同志們：
今天，我們在這里隆重舉行聘任儀式，標(biāo)志著我局法律顧問專家組正式成立了，也掀開了法治公安建設(shè)的新篇章。這10名法律顧問，都是行家里手，具有很高的學(xué)術(shù)造詣、很強的實踐經(jīng)驗、很好的職業(yè)素養(yǎng)。你們的加入，必將為全市公安工作提供科學(xué)、規(guī)范的支撐保障。在此，我代表公安局黨委向大家表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝！剛才，專家代表作了很好的發(fā)言，希望大家進(jìn)一步認(rèn)清使命、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，充分發(fā)揮好職能作用。下面，我講三點意見：
一、認(rèn)清形勢、認(rèn)明要求，增強工作的責(zé)任感和使命感。政府法律顧問制度是許多國家普遍有效的作法，也是中央和省委、省政府的明確要求。對每時每刻都在從事執(zhí)法活動的公安機關(guān)來講，聘請法律顧問意義更為重大、作用更為重要。
（一）實行法律顧問制度，是全面依法治國的必然要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，要積極推行政府法律顧問制度，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用；黨的十八屆三中全會提出普遍建立法律顧問制度，四中全會又進(jìn)一步要求建立政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍。2017年中央成立全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組后，省委、省政府和公安部也就此項工作做出了具體的安排部署?？梢哉f，聘請法律顧問，是落實全面依法治國戰(zhàn)略、加快法治公安建設(shè)的必然要求。
（二）實行法律顧問制度，是維護(hù)社會穩(wěn)定的內(nèi)在需求。我市正處于社會轉(zhuǎn)型期、經(jīng)濟換檔期和協(xié)同發(fā)展期，利益關(guān)系深刻調(diào)整、執(zhí)法環(huán)境深刻變化，各種社會矛盾易發(fā)多發(fā)，這就特別需要各位法律顧問充分發(fā)揮專長，既給公安機關(guān)提出用法律化解社會矛盾的策略路徑，又為社會公眾提供用法律解決問題的方法途徑，推動實現(xiàn)內(nèi)生穩(wěn)定。
（三）實行法律顧問制度，是科學(xué)規(guī)范發(fā)展的強烈渴求。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的不斷推進(jìn)，公安機關(guān)面臨的重大事項決策、規(guī)范性文件制定、行政爭議化解、各類訴訟和仲裁等法律事務(wù)不斷增多，涉及面越來越廣、專業(yè)性越來越強，更需要各位專家的支持和幫助，確保工作始終在法治軌道內(nèi)實施。各級公安機關(guān)要充分認(rèn)識完善法律顧問制度的重要意義，自覺增強法治意識、堅定不移厲行法治，確保作決策、抓工作都于法有據(jù)。
二、明晰責(zé)任、明確定位，充分發(fā)揮法律顧問的職能作用。受聘法律顧問是一種組織信任，更是一份沉甸甸的責(zé)任。希望大家盡快熟悉公安工作的流程、規(guī)則和規(guī)律，找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢、提供支持。
? ? （一）要當(dāng)好科學(xué)決策的“智囊團”。充分發(fā)揮“外腦”和“智庫”作用，圍繞上級重大決策，認(rèn)真開展研究論證和法律風(fēng)險評估，提供合法性審查意見，保證各項決策依法合規(guī)。今后，凡重要行政決策、立法事項起草、重要規(guī)范性文件制定、重要法律事務(wù)、重大項目合同協(xié)議等都要事先征求法律顧問意見，進(jìn)行合法性論證和社會風(fēng)險評估。各位專家顧問要堅持原則、實話實說、把好“關(guān)口”，對不適當(dāng)?shù)臎Q策要敢于提出意見，對違反法律規(guī)定的要堅決予以糾正，推動形成“事前防范、事中控制為主，事后補救為輔”的風(fēng)險防范機制，提高依法科學(xué)決策水平。
