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第一題：案例分析題
材料1：2021年3月，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出“加快推進(jìn)城市更新，改造提升老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村等存量片區(qū)功能”。
2017年，15個(gè)城市開展為期一年的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)。2019年，住建部會(huì)同21個(gè)部門單位深入近百個(gè)市縣調(diào)研200多個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，部分省市又開展深化試點(diǎn)探索。在前期試點(diǎn)、調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺(tái)此次《意見》，無疑為全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作按下了“啟動(dòng)鍵”。
此舉對(duì)于老舊小區(qū)居民、社區(qū)、城市和樓市來說，都有深遠(yuǎn)意義。
按照《意見》明確的工作目標(biāo)，2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)，涉及居民近700萬(wàn)戶；到“十四五”期末，力爭(zhēng)基本完成2025年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。這意味著全國(guó)“四老一差”的老舊小區(qū)居民的居住條件，都有望得到改善。
全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，意義不亞于“房改”。無論是具有標(biāo)志性意義的1998年“房改”，還是此后大大小小的“房改”，都旨在解決住房市場(chǎng)和居民居住權(quán)益的根本性問題。老舊小區(qū)全面改造同樣是以此為目的，既要提升公民居住質(zhì)量，也要著力解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的存量問題。
雖然老舊小區(qū)居民的居住權(quán)益已有保障，但居住條件明顯滯后于時(shí)代發(fā)展。由于建成年代較早，老舊小區(qū)存在失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社會(huì)服務(wù)設(shè)施不健全等問題，影響了居民的生活品質(zhì)。而全面改造老舊小區(qū)的種種短板，將會(huì)提升居民的居住品質(zhì)、增強(qiáng)居民的生活幸福感，因此從他們的角度來說，這不亞于一次重要的“房改”。特別是，老舊小區(qū)內(nèi)不少是老年人口，改造也適應(yīng)了老齡化發(fā)展趨勢(shì)。老舊小區(qū)改造是繼棚戶區(qū)改造后，為城市更換“新衣”的又一重大變革，這不僅改變城市面貌，讓城市有了新氣象，而且因?yàn)榛菁懊裆?，也讓城市由?nèi)到外有了新氣質(zhì)。
材料2：老舊小區(qū)改造改了表面，不聽民意，進(jìn)度慢。出現(xiàn)的一系列問題。
問題1：結(jié)合所給材料，綜述老舊小區(qū)改造的意義有哪些？250字，10分。
1.有利于滿足群眾需要，提升城市形象。能夠改善群眾居住條件、提高生活品質(zhì)，改善舊小區(qū)破舊等臟亂差問題，改善城市形象。
2.有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，是擴(kuò)大內(nèi)需、建立內(nèi)循環(huán)的重要舉措，有利于惠民生和促發(fā)展的良性循環(huán)。
3.有助于提高治理能力。老舊小區(qū)改造需要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障，實(shí)現(xiàn)治理多元化。
4.有助于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。解決城鎮(zhèn)居民住的現(xiàn)代化問題，是滿足人們基本生活的現(xiàn)代化需求。
問題2:結(jié)合材料，針對(duì)老舊小區(qū)存在的問題提出解決對(duì)策？250字，10分。
一是編制改造規(guī)劃計(jì)劃。摸清老舊小區(qū)底數(shù)。合理確定改造方案，編制改造規(guī)劃和年度計(jì)劃，按照規(guī)劃統(tǒng)一開展工作。
二是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，明確職能部門職責(zé)分工，強(qiáng)化屬地管理職責(zé)，抓好工作落實(shí)。
三是完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。采用政府主導(dǎo)、公眾參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式推進(jìn)老舊小區(qū)改造，拓寬融資渠道，推進(jìn)物業(yè)管理，建立后期管養(yǎng)模式。
