公安局長(zhǎng)2021年度專(zhuān)題民主生活會(huì)個(gè)人發(fā)言提綱（五個(gè)帶頭）
根據(jù)關(guān)于開(kāi)好黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題民主生活會(huì)的通知，我會(huì)前專(zhuān)題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)的講話精神和黨的十九屆六中全會(huì)精神，緊密聯(lián)系思想、工作、作風(fēng)，深入開(kāi)展談心談話、廣泛征求意見(jiàn)建議，對(duì)照帶頭深刻感悟"兩個(gè)確立"的重要意義等8個(gè)方面問(wèn)題，深入查找差距和不足，深刻剖析原因，明確下步努力方向?，F(xiàn)剖析如下：
一、2021年度2次專(zhuān)題民主生活會(huì)的整改落實(shí)情況
本人2021年X月到任，先后參加了2次專(zhuān)題民主生活會(huì)。
（一）落實(shí)肅清蒙永山、李健流毒影響凈化政治生態(tài)專(zhuān)題民主生活會(huì)整改落實(shí)情況
對(duì)照查擺的問(wèn)題，梳理歸納為3個(gè)方面，整改落實(shí)情況如下：
從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任方面。組織制定《2021年履行全面從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任清單監(jiān)督責(zé)任清單問(wèn)責(zé)清單》等5項(xiàng)內(nèi)控制度，進(jìn)一步抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點(diǎn)領(lǐng)域防控。依據(jù)《防城港市公安局內(nèi)部管理細(xì)則》共追責(zé)X人，停止執(zhí)行職務(wù)X人、禁閉X人。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)"四種形態(tài)"加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，采取第一種形態(tài)誡勉談話X人、其他談話X人，采用第二種形態(tài)對(duì)X人給予了輕處分，采用第三種形態(tài)對(duì)X人給予了重處分。
加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)方面。年內(nèi)提拔干部XX人，重用XX人，交流調(diào)整XX人，干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。完成森林公安管理體制調(diào)整和人員編制劃轉(zhuǎn)。完成套改和職級(jí)晉升共計(jì)XX人。新招錄XX名民警充實(shí)到基層。出臺(tái)輔警管理辦法，全市輔警管理步入制度化、規(guī)范化軌道。全年慰問(wèn)民輔警、英烈遺屬XX人次共計(jì)XX萬(wàn)元。全區(qū)公安機(jī)關(guān)教官大比武獲第一名，特警大比武第七名，創(chuàng)歷史最佳成績(jī)。
加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)方面。隊(duì)伍教育整頓通過(guò)了中央督導(dǎo)的檢查驗(yàn)收，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。針對(duì)隊(duì)伍教育整頓暴露出制度缺失的問(wèn)題，牽頭對(duì)管黨治警、執(zhí)法監(jiān)督、內(nèi)部運(yùn)行規(guī)章制度進(jìn)行梳理，先后編制工作制度XX項(xiàng)，集中解決日常工作共性問(wèn)題12個(gè)和頑瘴痼疾深層次問(wèn)題5個(gè)。上報(bào)的《XXX市公安局以問(wèn)題導(dǎo)向建章立制》在全國(guó)教育整頓辦簡(jiǎn)報(bào)上刊發(fā)，得到了中央督導(dǎo)組、自治區(qū)駐點(diǎn)指導(dǎo)組和XX市主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定、好評(píng)。
（二）肅清孫力軍政治團(tuán)伙流毒影響?hù)吡稳陫^違紀(jì)違法案件以案促改民主生活會(huì)
對(duì)照查擺的問(wèn)題，梳理歸納為3個(gè)方面，整改落實(shí)情況如下：
突出黨建引領(lǐng)方面。帶頭貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，落實(shí)黨委書(shū)記黨建第一責(zé)任人責(zé)任，抓好"關(guān)鍵少數(shù)"，督促班子成員落實(shí)"一崗雙責(zé)"和黨支部工作聯(lián)系制度。2021年，局黨委班子成員到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研XX余次，參加組織生活XX次，解決突出問(wèn)題XX個(gè)。堅(jiān)持群眾路線，出臺(tái)便民利民舉措XX項(xiàng)，為群眾辦實(shí)事XX余件，X項(xiàng)成果入選XXX年度"我為群眾辦實(shí)事"優(yōu)秀基層案例。
聚焦公安機(jī)關(guān)主責(zé)主業(yè)方面。健全完善打擊犯罪新機(jī)制，八類(lèi)重大刑事案件破案率為XX％，創(chuàng)歷史新高。深入推進(jìn)云劍、斷卡、昆侖2020等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合打私部門(mén)破獲走私案件XXX件，抓獲嫌疑人XX人，扣押涉私物品案值約X億元。開(kāi)展"清風(fēng)"等打傳行動(dòng)XX次，查獲涉?zhèn)魅藛TXX人（A級(jí)老總X人），摘掉"全國(guó)聚集式傳銷(xiāo)重點(diǎn)整治城市"帽子。
隊(duì)伍廉政教育方面。組織召開(kāi)警示教育大會(huì)、旁聽(tīng)庭審、"三個(gè)規(guī)定"宣講會(huì)等共計(jì)XX余場(chǎng)次，接受教育XXX人次。全市公安機(jī)關(guān)先后召開(kāi)典型案例剖析會(huì)X次，隊(duì)伍教育整頓專(zhuān)題民主（組織）生活會(huì)X次，編印《以案示警明紀(jì)－－XX市公安民警違紀(jì)違法典型案例警示錄》300冊(cè)發(fā)全市公安機(jī)關(guān)所有基層黨組織開(kāi)展常態(tài)化警示教育，實(shí)現(xiàn)警示教育全覆蓋。