（二）要當(dāng)好依法行政的“助推器”。在規(guī)范執(zhí)法方面，要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，積極參與執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查等執(zhí)法監(jiān)督工作，及時指出問題和不足，推動公安機關(guān)更好地履職盡責(zé)；在依法維穩(wěn)方面，要充分發(fā)揮研究職能，從專業(yè)視角加強課題研究，提出前瞻性、戰(zhàn)略性的意見和建議；在法律事務(wù)方面，要充分發(fā)揮服務(wù)職能，對涉及公安機關(guān)的調(diào)解、仲裁、復(fù)議、訴訟、聽證等事務(wù)提供更加有理有據(jù)的法律建議，為辦理重大疑難案件、解決執(zhí)法難題提供更加有力有效的法律支持。
（三）要當(dāng)好警民關(guān)系的“連心橋”。堅持以人民為中心，圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，積極主動提供法律咨詢服務(wù)，研究提出解決問題的方法途徑，特別是對涉法涉訴信訪問題，積極引導(dǎo)群眾通過法律途徑維護(hù)合法權(quán)益，營造遇事找法、解決問題靠法的良好氛圍；要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時把社情民意反映上來，把公安機關(guān)的政策措施傳達(dá)下去，努力實現(xiàn)公安工作法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
（四）要當(dāng)好學(xué)法用法的“宣傳者”。各位法律顧問要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，針對法治公安建設(shè)中的熱點難點問題，深入研究，專題授課，通過實戰(zhàn)教學(xué)、案例剖析等形式，幫助各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體民警提高依法決策、依法行政、依法辦案的能力和水平。同時，結(jié)合法律服務(wù)實踐，弘揚法治精神，大力傳播公安機關(guān)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的“正能量”，在社會輿論宣傳中發(fā)揮積極作用。
（五）要當(dāng)好遵紀(jì)守法的“好榜樣”。法律顧問代表政府形象、關(guān)乎政府聲譽，必須謹(jǐn)言慎行，注重操守。希望大家一如既往地堅守職業(yè)道德、職業(yè)操守，在大是大非面前頭腦清醒，做到方向不偏、立場不歪。要嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩，不得隨意公開國家秘密、工作秘密、個人隱私信息；不得利用工作便利謀取不正當(dāng)利益；未經(jīng)批準(zhǔn)不得以法律顧問身份對新聞媒體發(fā)表言論。
? ? 三、主動對接、無縫銜接，確保法律顧問工作有效開展。實行法律顧問制度，是一項系統(tǒng)工程，各單位、各部門必須在思想上高度重視、充分尊重法律顧問，必須在行動上主動配合、全力支持法律顧問，為法律顧問創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
? ? （一）要強化溝通對接。各單位部門要進(jìn)一步強化法治意識，善用、善待法律顧問隊伍，提高運用法治思維和法治方式執(zhí)法辦事的能力水平。對法律顧問的意見建議要虛心接受、積極反饋，做到事事有回音、件件有著落；要圍繞當(dāng)前的熱點問題和突出難題，主動與法律顧問溝通對接，把我們的業(yè)務(wù)優(yōu)勢和各位專家的法制專業(yè)優(yōu)勢結(jié)合起來，研究、探索出更適合法治公安建設(shè)的新路子。
（二）要強化科學(xué)管理。公安法制部門作為法律顧問的管理部門，要積極探索、建立健全法律顧問日常管理、情況通報等機制，完善定期聯(lián)系、學(xué)習(xí)研討、案件分析、考核評價、表彰獎勵等制度，搭建工作平臺、暢通工作渠道，使各位專家的勞動得到充分尊重，讓各位專家的才智得到全面發(fā)揮。
（三）要強化服務(wù)保障。各級各部門加強對接溝通，及時協(xié)調(diào)解決各位專家工作中遇到的困難和問題；要將法律顧問工作經(jīng)費列入年度預(yù)算，?？顚Ｓ?；要落實表彰獎勵，對有突出貢獻(xiàn)的及時褒獎，激發(fā)專家隊伍的積極性和主動性。
? ? 各位專家、各位顧問、同志們，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治公安，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望各位法律智囊扎實工作、盡顯才華，為公安工作科學(xué)發(fā)展、社會大局長治久安做出新的更大貢獻(xiàn)！
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