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今年以來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市公安機(jī)關(guān)面對(duì)艱巨繁重的工作任務(wù),頂住了巨大壓力，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，戮力同心、攻堅(jiān)克難，在戰(zhàn)斗中奮進(jìn)、在艱辛中付出、在拼搏中收獲，在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中展示了新?lián)?dāng)、體現(xiàn)了新作為、創(chuàng)造了新業(yè)績。

一、捍衛(wèi)大慶，奮勇?lián)?dāng)，維護(hù)穩(wěn)定工作展現(xiàn)新作為

建黨100周年大慶安保工作是今年對(duì)公安機(jī)關(guān)的一場政治大考、實(shí)戰(zhàn)大考。我們牢牢把握“六個(gè)堅(jiān)決防止發(fā)生”和“三個(gè)確?！惫ぷ饕螅浴傲鶄€(gè)不發(fā)生創(chuàng)建活動(dòng)”為抓手，堅(jiān)持細(xì)致精致極致，抓緊抓實(shí)抓徹底，確保各項(xiàng)安保維穩(wěn)措施落地見效。一是成立組織，完善機(jī)制。成立安保工作指揮部，成立了七個(gè)工作專班，明確任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，形成工作合力，站好“忠誠哨”，保住“社會(huì)面”，把全警的精神狀態(tài)都凝聚到安保工作上來。二是強(qiáng)化XX，依法打擊。核實(shí)轄區(qū)重點(diǎn)人員底數(shù)，登記造冊(cè)，健全基礎(chǔ)臺(tái)帳，切實(shí)將所有對(duì)象納入視線進(jìn)行管理，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。對(duì)原平臺(tái)錄入的XX個(gè)涉穩(wěn)群體XXX名涉穩(wěn)人員進(jìn)行了梳理、清洗，確定XX名重中之重人員，均全部落實(shí)WK措施。對(duì)無理纏訪鬧訪、涉及違法犯罪的FF人員，進(jìn)一步加大依法處置力度，形成有力震懾。對(duì)X名重點(diǎn)SF人員采取刑事強(qiáng)制措施，對(duì)X名SF人員依法給予治安處罰。三是化解矛盾，源頭管控。深化“凈網(wǎng)”行動(dòng)，加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控力度，及時(shí)消除不良影響，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。持續(xù)開展矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患排查行動(dòng)，每天安排1名局領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪，真正把問題解決在當(dāng)?shù)?。持續(xù)推進(jìn)XF積案化解，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)干部包案，5年以下案件化解X件。四是強(qiáng)化防范，消除隱患。啟動(dòng)社會(huì)面管控一級(jí)巡防，提高街面見警率。全部警車上路一律亮警燈，實(shí)行了“白天見警察，晚上見警燈”。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全事故和有較大影響的爆燃事故。嚴(yán)防BK襲擊和破壞活動(dòng)，確保人員密集公共場所、重點(diǎn)要害部位安全。共檢查各類重點(diǎn)場所、部位XXXX個(gè)，核錄人員XXXX人，發(fā)現(xiàn)并整改各類安全隱患XX處。嚴(yán)把火車站、汽車站JJ通道安檢，核查人員XXX余人次，確保不使一槍一彈一件危險(xiǎn)物品流入北京，不使一名重點(diǎn)人員進(jìn)京滋事，圓滿完成了ABWW任務(wù)。