四是做好改造宣傳工作。準(zhǔn)確解讀改造政策。征詢居民意見，避免訴求過高，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量支持參與。
五是建立監(jiān)督檢查機(jī)制。監(jiān)督資金使用情況、小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施改造情況，杜絕政績(jī)工程。
問題3：針對(duì)老舊小區(qū)改造過程中存在的問題，請(qǐng)你談一談如何提高為群眾辦實(shí)事的能力？250字，10分。
做好老舊小區(qū)改造，著重應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：一是摸清實(shí)情和需求。通過調(diào)研精準(zhǔn)摸清老舊小區(qū)的底數(shù)、群眾的需求，做到務(wù)實(shí)準(zhǔn)確。二是黨建引領(lǐng)。要發(fā)揮基層黨組織和社區(qū)黨員作用，引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)開展自治活動(dòng)。三是因地制宜。保留歷史文化記憶，不隨意拆除老建筑、搬遷居民、砍伐老樹。四是依法實(shí)施。廣集民意，依規(guī)決策，注重吸引社會(huì)專業(yè)力量參與，確保施工安全和工程質(zhì)量。五是真抓實(shí)干。不層層下指標(biāo)，不搞“一刀切”，杜絕形式主義。
第二題：材料分析題
材料：一個(gè)國(guó)企是發(fā)電取暖公司，供暖產(chǎn)生的，煙灰廢水，固體污染物，委托第三方公司處理，第三方公司就堆到空曠的地方?jīng)]有處理，引起環(huán)境污染，被舉報(bào)。這個(gè)國(guó)企和第三方公司都違反了環(huán)保法條例，市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查完以后，做出了罰款處理，責(zé)令限期整改。該環(huán)境監(jiān)管存在問題包括：人員編制少，執(zhí)法力量不足，聯(lián)合執(zhí)法協(xié)同執(zhí)法的力度不夠，需要加強(qiáng)配合。
問題1：假如你是調(diào)查組的成員，請(qǐng)寫一個(gè)針對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)污染的調(diào)查處理情況說明向社會(huì)公示。500字。20分。
關(guān)于對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)污染問題調(diào)查處理的情況說明
X月X日，我局派專人對(duì)新鑫源火電廠、第三方公司等涉事企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，有關(guān)調(diào)查處理情況如下：
一、主要問題
新鑫源火電廠造成環(huán)境污染?！?/p>
二、調(diào)查核實(shí)情況
20XX年X月X日，市局XXX帶隊(duì)，XX等同志到達(dá)新鑫源火電廠、XX公司開展調(diào)查，通過現(xiàn)場(chǎng)勘察，翻閱資料、問詢談話，具體情況如下：
1.新鑫源火電廠從XX年X月X日以來，在未進(jìn)行資格資質(zhì)審查、未簽訂任何協(xié)議的情況下，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物交由第三方XX公司處理。
2.第三方XX公司無固體廢料處理資質(zhì)，存在超量接受固體廢料、堆放存儲(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)、處理處置不合規(guī)等情況。
3.新鑫源火電廠環(huán)保管理制度不健全，宏觀簡(jiǎn)單，缺乏具體針對(duì)性，XX區(qū)環(huán)保局多次檢查均未明確指出問題，環(huán)保督導(dǎo)檢查流于形式。
三、處理情況
責(zé)成新鑫源火電廠于X月X日前對(duì)前期產(chǎn)生的全部固體廢料，按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行綜合處理處置，并對(duì)已污染環(huán)境區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。責(zé)成新鑫源火電廠迅速健全完善環(huán)保管理制度，對(duì)固體廢棄物實(shí)行系統(tǒng)化綜合管理。責(zé)成XX區(qū)環(huán)保局立即整改，加強(qiáng)監(jiān)管力量建設(shè)。依法取締第三方XX公司因。
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XXX市環(huán)保局
20XX年X月X日
問題2：針對(duì)該市環(huán)境監(jiān)管部門工作中存在的問題，請(qǐng)你寫一個(gè)整改建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審閱。200字以內(nèi)，15分。
為解決環(huán)保意識(shí)淡薄、執(zhí)法人員素質(zhì)不高、監(jiān)管力量不足等問題，提出整改建議如下：
