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新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

十九大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，以上率下，深入開(kāi)展反腐倡廉活動(dòng)，對(duì)個(gè)人貪腐行為、團(tuán)團(tuán)伙伙的“抱團(tuán)”斂財(cái)行為，都加大了查處力度，在十九大后，更是對(duì)“不收手”的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲的查處，基層作為黨內(nèi)活動(dòng)的重要組成部分、作為反腐倡廉的第一陣地，仍然存在責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)、宣傳教育不到位、監(jiān)督管理不完善、查處力度不夠大等幾大“盲區(qū)”，因此，如何在新形勢(shì)下更加有效加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，成為黨內(nèi)極端重要的工作任務(wù)。

一、新時(shí)期加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義

習(xí)近平總書(shū)記高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，多次強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨是發(fā)揮黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的核心作用、是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的根本前提，而基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的根基，如何在基層黨（總）支部更好的開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意義重大。

二、現(xiàn)階段基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠。在基層企業(yè)中，各項(xiàng)工作中易出現(xiàn)工作思維錯(cuò)誤的老舊思想，安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作，常常被定性為重要工作，是基層工作優(yōu)劣的首位衡量標(biāo)準(zhǔn)、是“政績(jī)?nèi)蝿?wù)”，而黨風(fēng)廉政建設(shè)則認(rèn)為是抓不抓關(guān)系不大、干好干壞一個(gè)樣的“隨機(jī)任務(wù)”，抱有得過(guò)且過(guò)的思想認(rèn)識(shí)。

二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還不到位。在責(zé)任落實(shí)方面，部分黨員存在及其錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)只屬于領(lǐng)導(dǎo)干部，更有甚者認(rèn)為只是“主要領(lǐng)導(dǎo)”的責(zé)任，忽視了自身可能存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，自身的責(zé)任落實(shí)意識(shí)嚴(yán)重缺失?；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)工作方面易形成形式主義，只做表面文章，工作蜻蜓點(diǎn)水、浮于表面，而不是將上級(jí)黨風(fēng)廉政工作任務(wù)轉(zhuǎn)化分解，形成更適合本單位的具體工作目標(biāo)，日常工作中宣傳教育抓得不夠、監(jiān)督檢查浮于形式，黨員的廉潔從業(yè)意識(shí)淡薄，造成工作主動(dòng)性的欠缺。

三是還未形成學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)新性。一些同志存在“重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)”的現(xiàn)象，忽視了對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)作“負(fù)擔(dān)”，沒(méi)能認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)黨風(fēng)黨紀(jì)的艱巨性和重要性，組織學(xué)習(xí)也停留在“你講、我聽(tīng)、我記、我忘”的低級(jí)錯(cuò)誤循環(huán)上，造成對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體推進(jìn)缺乏動(dòng)力和理論支持。

三、新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方法的探究

1.加強(qiáng)教育，多種形勢(shì)建立思想防線。 廉潔從業(yè)思想教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是提高基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)、筑牢拒腐防變的第一道防線。首先要加強(qiáng)黨員干部理想信念宗旨教育，通過(guò)加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)中的黨紀(jì)國(guó)法、**共產(chǎn)黨先進(jìn)理論、習(xí)近平總書(shū)記講話精神為內(nèi)容的學(xué)習(xí)頻次，確保理想信念不動(dòng)搖；其次要加強(qiáng)黨員干部自身及家屬的道德教育，通過(guò)反面典型可以看到親屬及身邊人的貪腐已經(jīng)成為腐敗的“重災(zāi)區(qū)”，積極開(kāi)展“算好三筆賬”“親屬助廉”等活動(dòng)，在廣大黨員中樹(shù)立無(wú)私奉獻(xiàn)、毫不利己、專門利人的道德觀，將品性道德作為選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的首要條件；最后要拓寬警示教育的渠道，充分利用黨課、支委會(huì)、黨員大會(huì)、參觀警示教育基地、微信群等載體，將十八大以來(lái)落馬的“老虎”“蒼蠅”腐敗典型案例進(jìn)行警示教育，做到人人講、人人學(xué)、人人悟，樹(shù)立紅線意識(shí)。

2.健全制度，規(guī)范權(quán)力形成長(zhǎng)效機(jī)制。健全制度不應(yīng)該僅僅是制定出基層應(yīng)有的黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度，供檢查考核用，而是真正結(jié)合本單位工作實(shí)際、業(yè)務(wù)范圍實(shí)際、可控廉潔風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際去制定和實(shí)施，在制度的出臺(tái)和管理上，要摒棄只有原則性要求、缺少程序保障和懲戒措施的“假制度”；對(duì)于明確提出的班子責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和班子成員責(zé)任，要細(xì)化分解，制定出滿足考核細(xì)則但不局限于考核細(xì)則的工作方案，對(duì)于能夠高效擴(kuò)展黨風(fēng)廉政工作的要給予最大程度上的肯定；認(rèn)真梳理并制定班子成員、重要崗位成員和全體黨員的黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表，規(guī)范自身權(quán)利應(yīng)用，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，在實(shí)際工作中形成以制度講制度、以風(fēng)險(xiǎn)控風(fēng)險(xiǎn)、以權(quán)利束權(quán)利的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.群策群力，堅(jiān)決杜絕唯我獨(dú)尊現(xiàn)象。縱觀近年來(lái)查處的貪腐案件，“一言堂”“一人獨(dú)大”的官僚主義是其不能合法合規(guī)的運(yùn)用手中權(quán)利的根本問(wèn)題所在，基層的各項(xiàng)工作中更容易滋生這種錯(cuò)誤的思維，在基層的工作中要制定符合自身的“三重一大”實(shí)施細(xì)則和集體議事制度，嚴(yán)格落實(shí)重大決策、重大人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的“三重一大”事項(xiàng)，嚴(yán)格決策程序和環(huán)節(jié)，沒(méi)有集體討論事項(xiàng)不予通過(guò)，施行廠務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力真正在陽(yáng)光下運(yùn)行。

4.嚴(yán)抓嚴(yán)管，營(yíng)造風(fēng)清**正團(tuán)隊(duì)氛圍。馬克思說(shuō)過(guò)：“一切公職人員必須在公眾監(jiān)督之下進(jìn)行工作，這樣能可靠地防止人們?nèi)プ非笊侔l(fā)財(cái)和追求自己的特殊利益”。針對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，要形成以黨（總）支部為牽頭的綜合性合規(guī)督查體系，針對(duì)工程項(xiàng)目、公務(wù)接待、公車使用、人事任命、獎(jiǎng)金發(fā)放等一切可能存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)形成全過(guò)程監(jiān)督檢查；同時(shí)設(shè)立意見(jiàn)箱，接受職工群眾圍繞“權(quán)、錢、人”三個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督；針對(duì)重大節(jié)假日、婚喪嫁娶、子女升學(xué)、喬遷新居等不廉潔行為易發(fā)生的時(shí)段，做好事前談話提醒、事中詢問(wèn)監(jiān)管、事后報(bào)告總結(jié)的閉環(huán)管理，不斷營(yíng)造風(fēng)清**正的團(tuán)隊(duì)氛圍。

基層黨組織作為黨的各項(xiàng)工作的實(shí)施先鋒，在新的形勢(shì)下要進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，以維護(hù)黨組織先進(jìn)性和純潔性為落腳點(diǎn)，以黨章為核心建立符合實(shí)際需求的基層黨內(nèi)法規(guī)制度，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“零容忍”“全覆蓋”“無(wú)禁區(qū)”，為實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨盡基層黨組織之力。