二、檢視存在的主要問(wèn)題和不足
（一）帶頭深刻感悟"兩個(gè)確立"的決定性意義等方面。本人對(duì)照檢查存在的問(wèn)題：一是學(xué)深悟透能力有待提升。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要論述，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下得功夫還不夠深，缺乏精益求精的鉆研精神和持之以恒的學(xué)習(xí)精神。二是政治領(lǐng)悟力有待提高。對(duì)黨中央的決策部署，自治區(qū)、防城港市的重大事項(xiàng)的認(rèn)知缺乏敏銳性，有踐快悟慢的問(wèn)題。如，對(duì)邊境疫情防控、打擊走私、智能化治理等工作按照上級(jí)部署開(kāi)展的多，超前謀劃的還不夠多。三是理論指導(dǎo)實(shí)踐有待加強(qiáng)。學(xué)習(xí)滿足于掌握基本觀點(diǎn)、基本內(nèi)容，用來(lái)指導(dǎo)日常工作還欠火候。如，結(jié)合市委提出的"解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，服務(wù)"三個(gè)重大"工作的創(chuàng)新思路、具體舉措還不夠多。
（二）帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題等方面。本人對(duì)照檢查存在的問(wèn)題：一是工作站位不夠高。對(duì)習(xí)總書(shū)記提出的心懷"國(guó)之大者"，我更多的是關(guān)心關(guān)注防城港社會(huì)長(zhǎng)治久安和人民幸福安康，對(duì)事關(guān)中華民族偉大復(fù)興、事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)方面的思考認(rèn)識(shí)和擔(dān)當(dāng)作為方面還需要提升。二是解決問(wèn)題方法不夠多。當(dāng)前，全市公安機(jī)關(guān)基層所隊(duì)警力老齡化嚴(yán)重，隊(duì)伍內(nèi)部出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象；監(jiān)管場(chǎng)所超容量羈押?jiǎn)栴}突出，全市xx個(gè)看守所超容率達(dá)xx％；現(xiàn)代科技支撐能力不強(qiáng)，各警種普遍存在事多人少現(xiàn)象。三是社會(huì)治安管控不夠?qū)?。我市毒品、走私等?wèn)題仍較突出，極端案事件、"三非"人員管控還時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。違法犯罪活動(dòng)由線下向線上轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)明顯，電信詐騙造成群眾損失達(dá)xxx多萬(wàn)元。
（三）帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想等方面。本人對(duì)照檢查存在的問(wèn)題：一是調(diào)查研究欠深入。前往公安機(jī)關(guān)基層所隊(duì)多，走訪學(xué)校、村屯、社區(qū)和特殊群眾、困難企業(yè)少，特別是矛盾糾紛易發(fā)地、治安隱患集中地更少，收集到的、能為科學(xué)決策的信息量還不夠多。二是執(zhí)法為民欠扎實(shí)。如"盜搶騙"“黃賭毒"“食藥環(huán)"等違法犯罪行為屢禁不絕，特別是群眾深?lèi)和唇^的侵財(cái)性違法犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的偵破力度有待加強(qiáng)。個(gè)別單位還存形式主義現(xiàn)象，如疑難信訪案事件久拖不結(jié)。三是便民服務(wù)欠平衡。在聚焦社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化公安"放管服"改革上，"智慧公安"整體水平還不夠高，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，未能徹底解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。
（四）帶頭學(xué)習(xí)運(yùn)用黨在不同歷史時(shí)期成功應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn)等方面。本人對(duì)照檢查存在的問(wèn)題：一是成果轉(zhuǎn)化不夠好。通過(guò)學(xué)習(xí)，對(duì)百年黨史的艱辛歷程、輝煌成就、偉大精神能夠清醒認(rèn)知，但如何從黨史中汲取正反經(jīng)驗(yàn)，還存在學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象；比如，傳承黨的紅色基因和優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步提升崗位履職標(biāo)準(zhǔn)上，還存在具體招法不多的問(wèn)題。二是憂患意識(shí)不夠強(qiáng)。日常工作中，從公安工作方面考慮多，站位全區(qū)、全市考慮還少一些。比如，針對(duì)我市反滲透、反恐怖、反間諜和防止疫情境外輸入等問(wèn)題隱患有一定的思考和主見(jiàn)，但是站位全國(guó)、全區(qū)的角度，從大局來(lái)考慮此類(lèi)問(wèn)題事件的應(yīng)對(duì)之策還不夠多。三是斗爭(zhēng)精神不夠足。進(jìn)入新時(shí)代，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，與形勢(shì)任務(wù)要求相比，在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定方面還存在認(rèn)識(shí)不足。如，加快推進(jìn)立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，筑牢維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的銅墻鐵壁防范力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