一、提高公眾參與程度。通過三微一端、抖音小視頻、百姓宣講等多種方式對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳，使得環(huán)保觀念深入人心，讓參與環(huán)境保護(hù)成為社會(huì)公眾的共識(shí)。
二、健全環(huán)保監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求，實(shí)施環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管，建立嚴(yán)格的督辦制度、源頭保護(hù)制度、責(zé)任追究制度，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)的環(huán)保工作合力。
三、加大經(jīng)費(fèi)保障投入。硬化環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)保障政策措施，確保人員物資、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染減排等經(jīng)費(fèi)得到有力保障;落實(shí)重點(diǎn)專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，加快推進(jìn)基層執(zhí)法監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
四、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。設(shè)置準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平;增加隊(duì)伍編制，切實(shí)解決環(huán)保機(jī)構(gòu)人員“斷層”問題。
第三題：大作文
材料1：習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上指出“既要立足眼前、解決群眾‘急難愁盼’的具體問題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、完善解決民生問題的體制機(jī)制，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感?！保「鞯亻_展了我為群眾辦實(shí)事主題活動(dòng)。
材料2：B市D區(qū)通過四大行動(dòng)開展我為困難群眾辦實(shí)事活動(dòng)。制定了《D區(qū)xxx大排查實(shí)施方案》，里面還說了監(jiān)督機(jī)制。
材料3：B市D區(qū)開展摸排，重點(diǎn)摸排，對(duì)住房就業(yè)醫(yī)療的一些問題進(jìn)行摸排入戶摸排，然后是組成工作隊(duì)。一是創(chuàng)新招工模式，就業(yè)培訓(xùn)，組成公司招工，深入村社，在貧困戶中間開展招工宣傳政策，二是開展技能培訓(xùn)，對(duì)有用的一些技能進(jìn)行培訓(xùn)，比如，農(nóng)民技能培訓(xùn)三是殘疾人殘疾人就業(yè)，針對(duì)殘疾人等弱勢(shì)群體的舉措，給產(chǎn)業(yè)園招工，培訓(xùn)，殘疾人也有就業(yè)機(jī)會(huì)。
開展招商引資，龍頭企業(yè)帶動(dòng)，干部招商熱，招大做強(qiáng)請(qǐng)進(jìn)來還要留得住，一是基層減為企業(yè)減負(fù)，簡(jiǎn)化手續(xù)等流程，二是領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一工作聯(lián)系制，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，招大商招好商，有 12 家億元企業(yè)入駐，三是龍頭企業(yè)家脫貧戶家?guī)头鲫?duì)的工作模式，讓脫貧的群眾到工廠企業(yè)務(wù)工。
材料4：運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+，開展網(wǎng)上會(huì)診，與其他醫(yī)院建立溝通 開診義診等。開展專家義診，互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療培訓(xùn)，線上培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)。進(jìn)村入戶的一個(gè)家庭網(wǎng)格化管理，家庭醫(yī)生入戶服務(wù)。
問題：假如你是黨史學(xué)習(xí)教育辦公室工作人員，圍繞B市D區(qū)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的四個(gè)行動(dòng)寫一篇工作簡(jiǎn)報(bào)。要求：全面準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、語(yǔ)言凝練。1000-1200字以內(nèi)，35分。
開展“四大行動(dòng)”解決群眾難題
——D區(qū)扎實(shí)開展“我為困難群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)
