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基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的探索與實(shí)踐

習(xí)近平總書記指出，“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”要落實(shí)好以上“七項(xiàng)職責(zé)”，必須按照“組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、檔案齊備、作用突出”24字標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)。

公司基層“6588”黨建工作思路為抓手，堅(jiān)持“抓責(zé)任促落實(shí)、抓學(xué)習(xí)促提升、抓組織促規(guī)范、抓陣地促活力”，扎實(shí)開展黨支部規(guī)范化建設(shè)，探索形成一套簡單、實(shí)用、可操作的支部規(guī)范化建設(shè)運(yùn)行體系，將基層黨建工作真正落細(xì)落小、落實(shí)落地，夯實(shí)了黨建設(shè)工作基礎(chǔ)，激發(fā)黨建工作活力，使黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。

一、基層黨支部建設(shè)存在的普遍問題

一是主體責(zé)任落實(shí)不到位。每年黨支部都與上級黨組織簽訂責(zé)任書，但個(gè)別黨支部負(fù)責(zé)人往往以工作忙、要求高為由，對黨建工作投入的時(shí)間和精力不夠，存在重生產(chǎn)、輕黨建的傾向。特別在執(zhí)行上級黨建制度方面不研究、不落實(shí)，使支部日常管理制度、流程與上級要求脫節(jié)，不符合實(shí)際，造成支部日常管理相對松散。

二是融入中心工作不緊密。有的黨支部工作開展以完成上級安排為主，存在就黨建抓黨建、就活動(dòng)搞活動(dòng)的問題，找不到切入點(diǎn)、摸不準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、抓不到著力點(diǎn)。有的黨支部圍繞中心任務(wù)、重點(diǎn)工作、崗位實(shí)踐、責(zé)任承諾等缺少針對性和實(shí)效性，載體不豐富，工作沒特色，成效不明顯，存在“兩層皮”現(xiàn)象。

三是支部組織生活不規(guī)范。有的黨支部負(fù)責(zé)人不重視組織生活的開展，甚至不會(huì)開展組織生活。有的認(rèn)為生產(chǎn)任務(wù)重，人員倒班、居住分散，造成黨員難組織、活動(dòng)難開展。有的“三會(huì)一課”、民主評議黨員等組織生活制度堅(jiān)持不好，傳統(tǒng)做法難開展、創(chuàng)新手段跟不上，造成組織生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅、不管用，出現(xiàn)隨意性、平淡化傾向。

四是黨員作用發(fā)揮不明顯。“兩學(xué)一做”以來，黨員“四個(gè)意識”普遍增強(qiáng)，但少數(shù)黨員在示范引領(lǐng)、發(fā)揮作用方面還有待加強(qiáng)。個(gè)別黨支部工作主動(dòng)性不強(qiáng)，缺少創(chuàng)新意識，沒有結(jié)合實(shí)際開展一些黨建特色活動(dòng)。特別是在“四合格四詮釋”崗位實(shí)踐中，對活動(dòng)思考不深、理解不透，抱著被動(dòng)應(yīng)付的思想，重形式輕效果，重教育輕考核，黨支部和黨員都沒能發(fā)揮先鋒模范作用。

二、黨支部規(guī)范化建設(shè)的具體實(shí)踐

規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對標(biāo)是關(guān)鍵，陣地是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是方向。工作中，黨支部將“八個(gè)規(guī)范化50項(xiàng)具體要求”逐條進(jìn)行分析研究，形成了以“一表一冊一考核、一網(wǎng)一庫一陣地”為載體的規(guī)范化建設(shè)體系，解決了黨支部干什么、什么時(shí)候干、怎么干、干成什么樣的問題。

一是抓住支部班子，統(tǒng)一思想共識。2020年，公司啟動(dòng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，支部成為首批試點(diǎn)單位。思想決定方向，觀念決定行動(dòng)。首先，抓學(xué)習(xí)、提認(rèn)識，將**公司基層黨建“6588”工作思路和24標(biāo)準(zhǔn)與《黨支部規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》一并學(xué)習(xí)、一同領(lǐng)會(huì)、學(xué)深悟透。其次，針對**組織部檢查考核提出的問題，支部班子成員在一起分析原因，研究對策。并以此為基礎(chǔ)，在黨員干部中開展了“對照新標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)新提升”大討論，轉(zhuǎn)變觀念，形成共識。第三，從規(guī)范化中尋找新動(dòng)能，確定了以“抓責(zé)任促落實(shí)、抓學(xué)習(xí)促提升、抓組織促規(guī)范、抓陣地促活力”為重點(diǎn)的黨支部規(guī)范化建設(shè)新思路。第四，從新標(biāo)桿中尋找新動(dòng)能，目光向外對標(biāo)**公司最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，眼睛向內(nèi)虛心學(xué)習(xí)**兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