（五）帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經(jīng)驗(yàn)等方面。本人對(duì)照檢查存在的問(wèn)題：一是對(duì)"一把手"監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督認(rèn)識(shí)不足。落實(shí)管黨治警政治責(zé)任有偏差，開(kāi)展經(jīng)常性談心談話和廉政談話不夠，督促追蹤問(wèn)責(zé)不夠到位，讓監(jiān)督和提醒流于形式。二是對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和"四風(fēng)"問(wèn)題糾治不足。對(duì)于一些執(zhí)紀(jì)文件，"一簽了之"的多，同分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)一起學(xué)習(xí)研究的少，深入重點(diǎn)崗位重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問(wèn)題少。對(duì)形式主義、享樂(lè)主義的干部，調(diào)動(dòng)其工作熱情的方法不多。三是對(duì)雙重組織生活會(huì)和黨性分析重視不足。對(duì)于參加黨的組織生活相關(guān)規(guī)定，大部分能夠嚴(yán)格遵守，但有時(shí)還不夠主動(dòng)，以普通黨員身份參加黨小組生活時(shí)，還沒(méi)有徹底放下行政職務(wù)；匯報(bào)思想時(shí)觸及靈魂和實(shí)質(zhì)性問(wèn)題少，參加的次數(shù)也不夠多。
（六）意識(shí)形態(tài)工作方面。本人嚴(yán)格遵照《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等要求，認(rèn)真履行黨委書(shū)記主體責(zé)任，主動(dòng)將意識(shí)形態(tài)工作納入日常業(yè)務(wù)工作。對(duì)照檢查存在的問(wèn)題：意識(shí)形態(tài)工作主要依靠學(xué)習(xí)文件、思想引導(dǎo)，參加教育培訓(xùn)較少，對(duì)新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作研究還不夠。用意識(shí)形態(tài)新要求指導(dǎo)實(shí)踐還不夠，帶頭作用不明顯，適應(yīng)新形勢(shì)的能力還不強(qiáng)。
（七）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作方面。本人認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為推進(jìn)公安機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的重要組成部分。對(duì)照檢查存在的問(wèn)題：帶頭宣傳的作用有所欠缺，營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳民族團(tuán)結(jié)工作的良好輿論氛圍做得不夠，在宣傳貫徹落實(shí)民族團(tuán)結(jié)政策方面缺少一些行之有效的方法。
（八）違規(guī)發(fā)放公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問(wèn)題方面。本人嚴(yán)格落實(shí)中紀(jì)委等部門(mén)《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問(wèn)題的通知》，無(wú)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼行為。對(duì)照檢查存在的問(wèn)題：民警法定工作日之外加班補(bǔ)貼、執(zhí)勤崗位津貼均按公安部、人社部、財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有的單位在統(tǒng)計(jì)天數(shù)時(shí)，有一定的隨意性，有把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。
三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
針對(duì)上述存在問(wèn)題分析原因，大致歸納為：
（一）"思想認(rèn)識(shí)"這個(gè)"動(dòng)力源"有待提升。對(duì)思想建黨、理論強(qiáng)黨的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，對(duì)百年黨史、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的領(lǐng)悟不夠透徹，有鉆研的畏難情緒，沒(méi)能真正掌握精髓。特別是在理論指導(dǎo)實(shí)踐、成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用等方面還存在一定差距。對(duì)于公安隊(duì)伍出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，用預(yù)見(jiàn)性眼光、前瞻性思維去觀察思考、研究解決的辦法還不多。
（二）"擔(dān)當(dāng)作為"這個(gè)"高標(biāo)準(zhǔn)"有待樹(shù)牢。面對(duì)公安工作的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，自身對(duì)于公安局長(zhǎng)的定位不精準(zhǔn)、執(zhí)行不徹底，落實(shí)工作時(shí)，有時(shí)還等著上級(jí)出方案、等著市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)拍板的現(xiàn)象。對(duì)執(zhí)行政策缺乏剛性約束，存在上級(jí)抓得緊，下面才抓得嚴(yán)的現(xiàn)象，工作抓在平時(shí)、抓在經(jīng)常、重在落實(shí)的自覺(jué)性有待持續(xù)提高。