為貫徹落實(shí)中央及省委、市委關(guān)于深入開展黨史學(xué)習(xí)教育的部署安排，切實(shí)解決好基層困難群眾的急難愁盼問題，走好新時(shí)代群眾路線，D區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，抓實(shí)開展“我為困難群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，以解難題的成果匯聚民力，以辦實(shí)事的成效凝聚民心，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
啟動(dòng)“拉網(wǎng)排查”行動(dòng)，確保問題解決“無死角”。一是制定排查方案。專門研究制定了《D區(qū)開展上戶大排查實(shí)施方案》，按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區(qū)、不留死角”的要求，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)全區(qū)4826戶困難群眾的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房安全、矛盾糾紛等方面存在的問題進(jìn)行全面排查。二是組建排查隊(duì)伍。從區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街辦選擇政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、善于做群眾工作的1000余名
黨員干部組成12個(gè)排查小組，深入全區(qū)396個(gè)行政村、48個(gè)社區(qū)了解情況。三是強(qiáng)化工作督查。區(qū)政府督察室對(duì)排查工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的排查組進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)敷衍了事、走過場(chǎng)的小組全區(qū)通報(bào)批評(píng)。
推動(dòng)“扶貧項(xiàng)目”落地，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)增收”。一是引進(jìn)大企業(yè)。利用招商引資龍頭企業(yè)在D區(qū)投資契機(jī)，探索“龍頭企業(yè)十合作社+脫貧戶”模式，帶動(dòng)脫貧戶致富，年人均增收1萬(wàn)余元。二是建設(shè)大基地。建設(shè)芥菜、燈芯草、中藥材、馬家柚等困難群眾幫扶種植基地X個(gè)，帶動(dòng)1000余群眾從事農(nóng)業(yè)種養(yǎng)。三是創(chuàng)造新模式。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況和群眾的意愿，創(chuàng)建了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的幫扶模式，讓每一位困難群眾都能夠找到合適的工作。目前，全區(qū)X名困難群眾和殘疾人在產(chǎn)業(yè)基地從事力所能及的工作。
開展“送崗上門”行動(dòng)，拓寬就近渠道“暖人心”。一是加大宣傳。組建8個(gè)“就業(yè)宣傳隊(duì)”，向群眾宣講就業(yè)政策，發(fā)放就業(yè)信息。今年以來，下基層宣講62場(chǎng)次，參與群眾超2萬(wàn)余人。二是“送崗上門”。23個(gè)“送崗隊(duì)”深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為脫貧戶、困難人員送崗位。1-9月，“送崗隊(duì)”在農(nóng)村共舉辦“招聘會(huì)”126場(chǎng)次，600余名脫貧戶和困難群眾找到了稱心的工作。三是建村組車間。大力創(chuàng)辦“村組車間”，把“工廠”搬到困難戶家門口，讓他們足不出村輕松就業(yè)。今年以來，全區(qū)利用村里的廢舊服務(wù)、倉(cāng)庫(kù)和廠房建設(shè)“村組車間”解決就業(yè)1200余人。
組織“醫(yī)療服務(wù)”活動(dòng)，提供便捷服務(wù)“保健康”。一是上門服務(wù)。由全區(qū)351個(gè)家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)對(duì)困難群眾開展一次“一對(duì)一”檢查服務(wù)，提供健康檔案、健康咨詢指導(dǎo)和就醫(yī)路徑提升服務(wù)。二是遠(yuǎn)程服務(wù)。利用智慧醫(yī)療系統(tǒng)，對(duì)患有比較嚴(yán)
重疾病的235名困難戶實(shí)行遠(yuǎn)程治療。同時(shí)，請(qǐng)來上海、南昌等地的醫(yī)療專家到D現(xiàn)場(chǎng)治療。目前，已經(jīng)安排3批次14名醫(yī)療專家赴D，為64名患有嚴(yán)重疾病的群眾實(shí)施治療。三是健康教育。大力開展全民健康教育，引導(dǎo)群眾特別是困難群眾養(yǎng)成合理的飲食習(xí)慣。今年，全區(qū)開展健康教育宣傳活動(dòng)24場(chǎng)次，近萬(wàn)人受益。
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