(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、HSE的體系文件去做，從本質(zhì)上提高安全水平；通過(guò)體系審核、定期評(píng)審，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，實(shí)行企業(yè)自我約束、自我完善、規(guī)范運(yùn)作的新型安全管理模式；通過(guò)體系文件的運(yùn)行，嚴(yán)格操作規(guī)程，克服工作隨意性大、安全監(jiān)督不到位、違章冒險(xiǎn)作業(yè)等現(xiàn)象，真正把“要我安全”變成“我要安全”；通過(guò)實(shí)施企業(yè)內(nèi)部自查自改，第三方HSE管理體系審核和安全大檢查相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)體系和業(yè)績(jī)的持續(xù)改進(jìn)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

總之，安全管理工作是各級(jí)管理者的頭等大事，是大局、是責(zé)任。“安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的管理工作，是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫穿在生產(chǎn)過(guò)程中，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則， 只有不斷創(chuàng)新、不斷提高自身素質(zhì)才能確保企業(yè)安全高效可持續(xù)發(fā)展。