（三）"管黨治警"這個(gè)"總規(guī)矩"有待鞏固。履行主體責(zé)任和落實(shí)"一崗雙責(zé)"需進(jìn)一步加力，實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)"四種形態(tài)"特別是第一種形態(tài)還要加大力度、擴(kuò)展廣度，對(duì)個(gè)別基層單位出現(xiàn)的問(wèn)題，雖然主動(dòng)去管理和要求教育整改，但是沒(méi)有真正嚴(yán)格一抓到底，后續(xù)的整改落實(shí)情況沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，隊(duì)伍的管理一定程度上存在"失之于寬、失之于軟"的現(xiàn)象。
四、下一步努力方向和整改措施
運(yùn)用好黨史學(xué)習(xí)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固拓展隊(duì)伍教育整頓成果，以強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)精神奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。（一）堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，做到信念堅(jiān)定、執(zhí)政為民。深刻領(lǐng)悟習(xí)總書(shū)記提出的心懷"國(guó)之大者"，站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的政治高度，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持第一議題制度，教育引導(dǎo)廣大民警把捍衛(wèi)"兩個(gè)確立"、做到"兩個(gè)維護(hù)"體現(xiàn)到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)到推動(dòng)防城港公安事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)上。
（二）增強(qiáng)歷史自覺(jué)，做到圍繞中心、服務(wù)大局。習(xí)主席在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)："致廣大而盡精微"是成事之道。我將聚焦新冠肺炎疫情防控、護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、深化公安改革、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等公安主責(zé)主業(yè)，發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，提出符合實(shí)際、符合規(guī)律的思路舉措。做到既掛帥又出征、既運(yùn)籌又沖鋒，勇挑重?fù)?dān)子、敢啃硬骨頭，當(dāng)好克難攻堅(jiān)的"領(lǐng)頭雁"，振奮起人民警察應(yīng)有的精氣神，不折不扣把黨中央決策部署落實(shí)到位。
（三）踐行黨的宗旨，做到不忘初心、牢記使命。習(xí)總書(shū)記在2022年元旦賀詞中指出："民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。我將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，深入了解群眾"急、難、愁、盼"事宜，重拳打擊群眾反映強(qiáng)烈的電信詐騙等突出問(wèn)題。持續(xù)抓好"我為群眾辦實(shí)事"實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目清單推出的"四減免"舉措和10類(lèi)26項(xiàng)便民利企新措施的落實(shí)，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
（四）弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，做到敢于斗爭(zhēng)、勇于擔(dān)當(dāng)。習(xí)總書(shū)記指出，我們黨依靠斗爭(zhēng)走到今天，也必然要依靠斗爭(zhēng)贏得未來(lái)。我將弘揚(yáng)偉大建黨精神，以二十大安保維穩(wěn)為主線，把防范政治安全風(fēng)險(xiǎn)置于首位，嚴(yán)密防范"黑天鵝""灰犀牛"等事件發(fā)生，常態(tài)化嚴(yán)厲打擊整治突出違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)守不發(fā)生政治安全事件、暴恐案事件、疫情傳播擴(kuò)散、重大刑事案件、重大公共安全的六條底線，以安全穩(wěn)定的政治環(huán)境迎接黨的二十大召開(kāi)。
（五）推進(jìn)自我革命，做到干凈干事、廉潔自律。習(xí)總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)："勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格"。我將認(rèn)真履行主體責(zé)任，充分運(yùn)用教育整頓成功經(jīng)驗(yàn)，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，統(tǒng)籌發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒功效，堅(jiān)決清除侵蝕隊(duì)伍健康肌體的病毒。始終保持"趕考"的清醒、"圍獵"的警覺(jué)，自重自省自警自勵(lì)，把好作風(fēng)新氣象帶進(jìn)新征程。
以上是我的個(gè)人對(duì)照檢查情況，懇請(qǐng)組織和同志們批評(píng)指正、多提寶貴意見(jiàn)，謝謝大家！
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