二、打防結(jié)合，亮劍揚(yáng)威，深化平安建設(shè)取得新佳績

以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪為重點(diǎn)，始終保持對(duì)各類突出刑事犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。截止目前，共刑事立案XXX起，破獲各類刑事案件XXX起，打掉各類犯罪團(tuán)伙XX余個(gè)，抓獲團(tuán)伙成員XXX人，刑事拘留XXX人，逮捕XXX人，起訴XXX人，取保候?qū)廥XX人，監(jiān)視居住XX人，行政拘留XXX人。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深開展。共收集涉黑涉惡線索XXX條，查結(jié)線索XXX條，查結(jié)率全市第一位。破獲涉黑惡刑事案件XXX 起，刑事拘留XXX人，逮捕XXX人，起訴XXX人。共打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪X個(gè)，打掉涉惡犯罪集團(tuán) X個(gè)、涉惡類犯罪團(tuán)伙X個(gè)、惡勢(shì)力共同犯罪XX個(gè)，扣押、查封涉案財(cái)物價(jià)值XXXX元。綜合排名全市第二名。5月28日，我局打掉了以XXX為首的涉黑惡犯罪集團(tuán)，抓獲嫌疑人XX名。案件偵破后，引起強(qiáng)烈的社會(huì)反響，上百名群眾到公安機(jī)關(guān)舉報(bào)線索，打出了公安機(jī)關(guān)的聲威。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪。以“命案必破”為龍頭，全力攻堅(jiān)殺人、個(gè)人極端暴力等有廣泛社會(huì)影響的案件，偵破命案現(xiàn)案X起，保持了命案全破目標(biāo)。經(jīng)過連續(xù)兩晝夜奮戰(zhàn)，成功偵破了發(fā)生在XX鎮(zhèn)的故意殺人案，迅速消除社會(huì)影響。持續(xù)加大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型犯罪打擊整治力度。開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪百日攻堅(jiān)行動(dòng)，相繼破獲XXX被詐騙案、XXX被詐騙案、XXX被詐騙案等電信詐騙目標(biāo)案件，共受理案件XXX起，破案XX起，刑事拘留XX人，凍結(jié)涉案資金XXX萬元。嚴(yán)厲打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪。以打團(tuán)伙、破系列為重點(diǎn)，大幅提高案件串并率，最大限度提高破案率、挽損率。相繼打掉XXX等詐騙團(tuán)伙、XXX等人盜竊農(nóng)用機(jī)車團(tuán)伙、XXX系列盜竊門店保險(xiǎn)柜案、XXX、XXX系列盜竊電動(dòng)車案等，挽回經(jīng)濟(jì)損失XXXX余萬元。全力開展緝毒會(huì)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)。查獲吸毒人員XX人，其中新發(fā)現(xiàn)吸毒人員XX人，抓獲販毒嫌疑人XX人，強(qiáng)制隔離戒毒X人。開展了“天目鏟毒”戰(zhàn)役，鏟除毒品原植物罌粟XXXX余株，處罰法行為人XX人。推進(jìn)鎮(zhèn)街三項(xiàng)禁毒重點(diǎn)工作（鎮(zhèn)街禁毒宣傳、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室建設(shè)、禁種鏟毒）。我市禁毒工作在XX市三年禁毒人民戰(zhàn)爭績效評(píng)估中排行第2名。打擊食品藥品與環(huán)境犯罪。先后偵辦了XX鎮(zhèn)XX莊洗毛點(diǎn)污染環(huán)境案等一大批涉嫌犯罪污染環(huán)境案件，刑拘X人，批捕X人，移送起訴XX人。加強(qiáng)和食藥監(jiān)局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局等部門的聯(lián)系，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<全市嚴(yán)厲打擊危害食品藥品安全違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案>》的通知》文件，進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤機(jī)制，提升了打擊效能。持續(xù)加大緝捕追逃力度。完善網(wǎng)上追逃工作機(jī)制，抓獲各類逃犯XXX人，其中抓獲潛逃22年的省級(jí)督捕命案逃犯XXX、潛逃8年的省級(jí)督捕命案逃犯XXX。

三、強(qiáng)基固本，持續(xù)投入，公安基層基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

一是推進(jìn)基層所隊(duì)建設(shè)。累計(jì)投入資金XXX余萬元，對(duì)各派出所進(jìn)行改造升級(jí)，改擴(kuò)建受案大廳、案件受理室等執(zhí)法辦案場所，按照城區(qū)所民警一人一張床、農(nóng)村所一人一間房標(biāo)準(zhǔn)，完成民警休息用房建設(shè)，投資XX萬元建成“執(zhí)法記錄智能傳輸采集系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程指揮功能。二是推進(jìn)“智慧監(jiān)管”建設(shè)。投資XXX余萬元，推進(jìn)監(jiān)室硬件升級(jí)改造，看守所、拘留所連續(xù)XX年安全無事故。三是推進(jìn)禁毒社會(huì)化系統(tǒng)提升工程。建成了全省首批“社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作示范點(diǎn)”、全國全省首批“毒品預(yù)防教育示范學(xué)?！保琗X市毒品預(yù)防教育基地。XX市實(shí)驗(yàn)高級(jí)中學(xué)被評(píng)為全國青少年毒品預(yù)防教育示范學(xué)校。建成禁毒主題文化廣場，全社會(huì)共同參與禁毒人民戰(zhàn)爭的良好局面基本形成。四是智能服務(wù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新變化。投資XXX萬余元建成了面積XXX余平方米的綜合服務(wù)大廳，建成24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)。在全市“放管服”改革觀摩中，XX市局獲得了第一名的成績。五是專業(yè)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。建成縣級(jí)公安機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化視頻偵查工作室；建成毒品快檢室、食品藥品環(huán)境樣品快檢實(shí)驗(yàn)室，食藥環(huán)偵大隊(duì)被省廳列為全省食藥環(huán)偵工作創(chuàng)新點(diǎn)。推進(jìn)道路智能交通安全體系建設(shè)，XX車管所被公安部授予“全國優(yōu)秀縣級(jí)車管所”。