二是完善“一表一冊一考核”，規(guī)范運(yùn)行基礎(chǔ)。一表，是《黨支部年度工作運(yùn)行表》，將公司黨委各路重點(diǎn)工作部署，細(xì)化量化為年度工作計(jì)劃和月度安排，明確牽頭人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和預(yù)期目標(biāo)，濃縮在一張《運(yùn)行表》上。一冊，是《黨支部制度流程手冊》，以《實(shí)施意見》為藍(lán)本，以八項(xiàng)制度為基礎(chǔ)，建立完善《民主評議黨員》《黨員學(xué)習(xí)教育》等32個(gè)制度和工作流程，形成簡單、實(shí)用的制度手冊。一考核，是黨員目標(biāo)量化考核，以教育、管理和監(jiān)督黨員為抓手，建立完善黨員目標(biāo)量化考核機(jī)制，通過定期公示、考核每個(gè)黨員的組織行為、崗位實(shí)踐和責(zé)任承諾，提升黨員干部的履職能力。

三是推進(jìn)“一網(wǎng)一庫一陣地”，打造服務(wù)平臺。一網(wǎng)，是網(wǎng)上黨員教育平臺，利用“網(wǎng)上支部”微信群，實(shí)時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，暢通交流渠道，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。十九大和兩會(huì)期間，網(wǎng)上支部成為輸**站的熱點(diǎn)直播間和學(xué)習(xí)新陣地。一庫，是黨建工作大數(shù)據(jù)，將黨員發(fā)展、黨員管理、黨員活動(dòng)等信息、圖片留存，建立黨員、青年人才和重要崗位數(shù)據(jù)庫等，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、信息共享。**黨建平臺推廣應(yīng)用以來，黨支部迅速跟進(jìn)，安裝、登陸和繳納黨費(fèi)實(shí)現(xiàn)100%。一陣地，是黨支部標(biāo)準(zhǔn)化陣地，按照《黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)》要求，“對標(biāo)學(xué)習(xí)、參觀融合、設(shè)計(jì)方案、組織實(shí)施、驗(yàn)收提升”五步走，有序推進(jìn)陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了硬件建設(shè)和軟件資料齊頭并進(jìn)。

三、黨支部規(guī)范化建設(shè)的工作成效

一是班子擰成“一股繩”。規(guī)范化建設(shè)以來，支部4名班子成員，黨課輪流講、陣地共同建，困難時(shí)侯站在前、緊要關(guān)頭沖在前。年初的民主生活會(huì)上，班子成員一改過去的一團(tuán)和**，做到真剖析講問題、真批評抓要害、真交流增團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。今年4月，錦瀝線雙臺河穿越改造、坨曙線雙臺河穿越整治兩大工程迫在眉睫，4號罐機(jī)械清洗即將啟動(dòng)。班子成員站內(nèi)站外兩頭跑，管道儲罐雙監(jiān)護(hù)，“穩(wěn)嚴(yán)細(xì)實(shí)”管風(fēng)險(xiǎn)，確保了項(xiàng)目安全優(yōu)質(zhì)推進(jìn)。

二是黨員成為“先鋒官”。黨支部將“黨員責(zé)任承諾、打造輸**先鋒”確立為黨建品牌，28名黨員在“四合格四詮釋”中亮身份、作承諾、當(dāng)先鋒。涌現(xiàn)出“電**專家，節(jié)約能手”李祥德、“化驗(yàn)狀元，巾幗技師”郭綺雯、“扎根一線20載，老首站的百事通”高永剛、“刻苦鉆研技術(shù)，工藝流程小專家”宋福越等先進(jìn)典型。他們的言行承諾大家看得見、摸得著，說起來心里服**。十九大期間，支部黨員帶領(lǐng)職工群眾，組建巡邏隊(duì)，守護(hù)在安保一線25天，成為一道亮麗的紅色風(fēng)景線。職工贊揚(yáng)說，輸**站黨員個(gè)個(gè)是好樣的，個(gè)個(gè)都是一面旗幟。

三是群眾心中“有組織”。黨支部的凝聚力提高了，號召力增強(qiáng)了，群眾對黨支部更加信任了，黨支部成為群眾的靠山。輸**站一名青工曾在北京打工，回到**工作后，理想與現(xiàn)實(shí)的落差，家庭與工作的矛盾，讓他情緒不高、干勁不足。為了幫助他，黨支部安排班長黨員許建宇作為他的聯(lián)系人，與他交朋友。他岳母過世，輸**站領(lǐng)導(dǎo)專程趕到凌海忙前忙后。漸漸的，他像變了個(gè)人，各項(xiàng)工作沖在前、臟活累活搶著干。今年除夕他為全班做了一桌年夜飯。年初被投票推薦為公司先進(jìn)員工。

四是站里發(fā)生“新變化”。上半年超額完成任務(wù)，設(shè)備完好率提高到98%，單耗同比降低10%，“雙千雙億”實(shí)現(xiàn)創(chuàng)效30萬元。黨支部班子年終考核排名第一，公司優(yōu)質(zhì)低耗聯(lián)合站、**公司先進(jìn)集體等榮譽(yù)。今年七一，黨支部在**公司慶祝建黨99周年大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流，被評為**公司首批黨支部規(guī)范建設(shè)“示范點(diǎn)”。