四、推進(jìn)“雙清”，立查立改，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得新成效

一是開展專項(xiàng)清查行動(dòng)。開展了以警情清零、積案清倉執(zhí)法為重點(diǎn)的執(zhí)法“雙清”專項(xiàng)行動(dòng)，共清理積案XXX件，刑事案件XXX起，行政案件XXX起。省廳法制總隊(duì)轉(zhuǎn)發(fā)我局交流材料，推廣我局經(jīng)驗(yàn)做法。二是完善動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，依托網(wǎng)上閉環(huán)管理系統(tǒng)、受立案監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)行“網(wǎng)上巡查與實(shí)地檢查”相結(jié)合、“日常檢查與專項(xiàng)檢查”相結(jié)合的動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制，緊盯執(zhí)法問題，不定期指導(dǎo)整改，做到即時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)整改。三是創(chuàng)新“一案兩表一評(píng)”審核制度。落實(shí)審核案件首接負(fù)責(zé)制，創(chuàng)新實(shí)行“一案兩表一評(píng)”制度。今年以來，共審核各類案件XXX件次，下發(fā)執(zhí)法建議書XX份，案件催辦通知書XX份，無一起因?qū)徍瞬划?dāng)引起SF，無國家賠償案件，行政處罰準(zhǔn)確率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)辦理案件政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，有效的提升了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。

五、深化改革，服務(wù)民生，護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升新水平

嚴(yán)厲打擊涉黃涉賭等違法行為。加強(qiáng)對(duì)公共娛樂場所、特種行業(yè)等規(guī)范管理，查處湯泉洗浴中心組織賣淫案，刑事拘留X人，逮捕X人；查處歌廳X家，收繳非法所得X萬元；查處XXX等人賭博案，行政拘留X人，刑事拘留X人。加強(qiáng)危爆物品動(dòng)態(tài)管控，發(fā)現(xiàn)和整改隱患X處，處罰非法燃放煙花爆竹X起，配合消防、文化、教育等部門進(jìn)行聯(lián)合檢查X次，出動(dòng)警力XX余人次。持續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革。堅(jiān)持“零門檻落戶”政策，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到XXXX%，列XX市前茅。為群眾快捷辦理出生、死亡、遷出、遷入等各類常住人口業(yè)務(wù)XXX萬條；辦理居民身份證XX萬件，臨時(shí)身份證XXX件，免費(fèi)辦理發(fā)放身份證XXX萬件。深入推行便民利民措施。全面落實(shí)關(guān)于辦理護(hù)照等出入境證件“只跑一次”制度和便利措施。推行“十個(gè)辦”，即“一門辦、一次辦、一表辦、網(wǎng)上辦、自助辦、就近辦、簡化辦、縮時(shí)辦、加急辦、周六辦”，全力打造“最強(qiáng)服務(wù)”。共受理證件XXX件，登記外國人住宿信息XXX余人次，營造了和諧、有序、寬松的出入境秩序。

六、黨建引領(lǐng)，選樹典型，公安鐵軍建設(shè)彰顯新風(fēng)貌

一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。開展政法隊(duì)伍教育整頓，緊緊圍繞上級(jí)要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)舉措，黨員的政治修養(yǎng)和理論素養(yǎng)明顯提升，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作和團(tuán)隊(duì)凝聚力全面提升。二是落實(shí)從優(yōu)待警。落實(shí)戰(zhàn)時(shí)表彰激勵(lì)機(jī)制，為抓獲重大命案逃犯的民警請(qǐng)功，做到賞罰分明，激發(fā)民警工作積極性。將工作表現(xiàn)突出的X名所長、X名主動(dòng)請(qǐng)纓的援疆民警列為干部提拔考察對(duì)象，樹立“有為則有位”的正確導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)民警執(zhí)法權(quán)益的保護(hù)，為基層民警正當(dāng)執(zhí)法撐腰壯膽。解決民警實(shí)際困難，完善后勤保障制度，加大財(cái)物、裝備保障，為民警營造舒適的工作環(huán)境。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力宣傳公安警事，在中央電視臺(tái)發(fā)稿三篇，在省級(jí)媒體發(fā)稿X余篇（條），市級(jí)媒體發(fā)稿XX篇，網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)稿XXX余篇，利用我局“XX公安”微信公眾號(hào)發(fā)布懸賞公告、警方提醒等XX余篇次。《XX打掉兩個(gè)“軟暴力”惡勢(shì)力團(tuán)伙》被中央、省、市媒體接連播放，向全社會(huì)展示了XX公安鐵軍形象。

盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但與市委、市政府的要求還有一定差距，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。首先是警力嚴(yán)重不足。目前我市現(xiàn)有專項(xiàng)政法編制XX人，占全市人口的萬分比為XXX，加上事業(yè)編制XX人共XXX人，占全市人口的萬分比為XXX，按照公安部總警力占總?cè)丝谌f分之八的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)配備警力為XXX人，相差XXX人；按照省廳基礎(chǔ)建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，派出所警力應(yīng)達(dá)到總警力的45%以上，通過精簡機(jī)關(guān)警力，分三批下沉派出所，也不能滿足工作需要，仍有部分民警不得不兼顧機(jī)關(guān)原有工作和派出所值勤，警力始終是制約公安工作的一個(gè)瓶頸；其次是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。按照公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要求，市財(cái)政需要落實(shí)人頭經(jīng)費(fèi)XXX萬元，但是這些規(guī)定只落實(shí)在文件上，實(shí)際工作一直靠罰沒款的返還來維持，這不僅僅是一個(gè)政策不落實(shí)的問題，嚴(yán)格說這也違反了上級(jí)有關(guān)規(guī)定；第三是警車嚴(yán)重不足。受公車改革的影響，一個(gè)派出所只有一輛公務(wù)用警車，部分刑警中隊(duì)沒有公車，根本不能滿足工作需求，很大程度上制約了出警、巡邏執(zhí)勤和執(zhí)法辦案，影響了群眾的安全感和滿意度。

在業(yè)務(wù)工作方面存在一些不足：一是破案打擊、刑事技術(shù)基礎(chǔ)、禁毒和提升群眾安全感等重點(diǎn)工作推進(jìn)較慢，排名靠后；二是制約我局發(fā)展的思想境界不高、對(duì)標(biāo)先進(jìn)不主動(dòng)、行政管理不規(guī)范、專業(yè)警務(wù)力量不強(qiáng)等問題還需加以破解；三是科技信息化應(yīng)用能力不強(qiáng)；四是抓黨建措施不實(shí)，督促檢查不到位。

接下來，結(jié)合落實(shí)貫徹上級(jí)系列會(huì)議精神，初步謀劃全市公安工作思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，以“四句話、十六字”為總要求，以黨建統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞全市中心工作和市局黨委部署要求，旗幟鮮明講政治、筑警魂，一以貫之抓主業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)加力強(qiáng)基礎(chǔ)、激活力，堅(jiān)定不移促法治、建秩序，持之以恒鑄鐵軍、強(qiáng)保障，大力提升公安工作水平和公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，努力保持和維護(hù)全市社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，在新的起點(diǎn)上努力開創(chuàng)公安工作的新局面。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：一是全力維護(hù)國家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。以春節(jié)、各級(jí)“兩會(huì)”等節(jié)會(huì)安保為重點(diǎn)，強(qiáng)化情報(bào)預(yù)警、FKWW、重點(diǎn)WK、網(wǎng)上斗爭及敏感案事件排查化解，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。二是全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、三年禁毒人民戰(zhàn)爭，始終保持嚴(yán)打凌厲攻勢(shì)，完善立體化治安防控體系，強(qiáng)化公共安全監(jiān)管，全面推廣服務(wù)便民惠民創(chuàng)新舉措，營造一流營商環(huán)境。三是全力提升基層基礎(chǔ)建設(shè)水平。扎實(shí)推進(jìn)“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建、社區(qū)治理、“天網(wǎng)”視頻監(jiān)控建設(shè)等重點(diǎn)工作，穩(wěn)妥推進(jìn)全局“大部制”改革，做大做強(qiáng)派出所和社區(qū)警務(wù)，深入推進(jìn)信息化建設(shè)，不斷完善考評(píng)機(jī)制，激發(fā)工作干勁。四是全力提升警務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能。深入開展全警實(shí)戰(zhàn)大練兵，深化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革，加強(qiáng)應(yīng)急防暴隊(duì)伍建設(shè)，建好用好輔警隊(duì)伍，提高實(shí)戰(zhàn)能力。五是全力提升執(zhí)法規(guī)范化水平。推進(jìn)執(zhí)法辦案中心、案管中心、涉案財(cái)物管理中心建設(shè)，固化完善“審訴合一”經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)源頭管理，細(xì)化流程規(guī)范，不斷提升執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力。六是全力打造過硬公安隊(duì)伍。緊扣正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)方向，強(qiáng)化政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警等措施落實(shí)，著力建設(shè)過硬公安隊(duì)伍。

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